Декларация и саммит тысячелетия

Декларация и саммит тысячелетия

Организация Объединенных Наций - единственная в своем роде структура, претендующая на отражение общих интересов человечества. Она охватывает многие области деятельности и является универсальной по своему членскому составу: на 2002 год ООН включала 191 государство мира. Это делает ее исключительно полезным форумом для обмена информацией, ведения переговоров, выработки норм и выражения надежд, координации поведения государств и других субъектов и осуществления общих планов действий. ООН видит мир, в котором мы - одна семья, хотя и многообразная, живущая на одной Земле в справедливом, стабильном и миролюбивом мире и соблюдающая всеобщие заповеди демократии, равенства, вовлеченности, добровольности, недискриминации и участия всех людей, мужчин и женщин, молодых и пожилых, независимо от расы, вероисповедания, инвалидности, сексуальной ориентации, этнической принадлежности или гражданства.

Далее дается описание мира, каким его хотела бы видеть ООН: Это мир, в котором вместо оружия, насилия, конфликтов и войн господствуют идеи взаимопонимания и безопасности людей, нашедшие отражение в принципах Устава Организации Объединенных Наций. Это мир, где всех окружает чистая природная среда и справедливо распределяются природные ресурсы. …Особая роль должна отводиться энергичной молодежи и опытному старшему поколению и должны подтверждаться универсальность, неделимость и взаимозависимость всех прав человека -гражданских, политических, экономических, социальных и культурных.

В самой первой статье Устава ООН пути достижения этого состояния конкретизированы:

• разрешать споры с помощью мирных средств,

• решать экономические, социальные, культурные и гуманитарные проблемы на основе сотрудничества,

• широко поощрять поведение, согласующееся с принципами справедливости и международного права.

…Утверждаются:

• достоинство и ценность человеческой личности,

• уважение к правам человека и равноправие мужчин и женщин,

• приверженность социальному прогрессу, критерием которого является улучшение условий жизни при отсутствии, как нужды, так и страха.

Осталось «всего лишь» уговорить человечество жить, руководствуясь этими принципами… Или понять, что этому мешает. Кстати, не лишне задуматься и над смыслом слов - «достоинство и ценность личности, права человека, равноправие» - включенных в эти принципы и что под ними подразумевается.

В 2000 году, на рубеже 2 и 3 тысячелетий, в рамках общей темы «Роль Организации Объединенных Наций в XXI веке», состоялась встреча Тысячелетия на высшем уровне и ряд заседаний, а также приняты Декларация Тысячелетия, Проект Тысячелетия и т.д. Восемь Целей ООН, сформулированные в Декларации тысячелетия, одобренной всеми государствами - членами ООН, представляют собой ряд реально измеримых показателей, которые должны быть достигнуты к 2015 году. В их число входят такие показатели, как сокращение вдвое доли населения, живущего в условиях крайней нищеты, прекращение распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа, обеспечение всеобщего базового образования (обучения!) к 2015 году и т.д. На Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, которая прошла в Йоханнесбурге, были сформулированы дополнительные цели, в том числе задача сократить вдвое долю населения, которое лишено таких элементарных удобств как водопровод и канализация.

Однако главной причиной послужило все же осознание того, что на Земле …примерно 1,3 млрд. (каждый пятый. В.Ц.) человек живут в условиях крайней нищеты, и это является самым широко распространенным нарушением прав человека в мире. Нищета …является также трагической и скрытой от глаз реальностью в промышленно развитых странах. Особенно страдают обездоленные и недопредставленные группы населения - коренные народы, инвалиды, женщины, дети, молодежь и пожилые люди. С нищетой крепко связаны также голод и пандемия ВИЧ/СПИДа. Процессы обнищания, характерные для мировой экономической системы, ведут к усилению неравенства, социальной несправедливости и насилию во всем мире.

Ликвидация нищеты не является автоматическим следствием экономического роста; для этого требуются целенаправленные действия по перераспределению богатств и земли, по созданию механизмов социальной защиты и обеспечению всеобщего свободного доступа к образованию.

…Беднейшие страны продолжают выплачивать огромные суммы в порядке погашения задолженности богатейшим странам в ущерб здравоохранению, образованию и жизни детей. Торговля женщинами, сексуальная эксплуатация, оборот наркотиков, отмывание денег, коррупция и поставки стрелкового оружия подрывают безопасность. Государства слабеют, а никому не подотчетный транснациональный частный сектор крепнет. Однобокое акцентирование экономического развития с помощью неконтролируемых свободных рынков в сочетании с политикой структурной перестройки и стабилизации, проводимой международными финансовыми учреждениям, …парализует экономику многих стран, усугубляя нищету, размывая человеческие ценности и разрушая природную среду (здесь и далее под «образованием» ООН понимает обычное обучение или профессионализацию. В.Ц.). ООН продолжает: Организация Объединенных Наций и ее государства-члены не выполнили свою главную задачу - обеспечить мир и сохранить человеческие жизни. За последнее десятилетие в ходе более 50 войн погибло 6 миллионов человек. …Многие конфликты длились десятилетиями и вели к гибели миллионов людей.

Согласно этому докладу, удалось достигнуть некоторых успехов, но этот процесс продвигается слишком медленно. Количество детей, получающих начальное обучение, возросло с 80 до 84 процентов в течение прошлого десятилетия, а количество голодающих сократилось с 20 до 17 процентов. Количество людей, которые живут менее чем на 1 американский доллар в день -показатель крайней нищеты, - сократилось за последние десять лет с 29 до 23 процентов, но за этой статистикой скрываются существенные региональные различия. В Африке, например, их количество снизилось всего лишь с 48 до 47 процентов.

Подобные данные вообще малопонятны, потому что за это же время население стремительно росло, и на фоне относительного снижения процентов происходило увеличение абсолютного количества людей, скованных теми же тисками нищеты и неграмотности. Поэтому не удивительно, что 1 октября 2002 года Генеральный секретарь ООН в «Докладе о развитии человека на 2003 год» отмечает, что… За последнее десятилетие более 50 стран стали еще беднее. Во многих из них из-за ВИЧ/СПИДа упала средняя продолжительность жизни. В некоторых странах с наихудшими показателями - нередко раздираемых конфликтами - сокращается охват детей школьным образованием и доступ к первичному медико-санитарному обслуживанию. И практически во всем мире ухудшается состояние окружающей среды.

Выполнение Целей ООН в области развития требует выделения дополнительных 50 миллиардов долларов ежегодно. В ответ на это пожелание США и Европейский Союз решили увеличить свой вклад на 12 миллиардов долларов в год, но эти дополнительные вложения оказались столь же малоэффективными.

Одновременно ООН призывает правительства и международные организации к декоммерциализации многих обязательных сфер жизни и деятельности человека, т.е. фактически к нераспространению на эти сферы принципа свободного предпринимательства и частной экономической инициативы:

• исключить пресную воду, продукты питания, образование, медицинское обслуживание и другие базовые предметы общего пользования из сферы частной монополизации и регулировать их в целях защиты и распространения общечеловеческих ценностей,

• увеличить бюджетные ассигнования на образование …и изменить политику в области образования, с тем чтобы все дети (девочки и мальчики) получали знания в сфере этики, духовной жизни, миростроительства и прав человека, признавая в то же время, что образование - это пожизненный процесс, и разрабатывать с учетом этого программы для семей, неграмотного взрослого населения и пожилых людей ,

• обеспечить всеобщий доступ к программам «образование для всех», уделяя первоочередное внимание бесплатному начальному образованию и профессиональному обучению бедных слоев населения, чтобы развить их трудовые навыки,

• высшее образование должно быть открыто для достойных, а не только для тех, кто может заплатить.

Эти строки, казалось бы, подобны целям, изложенным автором выше на страницах этой книги, но на самом деле - «похожесть» чисто внешняя. Ставится цель только «приспособить» людей к чему-нибудь, просто дать возможность как-то заработать и сделать послушными, а не образовывать и тем самым дать им самостоятельность и возможность реального выбора. Не говоря уж о том, что возможность выбора, в лучшем случае, может остаться чисто гуманитарной из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры, о необходимости создания которой речь вообще не идет.

Под правами человека демагогически подразумевается право людей принимать одинаковое участие в выработке общественно-значимых решений, не обладая минимальной компетенцией и знаниями, что противоречит здравому смыслу.

Выражение «духовная жизнь» - вообще малопонятный и, скорее всего, религиозный стереотип. И т.д. В такой неразберихе целей, понятий, демагогии и ошибок эффективных результатов ждать не приходится.