Геополитическая стратегия США обретает более четкие очертания после начала украинского кризиса

Стратегические цели Америки в отношении России уже ясны, они не ограничены только всесторонними санкциями, а сосредоточены главным образом на расстановке сил на евразийском континенте, протянувшемся от Лиссабона до Владивостока. С одной стороны, стратегической задачей США на протяжении длительного времени было предотвращение подъема России и даже её превращения в экспансионистскую державу149. Именно поэтому Хиллари Клинтон, бывший госсекретарь США, говорила, что евразийские объединения – это корень всех проблем и Америке нельзя допустить появления организаций, напоминающих Советский Союз150. С другой стороны, Евросоюз превратился в региональное экономическое объединение с высокой степенью интеграции и самым совершенным институциональным устройством, сопоставимое по мощи с США. Не было известно, в какой мере ЕС будет продолжать прислушиваться к Америке, утратив потребность в защите безопасности (Россия не представляла угрозы для стран ЕС). Если Евросоюз и Евразийский союз будут сообща решать важные для Европы проблемы, а также напрямую осуществлять политическое сотрудничество с Китаем в Восточной Азии, то влияние Америки на Евразийском континенте будет смещено на периферию. Если Европа, которая больше не будет раздробленной, решит, что ей уже не нужна военная и политическая поддержка США, Америка, естественно, будет вынуждена прекратить свою игру в «Великой шахматной партии». Это то, о чем предупреждает Збигнев Бжезинский в своей книге «Великая шахматная доска: господство Америки и ее геостратегические императивы»151.

В целом в процессе нарастающего кризиса на Украине путем общих с Евросоюзом санкций против России США на самом деле проверяют и реализуют свое политическое руководство в отношении ЕС. Америка разозлила Россию и тем самым усилила военную защиту Европы силами НАТО. Пытаясь развалить российскую экономику, она хочет помешать созданию Евразийского союза и избежать появления конкурентоспособного противника.

С помощью санкций против России США проверяет и реализует свое политическое руководство Евросоюзом

После распада СССР, а затем и Организации Варшавского договора экономическая мощь России, её роль на международной арене стали стремительно снижаться, исчезла угроза с её стороны для Европы. Расширение состава стран ЕС и непрерывное углубление их интеграции помогли решить противоречия внутри Европы, ситуация с безопасностью стала стабильной как никогда. Хотя Евросоюз в целом не возражал против политического руководства со стороны Америки, внутри ЕС существовали незначительные разногласия по этому вопросу. Если говорить более конкретно, некоторые небольшие государства Европы не шли на поводу у Америки, а следовали за крупными европейскими державами – Германией и Францией. Спустя 20 лет после исчезновения внешней угрозы (СССР), когда новая угроза еще не возникла, не было ясно, в какой степени Евросоюз останется в фарватере американской политики. Поэтому Америка и нуждалась в подтверждении своего политического лидерства.

После возвращения Крыма Россией США совместно с Евросоюзом начали вводить против РФ санкции, но США не получили активной поддержки от ЕС. В начале украинского кризиса ЕС, хотя и осуждал Россию вместе с Америкой, но на деле играл роль посредника-примирителя, а некоторые страны-участницы даже отказывались вводить санкции против своего торгового партнера, не желая лишаться такого огромного рынка. Однако после того как на Украине разбился пассажирский самолет «Малазийских авиалиний» (рейс МН17), перевозивший европейских пассажиров, несмотря на то что у России, совершенно очевидно, не было мотива сбивать самолет, страны Евросоюза быстро пришли к согласию и приняли участие в совместных санкциях против России, из-за чего вся ситуация с данной авиакатастрофой стала еще более запутанной и сложной.

Благодаря совместным санкциям США в очередной раз подтвердили свое право на лидерство в ЕС. Силу надо постоянно демонстрировать, иначе она может ослабнуть с течением времени или из-за изменения ситуации. И хотя санкции против России не отвечали интересам ЕС, поскольку Россия – его важный стратегический торговый партнер, географически близкая страна и для ЕС естественной потребностью было установление с РФ стабильных отношений сотрудничества, США, реализуя свою руководящую роль, заставили ЕС присоединиться к их санкциям против РФ.

Определяя Россию как угрозу, США ищет законные основания для усиления НАТО

В период «холодной войны» основная игра между СССР и США разворачивалась на евразийском континенте. Америка с помощью НАТО держала в своих руках оборону Западной Европы, утвердив свое господство в этом регионе, её целью было сдерживать Советский Союз и по возможности продвигать на Восток свои военные силы и даже идеологию. НАТО, будучи продуктом «холодной войны», вовсе не исчезло после распада Организации Варшавского договора и СССР. В результате победы в «холодной войне» оно начало расширение на Восток и одну за другой включало в себя страны Центральной и Восточной Европы, распространив и укрепив свое военное присутствие и постепенно приближаясь к границам России. В результате сфера российского влияния значительно сократилась, а продвижение НАТО и ЕС на Восток достигло своего предела. С учетом значительного совпадения интересов НАТО и ЕС, а также того, что угрозы ЕС – СССР и Организация Варшавского договора – больше не существовали, деятельность военной организации НАТО в Европе столкнулась с небывалым кризисом легитимности.

Европа – самая главная часть глобальных интересов Америки, а НАТО – это база Америки для руководства в Европе: «для Соединенных Штатов Евразия – важная геополитическая цель»152. Америка – это первая страна, сохраняющая свое мировое лидерство, не будучи расположенной в Европе, и для поддержания этого положения ей важно сохранить контроль над Европой. Очевидно, что присутствие НАТО в Европе – это самая главная опора для поддержания власти Америки.

В период «холодной войны» присутствие НАТО в Европе можно было рассматривать как «защиту», во время нестабильной ситуации в России после распада СССР – как «меры предосторожности». А после того как расширение ЕС на Восток подошло к концу, и при отсутствии силы, угрожающей Евросоюзу, изменился смысл деятельности НАТО в Европе: оно перешло от обороны и защиты к фактической оккупации. С точки зрения реалистической политологии отношения между странами определяет не международный режим, а соотношение сил. Поскольку ЕС с каждым днем становился всё сильнее, а США надеялись сохранить свои войска в Европе, им следовало найти для этого достаточные основания и решить вопрос о легитимности их присутствия.

Совершенно очевидно, что Россия была «оптимальной» угрозой безопасности Европы. Как было сказано выше, конфликт с Европой не был выбором России, ведь для её развития необходимо тесное политическое и экономическое сотрудничество с Евросоюзом. Но такие их отношения затрудняли обоснование легитимности присутствия НАТО в Европе и в результате могли ослабить власть США над Европой. И хотя внешне Америка не могла выступать против укрепления взаимного доверия между Россией и Евросоюзом, но на деле не хотела с этим мириться. Россия стала естественной «идеальной» угрозой для ЕС, и, чтобы она превратилась в реальную угрозу, следовало её разозлить.

Конечно, разозлить Россию было сложно. Так как сфера её влияния уже сократилась до минимума, а её авторитет и степень участия в международных делах резко снизились, она не стала бы опрометчиво действовать наперекор Америке на международной арене. И то, что Америка начала с украинского кризиса, – это был мудрый политический шаг, угрожавший коренным интересам России. В процессе возрождения страны для В. Путина важным было объединение постсоветского пространства и создание Евразийского союза, и Украина в этом Евразийском союзе была бы ключевой страной. С геополитической точки зрения без Украины Евразийский союз не может считаться подлинно евразийским объединением. В отсутствие Украины «центр тяжести» Евразийского союза смещается в направлении Центральной Азии, а это вызов для собственной безопасности России, поскольку здесь могут возникнуть конфликты интересов с другими странами, ориентированными на данный регион.

Америке необходимо было контролировать ситуацию на Украине и создавать «контролируемую напряженность», чтобы втянуть Россию в геополитический конфликт – ведь если Украина вступит в ЕС и Североатлантический альянс, то внутренние районы России попадут под прицелы орудий НАТО, а Черноморский флот, расквартированный в Крыму, утратит единственный выход в море. По этим причинам Владимиру Путину пришлось вернуть Крым, нарушив достигнутые после окончания Второй мировой войны международные договоренности о неиспользовании оружия для изменения границ, а США успешно подтолкнули Россию к геополитическому конфликту. Благодаря конфликту на Украине НАТО вновь активизировало свою деятельность: оно не только потребовало от стран-участниц увеличения расходов на оборону, но и разместило в Восточной Европе отряды быстрого реагирования. Таким образом, значимость НАТО снова возросла.

Нанося удар по экономике России, США пытается не допустить становления евразийского объединения государств

Америка по-прежнему стремится не допустить появления сильной России и нового евразийского объединения государств. Если будет создан возглавляемый Россией Евразийский союз, который вместе с Евросоюзом на Западе или Китаем на Востоке вытеснит американские силы с евразийского континента, это станет серьезным вызовом мировому господству Америки. Поэтому она, с одной стороны, с помощью украинского кризиса угрожает основным интересам России и пытается развалить российский план реорганизации постсоветского пространства, а с другой стороны, периодически наносит удары по российской экономике, в большой степени зависящей от экспорта энергоресурсов, что Америке, контролирующей мировые ресурсы, удается легко и просто путем управления энергетическим рынком. Это тот старый метод, с помощью которого США когда-то «развалили» Советский Союз.

Перед тем как разразился украинский кризис, в российской экономике, опирающейся в большой степени на энергоресурсы, уже проявилась тенденция к спаду. Вслед за усилением санкций Америки и ЕС, значительным падением цен на нефть, а также самого серьезного с 1998 года обвала рубля российская экономика оказалась на грани рецессии. Дополнительные трудности связаны с тем, что любое действие России ставится под сомнение мировым сообществом, а это повышает настороженность стран – потенциальных участниц Евразийского союза и препятствует реорганизации Россией постсоветского пространства.