Миграция в России: ее восприятие и социально-политические последствия[190]

Миграция в России: ее восприятие и социально-политические последствия[190]

Россия никогда не была страной иммиграции. Хотя, начиная с екатерининских времен, бывали периоды, когда в страну привлекались мигранты из-за рубежа, их роль в демографическом балансе страны была незначительной. В советское время Россия в ее нынешних границах была, скорее, страной эмиграции – речь идет, конечно, не об эмиграции за пределы СССР, а о переселении россиян из РСФСР в другие его республики.

Положение стало меняться с середины 1970?х годов, когда число въезжающих в РСФСР стало превышать число выезжающих. За 16 лет (1975–1990) миграционный прирост населения России (порядка 2,7 млн человек) сравнялся с миграционной убылью за предшествующие 20 лет (1955–1974).

Некоторую часть миграционного притока тех лет составляли коренные жители союзных республик. Только между переписями 1979 и 1989 гг. число молдаван в России увеличилось на 69 % (в Молдавии – всего на 11 %), грузин и армян – на 46 % (в своих республиках – на 10 и 13 %), азербайджанцев – в 2,2 раза (24 %), узбеков и туркмен – в 1,8 раза (34 %), киргизов – в 2,9 раза (33 %), таджиков – в 2,1 раза (46 %)[191]. Но по абсолютным размерам эта часть притока была невелика, в основном же он состоял из «возвратных» мигрантов, т. е. россиян, ранее выехавших из России, и их потомков.

Возвратная миграция резко усилилась после распада СССР. Миграционный всплеск 1990?х годов (1991–2001) принес стране почти 5 млн новых жителей. 69 % из них составляли представители народов и этнических групп Российской Федерации (из них 59 % – русские), если же добавить к ним украинцев и белорусов, то получится свыше 84 %. Общий зарегистрированный прирост числа представителей других народов, прежде всего армян и азербайджанцев, нередко полностью обрусевших, составил около 700 тыс. человек.

Увеличение миграционного прироста населения России совпало с изменением его роли в демографическом балансе страны. До начала 1990?х годов население России увеличивалось преимущественно за счет естественного прироста (превышения числа родившихся над числом умерших), хотя постепенно становился заметным и вклад миграционного прироста: во второй половине 1980?х годов на его долю приходилось свыше одной пятой общего прироста населения. Но в 1992 г. естественный прирост населения сменился его естественной убылью, и миграционный прирост превратился в единственный и весьма важный источник пополнения населения России.

Хотя миграции постсоветского периода, даже и в период миграционного всплеска 1990?х годов, не могли полностью компенсировать естественную убыль населения, они все же сильно смягчили ее последствия. Естественная убыль населения России за 1993–2011 гг., по официальным данным, составила 13,2 млн человек, население же сократилось за этот период всего на 5,5 млн человек, иными словами, на 58 % (на 7,7 млн человек) эта убыль была компенсирована миграционным приростом.

Наряду с «демографическим» запросом на миграцию и даже несколько ранее стал осознаваться экономический запрос на нее, связанный с тогдашней ситуацией на рынке труда. Уже в 1970–1980?е годы в СССР много говорилось и писалось о необходимости привлечения в «трудонедостаточные» районы России – в Центральную Россию, Сибирь, на Дальний Восток – населения из других частей СССР, особенно из перенаселенной Средней Азии. Например, на XXVI съезде КПСС в 1981 г. говорилось о том, что осложняется «положение с трудовыми ресурсами в ряде мест. Осуществление программ освоения Западной Сибири, зоны БАМа, других мест в азиатской части страны увеличило туда приток населения. И все же люди до сих пор зачастую предпочитают ехать с севера на юг и с востока на запад, хотя рациональное размещение производительных сил требует движения в обратных направлениях… В Средней Азии, в ряде районов Кавказа, наоборот, есть избыток рабочей силы, особенно на селе. А значит, нужно активнее вовлекать население этих мест в освоение новых территорий страны»[192].

Разумеется, никаких разговоров о «культурной несовместимости» россиян и среднеазиатов тогда не было, разрабатывались различные проекты привлечения в Россию населения южных республик, иногда очень далекие от реальности (например, предложение перераспределить в пользу «трудонедостаточных» районов СССР 40 % ежегодного прироста населения Средней Азии – приблизительно 3,4 млн человек за 1985–2000 гг.)[193]. На самом деле, зарегистрированный приток мигрантов – представителей народов Средней Азии за это время был очень небольшим. Скажем, за последнее десятилетие XX в. (1991–2000) миграционный прирост числа узбеков, киргизов и таджиков в России составил менее 50 тыс. человек.

Миграционный бум середины 1990?х годов был непродолжительным, к концу десятилетия он закончился, сейчас чистая миграция в Россию находится на довольно низком для европейской страны уровне (табл. 1).

Таблица 1. Чистая миграция в Россию и некоторые европейские страны в 2008 и 2010 гг., на 1000 жителей[194]

Источник: Eurostat.