ЗНАТЬ ОСОБЕННОСТИ КАЖДОГО РАЙОНА

ЗНАТЬ ОСОБЕННОСТИ КАЖДОГО РАЙОНА

С момента организации Советской власти вопрос о ликвидации безграмотности был поставлен во всю ширь, работа велась очень напряженно. В 1919 г. был издан декрет о ликвидации безграмотности[45], были ассигнованы деньги. Рабочие, крестьяне напирали сами на это дело с достаточной энергией. Годы гражданской войны повлекли за собой громадную разруху. Советская страна справилась с этой разрухой, несмотря на широкую безграмотность, но все же обошлась она (безграмотность) недешево.

Когда начался переход к новой экономической политике, было закрыто очень много школ, некоторые стояли нетопленные, неремонтированные, учителя не получали жалованья. В результате наша молодежь росла безграмотной, число взрослых безграмотных все время пополнялось безграмотными из подростковых возрастов. Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности до прошлого года учила безграмотных начиная с одиннадцати лет. Благодаря этому ей удалось задержать рост безграмотности, но ликвидировать ее не удалось. Получилась известная стабилизация безграмотности. В год обучается приблизительно около 1 миллиона безграмотных, и приблизительно такое же число безграмотных дают школьные возрасты. Мы надеемся, что к 1934 г. этот приток безграмотных прекратится благодаря осуществлению всеобщего обучения, но это в будущем, а пока…

Пока дела не очень блестящи.

Надежды на то, что мы сумеем ликвидировать безграмотность к 10-летию Октября, оказались построенными на желании, а не на расчете, и некоторые считают теперь, что вообще не важно ликвидировать безграмотность среди взрослых, а все внимание надо обратить на введение всеобщего обучения.

Так ли это?

Посмотрим, что говорит нам вышедший V выпуск сводок результатов переписи 17 декабря 1926 г. по Европейской части РСФСР[46]. Данные ЦСУ, помещенные в этом сборнике, даны еще в сыром виде, но они представляют богатейший материал, над которым надо работать и работать просвещенцам.

Приведем некоторые данные, явившиеся результатом обработки данных ЦСУ[47] Главполитпросветом.

Возьмем таблицу 1.

Таблица 1 Европейская часть РСФСР

Если мы вычтем возрасты до 8 лет и 50 и старше, то у нас останется все же 20 506 128 человек безграмотных. Это по Европейской части РСФСР.

Мы видим, что детей от 8 до 11 лет включительно грамотных лишь 47,1 процента, безграмотных же 52,9 процента, то есть 3 298 119.

Если бы возрасты 12–49 включительно оставались на том же уровне, мы имели бы не 20 506 128 человек безграмотных, а 28 006 128 человек. Минимум 7,5 миллиона человек возраста от 12 до 50 лет обучилось за эти годы грамоте. Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности была как бы плотиной, задерживающей безграмотность.

Можем ли мы мириться с таким положением дела? Не можем, конечно. Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности из плотины, задерживающей рост безграмотности, должна превратиться в орудие действительной ее ликвидации. Должен быть усилен темп работы.

Как это сделать? Надо посмотреть, что представляет собой современная безграмотность.

Составленная Главполитпросветом таблица 2 дает такую картину[48]:

Таблица 2

О чем говорит нам эта таблица?

Во-первых, что проблема ликвидации безграмотности — проблема женская прежде всего, проблема деревенская гораздо больше, чем городская.

Если мы возьмем школьный возраст, то увидим, что в городе грамотных девочек и мальчиков почти одинаковый процент, и притом процент довольно высокий, тогда как в деревне грамотных мальчиков на 28,5 % меньше, чем в городе, а грамотных девочек деревенских на 41,8 % меньше, чем городских. Подростковый возраст довольно энергично ликвидирует свою безграмотность, причем в городе и в деревне мужская молодежь ликвидирует свою безграмотность энергичнее, чем женская. Мужская деревенская молодежь повышает свою грамотность на 23 %, женская — только на 12,9 %. С 16 до 34 лет мужчины продолжают ликвидировать свою безграмотность, уровень грамотности женщин стабилизируется, а городских женщин даже падает на несколько процентов. С 35 лет уровень грамотности начинает падать у мужчин до 50 лет более медленно, у женщин, особенно у деревенских, прямо катастрофически.

Проблема грамотности не только женская проблема, но главным образом проблема замужней женщины.

Отсюда следует, что занятия по ликвидации безграмотности должны быть в первую очередь ориентированы на то, чтобы сделать для нее обучение наиболее удобным.

Тогда как мужчины могут ходить на ликпункт три раза в неделю вечером, женщина может ходить лишь по воскресеньям днем, отстряпавшись, и от силы один раз вечером. В этом направлении надо перестроить работу ряда ликпунктов.

Не все районы, как известно, одинаково грамотны. Таблица 3 дает распределение безграмотных в возрасте от 16 до 34 лет по районам[49].

Если мы сопоставим по районам число безграмотных женщин, то увидим, что женская неграмотность сильно понижается в районах промышленных, с большим числом городского населения. Но далее мы видим крайне интересное явление: в промышленных районах число безграмотных женщин больше числа безграмотных мужчин в 4–5 раз, тогда как и районах сельскохозяйственных безграмотных женщин лишь в 2–3 раза больше безграмотных мужчин. В этих районах разница между безграмотностью мужчин и женщин тускнеет на фоне общей безграмотности.

Таблица 3 Распределение безграмотных в возрасте от 16 до 34 лет по районам

Из приведенной ниже диаграммы ярко вырисовывается зависимость количества расходов по местному бюджету, падающих на одного человека, и процента безграмотности. Самые маломощные районы в то же время и самые безграмотные.

Из приведенной диаграммы вытекает, что маломощные районы не в силах справиться сами с ликвидацией безграмотности в своем районе. В этих районах без соответствующей помощи будет стабилизация или даже повышение безграмотности.

Остановимся на анализе состояния безграмотности населения по различным районам[50]. В каждом районе имеются свои слабые губернии. В большинстве случаев это губернии с наиболее напряженным бюджетом.

По Ленинградско-Карельскому району наиболее слабая Псковская губерния, в которой сельское население составляет 92,8 %. В Псковской губернии 44,3 % грамотных, тогда как по всему району этот процент равен 57. Псковская губерния имеет очень напряженный бюджет. Если взять отношение всех налоговых и неналоговых доходов Псковской губернии на душу населения и сравнить с тем же соотношением по РСФСР, то показатель будет равен 0,82. Главсоцвос считает, что расходы по всеобщему обучению Псковская губерния может покрыть из своего бюджета лишь в размере 39,4 %. В смысле политическом ликвидация безграмотности в Псковской губернии особо важна ввиду ее пограничного положения.

По Северо-Восточному району самыми слабыми являются Северо-Двинская губерния и Коми-Зырянская автономная область: в первой — грамотных 41 %, во второй — 39,5 %, тогда как средняя грамотность по Северо-Восточному району равна 46,4 %.

Особо характерен и для Северо-Двинской губернии и для Коми-Зырянской области низкий процент грамотных женщин — 27,5, — что, очевидно, связано с бытом коми, которые составляют в Коми-Зырянской автономной области 92 % населения, а в Северо-Двинской — 18 %. Бюджет не напряжен ни в Коми-Зырянской области (1,09), ни в Северо-Двинской губернии (1,11).

Главсоцвос считает, что Северо-Двинская губерния сможет покрыть расходы по введению всеобщего обучения на 69,2 %, а Коми — даже на 119,5 %.

Внимание должно быть обращено на работу среди женщин, главным образом требуется изучение бытовых условий.

По Центрально-Промышленному району наиболее слабыми губерниями являются: Рязанская — 42,6 % грамотных при грамотности района 53,8 %, Нижегородская — 43,6, затем Калужская — 46,1 и, наконец, Тульская — 49,5.

Рязанская губерния — одна из самых тяжелых: показатель напряженности — 0,80. Главсоцвос считает, что она сможет покрыть расходы по введению всеобщего обучения только на 46,1 %. Причина неграмотности этой губернии коренится в общей нищете губернии, по характеру своему примыкающей к Центрально-Черноземной области.

Нижегородская губерния имеет ненапряженный бюджет — 1,24. Главсоцвос считает, что она покроет свои расходы по всеобщему обучению на 76,5 %. Причина безграмотности губернии коренится в бездорожье левобережной части губернии, в сильно развитых, плохо оплачиваемых кустарных промыслах, в сильно развитом сектантстве.

Калужская губерния — исключительно с сельским населением (90,8 %), с напряженным бюджетом (0,99). Главсоцвос считает, что она расходы по всеобщему обучению может покрыть на 56 %. Причина отсталости — в общей хозяйственной отсталости губернии и отчасти загруженности женщин, так как мужчины уходят на заработки.

Тульская губерния — бюджет напряженный (0,87). Главсоцвос считает, что расходы по введению всеобщего обучения проведет на 70 %. Причина неграмотности коренится в общем тяжелом положении губернии, примыкающей по характеру к Центрально-Черноземной области.

Западный район имеет средний процент грамотности 39,7. Напряженный бюджет в Смоленской губернии (0,97). Главсоцвос считает, что Смоленская губерния покроет расходы на всеобщее обучение в размере 44,6 %, а Брянская, где бюджет довольно сильный (1,23), покроет даже на 75,3 %.

Центрально-Черноземный район весь очень тяжелый. Процент грамотности только 37,8, по всем четырем губерниям бюджет напряжен до крайности.

Главсоцвос считает, что по Тамбовской губернии расходы на всеобщее обучение могут быть покрыты на 43,3 %, по Воронежской губернии — на 49,3, по Курской губернии — на 48,6 и по Орловской губернии — на 54,8.

Неграмотность связана с общим тяжелым положением района.

Вятско-Вотский район имеет 39,6 % грамотных, по Вотской автономной области — 33 %.

Бюджет напряжен только в Вотской области, и больше чем на 46 % область не сможет покрыть расходы по введению всеобщего обучения. Особое внимание в этой области надо обратить на язык и быт местных национальностей.

В Средне-Волжском районе, который весь очень безграмотен (36,4 % грамотных), хуже всего дело обстоит с Пензенской губернией, где 30,4 % грамотных, а среди женщин даже 17,6 %. Бюджет в Пензенской губернии напряженный (0,85). Главсоцвос считает, что она может покрыть 58,2 % расходов по всеобщему обучению. В Пензенской губернии (90,7 % в ней сельского населения) большой процент (12) мордвы, губерния в хозяйственном отношении отсталая.

Весь Средне-Волжский район тяжелый.

В Нижне-Волжском районе процент грамотных 42,6. Самая тяжелая область — это Калмыцкая автономная область, где грамотных только 17,3 % и неслыханно малы доходы (0,23), где весь вопрос упирается в тяжелое наследие прошлого.

Северо-Кавказский район — с средней грамотностью 43,2 %. с показателем доходности в 1,16, с очень пестрым составом округов: с такими округами, как Донской (56,9 %) грамотных), Шахтинско-Донецкий (52,2), Черноморский (51,2) — и такими областями, как Ингушетия (8,8 % грамотных) или Карачаевская автономная область с 12,1 % грамотных.

Тут главное — национальный состав, ориентация на быт.

Дагестанская АССР имеет 20,6 % грамотных.

* * *

Вот те наметки, которые удалось сделать в течение недели на основании данных ЦСУ.

Мне кажется, вышеприведенные данные говорят о том, что внимание к ликвидации безграмотности ни на минуту не может быть ослаблено.

Тот, кто изучал, кто знает, что говорил и писал Ильич, знает, какое громадное значение он придавал массовым формам политпросветработы, в частности ликвидации безграмотности. Недаром он всегда выступал на съездах политпросветработы и там говорил одни из лучших своих политических речей, недаром последняя статья его, к которой он заказал подобрать материалы, но которая так и осталась ненаписанной, потому что, ушли у него уже последние силы, была статья о ликвидации безграмотности. И именно тогда, когда в последние месяцы Ильич особенно пристально глядел вперед и думал о проблемах, стоящих перед партией и Советской властью в области социалистического строительства, он особенно напирал на «черную», повседневную работу по ликвидации безграмотности, на работу по снабжению крестьянства книгой, по школам взрослых и пр. Ильичевы «Странички из дневника» знает всякий.

1928 г.