В воздухе пахнет грозой

Управление страной по-прежнему осуществлялось особой группой господствующего класса из числа представителей помещичьего дворянства. Созданный в 1906 году Совет Объединенного дворянства, имея тесные связи с царским окружением, оказывал огромное влияние на внутреннюю, особенно агарную, политику правительства. Самодержавие, дворяне и помещики удерживали 9/10 политической власти и политических привилегий в стране, а крупная буржуазия играла роль младшего партнера.

За 1890–1913 годы экономика России достигла наивысшего предела.[7] Объем продукции отраслей промышленности, производящих средства производства, вырос в семь раз, выпуск продукции машиностроения – более чем в 4 раза, сельскохозяйственных машин – в 6,59 раза. По сравнению с 1895 годом, в 1913–1914 годы, годовая добыча угля возросла в три раза, нефти – на 65 %, золота – на 43 %, меди – 375 %, выплавка чугуна – 250 %, стали – 224 %.

Произошли изменения и в сельском хозяйстве. Средняя урожайность с десятины в 1913 году составила 58 пудов против 33 пудов в 1901 году. По сравнению с 1895 годом, в 1914 году имелось всех видов скота – 37,5 млн голов, увеличение составило 37 %, лошадей – 52 млн голов, т. е. больше на 63 %. Посевы свеклы возросли в 1,5 раза, хлопка – в 3,5 раза.

Сделан шаг вперед и по народному образованию. С 1908 года первоначальное обучение сделалось обязательным. Возросло число школ в 13 раз. Плата студентов в высших учебных заведениях за учебу была ниже, чем в США и в Англии.

Таковы вкратце успехи России накануне 1-ой мировой войны.

С первых шагов III Дума потонула в море мелких законопроектов, связанных с ассигнованиями. Государственный Совет, усматривающий в некоторых принятых Думой Законах либерализм, отвергал их.

За пять лет Дума приняла 2197 законов. Большинство Думы поставило задачу привести к полной покорности все национальные окраины и нерусские народы России. На первый план выдвинули три вопроса: финляндский, польский и еврейский.

Финляндия была избрана первой жертвой. Был принят Думой и 17 июня 1917 года утвержден царем закон об общеимперском законодательстве, которым из сферы финляндского законодательства изымались: принятие решений о налогах, воинской повинности, о правах русских подданных, проживающих в Финляндии, о государственном языке, суде, охране государственного порядка, уголовное законодательство, школьное дело, общество, союзы, печать, таможенные тарифы, торговля, монетная система, почта, железные дороги и другое. Практически, этим была уничтожена автономия Финляндии. Из вышеуказанного перечня Дума успела принять два Закона: «уравнивание прав русских граждан, проживающих в Финляндии, с финскими» и «Об уплате финской казной 20 млн марок взамен отбывания финскими гражданами воинской повинности». Ни один из противофинских законов не был выполнен в связи с новым революционным подъемом 1912–1914 годов.

Важное место в политике царского правительства и третьей Думы занимал польский вопрос. Польские помещики и буржуазия отказались от лозунга автономии и встали на путь «Реальной политики», ограничив свои требования введением земства и городского самоуправления в польских губерниях, суда присяжных, польского языка в школах. На рассмотрение Думы были внесены антипольские националистические законопроекты. Особенно это касалось польских губерний с преобладанием украинцев, белорусов, русских, которые в течение длительного времени подвергались ополячиванию. В положении от 12 июля 1890 года внесены ряд принципиальных изменений: вместо сословных курий – крестьянской и помещичьей – вводились курии национальные – польская и русская. Правительство от каждой национальности определялось в зависимости от надела земли. Евреи в земство не допускались. Принятый закон по этому вопросу был отвергнут Государственным Советом. Законопроект «о выделении из состава губерний Царства Польского восточных частей Люблинской и Седлецкой губерний с образованием из них особой Холмской губернии», где преобладало русское население, вызвал много споров.

Третьей особенностью, волновавшей Думу, был вопрос об антисемитизме, который достиг чудовищных размеров. VII Съезд объединенного дворянства со всей решительностью заявил о необходимости «очищать русскую землю от евреев, очищать твердо, неуклонно, шаг за шагом и по выработанному заранее плану».[8]

Евреям запрещалось проживать в дачных местах, передвигаться по железным дорогам, на них устраивались облавы в городах и лесах, где они скрывались от выселения из Киева, Смоленска, Чернигова, Гомеля, Полтавы и др. городов. Кульминацией антисемитизма стало так называемое дело «Бейлиса». В марте 1911 года в Киеве был убит 12 летний мальчик Андрей Ющинский, вместо поиска истинных убийц на скамью подсудимых был посажен некий Мендель Бейлис, приказчик кирпичного завода, вблизи которого был убит этот мальчик, проведший два с половиной года в тюрьме, прежде чем предстать перед судом. Забастовки протеста против этого суда прошли в Петербурге, Казани, Саратове, Харькове, Юзовке и многих других городах. Весной 1914 года большевистской фракцией был внесен в Думу «Проект об отмене всех ограничений прав евреев и всех вообще ограничений, связанных с происхождением или принадлежностью к какой бы то ни было национальности».

Началось активное внимание к рабочему вопросу. Первым конкретным шагом в этом направлении было создание в январе 1905 года Комиссии В. Н. Котовцева, суть его программы сводилась к организации больничных касс, создаваемых на средств рабочих и фабрикантов, созданию на предприятиях смешанных органов из представителей администрации и рабочих «для обсуждения и разрешения, возникающих на почве договора найма вопросов, а также для улучшения быта рабочих», сокращение рабочего дня с 11,5 до 10 часов, пересмотр статей закона, касающихся забастовок и досрочного расторжения договоров о найме».[9] Программа была одобрена комитетом министров. В последующие несколько лет она неоднократно обсуждалась Правительством и заводчиками. Они решили, «чем позже будут рассматриваться эти законы в Думе, тем правильное будет их решение, тем почва для них будет солиднее, нормальнее, доступнее».[10]

Были приняты законы о страховании рабочих от несчастных случаев и о проведении Столыпинской реформы, о которой говорилось выше.

Ленская стачка, расстрел ее, могучая волна революционного движения подвели итог пятилетней деятельности Думы. Провалились все расчеты Правительства и либералов на успокоение народа. «Если напору реакции не будет положен предел, – писал журнал «Русская мысль», – если конституционных сил России окажется недостаточно для мирного государственного преобразования, то большевизм, несомненно, будет победителем и загонит ликвидаторов в задний угол.»

Надежды, что новая Государственная Дума разрешит накопившиеся в обществе противоречия, не оправдались. Итоги выборов в 1912 году в IV Государственную Думу не изменили ее качественный состав.[11]

В течение первой сессии Правительство не внесло в Думу ни одного значительного законопроекта. Дума погрузилась в неверие, ее комиссии – в непослушание, нередко отсутствовал кворум. У IV Думы, по существу, не было возможностей для творчества. Многие законотворческие инициативы в ней погибли.

При невозможности осуществить реформы перехода на рельсы буржуазной монархии Коковцев писал: «В ближайшем кругу государя понятие правительства, его значение как-то стушевалось и все резче и рельефнее выступал личный характер управления государем». Авторитет главы правительства «совершенно поблек», и стали господствовать «упрощенные взгляды», что «государь может сделать все один», а власть министров и Думы должна быть ограничиваема возможно меньшими пределами, т. к. они умаляют престиж царя».

Борьба постепенно слабела. Бастовало все меньше и меньше рабочих. Почти прекратились выступления на Кавказе и в Прибалтике, где во время революции бушевала подлинная крестьянская война. К 1910 году оживление крестьянских выступлений достигло 41 %. Увеличилось число поджогов хозяйств кулаков до 42 %. Привычными стали выступления на сходках крестьян против властей. На рабочие партии обрушился правительственный террор. За тюремной решеткой оказались многие активисты рабочих партий.

В настроении народа постепенно назревали серьезные перемены. Промышленное оживление способствовало усилению рабочего движения в защиту своих прав за улучшение условий труда. Стачки стали наступательными: рабочие требовали увеличения заработной платы, отмены штрафов и обысков. В день похорон Л. Н. Толстого 7 ноября 1911 года забастовали рабочие нескольких заводов и фабрик Москвы, Петербурга, Николаева и Киева. Это было начало. 11 и 12 ноября на улицы Петербурга вышли студенты, к ним присоединились и рабочие с лозунгами «Долой смертную казнь». Об этом моменте Ленин В. И. писал: «Пролетариат начал. Демократическая молодежь продолжает. Русский народ просыпается к новой борьбе, идет навстречу новой революции».[12]

Забастовка на прииске «Лензолото» по причине низкой оплаты труда и задержки заработной платы подавлена огнем, 270 человек было убито и 250 – ранено, что явилось как бы сигналом для солидарности рабочего движения. Забастовали рабочие Украины, Петербурга, Москвы, Польши. Вслед за стачками протеста начались рабочие забастовки. Выступления рабочих вызывали глубокое брожение в армии и во флоте. 22 апреля 1912 года нелегальные судовые организации Балтики приняли решение о восстании. Об этом стало известно охранке. 700 человек было арестовано. В мае охранкой была раскрыта подготовка к восстанию на военных судах Черноморского Флота. Было арестовано 500 матросов, шестеро из них были расстреляны. В октябре 17 матросам был вынесен смертный приговор. В ответ на это забастовали более четверти миллиона рабочих, прошли стачки и митинги во многих крупных городах России. Бастующих поддержало революционное студенчество. По данным печати в 1912 году было проведено более 3 тысяч стачек с участием 1463 тысяч человек.

Выборы в IV Государственную Думу в этих условиях стали ареной открытого столкновения всех классов общества, всех политических партий. Социал-демократы одержали победу.

Всего по стране было избрано свыше 3,5 тысяч уполномоченных. Социал-демократы среди них составляли 54 %, а вместе с сочувствующими – около 80 %. Из числа уполномоченных рабочих было избрано 150 выборщиков. Социал-демократы собрали только 1/3 голосов по городской курии в Думу. От крестьянской курии большинство составляли волостные старшины, торговцы и кулаки. Большинство депутатов от национальных районов были из числа администрации.

Большой размах борьбы пролетариата революционизировал обстановку в стране. Россия вступила на полосу нарастания новой революции, подготовка и проведение первомайского празднования способствовали этому. В первомайских стачках и демонстрациях приняли участие рабочие Петербурга, Ревеля, Либавы, Митавы, Вильно, Москвы, Архангельска, Астрахани, Киева, Харькова, Николаева, Екатеринослава, Ростова-на-Дону, Саратова и Томска, число бастующих дошло до 420 тысяч. В июне вспыхнула 100-тысячная забастовка протеста против смертной казни 52 матросам Балтийского флота, обвиняемых в подготовке к восстанию. В результате смертные приговоры не были вынесены. В стачечную борьбу вовлекались все новые отряды пролетариата.

160-тысячная армия донецких шахтеров бастовала под лозунгами «Да здравствует забастовка углекопов и 8 часовой рабочий день», «Да здравствует царство социализма.» Около 2-х месяцев длилась забастовка 10 тысяч работников марганцовых рудников в Чиатуре. Ее поддержали грузчики Батума и Поти. Годовщина 9 января в 1914 году была отмечена с большим размахом. В Петербурге заводчики ответили на это локаутом, но под напором бастующих им пришлось сдаться. В первомайских забастовках и демонстрациях по стране участвовали более полумиллиона человек. Массовое пролетарское движение 1912–1914 годах вдохнуло новую жизнь в легальные рабочие объединения. Их стало больше. Они стали сплоченнее и напористее.

Численность пролетарского авангарда росла и укреплялась. Под лозунгами большевиков около двух миллионов рабочих участвовали в стачечной борьбе. Их поддерживала демократическая интеллигенция: учителя, студенты, кооператоры.

В годы нового революционного подъема движение рабочих масс распространилось на окраины, особенно против «взаимоотчуждения народов». В колониальных районах шла совместная борьба местных и русских крестьян с феодалами и богатеями. Активизировались процессы классового размежевания внутри национальных групп и народностей. Националистические тенденции на Востоке стали все заметнее, от христианства повернули к исламизму, усилились протурецкие симпатии.

Политическая атмосфера весны 1914 года была насыщена грозой. В мае начались забастовки в Костромской, Владимирской и Московской губерниях. Накалились страсти и в Государственной Думе, где выступления представителей рабочего класса прерывались председателем. Стачка в Баку получила поддержку всей России. Расстрел 12 тысяч митингующих на Путиловском заводе потряс рабочую Россию. 7 июля в поддержку стачки в Петербурге стояли почти все фабрики и заводы, закрылись магазины, остановился транспорт. Стачки состоялись во многих городах. Правительство перешло в наступление. Для подавления митингующих и восставших применялись войска.

Мощное движение пролетариата в 1912–1914 годах, выступления крестьянства, армии и малых народов свидетельствовало, что Россия идет к революции.

Наряду с внутренними неурядицами, Россия переживала трудности в международных отношениях. На первый план в Европе выдвинулось соперничество Германии и Англии. Германия, обогнав экономику и в военном деле Англию, претендовала на ее колониальную систему. Англия в апреле 1904 года заключила соглашение с Францией о разделе «сфер влияния». Англия для России оставалась традиционным врагом, главным вдохновителем «манчжурской катастрофы». Англия, Германия и Австро-Венгрия, пользуясь ослаблением России, стремились вынудить ее пойти на различные уступки. Кроме того, большое значение для России было нарастание русско-германских и русско-австрийских противоречий, грозивших подорвать наметившееся сближение с этими державами. Воспользовавшись русско-японской войной, Германия навязывала России невыгодный торговый договор, закупая почти половину экспортируемой продукции сельского хозяйства России, что вызывало негодование заинтересованных слоев российского общества. Германия стремилась проникнуть на рынки Ближнего и Среднего Востока путем строительства железной дороги через Малую Азию до Багдада и таким образом лишить промышленный и торговый капитал России преимуществ на рынках Персии.

Упрочение Германии в районе Черноморских проливов влекло ослабление влияния России на Балканах. Все более острыми становились противоречия и с Австро-Венгрией, экономические и политические позиции которой на Балканах становились преобладающими. Произошедший дворцовый переворот в Сербии, где, вместо убитого ставленника проавстрийских кругов короля Александра Абреновича, на престол вступил ориентированный на Россию Петр Карагеоргиевич, менял положение. Намечалось сближение Сербии и Болгарии. Поражение России в войне с Японией, усиление ее на дальнем Востоке было невыгодно США. России в этих условиях следовало через укрепление отношений с США укрепить свое положение в этом регионе.

Страх перед революцией, перед национально-освободительным движением народов Китая, Индии, Персии и других стран придавал соперничеству между империалистическими державами особое напряжение. Для русской дипломатии стало проблемой – как совместить опору на Германию с франко-русским союзом? Вместе с тем возросла угроза со стороны Японии, где усилилось влияние сторонников вести более жесткий курс в отношении России.

Нужна новая в сложившихся условиях программа внешней политики, которая бы была поддержана государственной Думой. Николай II был всегда недоверчив к политике Англии и поэтому придерживался курса сближения с Германией и США, на пост министра иностранных дел назначил с соответствующими дипломатическими данными А. П. Извольского.

Первым его шагом были переговоры с английским послом и японским посланником. Сдвиг в англо-русских и русско-японских переговорах наметился лишь к 1907 году. Совет министров одобрил условия размежевания с Англией и Персией. Была признана нейтрализация Тибета. Афганистан был признан сферой влияния Англии при условии – не нарушать торговлю Персии с Россией. Устно договорись об открытии Черноморских проливов для русских военных кораблей. В июле 1907 года был подписан русско-японский торговый договор и рыболовная конвенция, а 30 июля – соглашение о провозглашении статус кво на Дальнем Востоке и секретное соглашение, по которому Северная Маньчжурия, внешняя Монголия, входили в сферу влияния России, а южная Маньчжурия и северная Корея – в сферу влияния Японии. 31 августа были подписаны конвенция о Персии, Афганистане, Тибете.

На Балканах Россия решала две задачи: первая – добиться сближения с Турцией; вторая – объединить Турцию, Россию, Сербию, Черногорию и по возможности Грецию и Румынию в союз под эгидой России.

Несмотря на предпринимаемые русской дипломатией усилия в этом направлении, разразилась война между Турцией и Черногорией. Россия не могла допустить разгрома балканских государств Турцией, это привело бы к поглощению Балкан Германией и Австро-Венгрией. Войска балканских союзников разбили турецкую армию, сербы вышли на побережье Адриатики, а болгары штурмовали турецкие позиции в 45 км от Константинополя. Теперь Турция взмолилась о перемирии, соглашаясь на предложение России, но союзники требовали передачи им всех территорий на Балканах к Западу от линии Энос-Мидия.

В ходе войны с Турцией сложился военно-политический союз: Албании и Македонии. В Софии, Белграде, Афинах, Цетинье итало-турецкая война была расценена как случай для разгрома Турции общими силами. Переговоры между Сербией и Болгарией, в которых принимала участие и Россия, 29 февраля 1912 года закончилась сербо-болгарским союзным договором: выступать совместно против любой державы, которая посягнула бы на балканские владения Турции. Практически, договор был направлен против Австро-Венгрии. Если возникнет конфликт с Турцией, то война против нее объявлялась лишь с согласия России. Вскоре последовало аналогичное соглашение между Болгарией и Грецией, между Грецией и Сербией, между Черногорией и Болгарией. Фактически балканский союз сформировался.

В июне 1912 года албанцы нанесли турецким войскам ряд поражений, волнения охватили и Македонию. Турция ответила на это резней мирного населения, что вызвало новый взрыв негодования в Болгарии, Сербии, Греции, Черногории.

Вскоре начались военные действия Турции с Черногорией. 5 октября объявили войну Турции Сербия и Болгария, а затем и Греция, так началась балканская война.

Австро-Венгрия начала мобилизацию своей армии, предъявив ультиматум Сербии, отвести войска с побережья Адриатики. Россия, на случай неблагополучного разворота событий, вовлечения в них тройственного союза во главе с Германией, тоже начала подготовку к войне. Под нажимом России Болгария и Сербия заключили с Турцией перемирие. Турция вынуждена была отказаться от Албании, которая объявлялась независимой от Македонии и Крита, а также согласилась передать Болгарии Адрианополь. 10 января в Турции пришли к власти сторонники войны, и военные действия возобновились. В начале апреля Болгария, Сербия и Греция возобновили переговоры с Турцией о перемирии.

17 мая 1913 года в Лондоне был подписан мирный договор. Турция уступала победителям Крит, все свои владения на Балканах к Западу от линии Энос-Мидия, Албания признавалась независимым государством. Вопрос о принадлежности турецких островов в Эгейском море поручено было решить великим державам. Но договор так и не был ратифицирован.

Начала разгораться вторая балканская война. В нее вновь вступили Румыния, Болгария, Сербия и Греция. И лишь усилиями России ее удалось приостановить. Вопросы передачи Румынии Южной Добруджи, Сербии – большей части Македонии, Греции – Салоников, Россия выторговала у Сербии в пользу Болгарии район Струмицы. Спор из-за Кавеллы был решен в пользу Греции. Все это зафиксировано в Бухарестском мирном договоре от 28 июля 1913 года.

Бухарестский договор оказался непрочным. Он не решил все конфликтные вопросы в этом районе. Болгария готовилась к войне в Македонией. Турция претендовала на греческие острова в Эгейском море. Австро-Венгрия требовала передать от Сербии дорогу на Салоники под австрийский контроль. Сербия и Греция требовали пересмотра Албанской границы. В Албании шла борьба между сторонниками Италии и Австро-Венгрии. Трудно было добиться сближения с Турцией, где крепло влияние Германии, а Франция отказывалась поддерживать Россию.

Правительством России ставилась задача укрепления черноморского флота, сближения Сербии и Румынии с Болгарией против Австро-Венгрии. В этой связи правительство разработало законопроект об увеличении военных ассигнований, о постепенном сокращении банковских вкладов за границей, о подготовке финансовой системы к близкой войне. Была возобновлена субсидия Черногории при условии ее тесного союза с Сербией. Начались переговоры с Сербией и Грецией о восстановлении Балканского союза. Россия пыталась привлечь Румынию на свою сторону. Была сделана попытка привлечения Англии к франко-русскому союзу.

В феврале 1914 года между Сербией, Черногорией, Грецией и Румынией было заключено секретное соглашение о совместных действиях в случае осложнений на Балканах. Русскому правительству удалось договориться с Англией и Францией о совместной позиции на предстоящей лондонской конференции. Турция в январе 1914 года заключила тайный союз с Болгарией против Греции и Сербии. Англия по вопросу договора с Россией проявляла неторопливость. Союзные отношения России и Франции еще более окрепли.

Итак, в июне 1914 года Россия, в случае столкновения с Германией и Австро-Венгрией могла твердо рассчитывать на поддержку со стороны Франции, Сербии и Черногории. Неопределенную позицию занимала Румыния. Болгария и Турция склонялись на сторону Германии и Австро-Венгрии.

С такими результатами пришла русская дипломатия к схватке за передел мира в первой мировой войне.