Борьба за Арктику

Можно с большой долей уверенности сказать, что Арктика сегодня – это мини-космос на Земле. И прежде всего потому, что вокруг этой области планеты ведутся такие же споры, как и вокруг космического пространства.

Действительно, сегодня Арктика стала территорией, где столкнулись геополитические и экономические интересы десятков развитых и развивающихся стран. И этот клубок интересов вполне может спровоцировать рост международной напряженности и даже возникновение международных конфликтов.

Причин же, которые лежат в основе обострения нынешней геополитической борьбы в Арктике, несколько. Однако среди них специалисты выделяют три главные. Это, во-первых, существующие в настоящее время юридические проблемы с национальными границами в этом регионе. Во-вторых, богатейшие залежи нефти, газа, золота, платины и других ресурсов, находящихся в арктических недрах. И в-третьих, все возрастающее стратегическое значение транспортных путей Арктики.

Особую активность в стремлении взять под личный контроль арктические территории проявляют США

Итак, первая причина конфликтов в Арктике – отсутствие четкости в границах. По этому поводу следует заметить, что долгое время Арктика являлась местом, куда могла направить свои экспедиции любая страна, не опасаясь вторгнуться в пределы чужого государства. Однако в 50-х годах прошлого столетия возникла угроза территориального раздела Арктики, что автоматически лишило бы остальные государства доступа в этот район. И лишь благодаря вмешательству СССР и США этого не произошло. Более того, был принят Договор об Антарктике, гарантировавший всем странам использование этой части планеты в мирных целях, в частности, для проведения научных исследований.

Однако следует при этом учесть, что Договор об Арктике явился лишь тонко сбалансированным компромиссом. С одной стороны, было достигнуто право любого государства использовать Антарктику в мирных целях, а с другой стороны, многие страны не отказались от такого лакомого куска и постоянно об этом напоминают.

Причем если раньше к арктическим государствам относили Россию, США, Норвегию, Канаду и Данию, и по взаимной договоренности за каждой из этих стран были закреплены конкретные зоны Арктики, то с открытием в этом регионе огромных запасов углеводородов и других полезных ископаемых ситуация резко изменилась.

Теперь на Арктический регион в дополнение к пяти вышеназванным странам претендуют еще 12 государств: Бельгия, Великобритания и Германия, Ирландия, Исландия и Латвия, а также Литва, Нидерланды, Польша, Финляндия, Швеция и Эстония. И при этом почти все они конфликтуют друг с другом из-за тех или иных арктических территорий. Например, Канада и Дания начиная с 1980-х годов не могут поделить островок Ханса, площадью всего в 1,3 км², который находится во льдах Северо-Западного прохода, соединяющего Тихий и Атлантический океаны.

Подобных споров между странами немало. Так, Бельгия доказывает свою правоту Ирландии, а Великобритания спорит за континентальный шельф с Данией, Исландией и Ирландией. В свою очередь Канада конфликтует с США из-за морской границы в море Бофорта, пролива Хуан-де-Фука, острова Мачиас-Сил. А Ирландия не соглашается с Данией, Исландией и Великобританией относительно континентального шельфа Фарерских островов за пределами 200-мильной зоны. Норвегия имеет претензии к России в отношении Земли Королевы Мод, Шпицбергена и других. Соединенные Штаты претендуют на территории, которые Россия считает своими.

Более того, свои права на долю в Арктике заявляют Китай, Япония и даже Бразилия. Например, Китай даже развернул наземную базу на Шпицбергене, а к 2015 году китайское руководство планирует направить в Арктику три экспедиции и построить второй ледокол водоизмещением около 8000 тонн. Первое судно подобного рода уже несет службу в арктических районах.

Даже этот краткий перечень территориальных претензий одних стран к другим должен насторожить мировое сообщество и подвигнуть его к быстрейшему решению проблем Арктики. Ведь дипломатические споры о том, кому принадлежит Арктика, в какой-то момент могут зайти в тупик и спровоцировать новую мировую войну.

Особую активность в стремлении взять под личный контроль арктические территории проявляют США. Министерством ВМС этой страны даже утвержден документ под названием «Арктический план действий ВМС». В нем, в частности, говорится: «У Соединенных Штатов есть широкие и фундаментальные интересы в Арктическом регионе, и Вашингтон готов действовать либо независимо, либо совместно с другими государствами, чтобы обезопасить эти интересы. Среди этих интересов – такие вопросы, как противоракетная оборона и системы раннего оповещения; развертывание морских и воздушных систем для стратегических морских перевозок, стратегического сдерживания, присутствия на морях и операций морской безопасности; а также вытекающая из этого свобода навигации и пролета над территорией». И здесь же констатируется, что одной из главных задач США является «сохранения глобальной мобильности американских военных и гражданских судов и самолетов по всей площади Арктического региона». Для выполнения этой задачи американцы разместили на Аляске три базы сухопутных войск и три – военно-воздушных сил, а также несколько объектов береговой охраны с общей численностью 24 тысячи военнослужащих. Однако, по мнению военных, даже этих сил пока недостаточно…

Впрочем, в противовес США, Россия тоже намерена создать отдельную группировку войск в Арктике, основной задачей которой станет обеспечение безопасности российской части Северного Ледовитого океана в «различных условиях военно-политической обстановки».

Вторая причина конфликтов в Арктике – огромные запасы полезных ископаемых. Впрочем, это всего лишь предположения, поскольку полноценных геолого-разведочных работ в этом районе земного шара не проводилось.

Так, согласно исследованиям ученых из геологических служб США и Дании, подо льдами Арктики залегает около 83 миллиардов баррелей нефти, что составляет 7 % известных сегодня доказанных мировых запасов черного золота. А это не так уж и много: это количество эквивалентно, например, нефтяным запасам Венесуэлы, но втрое меньше известных нефтяных запасов Саудовской Аравии. К тому же эти запасы не сконцентрированы в одном месте, а разбросаны по различным регионам Арктики.

Что же касается газа, то, согласно исследованиям тех же ученых, в Арктике сконцентрировано около 47 триллионов кубометров, что составляет примерно 26 % от текущих доказанных мировых запасов газа. Таким образом, Арктика – кладовая не столько нефти, сколько газа.

Однако, скорее всего, ни российские, ни иностранные компании не смогут в одиночку разрабатывать новые месторождения, расположенные в малодоступных и зачастую спорных районах Крайнего Севера. По крайней мере, согласно расчетам Международного энергетического агентства, разработка энергоресурсов в Арктике может быть выгодна только в том случае, если расходы на добычу одного барреля не превысят 60 долларов.

И третьей причиной борьбы за Арктику являются ее транспортные пути, в частности Северный морской путь. Расчеты показывают, что его использование позволит судоходным компаниям сэкономить огромные финансовые ресурсы: по некоторым данным, эквивалентные примерно половине затрат на перевозку контейнеров из Восточной Азии в Северо-Западную Европу. Объясняется это тем, что арктические морские пути приблизительно в 2 раза короче.

Правда, в этих расчетах следует учитывать, что определенные издержки понесут компании на ледовую проводку судов, поскольку в ближайшее время арктические льды вряд ли растают. Но именно ледовая проводка станет одним из источников прибыли для российской экономики. Дело в том, что на сегодняшний день только Россия обладает необходимым техническим оснащением для такой работы.

Даже этого краткого обозрения перспектив, которые открываются при освоении Арктики, достаточно, чтобы понять, сколь важным объектом в геополитических спорах большинства государств является эта территория планеты.