Глава 5 Ресурсный национализм норвежского образца в России

«Рано или поздно запасы нефти подойдут к концу, однако доходы, полученные за счет нефти, будут всё время приносить благо народу»

Официальный сайт Суверенного фонда Норвегии

В августе 2009 года В. Путин, исполнявший должность премьер-министра, на борту глубоководного аппарата совершил погружение на 1400 метров в воды глубочайшего в мире пресноводного озера Байкал. Аппарат поднялся на поверхность только спустя 4 часа. Путин с интересом наблюдал за исследованиями дна озера в поисках «горючего льда» – гидратов природного газа. С самого начала XXI века он уделяет особое внимание энергетике, укрепляя контроль над российскими энергетическими компаниями, благодаря чему заслужил на Западе прозвище радикального сторонника «ресурсного национализма»104. В распоряжении России находятся богатейшие запасы природных ресурсов, которые вызывают зависть всего мира. Это единственная страна, которая в состоянии сама обеспечить себя ресурсами. Общий объем разведанных российских ископаемых составляет примерно 21  % от общемировых запасов и оценивается примерно в 30 трлн долларов США, ставя Россию по этим показателям на первое место в мире105. Особенно привлекают к себе внимание колоссальные запасы у России таких стратегических ресурсов, как нефть и природный газ. По запасам нефти Россия занимает второе место в мире, по запасам природного газа – первое. В силу этих причин страна является энергетической сверхдержавой в полном смысле этого слова. Благодаря значительному вкладу энергетики в российскую экономику национальный доход на душу населения в России в 2012 году превысил стандарты, установленные Всемирным банком для стран с высоким уровнем доходов. Всем хорошо известно, что в мире существует множество развивающихся стран, обладающих значительными природными ресурсами. К ним относятся, например, большинство стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, доходы которых на протяжении долгого времени остаются на низком уровне. Этим странам трудно выбраться из «ловушки среднего дохода», их экономика страдает от многократных потрясений, их постоянно преследуют политические и социальные проблемы. Экономисты называют это «ресурсным проклятием».

Обильные ресурсы – это богатство, дарованное государству силами свыше, они не могут быть проклятием. В противном случае было бы невозможно понять, каким образом Соединенные Штаты, в распоряжении которых имеются обильные ресурсы, по-прежнему занимают в мире лидирующие позиции, а также почему богатая нефтью Норвегия сохраняет высокий уровень благосостояния. Станут ли ресурсы проклятием для страны, зависит от того, как их владельцы будут ими распоряжаться и кому будут эти ресурсы служить. Если крупные запасы ресурсов окажутся под контролем иностранных компаний, то поток прибыли уйдет за рубеж. Власть над ресурсами может попасть и в руки группировок внутри страны, которые, сами не производя ничего, будут присваивать себе прибыль при помощи силы и хитрости. Возможен также вариант, когда государство поставит крупный капитал под свой контроль, что в конечном итоге заставит его послужить стране и народу. Например, Бразилия и Чили сейчас отстают от Австралии и Новой Зеландии, несмотря на то что наделены ресурсами в равной степени. Именно здесь кроется источник многочисленных противоречий, от которых страдают нефтедобывающие страны, обреченные, на первый взгляд, на успех. Общепринятая экономическая теория, руководствующаяся принципами идеализма, не может помочь в решении этих проблем. Она предлагает лишь обманчивые объяснения постфактум.

В России, которую природа в изобилии наделила ресурсами, нефть и природный газ играют значительную роль. Они служат главной опорой российской экономики и экономической базой, на которой держится власть В. Путина. Эта глава с позиций реалистической политэкономии и с учетом бытующих на Западе двойных стандартов, осуждающих «ресурсный национализм», обозначит ту роль, которую играет ресурсный национализм Путина для развития российской экономики, национальной безопасности и благосостояния, а также для международных отношений.