Этап реализации

Этап реализации

После начала строительных работ появляется другой механизм получения откатов с использованием заявок на изменения, дополнительных соглашений или внесения поправок, которые вместе взятые способны увеличить контрактную цену на 10–50 % по сравнению с первоначальной и продлить срок поставок. Дополнительные соглашения – это значительные изменения, которые согласованы сторонами, выполняющими работы по контракту (контролерами, подрядчиком, клиентом), но могут быть использованы для сокрытия избыточных материалов или ненужных услуг, за которые выставляются счета, но которые не поставляются. Такой подход используется для обогащения людей, не участвовавших в процессе получения контракта, особенно если персонал, занятый в проекте, менеджмент или местные чиновники успели смениться.

Контролеры являются еще одним уязвимым местом. Сертификация качества инспекторами соответствующей службы во время выполнения работ или по их окончании может использоваться для получения ренты с подрядчика. С одной стороны, материалы или качество, не соответствующие техническим условиям, могут допускаться с согласия чиновников, закрывающих глаза на отклонения за определенную цену. Результаты полевых или лабораторных испытаний могут подтверждать соответствие требованиям, даже если это не так или испытания не проводились вообще. Персонал, проводящий испытания, нередко находится внизу иерархии под крылом подрядчика, которого он контролирует, поэтому ему трудно сохранять независимость или отказаться от работы. С другой стороны, коррумпированные чиновники могут придумать несуществующие недостатки материалов или сооружения, чтобы оказать давление на подрядчика с целью получения взятки. В развивающихся странах причиной слабого контроля часто бывает низкая квалификация или недостаточный опыт. Однако, если агентство погрязло в коррупции, даже независимая команда службы обеспечения качества может оказаться восприимчивой к взяткам или давлению.