Приватизация и национальный вопрос

В процессе изменения общественного строя очень много совершено экономических и политических нарушений в автономных образованиях, где в местных законодательных актах закреплено неравенство людей по национальному признаку. В автономиях, в отличие от других административных образований, оказались привилегированными права на недра, выплату в общероссийский бюджет и т. д.

Они набрали бесконтрольно столько суверенитетов, что оказалось под угрозой межнациональное согласие, без чего не может быть крепкого государства.

Эти шаги свидетельствуют о стремлении центральных государственных органов и особенно национальных образований к возвеличиванию автономий, к выделению для них особых экономических привилегий, что отнюдь не усиливает могущество и не укрепляет единство государства.

Каждая нация имеет право на самосохранение, сохранение своих национальных особенностей, языка, национальной культуры, традиций, быта и т. д. Без этого невозможно рассчитывать на достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания.

Однако это право не должно осуществляться за счет прав и интересов других наций. В процессе конституционного переустройства эти азбучные истины, проверенные на практике, были нарушены. Ряд автономных образований объявили себя суверенными государствами в составе России, что в принципе неправильно. Почему-то у областей и краев нет такого статуса. Да и при федеративном устройстве России суверенных государств быть не должно. На практике оказалось, может. Татарстан не согласился с федеральным договором, объявил себя независимым государством. То же самое сделали Чечня и Ингушетия. Из 21 республики в 19 приняли конституции, предусматривающие увеличение их компетенции за счет федеральных прав, что не соответствует Основному закону страны.

Перестройка, реформы обострили процессы государственного правового развития России. Неумение властей найти разумные политические ответы на эти процессы, связанные с демократизацией общества, привели к распаду СССР, параду суверенитетов автономных образований в России. Политическое неравноправие субъектов Российской Федерации: одни (республики) имеют свои конституции, закрепившие на всей их территории верховенство своих законов, если они не противоречат международным обязательствам России, другие (области и края) имеют лишь свои Уставы, в которых закреплено верховенство законов России. Почему разные права разных народов в одном государстве?

Республика Башкортостан, записано в ее конституции, образована в результате реализации прав башкирской нации на самоопределение. Заметим, что в Башкирии башкиров проживает 22 процента. А где право русских и других национальностей, проживающих на этой территории? В конституции Тывы записано право решать вопросы войны и мира. А с кем она собирается воевать? В конституции Чеченской Республики записано, что она является независимым государством. Вот такие перекосы были санкционированы Ельциным и его окружением.

И это не все. Республика Татарстан, так записано в ее конституции, суверенное государство, субъект международного права, ассоциированный с Российским государством на основе договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения. Далее, здесь же записано, что Республика Татарстан вступает в отношения с другими государствами, заключает международные договоры, обменивается дипломатическими, консульскими, торговыми представительствами, участвует в деятельности международных организаций и т. д. Чем не самостоятельное государство?

Ряд бывших автономных республик получили неизвестно по какому праву экономические преимущества по сравнению с краями и областями. Например, вопросы владения землей, использования недр, водных и других природных ресурсов отнесены к исключительному ведению Татарстана. По договору от 15 февраля 1994 года Татарстану предоставлено право распоряжаться добычей нефти и газа, перечислять в федеральный бюджет не более 1–2 % налога на прибыль. Республика Саха подписала с Россией договор, по которому 11 % добываемого золота и 20 % алмазов представляют исключительную собственность республики.

В ряде республик наличествуют элементы, сказано скромно, национализма, принимаются дискредитационные законы, открыто закрепляющие преимущества коренной национальности, что унижает национальное достоинство других.

Выторгованные привилегии позволяют этим республикам не участвовать в равной степени с другими субъектами федерации в решении общероссийских задач.

Вот к чему приводят авантюрные указания Ельцина: «Берите столько суверенитета, сколько освоите», которые способствуют разжиганию межнациональной розни, дестабилизируют общество.

Впоследствии удалось в определенной степени выправить эти перегибы. Унижение общегосударственных интересов в любой форме негативно сказывается на единстве страны, на дружбе народов многонационального государства. Поэтому у руля каждого из территориальных образований России должны стоять интернационалисты, дорожащие единством России, дружбой народов.