Едим меньше – платим больше

А что, в самом деле вырастили ныне селяне богатый урожай не только хлеба, но и овощей? Не приукрашивают ли снова обстановку средства массовой информации? Нет? Тогда по чему в разгар овощного сезона столь скудны и столь дороги овощные базары? И куда же смотрят власти, обещавшие еще недавно навести порядок?

ЭТИ ВОПРОСЫ старого москвича, прозвучавшие по телефону, мы вынесли в на чало статьи, потому что они, по сути дела, на устах у всех жителей столицы. Правда, в автобусах и магазинах разго воры на эту тему звучат не так вежливо и корректно, а гневно и зло. Не стесняется народ, естественно, и в харак теристиках этих самых вла стей. Да ведь и нетрудно по нять людей…

Как в зеркале, отразилось в организации обеспечения москвичей (и не только их, между прочим) овощами и фруктами умение нынешнего руководства наладить то или иное дело без ущемле ния насущных интересов на селения. Взять ту же торгов лю овощами. Как свидетельствуют достоверные источни ки, объем продажи огород ной и садовой продукции в столице падает (за январь – июль ее реализовано на 118 тысяч тонн меньше, чем за такой же период прошлого года), а денежная выручка – растет. На миллионы рублей. Разумеется, за счет нас с ва ми, покупатель. Едим мень ше – платим больше. А вот у торговых работников ситуа ция иная. Они не только не потеряли в зарплате, наоборот – приобрели. Получали недавно в среднем в месяц по 186 рублей, теперь – по 214.

Стоит ли говорить, что в та кой ситуации стремления тор говать лучше у них давно уже нет?! Тем более что их никто и не обвинит в этом, поскольку продать больше продукции, чем ее завезли, они никак не могут. А завез ли овощей и фруктов в ту же Белокаменную опять меньше прошлогоднего – на десятки тысяч тонн.

Первое объяснение этому: урожай еще на корню. Не хватает рабочих рук убрать его. Это верно: многостра дальная наша деревня осталась и тут один на один со своими проблемами. Подо греваемые разговорами о са мостоятельности, городские предприятия, и столичные в том числе, не спешат выпол нять даже ранее принятые обязательства перед селом. И вот результат: в хозяйства Московской области к началу августа было направлено лишь 1700 человек из 5860, предусмотренных взаимны ми договорами.

В свое время новые власти со всех трибун громко веща ли о самоуправляемости, саморегулировании, о прочих «само». И вот первый экзамен. Само пока не очень-то идет. А что ж получается? А то, что мы можем остать ся без овощей, потому что не хотим помочь убрать их, а завтра «положим зубы на полку», поскольку и убирать будет нечего – повсеместно же идет сокращение посев ных площадей. В Подмосковье тоже.

Здесь бы можно потолко вать еще и об неумелом ис пользовании транспорта, о других сиюминутных неуря дицах, но все-таки не они главная причина оскудения овощных прилавков в мага зинах. Беспокоят куда более серьезные вещи, а именно: неотрегулированность рыночных отношений между по ставщиками и потребителя ми. И тут опять нужна, ду мается, организующая, на правляющая сила.

В связи с введением дого ворных цен, например, затра ты на закупку овощей и кар тофеля в той же Москве воз растут на сотни миллионов рублей. Где их взять? В кармане у покупателя, увеличив стоимость овощей в два-три раза? А выдержит такое, до пустим, карман рабочего? Даже не карман, а душа че ловеческая. Предполагалось, что в этой ситуации придут на помощь местные Советы, выделят соответствующую дотацию. Увы! У Моссовета денег не оказалось. И уже в текущем году Главмосплодоовощпром отказывается от заключения многих договоров на поставку витаминной продукции. А мы-то ждем, когда же будет богатый и дешевый овощной базар. Кстати сказать, и с заклю ченными договорами дело ни куда не годится. Уж больно сильно хромает дисциплина их исполнения.

В принципе удивляться здесь нечему, потому как по существующим у нас прави лам получатель за необосно ванный отказ от товара материально не отвечает, а по ставщик за недопоставку его и нарушение графика от грузки хоть и доплачивает покупателю неустойку, но мизерную. В условиях рыноч ных отношений она никак не способствует соблюдению до говорной дисциплины. По ставщику гораздо выгоднее, не выполнив обязательства перед партнером, реализо вать продукт на сторону по более высоким ценам. Что, собственно, и делается неред ко.

Безусловно, тут есть над чем призадуматься Государ ственной комиссии Совета Министров СССР по продо вольствию и закупкам, Гос арбитражу СССР, которые могли бы внести в сущест вующее Положение о постав ках товаров народного по требления изменения, ужесточающие взаимную ответ ственность поставщиков и получателей. И вообще, нет ли резона образовать Государ ственную ассоциацию предприятий и организаций пло доовощного комплекса стра ны, а при ней межрегиональ ный оптовый рынок плодов, овощей и картофеля?

Но вернемся ко дню сего дняшнему, в московские овощные магазины, хотя любоваться там особо и нечем. Пять-шесть видов овощной продукции в лучшем случае. Тогда заглянем на базы. Ого! Товара значительно больше. Даже импортный, купленный за рубежом кар тофель есть. Правда, от этого недоумеваешь еще больше: зачем тратить средства на то, что и у себя растет интен сивно? Растет и пропадает. В Астрахани, Азербайджане, Грузии… Но, как говорят, за купки товара за границей тем и хороши, что связаны с поездками за границу.

Продолжим, однако, свой поход по отечественным тор говым местам, обойдем мо сковские колхозные рынки, которых в системе Центросоюза насчитывается в горо де 29. Не ломятся ряды и там от обилия овощей и фруктов. Более того, как тол куют знающие люди, прода жа тех же овощей сократи лась на базарах по сравнению с минувшим годом на треть.

Этим, понятно, пользуются дельцы теневой экономики. За семь месяцев органами милиции выявлено вдвое больше, чем в прошлый такой же период, фактов скупки и перепродажи сельхозпродук ции. По заявлениям водите лей автомашин, доставивших картофель из Ростовской об ласти, попасть на Рижский, Черемушкинский, Данилов ский, Центральный и ряд других рынков невозможно, не дав взятку не менее как в тысячу рублей. При этом они отмечают преступное взаимо действие администрации с группировками дельцов, формирующихся чаще всего по национальному признаку. Проводимые московским ГУ БХСС рейды систематически выявляют на базарах бесхозные огурцы, арбузы, дыни, лук, перец и т. д. и т. п., что свидетельствует, в частности, о незаконной торговле, от сутствии контроля со сторо ны администрации колхозных рынков. Скажем, на Че ремушкинском в ходе только двух рейдов было обнаружено без хозяина более тон ны огурцов, госцена которых составила свыше трех тысяч. На Центральном рынке «най дены» сотни килограммов дынь, яблок… Администрация отказывает владельцам про дукции в разрешении на тор говлю, а члены группировок предлагают скупить товар по дешевке. Не хочешь – поки дай территорию, а то худо бу дет. В результате в первых числах августа треть мест на базарах пустовала, а то, что было на прилавках, продава лось в незначительных количествах и по бешеным це нам. Например, 6 августа на Люблинском рынке монопо лию торговли помидорами держал один продавец из За кавказья. В то же время не далеко, на одной из стоянок МКАД, находились две боль шегрузные автомашины с двадцатью тоннами помидоров, владельцы которых нигде не могли их продать.

Власти московские, где ва ше твердое слово? И дело, подкрепленное как экономическими мерами, так и орга низационными? Они сейчас так необходимы.

БУДЕТ ЛИ КОНСТИТУЦИОННАЯ ОСНОВА?

Когда-то Константин Леонтьев, я уже приводил этот факт, разбирая «Анну Каренину», заявил, что Вронский нам нужнее и важнее самого Льва Толстого. Без этих, мол, Толстых можно и великому народу долго жить, а без Вронских мы не проживем и полувека. Леонтьев, будучи сам не последним писателем, искренне преклонялся перед силой пера Льва Николаевича, но в парадоксальной форме сумел подчеркнуть значение армейского человека в государстве.

Вспомнилось это снова на днях, когда пришлось принять участие в первом заседа нии «круглого стола» на любопытную тему: «Военная реформа и общество. Проблемы парламентского и гражданского контроля». Вот несколько выдер жек из доклада, прозвучавшего за «круглым столом»: «Армия ста новится одним из опаснейших субъектов усиления криминоген ной ситуации в стране. Только за 10 месяцев минувшего года в Во оруженных Силах совершено око ло 16 тысяч преступлений. В не делю из армии бежит 120 чело век. От дезертиров пострадало 5 тысяч гражданских лиц. Казар менный рэкет, продажа уголовни кам и боевикам оружия стали обычным делом».

Ну а сегодняшние Вронские – блистательные офицеры, как они ощущают себя? Они попали в беспредел межнациональных отношений. Их называют «окку пантами», «предателями» или «убийцами» того или иного на рода… А стяжательство, взятки при переводах и назначениях, потеря служебных и жизненных перспектив оборачиваются массовой их люмпенизацией. В год из армии уходит почти 30 тысяч молодых офицеров. Не докомплект высококвалифици рованных кадров достиг крити ческой черты, и лишь 0,2 про цента отделяют нас от утраты боеготовности. Идет распад во енной общности, основанной на стержневом принципе «бое вого партнерства». По данным социологического обследова ния, 45 процентов опрошенных бойцов заявили, что офицеры к ним равнодушны. Не удовлетво рены взаимоотношениями со своими старшими начальника ми и офицеры.

К сожалению, о путях выхо да из кризиса, о военной ре форме разговор за «столом» не получился, выступающие боль ше склонялись ко второй части – обсуждению вопросов парла ментского и гражданского кон троля в Вооруженных силах. Правда, контроль – это управле ние, а умелое управление – то же выход из тупика. Но соб ственных, отечественных нара боток по данной проблеме ока залось крайне мало. Пришлось оперировать зарубежным опы том, в первую очередь американским.

Что же, там и в самом деле поучиться есть чему. Как и быв ший Советский Союз, потерпев ший поражение в войне с Афга нистаном, Соединенные Штаты тоже проиграли многолетнюю необъявленную войну против Вьетнама. И в силу этого воз никла необходимость в числе прочего усилить контроль Кон гресса и общественности над военными полномочиями прези дента с тем, чтобы в будущем исключить возможность повто рения «новых Вьетнамов».

Закон о военных полномочи ях стал первой из серии серьез ных мер Конгресса по ограниче нию власти президента. Концеп ция закона проста: он устанав ливает 60-дневный срок, в тече ние которого президент имеет право на несанкционированное Конгрессом боевое применение вооруженных сил за рубежом. По истечении вышеназванного срока президент обязан прекра тить боевые операции и вернуть войска.

Президент представляет так же Конгрессу ежегодный проект военного бюджета, законопроект об оказании военной помощи иностранным государствам. Выс шему органу представительной власти принадлежит решающее слово и в назначении министра обороны. В палатах Конгресса ра ботают комитеты (в отличие от одного нашего) по делам воору женных сил, в каждом из кото рых действуют несколько подкомитетов. Состав их постоянно ме няется в зависимости от того, ка кие вопросы военного строитель ства находятся в центре внима ния законодателей.

Говоря о взаимосвязи «парла мент – армия» в Германии, учас тники «круглого стола» отмечали, что Вооруженные Силы здесь во обще считаются интегрированны ми в общество, солдаты называ ются «гражданами в униформе» и могут быть избраны в любой пар ламент (коммунальный, земель ный, союзный).

Все эти моменты дают право утверждать, что в демократичес ких странах Вооруженные Силы и впрямь поставлены с помощью парламента под жесткий и неусыпный контроль со стороны гражданского общества. Армия действует в обстановке открытос ти, не пользуется монополией на информацию, военнослужащие рассматриваются в качестве од ной из категорий госслужащих, а Вооруженные Силы – как специфический институт государства, отнюдь не являющийся «священным» и «неприкосновенным»…

Насколько приемлемо все это у нас? Собравшиеся были на этот счет разного мнения. Но многие сходились во мнении: вряд ли можно пока серьезно го ворить о гражданском контроле за военной сферой в условиях борьбы властей.

Сегодня надо определиться, например, что понимаем мы под гражданским контролем. Как видно, под ним следует понимать совокупность контрольных мер, осуществляемых обществом (из бирателями) в соответствии с Конституцией. Но ведь ни в су ществующем Основном Законе, ни, так сказать, в «румянцевском», ни в «ельцинском», ни в компромиссном об этом нет ни слова. А без конституционной ясности любые реформы, будь то экономические или военные, право же, бессмысленны.

А между тем всё явственнее проступает внутренняя нестабильность нашего общества, огненные языки лижут границы России. Государство, народ переживают сложный период. И в этих нелегких условиях осуществлялся первый призыв в Российские Вооруженные Силы. Не гладко проходил он, не просто решалась эта особая, государственной важности задача. Причин тому немало. И первая кроется вовсе не в том, как кажется поначалу, что кто-то страшится оказаться в районах конфликтов или боевых действий, – она в боязни ребят в шинелях стать снова, как это бывало не раз в последнее время, без вины виноватыми. Великая ответственность ложится на каждого из нас, когда мы говорим и судим о российском солдате, о нашей армии. Да, у нас многое позволительно делать, не очень заботясь о последствиях. Одно нельзя: шельмовать солдата, армию, хихикать и ерничать по его и ее поводу. Это занятие самоубийц. В свое время генерал П. Краснов писал: «Армия есть как бы лицо государства. Армия есть то открытое, по чему соседи судят о его силе, мощи и значении. Воспитана армия, дисциплинированна, отлично вооружена, хорошо одеты ее солдаты, сыты, здоровы и сильны – и сдержаннее язык ее соседей, скромнее их притязания… Принадлежностью к Армии надо гордиться».

Мы забыли эти мудрые заветы, мы не хотели понимать, что «в армию должны идти не только физически наиболее крепкие люди, но и самые сильные духовно, с воспитанною, твердою волею», – и получили отказников, ту же самую пресловутую «дедовщину», которую, если говорить честно, породила не армия, ибо она всегда портится последней, а гражданская среда.

Сейчас, когда нам вновь приходится вручать воинам свою безопасность, честь и судьбу страны, мы с надеждой и верой смотрим вслед новобранцам. Мы хотим видеть в них истинных защитников и рыцарей, готовых во имя Родины отдать все.