Глава 29 Последствия реформы в промышленности (сравнительный анализ за 15 лет)

Если в развитых капиталистических странах, например, в США и Германии, с точки зрения возможностей развития технического прогресса, совершенствования технологии и организации труда, снижения себестоимости выпускаемой продукции, целесообразным считается крупное по масштабам производство, то у нас, в России, сделали наоборот.[39]

В результате перестройки произошла огромная раздробленность предприятий, появилось много мелких. Если промпредприятий, состоящих на самостоятельном балансе (с учетом малых и совместных), в 1990 году насчитывалось 26 901, то в 2004 году их стало 155 360. Особенно в больших масштабах это произошло в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающих отраслях, в машиностроении, химической, нефтехимической, лесной и деревоперерабатывающей отрасли, черной и цветной металлургии, в производстве стройматериалов, пищевой и медицинской промышленности. Здесь следует особо подчеркнуть, что уже к 1997 году негосударственные предприятия составляли 89,6 % всей выпускаемой продукции. Новые производственные предприятия за это время не вводились, не проводилась модернизация действующего оборудования. Поэтому, естественно, продолжался процесс износа оборудования. Уровень износа промышленно-производственных основных фондов составлял более 43 %. Так что рыночная экономика пока и здесь ничего не дала.

Может быть, за это время увеличилось производство промышленной продукции не в рублях, это еще не показатель, а в натуральном выражении? К сожалению, и это не случилось. Почти повсюду сократился, за исключением отдельных видов, отечественный выпуск важнейшей для страны продукции.

Производство важнейших видов промышленной продукции (с учетом малых и совместных предприятий)

В 2005 году вывозка древесины сократилась по отношению к 1980 году почти в 3 раза, улов рыбы – в два раза, годовая добыча нефти, газового концентрата – более, чем на 83 млн т, добыча угля – почти на 93 млн т, производство целлюлозы – на 705 тыс. т, бумаги – на 462 тыс. т, чугуна – на 6 млн т, стали – более, чем на 18 млн т, проката – более чем на 11 млн т, труб стальных – на 4 млн т. Выпуск кузнечно-прессовых машин, грузовых автомобилей, электровозов магистральных уменьшился почти в 3 раза.

Возросли добыча природного газа, железной руды, выпуск грузовых магистральных вагонов, автобусов, электроэнергии. Восстановили производство тепловозов магистральных до уровня 1940 года.

О выпуске в стране строительной техники и сельхозтехники я скажу ниже. Выпуск известковой и доломитовой муки для известкования кислых почв уменьшился более, чем в 11 раз, производство металлорежущих станков, ткацких машин, станков в 2005 году уменьшился, соответственно, в 23, 21,8 и 30 раз. Автоматические и полуавтоматические линии для машиностроения и металлообработки за это время практически перестали выпускаться. Машины трепальные и прядильные для легкой промышленности, прессы для обувной промышленности, оборудование для обработки овчины, основовязальные станки стали выпускаться лишь единичными экземплярами, что не способствует развитию этих отраслей. Увеличился выпуск торгово-холодильного оборудования.

Сделана ставка на завоз бытовой техники из-за рубежа, собственное же производство почти не совершенствуется. Резко сокращаются объемы выпуска: холодильников и морозильников, стиральных машин, электропылесосов, кухонных машин, швейных машин, фотоаппаратов, часов всех видов, мотоциклов, велосипедов и другой продукции. Правильно ли это?

Глохнет текстильное и швейное производство, выпуск обуви, мыла, синтетических моющих средств и другой продукции химии для бытовых целей. Выпуск хлопчатобумажной, шерстяной, льняной тканей, на которых ранее специализировалась Россия, уменьшается из года в год. За 25 лет выпуск хлопчатобумажной ткани уменьшился почти в 5 раз, шерстяной – более, чем в 15 раз, пряжи штапельной из химволокна – более, чем в 13 раз, льняной пряжи – в 7,5 раз, ковров и ковровых изделий – почти в 3 раза, бельевого трикотажа – в 6,5 раз, обуви – более чем в 7 раз и т. д. И все это объясняют низким качеством выпускаемой продукции. А кто нам запрещает поднимать качество?

Общеизвестно, что основой развития народного хозяйства является энергетика. Неслучайно В. И. Ленин говорил, что «социализм – это есть советская власть плюс электрификация всей страны».

Производство электроэнергии в Российской империи в 1917 году составляло 2,2 млрд кВт/ч. В период индустриализации на энергетической базе в РСФСР к 1940 году вырабатывалось 30,8 млрд кВт/ч. В 1960 году уровень ее производства достиг 197 млрд кВт/ч, т. е. за 43 года советского периода Россия по сравнению с дореволюционным периодом увеличила энергоресурсы почти в 90 раз. В РСФСР в 1980 году был достигнут самый низкий в мире (312 г) расход условного топлива на один отпущенный кВт/ч электроэнергии. Сделан очень важный шаг в организации энергоснабжения страны. Все электростанции и распределительные сети были объединены в Единую энергосистему, связавшую страну надежными линиями энергоснабжения. Первыми актами горбачевской реформы в СССР было прекращение дальнейшего развития Единой энергосистемы, что повело за собой резкий спад производства продукции.

В результате социальных изменений в этой системе и ухудшения технологической ситуации произошел значительный откат в производительности труда энергетиков. Она упала значительно ниже уровня 1970 года и оказалась вдвое ниже уровня 1990 года. Резко снизился темп обновления основных фондов этой отрасли. Если за 10 лет до 1985 года ежегодно вводились в действие основных фондов 5–6 % от существующих, то реформы этот показатель опустили к 2001 году до уровня 0,8 %. Степень износа машин и оборудования в 2000 году составила 51,6 %. Важнейшая основа, определяющая уровень развития отраслей народного хозяйства, работает на износ. В результате затраты электроэнергии на выпуск единицы продукции за шесть лет перестройки увеличились к 1996 году на 40,8 %.

Если не уделять внимания обновлению мощностей энергетики, хотим мы этого или не хотим, но такая политика ведет к сокращению производства электроэнергии, что, естественно, влечет за собой сокращение выпуска необходимой продукции для народного хозяйства и для нужд людей.

Другим важным условием стабильного развития народного хозяйства и благосостояния граждан является обеспеченность нефтью и газом. Рассмотрим, как решается эта задача. Если до перестройки в России добывалось нефти на уровне 550–570 млн т, то за годы перестройки объем добычи ее упал в 1,8–1,9 раза. На одного работника в этой отрасли в 1998 году приходилось 4,3 тыс. т добытой нефти, а к 1999 году – лишь 1,05 тыс. т. Расчленение этого большого государственного концерна на мелкие производства и передача их в частные руки привели к падению производства нефти почти в 4 раза.

При сокращении добычи нефтеуглеродного сырья резко увеличились экспортные поставки нефти и газа, и на этом государство начало строить свою экономику, вместо того, чтобы развивать другие нужные отрасли производства.

В стране нефть, нефтепродукты, природный газ и металлы являются главными статьями пополнения бюджета страны, главными доходами для финансирования непроизводственной сферы.

Для внутреннего потребления России остается небольшое количество нефти, что чревато негативными последствиями. В 1999 году внутреннее потребление страной нефти было около 100 млн т, или в 10 раз меньше, чем в США.

В перспективе возможности значительного роста добычи нефти не предусматриваются в связи с сокращением к 1998 году в пять раз глубокого разведочного бурения.

К сожалению, добыча другого энергоносителя – каменного угля также снизилась по причине того, что обновление основных фондов в этой отрасли с 11–11,5 % в 1970–1985 годах упало к 1994 году до 2,3–2,4 %. Прошла волна закрытия шахт в ряде регионов страны, где нет других теплоносителей.

За время реформы сократилось производство проката с термообработкой, почти в 9 раз уменьшился выпуск нержавеющей стали, синтетических смол и пластмасс, выпуск стекла и т. д., в два раза производство всех видов стали.

Все это отрицательно сказалось на отечественном производстве машин и оборудования как для внутреннего потребления страны, так и для экспорта. Реформа парализовала машиностроение. Практически были ликвидированы такие ее отрасли, как тракторостроение, строительство башенных кранов; было свернуто производство бульдозеров и грейдеров, кранов на автомобильном ходу. К 1999 году в 14 раз упал выпуск паровых котлов, турбин и генераторов к ним. Суммарная мощность выпускаемых генераторов к 2000 году уменьшилась в 65 раз. В разы сократился выпуск двигателей переменного тока, станков высокой и особо высокой точности, с цифровым управлением, ткацких станков, прядильного оборудования, телевизоров и т. д. Практически произошел захват внутреннего рынка страны иностранными производителями.

Не увенчалась успехом работа реформаторов в перестройке экономики в сторону повышения производства потребительских товаров. Реформаторы нанесли этой отрасли самый тяжелый урон. Производство тканей, особенно хлопчатобумажных и льняных, к 1996 году упало в 6 раз. Резко сократился выпуск шелковых и шерстяных тканей. Произошла катастрофа с выработкой ковров и ковровых изделий. К 1997 году их выпуск упал в 17 с лишним раз. Было свернуто отечественное производство изделий из кожи. Почти в 10 раз сократился выпуск обуви. В 22,7 раза упало производство детских трикотажных изделий, в 50–60 раз – детских платьев и сорочек. Практически свернут выпуск спортивных товаров. В ходе реформы к 1996 году выпуск стиральных машин упал в 7 раз. По существу было ликвидировано отечественное производство синтетических моющих средств. Оно оказалось в руках иностранцев. Прекращен, а по отдельным изделиям значительно сокращен, выпуск отечественной мебели, упало в 5 раз производство пиломатериалов.

Особо следует сказать о судьбе военно-промышленного комплекса страны. Здесь хочу привести высказывание на этот счет депутата государственной Думы РФ, заместителя председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академика РАСХН В. И. Кашина на открытии 17 марта 2008 года заседания «круглого стола»: «Военно-промышленный комплекс страны подвергся жесточайшему расчленению и приватизации, искусственному банкротству и распродаже за бесценок, в том числе и зарубежным фирмам. Достаточно упомянуть о таких гигантах, как: Балтийский завод, Уфимское моторостроительное производственное объединение, Уралмашзавод, Московский вертолетный завод «Электроприбор», завод «Красное Сормово», Тульский ЦНИИ систем управления, серийный завод по производству ядерного оружия в г. Арзамас-16 и многих других. Иностранцы, к нашему стыду, имеют блокирующие пакеты акций в ОАО «АНТК им. Туполева», саратовском ОАО «Сигнал», в ЗАО «Евромиль» и т. д.

В постсоветский период оборонно-промышленный комплекс России утратил множество технологий и целые поколения квалифицированных кадров. Эффективность ВПК остается низкой, поставка в армию современных вооружений задерживается. Увеличивается технологическое отставание ВПК от других стран».

Ликвидация варшавского договора и роспуск этой организации, стремление НАТО на Восток, окружение России кольцом военных баз, отказ США от взаимного сокращения ядерных арсеналов, размещение элементов ПРО недалеко от границ России: на территории Польши и Чехии, обустройство военных баз НАТО в Румынии и Болгарии, значительное увеличение военного бюджета США, заставляют задуматься о необходимости поддерживать, с учетом создавшегося положения, свои вооруженные силы хотя бы на минимально достаточном уровне, для чего вызывается необходимость привести в соответствующее состояние ВПК страны. Эта проблема заслуживает первостепенного внимания. Ибо, как говорил в свое время император России Александр III: «У России есть только два надежных союзника – армия и флот». Это справедливо в значительной степени и сегодня.

Разгосударствление промышленного потенциала, приватизация его привели в конечном итоге не только к дроблению предприятий и организаций, но и к спаду, нередко к остановке производства, снижению рентабельности продукции, разорению многих предприятий. К концу 2001 года промышленность вышла на уровень 1994 года, и на этом подъем закончился. Подъем производства в самые последние годы лишь вернул промышленность ко «дну» того спада, который произошел в первые три года реформы. При этом следует подчеркнуть, что уровень промышленного производства в 1993 году составил всего лишь 64,9 % от уровня 1990 года. В ходе реформы получили гипертрофированную экспортно-сырьевую ориентацию, и индикатор качества резко упал, достигнув своего минимума в августе 1998 года, а после декабря 2001 года он сдвинулся к сырьевой ориентации.

За последние годы строительство железных дорог не велось. Протяженность путей метро с 1995 года увеличилась на 37,1 км, троллейбусных линий – почти на 200 км, автомобильных дорог общего пользования и ведомственных – на 46 тыс. км. Но для нашего бездорожья это капля в море.

С 1990 года по 2005 год в стране сократилась численность автобусов общего пользования на 74 358 штук, или почти на половину. Количество автомобилей в личной собственности граждан по состоянию на 2005 год в сравнении с 1980 годом увеличилась в пять раз. Здесь же надо отметить: особенно бурный рост автомобилей в личной собственности граждан наблюдается в Москве, Санкт-Петербурге, крупных городах. Что касается небольших городов и сельской местности, то здесь данный показатель выглядит куда скромнее.

Перевозка грузов железнодорожным транспортом уменьшилась с 1980 года почти на 800 тыс. т, в основном, за счет сокращения промышленного и сельскохозяйственного производства. Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом уменьшилась более, чем на 1,6 млн человек, автобусами общего пользования – в два с лишним раза. Трамваями и троллейбусами также заметно уменьшилась, что безусловно повлияло на качество обслуживания населения страны.

Улучшилась телевизионное обслуживание и телефонная связь. К 2005 году число телефонных станций в городах, увеличилось в два раза, а их емкость возросла почти до сорока восьми млн номеров. Несколько улучшилась телефонная связь в сельской местности, в основном, за счет внедрения мобильных телефонных аппаратов.

За годы перестройки не удалось восстановить достигнутого уровня многих наиважнейших производств, которые являются основой развития других отраслей народного хозяйства, строительного производства и транспортных средств. Надо подчеркнуть, что процесс приватизации шел активно, с большим числом нарушений, а восстановление ранее достигнутого уровня производства идет с большим скрипом. В чем причина? В недостатках нового управления производствами, в износе оборудования, раздробленности производственных процессов, в отсутствии кадров специалистов? Мне думается, все это, вместе взятое, негативно повлияло на объемы выпускаемой продукции. За время перестройки, включая 2005 год, из 167 наименований производимой в стране наиболее важной продукции группы А (производств средств производства) и группы Б (производство предметов потребления) по 140 изделиям выпуск уменьшился. Промышленное производство по некоторым из них уменьшилось очень намного. Производство промышленной продукции в стране за годы реформы было отброшено на многие годы назад.

Нельзя не сказать об освоении сибирских и дальневосточных районов. В советское время немало сделано по экономическому развитию Тюмени, Омска, Новосибирска, Красноярского края, Иркутской области и других регионов. В свое время мы построили новые города: Комсомольск-на-Амуре, Находка, Волочаевск и другие.

Понимая важность и необходимость дальнейшего развития Сибири и Дальнего Востока, определяющих в целом экономическое будущее России, советское правительство начало строить Байкало-амурскую железную дорогу, которую назвали магистралью века. Много было сделано. Она начала эксплуатироваться по временной схеме, но пустить в эксплуатацию БАМ в полном объеме до перестройки не удалось. На этом величайшая стройка была остановлена Перестроечные процессы отнесли БАМ к непервоочередным задачам, хотя очевидно всем, что эта магистраль является необходимым шагом в освоении природных богатств территорий, прилегающих к этой железной дороге.

Процесс освоения природных богатств на этой территории был законсервирован, это на мой взгляд, очень серьезная ошибка в деле укрепления экономического могущества страны. Нужна специальная всесторонняя программа по освоению богатств Сибири и Дальнего Востока, сердцевиной которой должна быть Байкало-амурская железная дорога.