Международный терроризм – вызов XXI веку

В последнее время одной из острейших проблем современной цивилизации стал международный терроризм. Главная его задача – жестокость и насилие с целью устрашения, чтобы в последующем добиться желательного развития событий: дестабилизации общества, революции, развязывания войны с другими государствами, политических уступок со стороны власти и т. д.

Но терроризм – это вовсе не феномен нашего времени. Его корни уходят в далекие античные времена. По крайней мере, убийство отца Александра Македонского – Филиппа II – некоторые авторы считают террористическим актом. Произошло же это событие в 179 году до н. э.

В то же время ряд историков появление первых террористических организаций относит к I веку н. э. и считает таковой иудейскую секту сикариев (кинжальщиков), действовавшую в этот период в Иудее. Члены этой организации убивали представителей еврейской политической и религиозной элиты, выступавших за сохранение мира с римлянами.

Наиболее известной террористической организацией Средневековья являлись ассасины. Ее основателем считается Хасан ибн Саббах, в 1090 году захвативший в горной долине, недалеко от современного Ирана, крепость Аламут. Одурманенные наркотиками члены секты совершали многочисленные убийства на политической и религиозной почве. От их рук погибли сотни халифов и султанов, военачальников и представителей высшего духовенства.

Европейские заложники, взятые в плен исламистской террористической организацией в Мали

Впрочем, значительная часть историков относит возникновение терроризма в современном понимании этого слова к последней трети XIX – началу XX века. И прежде всего потому, что в этот период в терроризме соединились в одну целостную систему идеология, организация и действие, которые носили публичный характер. Появлению же терроризма новой формы способствовали многие технические изобретения, в частности динамита и телеграфа.

Особенности современного террора очень четко определил израильский историк З. Ивиански. «Политический террор, – пишет ученый, – применяемый в современном мире, является качественно новым феноменом, существенно отличающимся от политических убийств, практиковавшихся в древности и в начале Нового времени. Современный террорист не только использует методы, отличающиеся от тех, которые использовал политический убийца (в древности и в Новое время), но он также по-другому смотрит на свою роль, общество и на значение своего акта».

Начало современному терроризму, полагает Ивиански, положил лозунг «пропаганды действием», который впервые был озвучен в декабре 1876 года в декларации итальянской федерации анархистов, а впоследствии развит и обоснован французским анархистом Полем Бруссом.

Фактически последняя четверть XIX века была временем непрерывного анархистского террора в Европе и США, революционного – в России, национально-освободительного – в Ирландии, Польше, на Балканах и в Индии. Таким образом, террор Нового времени представлен тремя типами, для каждого из которых характерны собственная идеология и способы борьбы. «Однако, глядя в широкой исторической перспективе, – пишет Ивиански, – различия перекрываются фундаментальными чертами, которые являются для них общими».

Что же касается российского революционного террора, то его появление Ивиански связывает прежде всего с борьбой за социальную революцию. Однако позднее, в начале XX века, в Российской империи были представлены и другие типы терроризма – анархистский и национально-освободительный, характерный для Польши, Армении и отчасти для Финляндии.

Точкой отсчета терроризма Новейшего времени можно считать конец 1960-х годов. И продолжался он до 80-х годов прошлого столетия. Основными террористическими актами в это время был захват заложников, угон гражданских самолетов, а также убийства политических лидеров. По некоторым сведениям, в этот период ежегодно осуществлялось от 300 до 650 терактов. Затем волна террора пошла на спад, хотя его масштабы заметно увеличились, так же как и жестокость.

Наиболее мощной международной террористической организацией этого периода являлась Организация освобождения Палестины (ООП), которую в 1969 году возглавил Ясир Арафат. Широкой известностью пользуется также Ирландская республиканская армия (ИРА), ведущая свою историю с 1916 года. Члены этой организации совершили десятки тысяч террористических актов, в результате которых более 3,5 тысячи людей погибли и примерно 36 тысяч человек получили ранения, контузии и травмы.

Самой же известной современной международной террористической организаций ваххабитского направления ислама считается Аль-Каида. Она была создана в 1988 году. Основной целью членов организации и ее сторонников является свержение светских режимов в исламских государствах и последующее создание «Великого исламского халифата». Сегодня в сфере интересов Аль-Каиды находятся сотни структур, связанных идеологически или вовсе не связанных между собой.

Крупнейшими террористическими организациями считаются также движения Талибан и «Братья-мусульмане», созданное еще в 1928 году в Египте. На счету этих, а также некоторых менее известных террористических организаций тысячи терактов, в которых погибли или получили увечья разной степени тяжести тысячи людей. О разгуле международного террора говорят следующие факты: за период с 2000 по 2006 год было совершено 14 934 теракта.

Больше всего людей погибло в терактах в 2007 году, то есть в разгар конфликтов в Ираке и Афганистане. С тех пор количество жертв снижается. Так, в 2011 году в терактах погибли 7473 человека, что на 25 % меньше, чем в 2007 году. Лидерами же по количеству проведенных терактов являются Ирак, Пакистан, Афганистан, Индия и Йемен.

Но теракты уносят не только жизни людей, но и оказывают серьезное негативное влияние на экономики стран и отдельных компаний. Так, теракты, организованные исламистами в Алжире в 1996–2001 годах, нанесли ущерб экономике этой страны примерно в 16 миллиардов долларов.

После серии террористических актов палестинских боевиков в Кении страна стала терять огромное количество туристов, которые ежегодно приносили ей примерно 500 миллионов долларов. Однако после терактов туристический бизнес Кении ежедневно терял один миллион долларов. Похожая ситуация произошла и в Индонезии после теракта на острове Бали.

Следствием атаки террористов в Йемене на французский танкер «Лимбург» стало двукратное повышение страховых ставок для судов, заходящих в порт Адена. Иначе говоря, стоимость захода в йеменские порты для каждого судна увеличилась в среднем на 150 тысяч долларов. В результате этих действий страховых компаний судовладельцы стали пользоваться иными маршрутами и портами других государств. В итоге грузооборот йеменских портов снизился вдвое, а ежемесячные убытки составили 3,8 миллиона долларов.

Ряд экспертов считает, что из-за того, что в Колумбии активно действуют несколько террористических группировок, в страну практически не поступают иностранные инвестиции, а уровень жизни населения на 45 % ниже, чем в среднем по Латинской Америке.

С сентября 2000 по август 2002 года в Израиле было совершено несколько десятков терактов, в результате которых 606 человек погибли и примерно 4,5 тысячи были ранены. В результате общество погрузилось в атмосферу страха и неуверенности. А этот психологический фактор, в свою очередь, стал причиной того, что израильская экономика оказалась в глубоком кризисе: увеличилось количество безработных, сократились иностранные инвестиции, практически перестала функционировать индустрия туризма. По подсчетам Банка Израиля, все эти проблемы, спровоцированные террористами, принесли экономике страны ущерб, равный 4 % валового внутреннего продукта.

Разгул терроризма в Северной Ирландия привел к тому, что страна десятилетиями оставалась самым бедным и наименее развитым в экономическом отношении регионом Великобритании. Но когда в 1990-х годах деятельность террористических организаций в Северной Ирландии снизилась, в регионе начался резкий экономический подъем.

Траурной рамкой в современной истории США помечено 11 сентября 2001 года, когда были осуществлены террористические атаки на Нью-Йорк и Вашингтон, во время которых погибло более 3000 человек и около 6000 были ранены. Но кроме человеческих жертв, значительные потери понесла и экономика США.

Так, по оценкам Международного валютного фонда, потери от этих терактов с учетом потерь собственности и убытков страховых компаний равны примерно 21 миллиарду долларов. В свою очередь эксперты Национального центра политического анализа подсчитали, что повреждение зданий и сооружений, потеря рабочих мест нанесли экономике США ущерб в размере около 100 миллиардов долларов.

Кроме того, в течение месяца после терактов 11 сентября 2001 года на 2,1 % в стране упали объемы розничной торговли, портфель заказов промышленных предприятий сократился на 6,8 %, объемы промышленного производства снизились на 1 %.

Особенно пострадали индустрия туризма и развлечений. Уже через пять месяцев после терактов без работы остались около 235 тысяч человек, занятых в туристическом бизнесе. На 20 % уменьшился приток иностранных туристов. В целом за год убытки отрасли составили 15 миллиардов долларов.

Серьезнейшие трудности стали испытывать и авиакомпании: их прямые убытки достигли 30 миллиардов долларов. Террористические атаки усугубили процесс падения курсов ценных бумаг на фондовом рынке: за год потери составили 2 триллиона долларов.

Но это глобально зло не может существовать и функционировать без финансовой подпитки. К сожалению, у террористов имеется немало источников, из которых они черпают материальные ресурсы. Во-первых, часть денег они получают от откровенной преступной деятельности: ограблений, выкупов за заложников, финансовых афер. Во-вторых, их деятельность спонсируют крупные международные корпорации, которые заинтересованы в устранении конкурентов или в изменении бизнес-климата в определенных регионах планеты. В-третьих, террористы получают немалую помощь от теневого бизнеса, а также от частных лиц.

Конечно, страны и правительства стараются всеми силами обуздать международный терроризм. Например, немалую активность в борьбе с терроризмом демонстрирует Организация Объединенных Наций. Так, в рамках ООН утверждено 12 многосторонних международных договоров, призванных способствовать борьбе с терроризмом. В соответствии с этими документами государства обязаны принимать меры по предупреждению актов терроризма и пресекать любые попытки оказания помощи террористам. Кроме того, при Совете Безопасности ООН создан контртеррористический комитет, в обязанности которого входит изучение соответствия законодательств государств антитеррористическим резолюциям Совбеза ООН и антитеррористическим конвенциям ООН.

Кроме того, и каждая отдельная страна выделяет немалые средства на борьбу с международным терроризмом. Однако они весьма незначительные, если сравнить с тем моральным и материальным ущербом, который приносит государству и обществу каждый теракт.