Антимигрантская мифология в российском дискурсе о миграции
Антимигрантская мифология в российском дискурсе о миграции
Казалось бы, что, столкнувшись со столь серьезным и неотвратимым вызовом, российское общество должно было сосредоточиться на поисках адекватных решений, позволяющих максимально использовать миграционный ресурс для расширения своих демографических и экономических возможностей, раздвинуть границы, лимитирующие сегодня прием большого количества мигрантов. Однако этого не произошло. По сути, практически все миграционные дебаты в России сводятся к обсуждению вопроса о том, как ограничить прием мигрантов, а не о том, как его расширить. Все понимают, что страна может принять лишь столько мигрантов, сколько она может полноценно интегрировать. Стало быть, надо расширять интеграционные возможности России. Между тем за короткое время в стране сложилась мощная антимигрантская мифология, безосновательно расширяющая зону нетерпимости к мигрантам и потому способная основательно блокировать интеграционные процессы.
Нельзя сказать, что в России отсутствует понимание неизбежности и важности иммиграции, ее несомненной позитивной составляющей. Об этом говорится в ряде официальных документов, не раз упоминалось в выступлениях первых лиц государства. Есть и активные противники иммиграции. Это и не удивительно: объективное наличие разнообразных плюсов и минусов иммиграции порождает в обществе различные позиции по отношению к этому сложному явлению и формирует общественный дискурс, который непосредственно влияет на процессы интеграции мигрантов, во многом предопределяя их успешность или неуспешность.
Однако, к сожалению, современный российский дискурс о миграции сильно смещен в сторону подчеркивания и преувеличения негативных сторон иммиграции, баланс плюсов и минусов иммиграции в общественном сознании оказывается нарушенным. В информационном пространстве с большим перевесом господствует и все время усиливается антииммигрантская мифология. Правда в ней объединяется с вымыслом, реальные проблемы неумеренно преувеличиваются, выводы науки игнорируются, все это, в конечном счете, способствует нагнетанию нетерпимости по отношению к мигрантам, напряженности в отношении между местным населением и приезжими и, конечно, затрудняет интеграционные процессы.
Основные составляющие этой мифологии – завышенные оценки масштабов миграции, неверные представление о ее этническом составе, подчеркивание культурной инаковости мигрантов и непреодолимости культурных границ между ними и местным населением, обвинение мигрантов в конкурировании с местным населением на рынке труда, неуплате налогов, выкачивании денег из России, увязывание миграции с преступностью, наркотрафиком, контрабандой и торговлей людьми, распространением инфекционных болезней, терроризмом и другими угрозами национальной безопасности и т. д. К сожалению, весь этот комплекс обвинений нередко исходит от официальных представителей власти, а затем широко распространяется СМИ и используется разного рода антимигрантскими силами вроде ДПНИ (Движение против нелегальной миграции).
При более внимательном рассмотрении все эти обвинения оказываются, по большей части преувеличенными, а то и вовсе надуманными, но, войдя в общепризнанную мифологию, становятся частью социальной реальности. Рассмотрим некоторые элементы этой мифологии.
Масштабы миграции. Завышение масштабов иммиграции в Россию стало одним из ключевых звеньев нагнетания антимигрантских настроений. Согласно официальным данным Росстата, миграционный прирост населения России за 1992–2010 гг. достиг 6,4 млн человек. К началу нулевых годов всплеск миграции подошел к концу, миграционный прирост за 11 лет – 2000–2010 гг. – составил 2,3 млн человек, что мало отличалось от прироста за такой же период перед распадом СССР (2,1 млн за 1980–1990 гг.), когда никаких антимигрантских настроений в России не было. Конечно, в постсоветской России, наряду с регистрируемой миграцией, получила широкое распространение и нерегистрируемая, или недокументированная миграция, которую в России называют «незаконной», хотя это и не рекомендуется международными организациями. Такая миграция не поддается прямому учету, и именно ее масштабы стали предметом постоянных спекуляций, будоражащих общественное мнение.
Хотя эксперты оценивали число недокументированных мигрантов в начале 2000?х годов в 3–5 млн человек[215], высокопоставленные чиновники стали озвучивать свои гораздо более высокие оценки. Так, в апреле 2002 г. тогдашний руководитель миграционной службы А. Черненко, выступая в программе «Времена» ОРТ, заявил, что за последние 5–6 лет число приезжающих в Россию увеличилось на 10 млн человек[216]. Примерно тогда же руководитель Межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования иммиграционного законодательства В. Иванов на парламентских слушаниях в Госдуме сообщил, что только в 2001 г. в Россию въехало из стран СНГ и других государств 15 млн человек[217]. По заявлению замминистра внутренних дел А. Чекалина, «общее количество иностранцев из дальнего и ближнего зарубежья, прибывших на территорию России, в 1995 году составило 10,2 миллиона человек, а в 2002?м – уже 23,3 миллиона. Из государств – участников СНГ приехало соответственно 4,9 и 15,4 миллиона»[218]. Он же сообщил, что ежегодная разница между числом въехав ших в страну и покинувших ее составляет около 2 млн человек[219]. Еще один высокопоставленный чиновник МВД В. Попков распространил информацию о том, что «ежегодно в России оседает 3–3,5 млн незаконных переселенцев. К 2010 году число нелегально проживающих в России лиц может возрасти до 19 млн человек»[220].
Во всех этих заявлениях постоянно смешивались без всяких разъяснений постоянная и временная миграция, число прибывших и число осевших в стране граждан других стран, число приезжающих и число единовременно находящихся в стране, число людей и число перемещений (один и тот же человек мог пересечь границу несколько раз) и т. д. Никого не смущал сам порядок называемых цифр. Скажем, определяя число работающих в России мигрантов в 2005 г. в 10–15 млн человек, не учитывали, что при 69 млн человек, занятых тогда в российской экономике, это означало, что нелегальные мигранты составляли от 15 до 22 % вовлеченной в экономику России рабочей силы.
Постепенно пришло осознание чрезмерности даваемых оценок, и Федеральная миграционная служба стала их снижать. Еще в ноябре 2006 г. Президент России В. Путин говорил, что число нелегальных мигрантов может достигать 15 млн человек[221], а в декабре 2006 г. глава ФМС К. Ромодановский в интервью «Комсомольской правде» сказал: «По нашим расчетам, сейчас в России находятся 10,2 млн нелегальных мигрантов. Правда, наука с нами спорит и говорит, что у нас не может быть столько нелегалов»[222]. Буквально через несколько дней он заявил, что «в настоящее время в России около 5 миллионов нелегальных мигрантов, в то время как в 2005 году их было более 10 миллионов»[223]. Позднее представители ФМС несколько раз называли цифру 5–7 млн, хотя представители других ведомств продолжали говорить о 10 и более миллионах нелегалов[224]. В феврале 2009 г. заместитель директора ФМС А. Кузнецов сообщил, что в России живут и трудятся нелегально 4 млн иностранцев и лиц без гражданства[225]. А в апреле 2009 г., выступая на пресс-конференции, К. Ромодановский и вовсе заявил, что, нелегальных мигрантов в России «тысячи, десятки тысяч человек, но это не миллионы. Массовой нелегальщины у нас нет»[226].
Скорее всего, эта последняя оценка недокументированной миграции в России занижена, но нет сомнения, что ее реальные масштабы далеки от тех резко завышенных, ни на чем не основанных величинах, которые на протяжении многих лет постоянно вбрасывались в информационное пространство чиновниками и тиражировались средствами массовой информации.
Этнический состав миграционных потоков. Неверная информация о масштабах иммиграции сопровождалась столь же неверной информацией о составе мигрантов. Специалистам хорошо известно, что основу иммиграции, особенно в 1990?е годы, когда она была наиболее масштабной, составляли потоки возвратной миграции из бывших союзных республик людей, ранее выехавших из России, или их потомков. В этническом разрезе эти потоки, по крайней мере зарегистрированные, в целом за период с 1992 по 2007 г. состояли на 64 % из этнических русских, свыше 17 % приходилось на представителей других народов России, более 6 % на украинцев и белорусов. Таким образом, на представителей всех остальных этносов остается менее 17 %. Состав нерегистрируемых потоков был, вероятно, несколько иным, но завышение масштабов этих потоков вкупе с невозможностью достоверно установить их этнический состав открывали возможность для неограниченных спекуляций по поводу наводнения России пришлым населением с чуждыми этническими корнями.
Тот же генерал А. Чекалин, который заявил, что в 2002 г. в Россию приехало 23,3 млн иностранцев, на вопрос, откуда в основном приезжают нелегалы, ответил: «Это курды, афганцы, китайцы, вьетнамцы, иракцы, граждане Сомали, Бангладеш, Индии, Эфиопии, Шри-Ланки, Непала, Анголы, Нигерии. А основной маршрут незаконных мигрантов проходит через российско-казахстанский участок границы»[227]. Одно время усиленно муссировалась тема китайской экспансии. «По численности миграционных потоков в Россию Китай уверенно занимает лидирующие позиции»[228]. «Нелегальная миграция с территории Китая в стратегически важные районы Забайкалья, Хабаровского края и Приморья не прекращается. В некоторых районах Дальнего Востока китайцев проживает уже в 1,5–2 раза больше, чем коренного населения»[229]. «В последние годы численность нелегально прибывающих на территорию Сибири и Дальнего Востока граждан Китая стабильно выросла и, по данным местных иммиграционных служб, составляет как минимум 10–12 миллионов человек и, таким образом, уже практически превышает численность местного населения»[230].
Затем на первое место вышла тема мигрантов из Закавказья, особенно из Азербайджана. Еще в 2000 г. депутат Государственной думы Д. Рогозин заявил в выступлении по телевидению, что «в Москве и Московской области проживает около 2 миллионов жителей Азербайджана»[231]). Примерно в то же время газета «Известия» сообщила, что «в Ставропольском крае на сегодняшний день численность [азербайджанской] диаспоры составляет порядка 50–60 тысяч человек, в Волгоградской области – до 80 тысяч, в Тюменской области – более 100 тысяч, в Свердловской – минимум 50 тысяч, в Ульяновской – 35 тысяч… Что касается остальных регионов России – азербайджанцы в большей или меньшей степени представлены практически во всех крупных регионах. Это и Новосибирская область, и Воронежская, Брянская, Белгородская, Рязанская, Липецкая, Пензенская, Иркутская области, и Хабаровский край, и Магаданская область…»[232]). «Два миллиона азербайджанцев, переселившись к нам, обеспечивают, таким образом, независимость страны от своих граждан. Судя по тому, что в России появились проблемы, мы приближаемся к этому рубежу. Еще 5 миллионов гастарбайтеров въедет в страну – и социальный взрыв России обеспечен…»[233]. Если верить подобным оценкам, то в России в это время находилось порядка 2–2,5 млн азербайджанцев. Для любого эксперта ясно, что для страны с населением в 8 млн человек иметь 2,5 млн человек, живущих в России (а упоминается еще эмиграция и в другие страны), невозможно. Тем не менее миф о небывалом нашествии азербайджанцев годами воспроизводился и журналистами, и чиновниками. По словам высокопоставленного чиновника ФМС, сказанным в 2006 г., «ежегодно в Россию въезжают около 800 тысяч азербайджанцев. Из них право на легальное трудоустройство получает только 1 %»[234]. Когда посольство Азербайджана оценило число находящихся в России мигрантов (документированных и нет) из этой страны в 600 тыс., аналитики информационного агентства Media-Press поставили эту цифру под сомнение, поскольку, «по сведениям правоохранительных органов, оценка числа граждан Азербайджана близка к истине, но не для России в целом, а для одной лишь Москвы»[235].
Позднее тема азербайджанской миграции была оттеснена темой миграции из Таджикистана и вообще из Средней Азии, что отчасти соответствовало реальному и вполне предсказуемому изменению состава миграционных потоков. По мере того как исчерпывались ресурсы возвратной миграции, на первое место выходила обычная экономическая, трудовая иммиграция, характерная для многих европейских стран, и в ней действительно нарастала доля приезжих из Средней Азии. Но осознание ее масштабов, как и во всех предыдущих случаях, было сильно преувеличенным. Даже в научной литературе число таджикских мигрантов в России оценивалось иногда в 1,5–2 млн человек[236], при том что все население Таджикистана в начале 2007 г. составляло 7,1 млн человек, в том числе 1,1 млн мужчин и 1,2 млн женщин в возрастах от 20 до 45 лет, на которые приходится подавляющая часть трудовых мигрантов[237].
В 2005 г. было выполнено специальное исследование преувеличения масштабов миграции населением семи субъектов РФ. Представления населения сравнивались с данными переписи населения 2002 г. о присутствии в регионе представителей различных национальностей, ассоциирующихся с миграцией.
Исследование показало, что «в среднем респонденты были склонны преувеличивать данные Госкомстата на два порядка (в 192 раза)» – по-разному в разных регионах и в отношении разных этнических групп[238]. В то же время повсеместно «респонденты, как сговорившись, отвечали, что через 10 лет доля этих групп вырастет примерно в 1,5–1,8 раза, причем эти мнения оказались одними и теми же, вне зависимости от региона опроса, от того, какая группа оценивалась, от восприятия того, какую долю составляла какая-либо из этих групп в населении регионов во время опроса»[239].
Сейчас дело уже сделано, раздутые представления о масштабах иммиграции и ее этническом составе прочно укоренились в головах россиян. Они внесли огромный вклад в формирование и нагнетание антимигрантских, алармистских настроений в обществе. Даже если сейчас власть и ее представители, равно как и медийное сообщество, займут более ответственную позицию и попытаются приблизить транслируемые ими количественные оценки к реальности, переломить сложившиеся представления будет очень непросто.
Положение усложняется тем, что к необоснованным запугивающим количественным оценкам добавилась целая гамма «страшилок», порождающих в общественном мнении ощущение исходящих от миграции необыкновенных опасностей. Мигрантам инкриминируется ограбление России, наводнение ее преступниками, создание террористической опасности и вообще угрозы национальной безопасности России, распространение заразных болезней и т. д.
Ограбление России. С 2006 г., когда ФМС озвучила сделанную по ее заказу налоговиками оценку денежных переводов мигрантов в свои страны, эта тема стала активно обсуждаться и в экспертной среде, и в медийном пространстве, причем преобладало восприятие мигрантских трансфертов как одного из каналов ограбления России[240]. На счет гастарбайтеров относился также и ущерб от неуплаты налогов, хотя, как известно, налоги в России платят не работники, а работодатели, поэтому, может быть, налоги, связанные с использованием нелегальной рабочей силы, и утаивались от фискальных органов, но это еще не значит, что они вывозились из России.
По словам директора ФМС К. Ромодановского, «только экономический ущерб, причиненный нелегальной миграцией России в виде неуплаты налогов, составляет… более 8 миллиардов долларов в год. Ежегодно мигранты стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд долл., минуя систему государственного контроля. При этом объем зарегистрированных денежных переводов граждан этих стран в 2005 г. превысил 3 млрд долл. Ежегодно объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами из России, растет в 1,5–2 раза»[241].
В различных публикациях встречаются и более высокие оценки: «по разным подсчетам, из экономики России уводится от 20 до 50 млрд долл.»[242]; «гастарбайтеры вывезли в прошлом году 30–37 млрд долл.»[243] Авторы подобных оценок явно не представляют себе порядка величин, о которых говорят. По оценке Всемирного банка, сумма учтенных в 2006 г. переводов мигрантов из всех стран мира составила 213 млрд долл., в том числе из США – при гораздо большем числе мигрантов и намного более высоких зарплатах, чем в России, – 44 млрд.[244]
Конечно, встречаются и серьезные, даже оригинальные публикации: в одной из них, например, высказывалась здравая мысль, что денежные переводы помогают сдерживать инфляцию в стране[245]. Специалисты считают надуманной проблему вывоза капитала нелегальными иностранными работниками (и в этом с ними солидарны, как ни парадоксально, многие чиновники)[246]. В глобальном контексте мигрантские трансферты рассматриваются как весьма положительное явление, способствующее развитию бедных стран и ослаблению социальной напряженности в них.
Однако в России доминируют публикации, создающие образ мигранта, обкрадывающего Россию и россиян. Часто используемый прием – драматизация темы с помощью заголовка: «ФСБ: мигранты вышли из-под контроля. Государство теряет полтриллиона рублей»[247], «Мигрантов признали валютным насосом»[248], «Украинские гастарбайтеры выкачивают деньги из РФ»[249], «Гастарбайтеры вывозят из РФ национальные бюджеты»[250]. (Под такого рода заголовками («Послать подальше», «Капиталы утекают почтой», «Куда и почему уходят русские деньги?»[251]) публикуются и серьезные статьи. А за нейтральным заголовком «Гастарбайтеры: напасть или спасение?» скрывается броский подзаголовок, отражающий действительную позицию авторов: «Что несет России многомиллионная армия гастарбайтеров и не вредит ли нам “откачка” денег в соседние республики?»[252].)
Негативная коннотация иногда переходит в юродство: «Таджики вывезли из России еще один миллиард долларов»[253], «Пьяньдесят рублей в Таджикистон»[254]. На языке СМИ переводы не «переводят», а «крадут» (наиболее часто упоминаемый глагол), деньги «утекают», «уходят», «выкачиваются».
Вытеснение россиян с рынка труда. Исследователи знают, что местное население и мигранты пересекаются на рынке труда лишь частично, чаще мигранты занимают те рабочие места, на которые местная рабочая сила, по разным соображениям, не претендует. Однако в общественном мнении широко распространено убеждение в том, что мигранты – недобросовестные конкуренты на рынке труда, это вызывает недовольство местного населения, ответом на которое со стороны власти служат разного рода ограничения на труд мигрантов, в частности, квотирование разрешений на работу, которое широко применялось в последние годы в России. В условиях нарастающего дефицита предложения на российском рынке труда подобные ограничения оказываются неэффективными, а то и вредными, и по мере того, как это осознавалось, ФМС России все более последовательно продвигала идею отказа от института квотирования разрешений на работу для безвизовых мигрантов. Правительственная комиссия по миграционной политике, все ведомства (кроме Минздравсоцразвития России) тоже поддерживают такой подход.
Однако миф о захвате мигрантами рынка труда уже основательно окреп и дал почву для волны негодования в СМИ, которые стали рисовать страшные картины недалекого будущего. «Отмена квот будет иметь эффект прорвавшейся плотины. В результате гастарбайтеры наводнят страну по самый Крайний Север и займут рабочие места, принадлежащие россиянам», – утверждает автор «Комсомольской правды»[255]. «В России отменят квоты на трудовых мигрантов – фактически это форма геноцида» – заголовок статьи, размещенной в ЖЖ и на сайте ДПНИ[256]. Комментарии в Интернете вообще не цитируемы. Масс-медиа интерпретируют предложение об отмене от квот как отказ от контроля над притоком мигрантов, как открытие границ: «Мигранты без границ», «Добро пожаловать в Россию, мигранты дорогие!»[257], «ФМС России отменяет квоты на мигрантов: милости прошу к нашему шалашу?»[258], «Квоты отменены. Шувалов зовет всех»[259]. Даже официозный рупор не смог избежать искушения поместить материал под заголовком «Мигранты без счета. В России могут отменить квоты на гастарбайтеров»[260]. Встретившись с этим шквалом народно-журналистского возмущения, власти, обязанные искать решения непростых экономических проб лем России, оказываются в сложном положении.
Криминализация России. МВД РФ регулярно публикует на своем сайте общую статистику преступности, в частности, данные о числе совершенных преступлений, с выделением преступлений, совершенных иностранцами. Их доля в общем числе преступлений обычно ниже 2 %, причем, по словам бывшего пресс-секретаря ФМС РФ, «70 % от совершенных ими (мигрантами) преступлений – это подделка миграционных карт»[261]. Никакой другой статистики преступлений, кроме статистики МВД, не существует.
Тем не менее тема криминогенности миграции постоянно муссируется СМИ и, конечно, звучит в выступлениях чиновников. Особенно усердствуют в этом московские власти. Еще в 2004 г. тогдашний руководитель ГУВД Москвы В. Колокольцев утверждал: «По статистике около 49 % преступлений в Москве совершаются приезжими. Причем речь только о раскрытых преступлениях. Если же считать нераскрытые, то можно говорить о 70 %»[262]. Да, но насколько достоверны эти сведения и кого считать приезжими? В это же время на сайте ГУВД Москвы висело интервью с заместителем начальника ГУВД И. Глуховым: «Каждое пятое преступление совершено приезжими. Из них 30 % – жителями Московской области и прилегающих к Москве областей, 25 % – жителями других регионов Российской Федерации, около 40 % – гражданами ближнего и дальнего зарубежья, 5 % – лицами без определенного места жительства»[263]. Таким образом, получается, что на долю иммигрантов в Москве пришлось не более 8 % преступлений. Кому верить? А вот относительно недавняя московская информация. «Глава комиссии МГД по безопасности Инна Святенко, ссылаясь на данные столичного ГУВД, заявила, что в 2008 г. в Москве иностранцами было совершено 30 % всех преступлений. Из этих правонарушителей 98 % – выходцы из ближнего зарубежья. Преступная активность “неместных” в сравнении с предыдущим годом возросла на 12 %»[264].
Впрочем, голоса об исходящей от мигрантов криминальной опасности достаточно часто звучат и на федеральном уровне. Представителям МВД всегда казалось очевидным, что «наличие большого количества незаконных мигрантов оказывает давление не только на рынок труда и социальную сферу России, но и является источником роста преступлений и правонарушений»[265]. «Установлено совпадение направлений маршрутов трафика незаконных иммигрантов и контрабанды наркотиков и оружия, что свидетельствует о криминальной деятельности гостей из-за рубежа… Жесткая иммиграционная политика в государствах Западной Европы создает условия для накопления незаконных мигрантов в России, их вовлечения в противоправную деятельность, объединения в этнические полулегальные группировки и создания неконтролируемого рынка товаров и услуг»[266]. А в 2006 г. глава ФСБ Н. Патрушев на выездном заседании Национального антитеррористического комитета в Архангельске заявил, что незаконная миграция «приобрела признаки организованной и тщательно законспирированной преступной деятельности»[267].
Тема преступности мигрантов зазвучала с новой силой в разгар кризиса. Зампред подмосковного правительства С. Кошман во всеуслышание заявил, что «армия гастарбайтеров легко может превратиться в армию разбойников»[268], а «Известия» вынесли этот тезис в заголовок одной из статей: «Армия гастарбайтеров может стать армией разбойников»[269]. Эта же тема звучала и в других публикациях газеты: «Что станет с ними, оставшимися без работы? Будут ли они группироваться в банды-стаи и добывать на пропитание себе и своим семьям на “большой дороге”?»[270].
В кризисные 2008–2009 гг. действительно наблюдался рост преступности среди иммигрантов. В 2008 г. число совершенных ими преступлений, по данным МВД, составило 53,9 тыс. против 50,1 тыс. в 2007 г., т. е. выросло на 7,8 % (в 2010 г. оно снизилось более чем на 15 %). А вот как комментирует ситуацию зам. главы Следственного комитета. «Милицейское ведомство фиксирует всплеск преступности именно в среде мигрантов. Мы… не можем безучастно смотреть на рост преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства. Только в прошлом году мигранты, в основном из стран СНГ, совершили 54 тыс. преступлений… По нашим оценкам, рост преступности среди нелегальных мигрантов в прошлом году составил 134 процента… Многие гастарбайтеры переходят на нелегальное положение, объединяются в банды для нападения на граждан, похищения имущества. В ряде регионов выявлены случаи, когда они скрываются в лесах, для того чтобы совершать свои “набеги”»[271]. Официозная «Российская газета» интервью с руководителями Следственного комитета сопровождает заголовками, достойными «желтой прессы»: «Гастарбайтеры уходят в лес. Четверть всех преступлений совершают иностранцы», «Криминальная миграция»[272]. Информагентство выступления руководителей СКП интерпретировало однозначно как свершившийся факт: «В России гастарбайтеры объединяются в банды»[273].
Представители ФМС, лучше знакомые с ситуацией, не раз пытались, ссылаясь на официальную статистику, переломить убеждение в особой криминогенности иммиграции. Отвечая на вопрос о том, «почему появляются такие разные цифры о преступности мигрантов в Москве? Говорят то о 3 %, то о 60 %. Какие факторы способствуют росту нетерпимости общества в отношении мигрантов?», статс-секретарь ФМС Е. Егорова ответила: «Если постоянно упоминать о преступлениях мигрантов, то создается образ врага. В прошлом году отрезали голову таджику, это было демонстративно жестокое преступление. И оно, как ни печально, получает оправдание в глазах части нашего общества: кровь за кровь… Когда представители московских властей говорят на эту тему, они употребляют термин “приезжие”, а это в том числе наши внутренние мигранты, те, кто приехал в Москву из регионов. Именно они вместе с иностранцами дают цифру 60 %».
Однако переломить информационную ситуацию пока не удается. Слова о том, что «…преступность среди граждан, которые прибывают из ближайшего зарубежья, год от года растет, постоянно растет»[274], звучат с самых высоких трибун. Распространение заразных болезней. Миф о том, что мигранты становятся источником распространения инфекционных болезней – еще один компонент общей антимигрантской мифологии. По данным опросов, в больших городах почти половина населения считает, что мигранты распространяют болезни, и СМИ часто поддерживают это убеждение. Газетные заголовки типа «В России каждый десятый трудовой мигрант болен туберкулезом» или «Какие болезни везут в Москву мигранты?» типичны для освещения этой проблемы. Но официальным лицам кажется, что об этом говорят мало. «Есть еще одна опасность, о которой мало кто говорит. Речь идет о санитарно-эпидемиологической проблеме мигрантов. 15 процентов из них больны инфекционными заболеваниями: СПИДом, сифилисом, лепрой, гепатитом», – заявил в интервью «Российской газете» зам. председателя Следственного комитета В. Пискарев[275].
Между тем статистика показывает, что проблема здоровья мигрантов серьезная, но не столь угрожающая, как она часто изображается СМИ и политическими агентами. Например, по официальным данным, туберкулезом болен каждый 125?й из обследованных мигрантов, а не каждый 10?й, как явствует из газетных статей. ВИЧ в Москве нашли у 165 человек из 88 150 обследованных за 7 месяцев 2007 г. (т. е. у каждого 534?го мигранта)[276].
Угрозы национальной безопасности. Было бы странно, если бы стремительно распространяющаяся антимигрантская мифология не породила ощущение угроз национальной безопасности России, которые несет в себе иммиграция. В 2009 г. ФМС на одном из круглых столов в Госдуме представила справку, в которой со ссылкой на неназванных экспертов утверждалось, что если доля приезжих в России превысит 10 %, то возникнут угрозы конституционным основам государства, общественной стабильности и безопасности[277]. Под пером разных «экспертов» этот процент варьирует, но вера в существование такого магического порога, «критического процента мигрантов»[278], прочно укоренилась в сознании россиян. Кажется, в него верят и власти: «Мне бы очень хотелось, чтобы был такой объем прибывающих иммигрантов, при котором они могли бы ассимилироваться в России. Если этот объем больше, то возникают межэтнические и межрелигиозные противоречия»[279].
В. Шнирельман попытался проследить, откуда взялись эти «пороговые» цифры, назвал большое количество авторов, списывающих их друг у друга, но добрался лишь до утверждений этологов, что если у животных доля пришельцев из чужого стада достигает 12–25 %, то их изгоняют силой, чтобы избежать роста напряженности[280]. К человеческим сообществам это едва ли имеет отношение. Кстати, перед распадом СССР, по переписи 1989 г., доля славянских народов (русских, украинцев и белорусов, но с большим перевесом русских) составляла в Киргизии 24 %, в Молдавии 27 %, в Эстонии 35 %, в Латвии 42 %, в Казахстане 44 %, но тогда на эти проценты никто не обращал внимания.
Приносимые иммиграцией угрозы национальной безопасности политики, чиновники и журналисты обнаруживают на каждом шагу.
В то время как в мире преобладает мнение, что денежные переводы мигрантов способствуют смягчению проблем получающих стран и снижению в них социальной напряженности и вытекающей из нее политической нестабильности, Члену Комитета по безопасности ГД РФ кажется, что одним из следствий миграции становится как раз нестабильность на постсоветском пространстве. «Ту часть денежного потока, который покидает нашу страну нелегально, впору называть денежным трафиком. Не на эти ли деньги организуются тюльпановые, бархатные и прочие революции?»[281].
Другая логическая цепочка: нелегальная занятость – криминал – межэтническая напряженность – терроризм. Интервью с генерал-майором В. Летуновским (Погранслужба ФСБ РФ) выходит под заголовками: «Военные бьют тревогу: каждый десятый нелегальный мигрант может быть потенциальным террористом!»[282].
Рассуждения некоторых журналистов звучат просто панически. «Если представить себе, что каждый десятый нелегальный мигрант будет мобилизован в террористические организации…то это уже сила б?льшая, чем российская армия. Если учесть высокую концентрацию нелегальных мигрантов вокруг основных промышленных, финансовых и культурных центров страны, то совершенно очевидно, что потенциал этой силы может оказаться выше возможностей силовых ведомств страны»[283]. Другой журналист пишет, что «если бы все они прошли армейскую подготовку в одном из иностранных государств, они могли бы с легкостью просто захватить Россию, так как в 10 раз превышают по численности ее армию, и к тому же расквартированы по территории страны»[284].
«Проблема» разворачивается в Интернете: «в результате непродуманной и неэффективной политики Кремля в области миграции и демографии вблизи российской столицы и в ней самой было размещено не менее 400 тыс. иностранных граждан призывного возраста (35–40 дивизий!), содержащихся за счет российской экономики и охваченных весьма действенной системой управления…»[285].
В книге, подготовленной в рамках программы Министерства образования РФ «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе», утверждается, что «в современном мире территориальная экспансия обрела ползучий характер и осуществляется с использованием миграции… Государство поддерживает родственные себе находящиеся на чужой территории этнически-религиозные группы, всячески способствуя увеличению их численности и расширению занимаемой ими территории – это тенденция к захвату части территории другой страны изнутри этой страны.
Применительно к туркам-месхетинцам расчет делается на занятие ими наиболее стратегически важных участков территории Краснодарского края (возле дорог, мостов, водохранилища), а также на значительно более высокие темпы их размножения, чем у местного населения»[286].
Перепуганные вторжением мигрантов чиновники готовятся к нему чуть ли не как к военным действиям, например, планируют использование беспилотных аппаратов для поиска мест труда и пребывания мигрантов: «Сейчас пока не сезон, но уже в марте-апреле, когда традиционно ожидается приток мигрантов для работы в регионе, беспилотники начнут частые полеты»[287].
Данный текст является ознакомительным фрагментом.