Транснациональные корпорации и интересы государства

С 1990-х годов под влиянием процесса глобализации, ведущую роль в котором играют США, а также на фоне совершенствования сетевых информационных технологий традиционная модель международного разделения труда претерпела существенные изменения. В предыдущей модели в качестве субъектов выступали страны, которые группировались в зависимости от своей производственной специализации. В ныне действующей модели субъектами являются международные корпорации, а разделение труда осуществляется с учетом соотношения факторов производства. ТНК развитых стран, исходя из разделения труда на основе соотношения факторов производства, формируют глобальные цепочки создания стоимости, вынуждая страны, в избытке наделенные какими-то конкретными производственными факторами, выступать в качестве разных звеньев технологического процесса. Обеспечив расцвет мировой экономики, транснациональные корпорации, благодаря своей ведущей роли в международном разделении труда, взяли под свой контроль распределение материальных благ в общемировом масштабе с целью достижения максимальной прибыли в интересах материнских компаний и собственных стран. Развивающиеся страны-реципиенты могут получить весьма скромную выгоду за счет факторов производства. В длительной перспективе такая ситуация ничем не угрожает этим странам, однако осуществить переход от стадии развития к стадии процветания и достатка им будет очень непросто.

Ведущая роль транснациональных корпораций в создании производственных цепочек и всемирном перераспределении благ

Как уже сказано выше, транснациональные корпорации используют модель разделения труда на основе соотношения факторов производства для построения глобальных цепочек создания стоимости. Все больше и больше стран принимают участие в разделении труда, в котором главная роль отведена развитым странам. Международные компании, контролируя распределение благ и стимулируя развитие экономик принимающих стран, одновременно с этим переводят основную прибыль в страны базирования. Это положительным образом сказывается на платежном балансе и уровне национального благосостояния соответствующих стран. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в 2011 году мировой объем накопленных прямых зарубежных инвестиций достиг 21 трлн долларов США и сгенерировал прибыль в размере 1,5 трлн долларов. Две трети этой прибыли было отправлено в страны базирования ТНК, что в среднем составляет 3,4  % счета текущих операций платежного баланса99.

Американские ТНК находятся в наиболее выгодном положении, прибыль от их зарубежной деятельности равняется половине всей суммы доходов США. Поэтому необходимо четко понимать, что в эпоху экономической глобализации оплотом национального благосостояния отдельной страны являются не только отечественные предприятия, но и зарубежная прибыль транснациональных компаний, которые не следует сбрасывать со счетов.

Балансовая прибыль от зарубежной деятельности является лишь одной, и притом незначительной частью всех тех выгод, которые приносит транснациональная корпорация стране базирования. Международные компании, опираясь на крупный капитал, технологии и управленческий опыт, посредством прямых внешних инвестиций берут под собственный контроль наиболее привлекательные отрасли принимающих стран. Затем, прибегая к трансфертным ценам, уклоняясь от налогов, монополизируя технологии, блокируя производственные цепочки, а также применяя прочие изощренные методы, ТНК загоняют страну-реципиента в невыгодное для неё положение. Принимающая страна осуществляет хозяйственную деятельность в рамках отрасли, где она имеет сравнительные преимущества, однако получает весьма скудную прибыль. Так, например, обстоят дела с растениеводством на Филиппинах, перерабатывающей промышленностью материкового Китая и даже с нефтедобывающей промышленностью Ирака. Транснациональной корпорации требуется лишь выплатить цену производственного фактора (например, себестоимость рабочей силы), после чего она может присвоить себе сверхприбыль, полученную благодаря сравнительным преимуществам в той или иной отрасли страны-реципиента. Таким образом, принимающая страна может демонстрировать экономический подъем и развитие, однако ей бывает трудно достичь истинного благополучия и достатка.

Кривая в форме «улыбки»100 соблюдается далеко не всегда

Кривая в форме «улыбки» (Smiling Curve) базируется на теории разделения труда, основанной на соотношении факторов производства. Теория «улыбки» утверждает, что исследования, проектно-конструкторская работа, покупка сырья и компонентов, производство, доставка и дистрибуция, обработка заказов, организация оптового сбыта и розничных продаж, а также сервисное обслуживание и бренд-менеджмент образуют важные звенья производственной цепочки. На приподнятых концах графика в форме «улыбки» расположены те звенья, которые приносят больше добавленной стоимости конечному продукту (высокотехнологичная конструкторская работа, а также реализация и сервис). Та часть графика, которая относится к факторам трудозатрат, т. е. производство и сборка, вносят незначительный вклад в добавленную стоимость. Таким образом, величина добавленной стоимости зависит от места участвующего в международном разделении труда субъекта в производственной цепочке. Кривая в форме «улыбки» стала общепринятым графическим отображением стоимостной цепочки продукции.

Однако низкий уровень прибыли в производственных отраслях вовсе не является повсеместным явлением, в мире можно обнаружить немало обратных примеров. Скажем, часовая промышленность в Швейцарии, а также производственные отрасли Германии приносят высокую прибыль. Швейцарская часовая промышленность является высокотехнологичным производством еще с XIX века. В настоящее время основные детали и комплектующие часов швейцарской сборки поступают из Китая и Японии. Производственные отрасли Германии не базируются целиком на высокотехнологичной продукции. Главным образом в них задействуется низкотехнологичная продукция, выпускаемая мелкими и средними предприятиями страны. Таким образом, «закон» кривой в форме «улыбки» в Швейцарии и Германии не выполняется.

Отрасли с высокой добавленной стоимостью, на которых специализировались развитые страны, существуют не сами по себе, а являются результатом изменения структуры прибыли.

Страны, в которых основными являются первичные отрасли, вовсе не лишены возможности получать высокую прибыль. Всем известно, что страны – участники Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Новая Зеландия и Австралия обладают сравнительными преимуществами в сельском хозяйстве и горном промысле. Эти отрасли находятся под контролем местных компаний и фирм. Отсюда следует, что производство также может принести высокую прибыль, превратившись в дальнейшем в источник доходов для страны и повысив уровень национального благосостояния. В частности, Новая Зеландия имеет относительное преимущество в молочной промышленности, которая занимает лидирующие позиции в экономике страны. Средняя себестоимость 100 тонн молока в мире равняется 45 долларам США. Уникальные природные условия Новой Зеландии позволяют ей снизить среднюю себестоимость почти до 30 долларов, что равняется 1/2 себестоимости молока в Западной Европе и 3/5 себестоимости молока в Китае. В 1990-е годы во время волны поглощений, инициированных ТНК, Новая Зеландия ответила отказом на предложение фирмы Nestle о сотрудничестве и создала собственный кооператив Fonterra, который приносит стране около 95  % прибыли в молочной промышленности. Fonterra закупает у фермеров молоко по себестоимости на местном рынке и продает его на мировом рынке по международным рыночным ценам, причем вся сверхприбыль в форме дивидендов и налогов возвращается обратно в Новую Зеландию.

Мы можем рассмотреть ситуацию в другой стране, которая, как и Новая Зеландия, обладает целым рядом сравнительных преимуществ, – Чили. В Чили себестоимость 100 тонн молока составляет меньше 30 долларов101, однако чилийское правительство, придерживаясь неолиберального курса, открыло собственный рынок, пустив на него швейцарскую фирму Nestle и новозеландскую компанию Fonterra, которые не замедлили занять на нем ведущие позиции. Nestle и Fonterra закупают на чилийских фермах молоко по факторной цене и экспортируют его по мировым ценам. Таким образом, та сверхприбыль, которую могла получать Чили благодаря своим сравнительным преимуществам, уходит к зарубежным предприятиям. Более богатая в плане ресурсов, чем Новая Зеландия (помимо производства молочной продукции, Чили располагает крупнейшими месторождениями меди), Чили не может достичь новозеландского уровня благосостояния.

Величина прибыли не зависит исключительно от места конкретного государства в цепочке создания стоимости, не зависит она также от того, развиты ли в стране преимущественно первичные или же высокотехнологичные отрасли промышленности. Величина прибыли зависит от того, занимают или нет ТНК приоритетные позиции в цепочке создания стоимости. В настоящее время транснациональные компании развитых стран оказывают непосредственное влияние на формирование системы международного разделения труда, а также контролируют распределение прибыли между разными звеньями цепочки стоимости. Мы можем расширить «теорию улыбки», предложив более универсальное толкование. В нашем понимании «теория улыбки» иллюстрирует способность ТНК, организующих и контролирующих систему разделения труда, управлять распределением прибыли между разными факторами, перемещая б?льшие объемы прибыли в страны, которым ТНК отдают предпочтение. Как правило, в конечном итоге такой страной оказывается страна базирования ТНК.

Положительное влияние иностранного капитала на первичный расцвет экономики принимающей страны

Транснациональные корпорации, взяв под свой контроль разделение труда на основе соотношения факторов производства, выплачивают стране-реципиенту только факторную цену. В обмен на это они обретают право распределять сверхприбыль, полученную благодаря факторам сравнительных преимуществ. Далее ТНК, задействовав такие механизмы, как использование трансфертных цен, уплату налогов и дивидендов, перенаправляют прибыль в страну базирования, что повышает уровень национального благосостояния. Несомненно, хозяйственная деятельность транснациональных корпораций инициирует в принимающей стране первичный расцвет экономики, выявляет её скрытый экономический потенциал, стимулирует развитие внешней торговли, увеличивает занятость, обеспечивает рост налоговых отчислений и т. д. Одним словом, производственная деятельность транснациональных компаний может стимулировать переход принимающей страны от аграрного общества к обществу модернизированного типа. Однако если ТНК возьмут под свой контроль ключевые отрасли экономики принимающей страны, то, получив доступ к ресурсам и удовлетворив собственные интересы, они не станут заниматься развитием этих отраслей. Местные предприятия будут вытеснены иностранными компаниями, утекающая за рубеж добавочная прибыль не позволит национальной экономике самовоспроизводиться, дальнейший экономический рост станет невозможен. На самом деле этот путь прошли все без исключения богатые ресурсами страны, попавшие в «ловушку среднего дохода».

Чтобы обеспечить выгодное для собственной страны перемещение материальных благ, развитые страны распространяют свою власть вовне, определяя тем самым международный порядок. Увязав воедино национальное благосостояние и государственную власть, они реализуют принцип, в соответствии с которым богатство рассматривается как основа власти, а власть – в качестве гарантии богатства. В условиях экономической глобализации соблюдение этого принципа заложило базу и создало все условия для капиталистического перераспределения национального благосостояния.

Развивающимся странам не следует также позволять вставшим на ноги крупным местным предприятиям «уплывать» за рубеж, как случилось, например, с южнокорейской компанией Samsung102, 70  % акций которой принадлежит иностранным компаниям. С учетом значимости компании Samsung для Южной Кореи такое положение дел равнозначно передаче важнейшего экономического актива в руки иностранных инвесторов. Благодаря тому что развитые страны объективно располагают более зрелым рынком капитала и стабильной политической системой, они выглядят весьма привлекательно в глазах ТНК и предпринимателей из развивающихся стран. Именно поэтому надлежит задействовать все самые изощренные методы, чтобы сохранить для отечественной экономики крупные предприятия, на развитие которых было потрачено немало сил.

Транснациональные корпорации как инициаторы международной циркуляции благ

Субъектами классической экономической модели являются население, предприятия и правительство, а также товарный рынок, рынок рабочей силы и рынок капитала. Население через рынок труда предоставляет предприятиям рабочую силу, предприятия же нанимают рабочих и выплачивают зарплату. Предприятия производят продукцию, реализуют её на товарном рынке населению и получают доход от хозяйственной деятельности. Население на рынке капитала инвестирует свои средства в предприятия; прибыль предприятий благодаря рынку капитала превращается в доходы населения от вложенных инвестиций. Этот процесс продемонстрирован на рисунке 1. Правительство в своей экономической деятельности играет роль, схожую с ролью крупного предприятия. Оно взимает налоги, чтобы предоставить населению общественные и материальные блага. На схеме правительство не обозначено.

В кругу экономистов принято считать, что мнение о благотворном влиянии иностранных инвестиций на развитие экономики появилось благодаря «теории двойного дефицита», а именно нехватки внешних и внутренних ресурсов. В соответствии с этой точкой зрения в условиях натурального хозяйства отсталые страны испытывают недостаток капитала и технологий для создания предприятий и импорта сырья, что препятствует установлению экономического цикла. Иностранные инвестиции восполняют нехватку капитала, вкладывают валютные средства. Значимость иностранных инвестиций для отсталых стран не подлежит сомнению.

Однако, судя по международному опыту, иностранные предприятия могут обеспечить отсталым странам лишь первичный расцвет и подъем. Такие страны привлекают зарубежный капитал, потому что обладают скрытым ресурсным потенциалом. Под влиянием прибывающего в принимающую страну иностранного капитала рабочая сила, занятая в условиях натурального хозяйства в аграрном секторе, поступает на заводы, что влечет за собой модернизацию экономики, увеличение занятости и экономический рост. Однако после полного освоения имеющихся ресурсов филиалы транснациональных компаний подменяют собой предприятия, фигурирующие в схеме, представленной на рисунке 1. Экономическая система становится подконтрольной транснациональным компаниям, что ведет к возникновению проблемы, проиллюстрированной на рисунке 2.

Рис. 1. Взаимодействие предприятий и населения в классической модели экономики

Как наглядно демонстрирует этот рисунок, с одной стороны, население страны никак не участвует в распределении прибыли предприятий, что ведет к снижению его доходов. После того как объем инвестиций начинает определяться ТНК, предприятия утрачивают импульс к модернизации экономики, поэтому вырваться за пределы сложившейся экономической структуры в рамках международной производственной цепочки становится весьма непросто. В силу того что транснациональные корпорации априори обладают широкими возможностями для уклонения от уплаты налогов, налоговые поступления в казну принимающей страны снижаются. Таким образом, объем общественных благ, который может предоставить правительство, сокращается, благосостояние населения падает. В этом заключаются препятствия на пути к здоровому развитию экономики в случае её преобразования по латиноамериканской модели.

С другой стороны, ТНК развитых стран благодаря рынку капитала, налаженной системе социального обеспечения, высоким налоговым отчислениям, солидным дотациям и заработной плате значительно повышают уровень благосостояния собственной страны. В итоге складывается ситуация, при которой слабые страны мира субсидируют богатые страны. Это также одна из непосредственных причин того, что развитые страны держат курс на рост социальной обеспеченности, а развивающиеся страны попадают в «ловушку среднего дохода».

Рис. 2. Кругооборот национальной экономики после замещения отечественных компаний транснациональными корпорациями

В связи с тем, что достояние иностранных компаний уходит за границу, развитые страны очень осмотрительно походят к вопросу прямых зарубежных инвестиций в свою экономику, строго регламентируя их при помощи правовых норм. Например, в США с целью ограничить проникновение иностранных инвестиций был принят целый ряд законов. Это «Акт об иностранных инвестициях и национальной безопасности», «Акт о реформе иностранных инвестиций в целях национальной безопасности и укрепления прозрачности», а также «Правила о совершаемых иностранными лицами слияниях, приобретениях и поглощениях» (инструкция к применению «Акта об иностранных инвестициях и национальной безопасности»). Точнее говоря, вместе с зарубежными инвестициями в страну попадают капитал и технологии, однако если инвестиции угрожают национальным интересам, наносят ущерб национальному благосостоянию, то их польза не может восполнить убытки. Реалистическая политэкономия взвешивает все «за» и «против», оценивает плюсы и минусы, учитывая национальные интересы. Она вовсе не отрицает значения зарубежных инвестиций. Но она предполагает, что правительству страны следует устанавливать отвечающую национальным интересам систему управления применительно к конкретному этапу экономического развития и с учетом отраслевой специфики. Необходимо брать хорошее и отбрасывать плохое, использовать иностранный капитал на благо своих граждан, не позволяя при этом вывозить национальные ресурсы, вытеснять отечественные предприятия и ввергать население в нищету.

Риски, связанные с участием развивающихся стран в глобальных цепочках создания стоимости

Согласно данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в настоящее время на долю контролируемых транснациональными корпорациями глобальных цепочек создания стоимости приходится примерно 80  % мировой торговли. Вместе с тем всё больше и больше развивающихся стран посредством привлечения прямых иностранных инвестиций становятся участниками глобальных цепочек стоимости. Доля таких стран в этих цепочках возросла с 20  % в 1990 году до 30  % в 2000 году и 40  % в 2012 году. Несомненно, участие развивающихся стран в глобальных цепочках стоимости оказывает непосредственное влияние на размер добавленной стоимости, уровни занятости и доходов. Это также одна из важнейших ступеней на пути к созданию производственных мощностей и реализации долгосрочных проектов промышленной модернизации. Однако следует принять во внимание предостережение, которое впервые обнародовала ЮНКТАД в своем докладе за 2013 год: участие развивающихся стран в глобальных цепочках создания стоимости, управляемых развитыми странами, связано с определенными рисками. Рассмотрим некоторые из этих рисков.

Риск получить лишь малую часть добавленной стоимости, производимой в рамках глобальных цепочек стоимости

В ходе структурных изменений производства в развитых странах, а также в процессе индустриализации и урбанизации развивающихся стран всё больше и больше последних, опираясь на имеющиеся сравнительные преимущества, становятся звеньями глобальных цепочек создания стоимости. Это ведет к значительному увеличению общего объема экономики, росту доходов населения и повышению уровня занятости. Однако если говорить о звеньях с высокой добавленной стоимостью в рамках цепочек создания стоимости, то развивающиеся страны могут получать добавленную стоимость в очень ограниченном размере.

В национальном экономическом цикле уровень прибыли занимает ключевую позицию. Неоклассическая экономическая теория утверждала, что норма сбережений определяет уровень инвестиций. Этот тезис был выдвинут применительно к экономической системе закрытого типа и поэтому является не вполне корректным. В действительности определять уровень инвестиций может лишь уровень прибыли предприятий. Прибыль является важнейшим источником расширенного воспроизводства капитала. Прибыль – это основа финансирования рынка капитала. Банки, предоставляя кредиты, в обязательном порядке анализируют доходы предприятий за последние несколько лет. В эпоху глобализации компании достаточно опубликовать отчет о высокой прибыли, и капитал сам устремится вслед за прибылью.

В процессе получения дохода в рамках высокоразвитых финансовых систем капитал может быть создан, перемещен или же привлечен для реализации перспективных инвестиционных проектов. Норма сбережений его никак не ограничивает. Всем известно, что США – одна из стран с самой низкой нормой сбережений, однако общая сумма инвестиций в США, напротив, одна из самых крупных. Это объясняется тем, что американский рынок капитала располагает высокой прибылью и поэтому способен привлечь столь масштабные инвестиции. Американская практика подтверждает отсутствие влияния нормы сбережений на уровень инвестиций, особенно в рамках финансовой системы в эпоху глобализации. Китай является страной с высокой нормой сбережения, помимо этого он обладает крупнейшими в мире валютными резервами. Однако эти резервы сконцентрированы на американском рынке облигаций. Кроме того, Китай – крупная держава, активно привлекающая прямые иностранные инвестиции. Это говорит о том, что китайский капитал и иностранный капитал ориентированы на разные источники прибыли. С высокой долей вероятности подобное явление может привести к возникновению ошибок в политическом курсе, для устранения которых потребуется вмешательство со стороны правительства.

По мере непрерывного повышения уровня глобализации производственной деятельности ТНК наметилась тенденция к размыванию «национальной принадлежности» капитала и к усилению у него характерных для глобализации черт. С наступлением XXI века возникло даже понятие «глобальной компании». «Национальная принадлежность» продукции, производимой в условиях подвергшейся глобализации хозяйственной деятельности, действительно день ото дня становится всё более расплывчатой, однако принадлежность капитала по-прежнему остается четкой и ясной. Главным образом это проявляется в том, что право собственности на имущество ТНК, а также право управления имуществом ТНК подвержены высокой степени концентрации. В силу того что для капитала характерна «национальная принадлежность», применительно к прибыли также возникает вопрос о её принадлежности. Независимо от того, где именно была произведена прибыль, в конечном итоге наибольшая её часть оказывается у акционеров предприятия в стране происхождения капитала. Контролируя капитал, транснациональные компании контролируют также распределение прибыли в масштабах всего мира.

На самом деле развитые страны весьма настороженно относятся к появлению на своей территории иностранных предприятий. В политической практике каждой развитой страны присутствуют ярко выраженный протекционистский уклон и хитроумные протекционистские ловушки. Такое положение вещей в корне противоречит тем концепциям, которые эти страны распространяют среди развивающихся государств. Иностранный капитал может породить в принимающей стране подъем экономики, но он не гарантирует обретения богатства и обеспеченности. Расцвет и богатство – это два совершенно разных понятия. Право решающего голоса всегда остается за капиталом. Исследования показывают, что такие преимущества и плюсы привлечения иностранного капитала, как, например, внедрение новых технологий и модернизация промышленности, еще могут послужить предметом споров и дискуссий.

Риск неполучения новых технологий и задержки модернизации промышленности

В глобальной цепочке стоимости транснациональные компании развитых стран концентрируются в таких стратегически важных звеньях, как технологически емкое производство, долгосрочные бренды и маркетинг отношений, создание которых требует много времени. ТНК перемещают трудоемкое производство в развивающиеся страны, предоставляя последним возможность и условия для создания производства с применением новых высоких технологий. Развивающиеся страны, постигая всё на собственном опыте, непрерывно повышают свой технологический уровень, постепенно занимая всё более и более значимые звенья цепочки создания стоимости, в расчете на то, что в конечном итоге за этим последует модернизация промышленности. Однако большой объем эмпирических исследований, а также классические примеры показывают нам иные результаты. Развивающиеся страны, принимая участие в глобальных цепочках создания стоимости, не могут гарантировать модернизацию собственных предприятий и производства. Попытавшись занять такие значимые звенья, как проектно-конструкторская деятельность и маркетинг, они могут стать угрозой для интересов важнейших предприятий в цепочке создания стоимости. Ключевые предприятия будут пытаться всячески противодействовать модернизации отечественных предприятий и промышленности в развивающихся странах. Внедрение новых технологий, освоение новых навыков и модернизация силами ТНК не могут быть реализованы в развивающихся странах автоматически. Развивающиеся страны рискуют остаться запертыми в сегменте низкой добавленной стоимости без всяких шансов на модернизацию. Так, в процессе расширения внешних связей в сфере китайской автомобильной промышленности мы надеялись «получить технологии в обмен на рынок», однако конечный результат всем хорошо известен. Развитые страны вполне уяснили для себя этот момент. Например, в Японии внедрение иностранными предприятиями новых технологий фактически является обязательным требованием.

Существует четыре вида модернизации, доступных развивающимся странам в рамках глобальных цепочек создания стоимости: модернизация технологических процессов, модернизация конечного продукта, модернизация функций и модернизация цепи. Изучение обувного кластера в Бразилии свидетельствует о том, что модернизация развивающихся стран, участвующих в глобальной цепочке стоимости, не всегда проходит успешно. Модернизация технологических процессов и конечного продукта может увенчаться успехом, однако модернизация функций и цепи является трудноосуществимой. Как показывают некоторые исследования, предприятиям принимающих стран в определенных случаях предоставляется возможность поучиться чему-то у иностранных компаний, занимающих ключевые позиции в глобальной цепочке стоимости, а также возможность в ряде сфер и областей осуществить модернизацию технологических процессов и конечного продукта, однако модернизация технологических процессов в прочих сферах подавляется и остается нереализованной. Будут ли ТНК – лидеры глобальных цепочек создания стоимости – оказывать содействие или противодействие модернизации предприятий страны-реципиента, зависит от того, нанесет ли модернизация предприятий принимающей страны ущерб конкурентоспособности ТНК. Принимая в расчет собственные интересы, транснациональные корпорации могут способствовать модернизации не являющихся ключевыми отраслей или предприятий страны-реципиента в том случае, если это не лишит их выгоды и преимуществ. Однако если интересы ТНК окажутся под угрозой, любая модернизация, будь то модернизация конечного продукта, технологических процессов, функций или цепи, встретит противодействие со стороны международных корпораций.

Следует отдельно отметить тот факт, что процесс глобализации, в котором главная роль отведена развитым странам и транснациональным корпорациям, с одной стороны, устраняет препятствия на пути потоков товара и капитала, с другой же стороны, устанавливает новые барьеры с целью предоставить ТНК возможность в течение длительного срока сохранять свои монопольные преимущества. История существования частной собственности составляет всего лишь десятую часть документированной истории человечества. Признание же права обладания интеллектуальной собственностью, которую нельзя видеть и осязать, было официально закреплено законом только после 1967 года103. Необходимо уточнить, что история защиты права на интеллектуальную собственность и экспансия транснациональных корпораций тесно связаны между собой. Споры о праве на интеллектуальную собственность действительно ведутся, особенно острые споры касаются области защиты, временны?х ограничений, а также значения и роли этого права. В США был сформулирован закон Мура, который утверждал, что производительность процессоров должна удваиваться каждые 18 месяцев. Этот закон установил скорость прогресса в сфере информационных технологий. Однако система патентов, внедрением которой занимаются США, предполагает сохранение права на интеллектуальную собственность в течение 20 лет. Поэтому существование права на интеллектуальную собственность чрезвычайно выгодно для ТНК. Право на интеллектуальную собственность является односторонним имущественным правом. Говоря о количественных и качественных показателях, следует отметить, что транснациональные корпорации контролируют наибольшую часть интеллектуальной собственности. Доля собственности развивающихся стран в этой сфере крайне мала. Следовательно, ТНК располагают достаточным объемом времени и пространства для сокрытия технологий, препятствуя возникновению конкуренции, сохраняя свои исключительные преимущества и оберегая монополистическую прибыль. По мнению профессора Колумбийского университета, лауреата Нобелевской премии по экономике 2001 года Джозефа Стиглица, монополия является единственным источником получения прибыли.

Повышенная подверженность экономической системы, глубоко интегрированной в глобальные цепочки создания стоимости, внешним негативным воздействиям

Глубоко внедрившись в глобальную цепочку создания стоимости, экономическая система развивающейся страны-реципиента оказывается более уязвимой для внешних потрясений. Это можно пояснить на примере банковского сектора стран Центральной и Восточной Европы. После кардинальных перемен, произошедших в Восточной Европе, страны Центральной и Восточной Европы открыли свои рынки капитала, поступление иностранных инвестиций восполнило нехватку средств, в результате чего темпы развития этих стран ускорились. Западноевропейские банки, проникнув на восточноевропейский рынок, заявили о своей высокой конкурентоспособности. Иностранные банки путем приобретения уже существующих и учреждения новых банков постепенно установили контроль над банковским сектором во всех восточноевропейских странах. В 17 восточноевропейских государствах иностранным банкам принадлежало более 70  % акций в рамках банковского сегмента. Для сравнения в семи западноевропейских странах, за исключением Бельгии, иностранный капитал владеет в среднем менее чем 20  % акций в банковском секторе, причем в большинстве случаев – это перекрестное владение акциями.

Проникновение зарубежных банков в Восточную Европу действительно повлекло за собой первичный экономический подъем. Однако по достижении определенных пределов деятельность иностранных банков породила немало проблем. Во-первых, возросла амплитуда экономических колебаний в принимающих странах. Во время экономического подъема транснациональные банки переводили из-за рубежа капитал, что приводило к быстрому перегреву экономики. В периоды экономического спада они торопились вывести свои средства, в результате чего состояние экономики ухудшалось еще быстрее. Во-вторых, произошло увеличение разрыва в уровнях экономического развития разных стран. Транснациональные банки стремились привлечь как можно больше средств в страны, чья экономика демонстрировала наиболее положительную динамику. Из стран, экономика которых развивалась медленно, они, напротив, изымали капитал. И, наконец, в-третьих, страны-реципиенты оказались очень уязвимы перед лицом мировых финансовых кризисов. Когда в 2008 году в США разразился финансовый кризис, иностранные банки один за другим выводили свои средства, чтобы выйти из затруднительного положения. У принимающих стран (например, на Украине и в Венгрии) внезапно возникли проблемы с выплатами по кредитам, что вызвало наступление банковского и долгового кризиса.

Ввиду сказанного выше Конференция ООН по торговле и развитию в «Докладе о мировых инвестициях за 2013 год» дала развивающимся странам-реципиентам следующие рекомендации:

«Странам следует сделать стратегический выбор: поощрять или не поощрять участие в глобальных цепочках создания стоимости (ГЦСС). Им необходимо тщательно сопоставить все “за” и “против” участия в ГЦСС, а также издержки и положительные результаты активной политики поощрения ГЦСС или стратегий развития, ориентированных на ГЦСС, в зависимости от их конкретной ситуации или обеспеченности факторами производства. Некоторые страны могут не способствовать участию в ГЦСС, у других может не быть такого выбора. На самом деле большинство этих стран уже в той или иной мере являются участниками ГЦСС. Поощрение участия в ГЦСС предполагает нацеливание на конкретные сегменты ГЦСС, т. е. может быть избирательным. Кроме того, участие в ГЦСС – это лишь один из аспектов общей стратегии развития страны».