ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРАЛИЗМ

 — принцип организационного строения КПСС и государственного управления в СССР.

Централизм в КПСС выражается в существовании одной правящей партии с единым руководством — Политбюро и Центральным Комитетом, в безусловном подчинении низших партийных инстанций высшим; меньшинства — большинству, "партийной дисциплине". В «области государственного управления централизм проявляются в существовании всесоюзных Советов министров и Верховного Совета, которым подчинены республиканские министерства и советы. Установлен полный и систематический контроль центрального управленческого аппарата над провинциальным. Централизм утверждает себя и в общегосударственном планировании советской экономики.

Демократизм (в равной мере и в партии, и в государстве) — понятие чисто декларативное. Выборность руководящих органов (снизу доверху), отчетность депутатов перед избирателями, проведение съездов партии и сессий Верховного Совета — все это фикции, предназначенные для создания видимости народовластия. В действительности вся полнота никем и ничем неограниченной власти сосредоточена в Политбюро ЦК КПСС. Оно является тем единым, общепартийный и общегосударственным центром, который определяет правление и деятельность всего партийного и государственного аппарата.

Таким образом, из двух элементов Д. ц. единственно реальным является централизм. Демократизм же — всего лишь вуаль, прикрывающая великодержавный централизм советского государства, его имперскую сущность.

Совмещение или, как пишут в официальных советских документах, "соединение" централизма с федерализмом полностью исключает права национальных республик. Каждая из них номинально имеет свои министерства и советы. Но строгое и безусловное подчинение Москве превращает эти ведомства в периферийные придатки центральной государственной машины. И сущность, и права их не зависят от того, кому они подчинены формально — руководству республиканского совета или верховного, общесоюзного.

Население каждой республики имеет свой национальный язык, но вся официальная республиканская документация ведется на русском. Он же является языком партийных конференций, съездов и сессий республиканских советов.

Децентрализация партийного и государственного управления допускается лишь в пределах, содействующих эффективному осуществлению централизма.

При наличии единой системы партийного и государственного руководства, госбезопасности, внутренних вооруженных сил и общегосударственного планирования Д. ц. представляет собой идеологическое обоснование советского тоталитарного строя, чуждого демократизму и враждебного национальным устремлениям.

ПРИМЕРЫ:

"Взаимоотношения центральных и местных органов партии базируются на принципе демократического централизма, который является руководящим принципом организационного строения КПСС". ("Коммунист". Календарь-справочник 1977 года. М., Изд. политической литературы, 1976, с. 38.)

"…выяснилось, что целый ряд партийных организаций в своей практической работе сплошь и рядом нарушает устав партии основы демократического централизма…" (История ВКП(б). Краткий курс, 1950, с. 333.)