Глава 18 Экономика СССР за пятнадцать послевоенных лет

В первые годы после окончания войны основное внимание уделялось восстановлению разрушенных городов, сел и деревень, промышленных и сельскохозяйственных предприятий и организаций, дальнейшему развитию народного хозяйства и прежде всего достижению довоенного уровня промышленного и сельскохозяйственного производства. На восстановление пострадавших от войны регионов было ассигновано 115 млрд рублей, или 40 % капитальных вложений, определенных на четвертую пятилетку. Поставлена задача: достичь увеличения национального дохода на 30 % по сравнению с довоенным уровнем. Уже в 1946 году страна столкнулась с серьезными трудностями: для развития производственной базы требовалось большое количество материальных и денежных затрат. Ощущался большой недостаток рабочей силы, который решали за счет перераспределения в отраслях народного хозяйства и усиления подготовки рабочих кадров через ФЗУ и РУ.

На селе предстояло восстановить из руин и пепла села и деревни, колхозы, машинотракторные станции. Достичь предвоенного количества крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей и т. д. Кроме того, засуха, поразившая некоторые регионы страны, породила дополнительные трудности.

Был намечен ряд мер по повышению жизненного уровня населения, снижению цен на продовольственные и промышленные товары. Первоначально предусматривалось отменить карточную систему в следующем после войны 1946 году, но из-за засухи эту работу перенесли на 1947 год. Намечено расширение производства товаров народного потребления, увеличение кооперативного производства и развертывание кооперативной торговли в городах. Уже было осуществлено повышение зарплаты рабочим и служащим предприятий и строек Восточных районов страны.

Придавалось огромное внимание технической оснащенности производства.

7 января 1946 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании народного комиссариата сельскохозяйственного машиностроения» на базе Наркомата боеприпасов и его предприятий, Наркоматов среднего и транспортного машиностроения, минометного вооружения, а также заводов сельскохозяйственного машиностроения, Наркомата минометного вооружения. Наркомат боеприпасов упразднился. В целях улучшения руководства предприятиями угледобывающей промышленности Наркомат угольной промышленности делился на два: Наркоматы угольной промышленности Западных районов и угольной промышленности Восточных районов. Аналогичным образом делился Наркомат нефтяной промышленности. Образуется Наркомат по строительству предприятий тяжелой индустрии, а также Наркомат по строительству военных и военно-морских предприятий. Специально создается Наркомат по строительству топливных предприятий и т. д. Утверждаются планы мероприятий по подъему хлопководства, восстановлению зернового производства, свеклосеяния, масличных культур.

Из Наркомата земледелия СССР создается два министерства – Министерство земледелия и Министерство животноводства. Комитет по делам высшей школы преобразуется в Министерство высшего образования СССР. Принимаются постановления об упорядочении финансового состояния хозяйств предприятий, о мерах обеспечения – подъема сельского хозяйства, по сохранности хлеба от разбазаривания.

16 сентября Совет Министров СССР наметил повысить в 1947 году пособия неработающим пенсионерам, семьям военнослужащих, зарплату низкооплачиваемым рабочим, стипендии студентам и учащимся техникумов. Введены в действие многие новые и восстановленные предприятия. Разработаны мероприятия по повышению роли ученых академии наук СССР в развитии народного хозяйства.

В 1947 году, т. е. через два года после завершения войны, проведена денежная реформа, которая укрепила финансовое хозяйство страны, подняла покупательную способность рубля, были отменены карточки на продовольственные и промышленные товары.

По отраслям производства на предприятиях прошли научно-технические конференции, разработаны меры по улучшению условий труда, повышению материальной заинтересованности рабочих в росте объемов выпуска продукции.

В целях улучшения снабжения отраслей производства и заводов, насыщения их новой техникой, были образованы Государственный комитет снабжения народного хозяйства и Государственный комитет внедрения новой техники в народное хозяйство СССР. Важную роль в послевоенной перестройке народного хозяйства сыграло Постановление СМ СССР «О ликвидации системы государственной дотации и повышения оптовых цен на продукцию ряда отраслей тяжелой промышленности, тарифов на железнодорожном транспорте». Развернувшееся социалистическое соревнование за рентабельность производства только за 1948 год дало стране свыше 6 млрд рублей сверхплановой экономии. Проводились организационно-хозяйственные мероприятия по укреплению колхозов.

Произошло значительное (на 10–20 %) снижение государственных розничных цен на товары широкого потребления, что привело к удешевлению товаров массового спроса по линии госторговли на 7 млрд руб. за год, а также на продукты питания. Ниже приведены данные из Постановления Совета Министров СССР № 3866 «Об утверждении прейскурантов государственных розничных цен на продукты питания и промышленные товары», введенные с 16 декабря 1947 года, они, как мы видим, в сравнении с военным временем в несколько раз ниже:

А вот утвержденные этим же Постановлением единые цены на промышленные товары:

Почти вся страна встала на трудовую вахту. Шла широким фронтом подготовка квалифицированных рабочих через систему трудовых резервов.

Вскрывая резервы производства 9 московских предприятий: Первый государственный подшипниковый завод, заводы «Компрессор» и «Коммунар», «Манометр», «Приборостроительный» «Завод электронасосов», механический завод им. Калинина и Краснопресненский лакокрасочный отказались от государственной дотации и призвали трудовые коллективы последовать их примеру. По стране прошли ряд мероприятий, конференций по вопросам совершенствования хозяйственного расчета на предприятиях, обобщению опыта выполнения квартальных планов производства, повышения квалификации плановых работников. 19 апреля 1948 года постановлением правительства намечены меры по упорядочению оплаты труда в колхозах. Взят курс на создание производственных бригад, как основной формы артельного труда, устранение имевшей место обезлички в распределении доходов бригад и звеньев с учетом урожая, в животноводстве – с учетом продуктивности скота и т. д.

Страна дышала полной грудью, направила все свои усилия на досрочное выполнение пятилетнего плана.

28 февраля 1949 года Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление о новом этапе снижения цен от 10 до 30 % на товары массового потребления: хлеб, муку, крупу, мясо, рыбу, масло сливочное и топленное, сыр, соль, шерстяные и шелковые ткани, велосипеды, радиоприемники и другие товары. От снижения цен население выиграло по всем секторам розничной торговли в течении года около 71 млрд рублей только по государственному сектору. С 1 марта 1950 года произошло после войны третье по счету снижение цен на товары массового потребления, в результате чего реальная зарплата рабочих и служащих повысилась на 15 %, а расходы крестьян на покупку промышленных товаров снизилась на 16 %. Продолжалась работа по оптимизации колхозного производства, сокращению мелких хозяйств. В массовом порядке она проводилась в 1950 году с первого января по первое июля. В результате укрупнения число колхозов в Советском Союзе резко сократилось. Например, в Ленинградской области – вместо 2039 их стало 580, в Ярославской, Рязанской, Ивановской, Новгородской, Кировской области колхозов стало в два раза меньше. В Белоруссии их количество уменьшилось почти на пять тысяч, в Украине сокращение составило около трех тысяч. В меньших количествах велась эта работа на Урале и в Сибири, так как колхозы там были и так значительно крупнее, чем в центральной части страны. После укрупнения средний размер хозяйства по численности колхозных дворов увеличился в два-три раза.

В большинстве случаях в укрупненных колхозах увеличился размер пахотных земель в 2–4 раза и больше, что, безусловно, является положительным моментом. К концу пятилетки колхозов в стране насчитывалось 254 тыс. единиц. Даже после укрупнения размеры колхозов в некоторых областях были небольшими. В Ленинградской области после укрупнения средний размер колхоза по числу колхозных дворов составлял 98, в Ульяновской – 108, Новгородской – 116.

Новые качественные изменения произошли в бюджете страны. На 1949 год госбюджет по доходам уже составлял 446 443 323 тыс. рублей, а по расходам 415 355 205 тыс. рублей. На финансирование народного хозяйства направляется 36,7 %, или 152 525 млн рублей, на социально-культурные мероприятия – 119214 млн рублей, т. е. значительно больше, чем ранее. К 1950 году предусмотрено ликвидировать систему госдотации.

Последним завершающим годом первой послевоенной пятилетки, четвертой по счету, является 1950 год. Пятилетка была выполнена за 4 года и 3 месяца. В районах, пострадавших от войны, промышленность была не только полностью восстановлена, но и значительно расширена на основе современной техники. Объем всей промышленной продукции увеличился по сравнению с довоенным 1940 годом на 73 % против 48 % по плану. Улучшились и качественные показатели. Особенно получило развитие производство товаров народного потребления.

Заметно улучшились за пять лет все экономические показатели. По сравнению с довоенным уровнем, валовая продукция промышленности СССР составила 173 %. За это время производство чугуна выросло с 8,8 млн т до 19,17 млн т, стали – с 12,3 до 27,3 млн т. Особенно заметен рост в прокатном производстве – с 8,5 до почти до 21 млн т. Страна стала добывать 261 млн т угля и 37,87 млн т нефти в год, увеличение их годовой добычи составило, соответственно, 111,7 млн т и почти 19 млн т. Более чем удвоилось производство электроэнергии. В пять раз больше стали производить цемента, что положительно сказалось на работе строительных организаций. Практически в стране в крупных объемах появилось автомобилестроение, достигнув выпуска 362,9 тыс. штук автомобилей в год, вместо 74,7 тыс. в 1945 году. Более чем в 1,6 раза увеличился выпуск на отечественных предприятиях тракторов (в пересчете на 15-сильные). За пятилетку были построены новые железные дороги, длинной 4 тыс. км. Хороший старт был получен и в капитальном строительстве. Капиталовложения (без колхозов) в новое строительство составили 96,3 млрд рублей (1950) в год, за пятилетие увеличились на 54,2 млрд рублей, или более чем в два раза. Улучшались условия жизни людей. В связи с этим росло производство товаров народного потребления, к концу четвертой пятилетки годовой выпуск хлопчатобумажных тканей достиг 3899 млн погонных метров, кожаной обуви – 203 млн пар, сахарного песка – 2 523 тыс. т, растительного масла – 819 тыс. т. Совхозами, государственными сельхозпредприятиями и колхозами к 1950 году доведено годовое производство мяса и сала в убойном весе до 4,9 млн т (за пять лет увеличение составило 2,3 млн т), молока – 35,4 млн т, яиц – до 11,7 млрд шт. (рост более, чем в два раза), валовый сбор зерна – 4 957 млн пудов, сахарной свеклы – до 20,8 млн т. картофеля – до 88,6 млн т. Надо подчеркнуть, что рост производства некоторых из этих продуктов питания составил в 1,5–2 и более раз. Если в 1945 году было построено 15 млн кв. м жилья, то в 1950 году – уже 24,2 млн. Рост значительный, но он далеко не удовлетворял спрос населения. Доходы рабочих, служащих и крестьян, с ростом экономических показателей развития страны, улучшались, в 1950 году по сравнению с 1949 годом увеличились на 19 %. Страна набирала темпы развития, увеличивала свой экономический потенциал. Сравнительные данные основных показателей экономического развития СССР по отношению к довоенному времени и через пять лет мирного труда дают полную картину поступательного развития страны.

За пять послевоенных лет уровень 1945 года по основным показателям развития народного хозяйства был перекрыт: по выпуску валовой продукции в 1,9 раза, промышленной продукции в 1,9 раза, сельского хозяйства (земледелия и животноводства) в 1,6, грузооборот всех видов транспорта в 1,9, по вводу основных фондов в 2,2, розничный товарооборот в 2,5, производительность общественного труда в 1,7 раза.[31]

Вот такова основная картина жизнедеятельности Советского Союза за обозначенное время. Из вышеприведенных данных за годы существования СССР и, в частности, за годы пятой пятилетки страна совершила крупный качественный скачок вперед. Читатель, Вы сами видите это, сравнив названные цифры. Только государство такого типа как СССР, способно на такие подвиги.

Надо подчеркнуть, в четвертой пятилетке была проделана очень большая работа по налаживанию дружественных и взаимовыгодных политических и экономических отношений с другими государствами по укреплению мира на земле. Происходил активный процесс взаимоувязывания общих экономических интересов стран социалистического содружества, а также выработка совместных подходов в отстаивании общих интересов в международных организациях.

Внутри страны ширилось движение за поиск путей совершенствования техники и технологии, поддерживался соревновательный дух трудовых коллективов по досрочному выполнению пятилетнего плана, наиболее полного использования оборудования, за высокопроизводительный труд.

Теперь, когда над страной было мирное небо, народ с воодушевлением занялся дальнейшим укреплением производственной базы страны.

В январе 1951 года опубликован в газете «Правда» рапорт министра металлургии СССР о перевыполнении задания по производству чугуна, стали, проката, а министерства хлопководов СССР – по производству хлопка. По почину коллектива Московского завода «Пролетарский труд», Уралмашзавода, в стране началось соревнование за лучшее использование техники, за превышение производственных показателей. Из всех уголков страны поступают сообщения о досрочном вводе в эксплуатацию мощностей на предприятиях различных отраслей народного хозяйства: на Лисичанском химическом комбинате (Луганская область), новые мощности Константиновского завода «Украинка» (Донбасс), Красноярском заводе асбоцементных изделий, Ленинградском станкостроительном заводе, Алтын-Топканский рудник на одноименном свинцово-цинковом комбинате Узбекистана, Кондалакшский алюминиевый завод в Мурманской области и многих других.

Был принят целый ряд мер по совершенствованию управленческого аппарата и учета в народном хозяйстве, по подготовке и переподготовке кадров. Среди них: упорядочение набора рабочей силы, налаживание порядка планирования и учета валовой и товарной продукции, дальнейшее укрепление состава директоров и главных инженеров ряда предприятий, улучшение работы Всесоюзной сельскохозяйственной выставки, присуждение государственной премии за выдающиеся работы в области науки, изобретательства, литературы и искусства, улучшение снабжения строительными материалами, снижение веса машин и оборудования, усиление борьбы с выпуском недоброкачественной продукции, расширение прав министров СССР и многие другие.

В 1952 году было осуществлено новое снижение оптовых цен на металлы, машины, оборудование, топливо, химикаты, строительные материалы, бумагу, тарифов на электроэнергию и тепловую энергию, грузовые перевозки. Разработаны мероприятия по повышению эффективности работы Госплана СССР, других планирующих органов.

Продолжалась активная работа по улучшению жизни народа. В апреле 1952 года было новое, очередное, пятое по счету после войны снижение государственных розничных цен на жизненно-важные продовольственные товары от 10 % до 30 %. В результате население получило чистый выигрыш в сумме более 28 млрд руб. в среднем за год от снижения цен в государственной розничной торговле и на колхозном рынке, а через год в апреле 1953 года было новое шестое снижение государственных розничных цен на продукты питания на 10–15 %, на промтовары и обувь на 15–20 %. Чистый выигрыш населения в год составил более 60 млрд руб.

Директивами партии и правительства по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 годы был установлен рост уровня промышленного производства на пятилетку на 79 %, по производству средств производства – на 13 %, производству средств потребления – на 11 %. По важнейшим видам продукции рост ее выпуска предусмотрен: по чугуну – на 76 %, стали – на 62 %, углю – 43 %, нефти – на 85 %, электроэнергии – на 80 %, хлопчатобумажных тканей – на 61 %, кожаной обуви – на 55 %, сахарного песка – на 78 %. Намечено увеличить производство легкой и пищевой продукции – на 70 %, капиталовложения в 2 раза, производство мяса и сала на 80–90 %, молока на 45–48 %, шерсти в 2–2,5 раза.

Директивами предусмотрен рост товарооборота в государственной и кооперативной торговле на 70 %, повышение зарплаты рабочих и служащих не менее, чем на 35 %, а денежного дохода колхозников – не менее, чем на 40 %. К концу пятилетки в столицах, крупных городах и промышленных центрах перейти от семилетнего образования к всеобщему среднему образованию. Подготовить фундамент для перехода к всеобщему 10-летнему образованию по всей стране. Добиться дальнейшего развития жилищного строительства, здравоохранения и культуры.

По стране прошли серии конференций по различным вопросам технического прогресса, научные съезды, ряд коллективов выступили с призывом досрочного выполнения планов. Коллектив Магнитогорского металлургического комбината обратился с призывом ко всем металлургам страны развернуть Всесоюзное социалистическое соревнование за досрочное выполнение плана производства металла, за полное использование мощностей, металлургических агрегатов и механизмов, внедрение скоростных плавок, за сокращение потерь производства. Группа буровых мастеров основных нефтяных районов страны обратилась к буровым бригадам с предложением развернуть соревнование за внедрение скоростного бурения каждой скважины, за снижение расхода материалов, топлива и общей стоимости буровых работ. Было проявлено много и других инициатив. Все они активно поддерживались и получали широкий размах. Соревновались за личные достижения в труде, за звание «лучшей бригады», «лучшей смены». Соревновались цеха, целые предприятия, отрасли, колхозы, совхозы. Проходило не только общенародное производственное соревнование, но и соревнование за лучшее благоустройство и озеленение улиц, районов, городов. Соревновались республики, края, области за достижение высоких показателей, за досрочное выполнение плана.

Организацией социалистического соревнования занимались профсоюзы как в центре, так и на местах. Этому вопросу придавали большое внимание партийные и государственные органы. Добровольная форма трудового подъема, трудовое коллективное соперничество трудящихся в достижении наивысших показателей наблюдались во всех отраслях производства.

Все это свидетельствует о приоритетных свободах трудового народа, когда человек является хозяином своей страны.

Социалистическое соревнование сопровождает поступательное экономическое движение вперед во все годы социалистического развития.

5 марта 1953 года скончался Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР И. В. Сталин. Смерть Сталина вызвала великую скорбь советского народа, и как бы ни изгалялись много лет спустя его запоздалые недоброжелатели, печаль эту испытывало подавляющее большинство жителей страны. Подводить итоги его деятельности, несомненно, рано: надо хорошо осмыслить все его труды и влияние на развитие страны. Одно очевидно, что под его руководством Советский Союз совершил гигантский скачок во всех направлениях. «Со Сталиным завершилась целая эпоха в мировой истории, – писала «Нью-Йорк таймс» на следующий день после его смерти. – Он заставил Запад уважать мощь новой России и постарался вывести ее в число великих держав».

Здесь хотелось бы привести высказывания Шарля де Голля французскому радио (март 1953 год). «Сталин имел колоссальный авторитет, и не только в России. Он умел «приучать» своих врагов, не паниковать при проигрыше и не наслаждаться победами. А побед у него было больше, чем поражений. Сталинская Россия – это не прежняя Россия, погибшая вместе с монархией. Но сталинское государство без достойных Сталину приемников обречено». Как в воду смотрел. Так оно и получилось.

И до сих пор продолжаются умышленные нападки на Сталина, его обвиняют в различных, порою надуманных, преступлениях. Да, действительно, во времена В. И. Ленина и после него шла открытая и закрытая политическая борьба за обладание властью, особенно со стороны Л. Троцкого и его сподвижников, а после разгрома этой группировки с их последышами. 1937 – год кульминационной борьбы с противниками советской власти, он был вызван имевшим место оживлением контрреволюции, предательством. Вместе с врагами народа, к сожалению, пострадало немало невиновных людей. Сталин первым выступил против огульного обвинения. Но он, как глава государства, безусловно, несет за это свою долю ответственности, хотя такие люди как Н. С. Хрущев и другие очень много сделали, как стало известно позднее, для разгула репрессий. Чтобы отвести от себя вину, он всю ответственность переключил на Сталина. В ряде мест была действительно поспешность в проведении коллективизации. Но ее Сталин осудил. Была неудача в первые два года Великой Отечественной войны. Все это со временем получит объективную оценку, а его личность как великого человека своего времени останется в делах человечества.

Состоявшееся через два дня после смерти Сталина заседание пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР в своем постановлении указало, что, важнейшей задачей партии и правительства является дальнейшее обеспечение бесперебойного и правильного руководства всей жизнью страны… Признало необходимым осуществить ряд мероприятий по совершенствованию организации партийного и государственного руководства. 15 марта 1953 года сессией Верховного Совета СССР было принято постановление о реорганизации и укреплении министерств и ведомств, упразднении некоторых из них.

В итоге пятого пятилетнего плана была одержана новая победа в борьбе за укрепление экономического и оборонного могущества социалистического государства. Был намного превзойден довоенный уровень производства важнейших видов промышленной продукции, хотя по уровню производства на душу населения еще отставали от наиболее развитых капиталистических стран.

Задания пятилетки были выполнены за 4 года и 4 месяца. Объем производства за пять лет возрос на 85 %. Перевыполнены задания в области электрификации, по добыче нефти, угля, машиностроению и другим отраслям. В целом, производство средств производства возросло на 91 %, а предметов народного потребления – на 76 %.

Труженики села сделали большой шаг вперед. Посевные площади увеличились за пятилетие на 39,5 млн га (на 27 %), в том числе зерновых – на 23 %. Производство продуктов животноводства за эти годы возросло по мясу на 30 %, молоку – на 22 %, шерсти на 42 %, хотя плановые показатели оказались не выполненными.

Государственные закупки и заготовки продуктов сельского хозяйства урожая 1955 года по отношению к довоенному 1940 и к 1953 годам

Продолжалась работа по совершенствованию колхозного производства. Число колхозов уменьшилось за минувший год в результате укрупнения и составило 85,6 тыс. колхозных дворов. Посевные площади в колхозах составили 149,1 млн га. Поголовье общественного продуктивного скота насчитывало: 26,9 млн голов, в том числе коров – 10 млн голов, овец – 70,7 млн голов, свиней – 12,8 млн голов.

Продолжалась работа по насыщению сельского хозяйства техникой. В 1955 году сельское хозяйство получило 46 тыс. зерновых комбайнов, 218 тыс. тракторов, 111 тыс. грузовых автомобилей, 95 тыс. подборщиков к зерновым комбайнам, 15 тыс. комбайнов для уборки картофеля, 7 тыс. комбайнов для уборки силосных культур и т. д. Почти полностью были механизированы в колхозах вспашка зяби, паров, сев зерновых культур, хлопчатника и сахарной свеклы. Комбайнами убрано более 80 % всех зерновых.

Перевыполнены задания пятилетки по перевозке грузов, рост за пятилетку составил 61 %, по капитальным вложениям за пятилетие – 93 %. Увеличились в 2,5 раза капвложения в сельское хозяйство. За пятилетие за счет капитального строительства получили прирост мощностей по производству чугуна на 10,3 млн т, стали – 8,9 млн т, проката – 6,4 млн т, добыче угля – 116,1 млн т, электроэнергии – 17,6 млн кВт, прядильных веретен – 1886 тыс. штук, ткацких станков – 45,2 тыс. штук, обуви кожаной – 58 млн пар в год, сахара-песка (переработка свеклы) 527,8 тыс. т в сутки. За пять лет введено в действие 3200 крупных промышленных предприятий.

Число рабочих и служащих по сравнению с 1950 годом возросло на 24 %. В результате принятых мер наблюдалось снижение себестоимости промышленной продукции на 23,3 %, производительность труда в промышленности возросла на 44 %, а в строительстве – на 45 %.

Национальный доход за это время поднялся на 71 %. Реальная заработная плата рабочих и служащих выросла на 39 %, а реальные доходы колхозников – на 50 %.

Продолжало расширяться жилищное строительство. Только в 1955 году за счет государства и коопераций были построены и введены в действие жилые дома общей площадью 33,4 млн кв. м, или на 103 % больше, чем в 1954 году. Кроме того для жителей сельской местности было построено 600 тыс. домов. Жилой фонд в городах и поселках городского типа составил 640 млн кв. м, или 152 % к предвоенному 1940 году.

Годовой розничный товарооборот достиг суммы в 501,9 млрд рублей, или вырос на 5 %. Внешнеторговый годовой оборот составил 25 936 млн руб., из них импорт – 12 242 млн рублей. Львиная доля внешнеторгового оборота приходилась на социалистические страны. В составе экспорта СССР машины и оборудование занимали 17,5 %, топливо, сырье и материалы – 67,9 %, зерно – 8,3 %, товары народного потребления – 6,3 %. В импорте СССР машины и оборудование занимали 30,2 %, топливо, сырье и материалы – 51,5 %, товары народного потребления – 18,3 %.

Результаты конца пятой пятилетки (1955 г.) в области сельского хозяйства получились неплохие. Валовая продукция выросла за год на 11 %. Поголовье крупного рогатого скота достигло 58,8 млн голов, в том числе коров 27,7 млн голов, овец 103,3 млн голов, лошадей 13 млн голов. Производство наиважнейшей продукции животноводства во всех категориях хозяйств составило:

Нельзя утверждать, что экономическое развитие страны шло ровно, без сучка и задоринки. Были элементы и формального отношения руководителей к делу, неумение решать послевоенные задачи, даже саботаж. С этим пришлось бороться как в центре, так и на местах, заниматься подбором и расстановкой кадров, вести бескомпромиссную борьбу с саботажниками. Много недостатков было и в сельском хозяйстве. Сентябрьский 1953 года пленум ЦК КПСС вскрыл причины отставания сельского хозяйства, нарушения принципа материальной заинтересованности, извращений в определении поставок, наметил меры по его подъему. Были повышены заготовительные и закупочные цены на продукты животноводства, картофель и овощи, снижены нормы обязательных поставок государству этих продуктов. В 1955 году государство повысило заготовительные и закупочные цены на зерно. Было укреплено руководство колхозов и совхозов. По призыву КПСС в 1955 году 30 тыс. рабочих и специалистов города добровольно поехали на работу в колхозы. Расширен круг обязанностей МТС по механизации всех отраслей колхозного производства, повышена их ответственность за увеличение поголовья скота и урожайности полевых культур. Проводилась работа по механизации труда лесозаготовителей. Во всех отраслях шла борьба за дальнейший промышленный подъем, внедрение технического прогресса и улучшение организации производства. Повышена роль союзных республик в планировании и финансировании хозяйств.

А каковы же были к тому времени достижения на продовольственном фронте? Обратимся к докладной записке начальника ЦСУ СССР В. Старовского заместителю председателя Совмина СССР А. И. Микояну. 19 сентября 1953 года.

Годовое потребление за год продуктов питания на душу населения в СССР (в кг)

Как видно из анализа, годовое потребления на душу населения муки, крупы, макарон, картофеля, овощей, мяса, молока и молочных продуктов, яиц и масла растительного в 1913 году, наиболее благоприятном для России, было достигнуто и превышено, кроме рыбы и сахара, в 1928 году. Уровень потребления на душу населения в СССР всех сравниваемых продуктов питания, был превзойден к началу 1940 года, а в последующие годы, исключая период Великой Отечественной войны, значительно увеличен.

Этот показатель характерен также и для крестьянских семей, о чем свидетельствует нижеприведенная таблица:

Потребление основных продуктов питания в семьях крестьян в год на одного члена семьи (кг)

Особенно заметно увеличилось потребление овощей, фруктов, мясных, молочных продуктов и кондитерских изделий. Страна находилась на пути поступательного движения. Казалось бы, наступил прочный мир, но это лишь казалось. На самом деле в мире было неспокойно. Возникали то там, то здесь конфликты разных масштабов, иногда доходящие до вооруженных столкновений. Примеров тому много. США постоянно создавали конфликтные ситуации в разных частях света, стремясь к мировому господству, объявляли территории некоторых государств, не считаясь с мнением мирового сообщества, своими зонами геополитических интересов и осуществляли это, опираясь на военную силу. К сожалению, в мире прав тот, у кого есть большой капитал и военная сила. Это реальность.

До тех пор, пока в человеческом обществе на земном шаре будут наличествовать человеческие кровожадные акулы, спокойствия в полном смысле не будет. Поэтому борьба за мир должна находить подобающее ей место в политике каждого государства, всего сообщества Организации Объединенных Наций.

В 1956 году агрессивные силы пытались, как это делали и ранее, обострить международную обстановку. Осенью Англия, Франция и Израиль предприняли вооруженное нападение на Египет с целью вновь навязать ему колониальный режим. Реакционные круги, главным образом США, организовали контрреволюционный мятеж в Венгрии. Советское правительство дипломатическим путем твердо способствовало прекращению агрессии в Египте, по просьбе правительства Венгрии оказало помощь в ликвидации мятежа.

Были приняты дополнительные меры по активизации СССР во внешнеэкономической и политической деятельности, укреплению содружества стран социалистической системы. Этому способствовала декларация Советского правительства «Об основах развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и всеми социалистическими государствами». Расширялись экономические и культурные связи со многими странами мира.

ХХ съезд КПСС выдвинул ряд новых положений по коренным проблемам международного развития, о возможности предотвращения войн в современную эпоху, мирного сосуществования стран с различным социально-экономическим и политическим строем.

Решая свои внутренние задачи, страна уверенно шла вперед. 4-ая сессия Верховного Совета СССР (декабрь 1955 г.) приняла очередной «Закон о государственном бюджете Союза Советских Социалистических республик на 1956 год», в котором доходы союзного бюджета утверждены в сумме 453 120 655 тыс. рублей и расходы – 429 994 450 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами на – 24 226 205 тыс. рублей. На финансирование народного хозяйства было направлено 237 325 529 тыс. рублей на социально-культурную сферу – 161 505 181 тыс. рублей, на расходы по смете Министерства обороны СССР – 102 457 280 тыс. рублей.

Был принят ряд мер по расширению прав союзных республик. На 1956–1960 годы определены главные задачи в 6-ой пятилетке, это обеспечение дальнейшего мощного роста отраслей народного хозяйства на базе преимущественного развития тяжелой промышленности, непрерывного технического прогресса и повышения производительности труда и на этой основе достижения значительного повышения народного благосостояния и культурного уровня народа. Промышленная продукция должна была вырасти на 65 %. Решено расширить применение атомной энергии в мирных целях, построить ряд атомных электростанций, развернуть строительство крупных ГЭС в восточных районах СССР, преодолеть отставание в добыче угля от растущих потребностей, предусмотреть ускоренные темпы развития химической промышленности, особенно выпуск продукции для обеспечения технического прогресса.

Предусматривая рост продукции машиностроения и металлообработки на 80 %, намечено осуществить комплексную механизацию и машинизацию основных и вспомогательных работ, перейти от автоматизации цехов, технологических процессов к созданию полностью автоматизированных предприятий. Расширить специализацию и кооперирование в промышленности с организацией на специализируемых предприятиях массово-поточного производства.

В области сельского хозяйства предусматривалось довести в 1960 году валовые сборы зерна до 180 млн тонн, обеспечить целесообразное размещение и специализацию отдельных отраслей сельского хозяйства по районам страны, каждого колхоза и совхоза. Засеять в 1956 году не менее 30 млн га целинных и залежных земель, обеспечить широкое применение электроэнергии в сельском хозяйстве.

Поставлены задачи дальнейшего подъема технического уровня транспорта, широкой электрификации железных дорог, оснащения их прогрессивными видами подвижного железнодорожного состава, увеличения до 990 млрд рублей государственных капитальных вложений в народное хозяйство.

Планировалось поднять уровень производительности труда в промышленности на менее, чем на 50 %, в строительстве – на 52 %, увеличить национальный доход на 60 %, повысить за пятилетие реальную зарплату рабочих и служащих на 30 %, а денежные и натуральные доходы колхозников на 40 %. Были определены задачи по развитию и размещению производительных сил в союзных республиках.

Таковы были грандиозные планы на предстоящее пятилетие.

В свете задач очередной пятилетки Советом Министров СССР был принят ряд документов: о ежемесячном авансировании колхозников, дальнейшем развитии инициативы в организации колхозного производства, сокращении продолжительности рабочего дня рабочих и служащих в предвыходные и предпраздничные дни на два часа, о распространении опыта работы «Главмосстроя», о реорганизации промысловой кооперации, об укреплении трудовой дисциплины на предприятиях и стройках промышленности и транспорта, в колхозах, совхозах, о передаче ряда отраслей в ведение союзных республик, об отмене платы за обучение в старших классах школ, в средних и высших учебных заведениях и многие другие документы.

5-я сессия Верховного Совета СССР 4-го созыва приняла закон «О государственных пенсиях», которым за счет государства предусмотрено право на пенсию по старости рабочим и служащим мужчинам, достигшим 60 летнего возраста при стаже работы не менее 25 лет, женщинам, достигшим 55 летнего возраста при стаже работы 20 лет. На льготных условиях получили право выхода на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах. Минимальный размер пенсии по старости установлен в 300 рублей в месяц, а максимальный – 1200 рублей. Средний размер пенсий увеличился на 8 %. Произошло очередное понижение цен. На этот раз понижены были на 15–20 % цены на детскую одежду и белье из штапельных тканей, шелка, искусственного полотна и других материалов.

Газеты «Правда», «Известия», «Комсомольская правда» и «Труд» часто публиковали сообщения о вводе в действие новых мощностей, о различных починах и изобретениях, о достижениях новаторов производства, о ценовой и технической политике, совершенствовании планирования и управления и т. д., социалистическом соревновании по досрочному выполнению заданий пятилетки, повышении роли профсоюзов в обществе, об укреплении и расширении экономических связей и технического сотрудничества в обществе и много другой информации, связанной с выполнением заданий шестой пятилетки.

Особенно взволновало не только народ СССР, но и весь мир, известие о первом в истории человечества запуске 4 октября 1957 года искусственного спутника земли. 3 ноября того же года был успешно запущен второй. Успешно прошли испытания сверхдальней межконтинентальной многоступенчатой ракеты, а 5 декабря 1957 года был спущен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин». Все это свидетельствовало о крупных успехах Советского Союза в области научно-технического прогресса в стране.

В 1958 году был закончен перевод на 6–7 часовой рабочий день без уменьшения заработной платы рабочих и служащих предприятий угольной промышленности, черной и цветной металлургии, цементной промышленности, предприятий машиностроения, химической, нефтяной и газовой промышленности и других отраслей народного хозяйства. В этих отраслях производилось упорядочение заработной платы.

Осуществляя планы повышения роли регионов в экономике страны, начиная с 1959 года капитальные вложения на жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и строительство объектов здравоохранения, утверждаются в нархозплане по союзным республикам. Совершенствуется работа управленческого аппарата, по расширению и ускорению работ, в частности, по орошению и освоению земель. Продолжалось укрепление совхозов. За 1959 год их дополнительно организовано 500 за счет преобразования колхозов. Всего на 1 января 1960 года в стране имелось 6496 совхозов и 44 тыс. колхозов. С 1959 года колхозы перешли на гарантированную оплату труда колхозников. Продолжалось активное насыщение сельхозпредприятий техникой. Только в 1960 году в сельское хозяйство было поставлено: 157 тыс. тракторов, 66,1 тыс. грузовых автомобилей, 57 тыс. зерноуборочных комбайнов, 55,1 тыс. рядковых жаток, 142,1 тыс. тракторных плугов, 104,5 тыс. тракторных сеялок; 79,2 тыс. тракторных культиваторов; 87,1 тыс. тракторных косилок; 24,3 тыс тракторных граблей и др. На конец 1960 года парк тракторов в сельском хозяйстве составил 1985 тыс. единиц, зерноуборочных комбайнов 497 тыс. штук и грузовых автомобилей 778 тыс. штук. Труд сельского производителя активно превращался в механизированный.

Памятник С. П. Королеву в НТУУ КПИ, Киев, Украина.

И все-таки, несмотря на заметный прирост сельхозпродукции, темпы развития ее производства не удовлетворяли потребности страны в сельхозпродуктах.

В целях увеличения производства сельхозпродукции в 1954–1955 годы было освоено 30 млн га, а по всей стране 33 млн га целинных земель. На целине были созданы в 1955 году 301, а за два года 425 новых совхозов.

В мае 1955 года специальным постановлением партии и правительства утверждены меры по изучению и внедрению в народное хозяйство опыта и достижений передовой отечественной и зарубежной науки и техники. Создан для этого специальный комитет по науке и технике. В августе 1955 года вышло постановление партии и правительства «О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства». Продолжалась активная работа по подбору и переподготовке кадров, укреплению государственных структур, экономики страны.

Перед лицом создания империалистических военных блоков, направленных против социалистических стран, в условиях демилитаризации Западной Германии и вовлечении ее в НАТО советское правительство совместно со странами народной демократии разработали новые меры по обеспечению мира и демократии. В мае 1955 года был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи СССР с европейскими странами народной демократии и создано объединенное командование вооруженными силами государств – участников договора. Заключен государственный договор об улучшении отношений с Югославией, Австрией. В целях выражения миролюбия Советский Союз добровольно в одностороннем порядке сократил численность вооруженных сил на 640 тыс. человек, отказался от военных баз за его пределами – порт Артура (КНР) и Перкалас (Финляндия).

Вся проводимая внутри страны и за ее пределами работа позволила добиться высоких темпов развития многих отраслей производства, что видно из сравнительных данных выпуска наиболее важной продукции, приведенных ниже в таблице:

Среднегодовой абсолютный прирост производства продукции[32]

В 1958 году СССР сделал новые шаги в борьбе за ослабление международной напряженности. В марте Верховный Совет СССР принял решение об одностороннем прекращении Советским Союзом испытаний атомного и водородного оружия и обратился к другим странам, располагающим этим оружием, с призывом предпринять аналогичные меры. В этом же году СССР произвел новое сокращение вооруженных сил. Участники Варшавского договора одобрили его предложение о выводе советских войск с территории Румынии и сокращении контингента советских войск в Венгрии. Совет экономической взаимопомощи принял согласованные рекомендации по дальнейшему развитию экономических связей.

Совершенствовалась работа по управлению государством. 4-я сессия Верховного Совета СССР 4-го созыва отнесла к ведению союзных республик принятие гражданского уголовного и процессуального кодексов, разрешение вопросов областного, краевого административно-территориального устройства и др. Была образована экономическая комиссия Совета национальностей. В целях всестороннего учета запросов союзных республик, обеспечения более правильного разрешения вопросов хозяйственного и социально-культурного строительства в соответствии с их экономическими, национальными и другими особенностями. Восстановлены национальные автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов.