Глобализация американского типа после распада СССР

В 1994 году бывший госсекретарь США Г. Киссинджер издал книгу «Дипломатия», последняя глава которой была озаглавлена «Возвращение к проблеме нового мирового порядка». Киссинджер полагал, что США создали мир в соответствии с собственной идеологией, а резкие перемены в Восточной Европе и крах СССР предоставил Америке редчайший в истории шанс. В 1990-х годах постепенно сформировалась глобализация, отличительной чертой которой стала международная мобильность производственных факторов, – это и был основной элемент глобализации американского типа.

Правительство У. Д. Клинтона переделало слишком бессодержательный лозунг Дж. Буша-старшего «новый мировой порядок» в наполненную более реальным смыслом «глобализацию» и установило четкие правила игры. В начале 1993 года Клинтон, анализируя ситуацию после «холодной войны», назвал в числе главных признаков эпохи «глобализацию торговли и капитала». В 1999 году он изложил концепцию дипломатической стратегии США в XXI веке, в частности высказал следующее утверждение: «Тенденции к глобализации необратимы, все страны всё теснее связаны между собой, в этой ситуации необходим лидер, и лидер должен быть единственным»188. Председатель Совета по конкурентоспособности США Джон Йохельсон заметил, что глобализация весьма полезна США, и заявил, что «сейчас мы стали мировым стандартом». Киссинджер также полагал, что «глобализация выгодна для Америки и невыгодна другим странам, поскольку она углубляет пропасть между бедными и богатыми государствами»189.

После распада СССР ограничения между двумя параллельными мировыми системами исчезли, экономические преобразования превратили Россию и страны Восточной Европы в рыночные экономические системы, организации третьего мира сыграли отступление, а военное противостояние обернулось механизмом консультаций и переговоров. США более не делили власть с СССР, они завоевали статус мирового гегемона, такой же, как был у Англии в XIX веке, и наряду с этим стали распространять правила глобализации американского типа на весь мир. Глобализация американского типа – это глобализация, основу которой составляют международные инвестиции, она отчасти схожа с глобализацией английского типа, ядром которой была свободная торговля, но главное различие состоит в гораздо более сложном устройстве международной финансовой и законодательной систем, политических режимов и культуры.

Экономическая практика глобализации американского типа включает популяризацию «Вашингтонского консенсуса» – выгодной для расширения американского бизнеса глобальной институциональной системы, регулируемой ВТО, МВФ и Всемирным банком. Эта система в международно-правовой форме осуществляет либерализацию инвестиций и торговли и в то же время ослабляет финансовый контроль, чтобы американским предприятиям было удобнее инвестировать за рубежом и затем возвращать прибыли на родину. Однако если местным предприятиям необходимо защитить свою интеллектуальную собственность, они не могут использовать американские методы, чтобы конкурировать с американскими предприятиями. Кроме того, в американской институциональной системе остается «черный ящик» – США могут под предлогом соблюдения безопасности, глобального налогообложения и законности контролировать зарубежные предприятия, которые осуществляют инвестиции в США, а также путем усвоения рынком капитала иностранного бизнеса пожинать плоды экономики других государств и использовать систему доллара, чтобы поглощать капитал других стран. Именно это имел в виду В. Путин, когда сказал, что США ведут «паразитический» образ жизни.

Политический аспект глобализации американского типа – это пропаганда демократического строя, удобного для прихода во власть ставленников США. При демократии в незрелых обществах с помощью долларов оказывается возможным контролировать ситуацию. Перефразируя слова небезызвестного российского олигарха, можно сказать, что стоит только Америке захотеть, и обезьяна сможет стать президентом. Получив контроль над соблюдением демократических норм в большинстве стран мира, США смогут поддерживать выгодный для себя миропорядок. Конечно, если ставленнику нравится единоличная власть и это выгодно Америке, то можно не обсуждать этот вопрос. На деле поддерживаемых США диктатур куда больше, чем демократических правительств. Если власть имущий диктатор в какой-либо стране не принимает в расчет планы США, они проводят экспорт демократии и подрывают работу его режима. Для США экспорт демократии – вопрос бюджета, правила глобализации американского типа могут принести Америке огромные доходы, достаточные для того, чтобы осуществлять американскую международную стратегию.

Глобализация американского типа в культурном отношении означает предельную американизацию. Практика показывает, что современная американская культура хоть и вульгарна, но весьма привлекательна, ведь стремление к материальному и острым ощущениям заложены в человеческой природе. Голливудские фильмы и американские сериалы занимают более 3/4 мирового рынка; американский английский язык также весьма распространен; элита многих стран отправляет своих детей на учебу в США, и это играет огромную роль в пропаганде американских ценностей. Под культурным влиянием США сформировалось целое поколение людей, которое составляет главную силу общества, в будущем они, возможно, станут костяком элиты своих государств. Но заслуживают внимания и такие проблемы, как общественная безопасность, распространение огнестрельного оружия, меркантильность, человеческое равнодушие и даже ожирение, – всё это в определенной степени стало неизбежным результатом распространения американской культуры. Если глобализация английского типа была невыгодна большинству стран Европы, то американская глобализация дала возможность странам Центральной и Западной Европы, а также другим развитым государствам стать «бенефициарами». Они составили группу общих интересов под руководством США – глобализация американского типа приносит прибыль не только Америке, она в то же время позволяет разделить её со странами ЕС, Японией и др. Протекционистскую экономическую политику проводят по большей части развитые страны; в соответствии с международными правилами конкурентоспособные отрасли, которые сформировались в США, странах ЕС и Японии, достигли максимальной либерализации, а сравнительно слабые отрасли развитых стран пользуются эффективной защитой. Если же подобную протекционистскую политику захотят проводить страны, которые не входят в группу развитых государств, они столкнутся с серьезными сложностями. Вполне очевидно, что во времена, когда Англия правила миром, у стран-колоний не могло возникнуть намерения на основе сравнительного преимущества, места в международном разделении труда, свободной торговли и прочих либеральных теорий А. Смита стать развитыми государствами. Однако сегодня, поскольку изнутри не видно картины в перспективе, многие люди по-прежнему верят, что в системе глобального управления США развивающееся государство, привлекая иностранный бизнес и участвуя в глобализации, сможет осуществить мечту перейти в категорию государства с высоким доходом. Но фактические доказательства свидетельствуют, что вырваться из «ловушки среднего дохода» смогли только те страны и регионы, которые опирались на собственное производство. Страны же, экономикой которых управляют из-за границы, невзирая на богатство ресурсов и уровень среднедушевого дохода, по сути, будут оставаться отсталыми.

Реализм вовсе не отвергает глобализацию, как раз напротив, глобализация предоставляет прекрасный шанс для развития национальной экономики, благодаря ему страны – сторонницы реализма получают от глобализации дивиденды. Особенно разбогатели на ней развитые страны, придерживающиеся принципов реалистической политэкономии. Сегодня нет ни одного государства, которое могло бы развиваться в одиночку, поэтому странам необходимы сотрудничество и конкуренция. Реализм подчеркивает, что вливаться в глобализацию нужно выгодным способом и агитирует за защиту, но не потакательство и попустительство. В пример можно привести президента Южной Кореи Пак Чонхи, который передавал экономические ресурсы в руки избранным предприятиям, чтобы они окрепли и могли участвовать в конкуренции на международном рынке. Однако если предприятие развивалось медленно и производительность его была низкой, его штрафовали и даже отнимали лицензию на ведение операций. Одни из лучших в современном мире, корейские предприятия появились в результате жесточайшего внутреннего отбора. И такой конкурентный механизм под руководством правительства оказался куда более эффективным, чем спонтанное выживание наиболее приспособленных на рынке. Пак Чонхи был за это назван отцом корейской экономики.

Хотя Россия и вступила в ВТО, В. Путин не стал слепо привлекать иностранный капитал, а регулировал стандарты деятельности транснациональных корпораций в соответствии с изменениями общеполитической ситуации в стране. Реальные факты доказывают, что Путин, без сомнения, прав – нет такого сильного государства, которое бы пришло к могуществу, опираясь на иностранные предприятия. Все меры, которые предпринимает Путин, – это классическая экономическая политика, которую применяют в соответствии с реалистической политэкономией. Стратегия Германии, Америки и Японии на этапе возрождения была еще более суровой, она осуществляется и эволюционирует и по сей день.