Измерение успехов: индикаторы и базовые данные

Измерение успехов: индикаторы и базовые данные

В процессе осуществления реформы управления и антикоррупционных планов в транспортном секторе необходимо определить подходящие индикаторы для измерения результатов. Изначально внимание концентрируется на описании инструментов, подходов и методов расследования. По мере продвижения необходимо уделять больше внимания индикаторам институциональной добропорядочности, которые можно включить в проекты и системы управления затратами. Сначала акцент можно сделать на реализации и соблюдении антикоррупционных планов и позволить командам мониторинга анализировать и совершенствовать индикаторы в процессе выполнения проектов.

Например, можно анализировать отклонения цен победителей тендеров от оценок стоимости по всему агентству или по подразделениям; рассматривать среднюю или удельную цену стандартных видов работ или товаров, например погрузки-разгрузки контейнеров или укладки асфальта; сравнивать индикаторы по административным округам для выявления индивидуальных отклонений или необъективности. Можно обратить внимание на длительность этапов подготовки, принятия заявок и реализации по сравнению с нормами, а также на длительность этапов подготовки контрактов, таких как подписание или выдача разрешений, по сравнению с нормами. В число прочих измерителей входят: доля контрактов, заключенных после модернизации инструментов и процессов закупки (или процент расходов агентства, осуществленных по контракту); успехи в выполнении плана электронных закупок; результативность внутренних расследований, например количество дел, переданных омбудсмену или следственному комитету.

Для формулирования индикаторов институциональной добропорядочности необходима дополнительная аналитическая работа. В этой области спонсоры и партнеры по развитию должны с самого начала гармонизировать свои подходы, иначе у них не будет возможности совместно измерять и оценивать успехи.