БЕРЕЧЬ НАРОДНОЕ ДОСТОЯНИЕ!
БЕРЕЧЬ НАРОДНОЕ ДОСТОЯНИЕ!
Статья 131 Конституции СССР обязывает каждого советского человека беречь и укреплять социалистическую собственность, как священную и неприкосновенную основу нашего строя.
Историческое значение сформулированных в программе КПСС норм морали строителя коммунизма состоит именно в том, что этот кодекс обобщил те принципы, которыми руководствуется в жизни новый человек, воспитанный в духе коммунизма. Формирование марксистско-ленинского мировоззрения и норм коммунистической морали предполагает полное преодоление пережитков прошлого в сознании людей.
В поведении советского человека, в деятельности каждого нашего коллектива коммунистические идеи должны органически сочетаться с коммунистическими делами.
Партия добивается воспитания у советских людей бережного отношения к социалистической собственности, являющейся экономической основой нашего строя. Июньский (1963 г.) Пленум ЦК КПСС, обсуждавший очередные задачи идеологической работы партии, подчеркнул, что воспитание коммунистического отношения к общественной собственности является решающим звеном борьбы за нового человека. В постановлении Пленума говорится, что необходимо всеми формами идейного воздействия вытравлять существующий у некоторых людей взгляд на социалистическую собственность, как на чужое и «казенное», воспитывать стремление приумножать богатства Родины.
К всенародной борьбе за экономию и бережливость, за сохранность социалистической собственности призвала советских людей партия и на декабрьском (1969 г.) Пленуме Центрального Комитета.
Новый шаг в дальнейшем приумножении общественных богатств сделал наш народ, выполняя исторические решения XXIV съезда партии, наметившие грандиозную программу изыскания неиспользованных резервов и возможностей нашей системы, умелого сочетания различных стимулов к труду, повышения сознательности трудящихся в ответственной работе по выполнению заданий девятой пятилетки.
О сохранности народного достояния беспокоится большинство советских людей. Приведу недавний случай, происшедший в городе Каскелене. Некий Наумкин, решив завладеть выручкой местного магазина, долго выжидал, пока в помещении не останется ни одного покупателя. Затем напал на продавца Токмакову, но та оказала сопротивление. На крик о помощи подоспел дружинник Г. М. Булганин и, рискуя жизнью, задержал преступника.
Стоит заглянуть в стол находок столицы, да и других городов республики, чтобы убедиться, сколько благородных поступков, совершается постоянно. Житель Алма-Аты А. Г. Юрченко нашел на улице ящик конфет и доставил его в стол находок. Так же поступил шофер Д. Н. Головин, обнаруживший тюк с кожами. Подобрав по дороге потерянные кем-то 385 рублей, ученица школы № 39 Лена Калашникова тут же принесла их в стол находок. Сюда же сдала оставленные кем-то плащ и туфли гражданка А. В. Можникова, 60 рублей — В. И. Репов...
О многочисленных случаях, когда покупатели возвращают ошибочно сданные им кассирами деньги, а продавцам — излишне отпущенные товары, мне рассказал директор универмага. Недавно гражданка И. Г. Коханова вернула отрез стоимостью 20 рублей за метр, выданный ей вместо шерсти такого же цвета по 7 рублей за метр.
Примеры эти можно продолжить.
И на этом фоне сегодня особенно явственно выступают пережитки прошлого в сознании и поведении некоторых людей. Наиболее вредным для нашего общества, и в материальном и в моральном отношении, является расхищение общенародного добра. Тот, кто не вносит своего трудового вклада, кто расхищает общественную собственность, тот тормозит движение нашего общего дела, тот, хочет он этого или не хочет, объективно является носителем и распространителем чуждой нам индивидуалистической, частнособственнической, рваческой психологии.
Факты хищений возможны прежде всего там, где учету и контролю не придается должного значения, где в результате неправильного подбора кадров к материальным ценностям допускаются лица, не внушающие доверия. В этом отношении весьма неблагополучно обстоит дело в потребительской кооперации, а также в некоторых совхозах республики.
Недавняя проверка соблюдения законов о сохранности социалистической собственности в ряде районов Алма-Атинской области (Балхашском, Илийском, Каскеленском и других) показала, что в иных совхозах даже не заводятся личные дела на материально ответственных лиц, не заключаются с ними договоры о материальной ответственности, совершенно не проводится аттестация этой категории работников. Без оснований списываются недостачи и растраты с конкретных виновников.
Причина многих хищений — слабый контроль за сохранностью материальных ценностей и денежных средств. Годами иногда не контролируется деятельность многих торговых работников. О каком контроле может идти речь, если, например, расхитители народного добра из Кустанайского горкоопторга — начальник виноразливочного цеха Шения, старший бухгалтер Шемет и другие — два года воровали вино и присваивали вырученные от продажи через торговые точки деньги?! И никто за это время не проверил, чем же занимаются эти люди.
Продавец Убинского сельпо Шемонаихинского райпотребсоюза Воропаева, растратив более чем на две тысячи рублей материальных ценностей, скрыла этот факт, засыпав 13 мешков из-под сахара речным песком!
Как создаются условия для беспрепятственного воровства и на какие ухищрения подчас идут расхитители народного добра, можно проиллюстрировать на факте, имевшем место в Восточно-Казахстанской области. Глубокой ночью поступило сообщение о разбойном нападении на магазин № 97 в Лениногорске. По телефонному звонку запоздалого прохожего стало известно, что охранник магазина лежит без сознания, сторожевая собака отравлена, двери магазина взломаны, товары разбросаны...
На допросе сторож Я. В. Пономарев рассказал, что, заступая на дежурство, он принял угощение от продавца М. П. Матросовой и уборщицы Л. Ф. Ивановой. Они преподнесли ему солидную дозу водки и он счел «неудобным» отказаться, хотя понимал, что после выпивки охрану объекта нести не сможет. Его при этом не насторожило и то, что в стакане была мутная жидкость, по поводу чего он даже пошутил: «Девчата хотят очаровать меня». По заключению врачей, Пономарев получил стойкое отравление: анализ показал следы люминала.
Осмотрели магазин. Выбита нижняя филенка у наружной и у второй двери. Но, странное дело: по всем обстоятельствам выходило, что дверь преступники ломали не снаружи, чтобы проникнуть в магазин, а наоборот, изнутри, чтобы выйти из помещения.
Вызванная для участия в осмотре продавец Матросова стала сразу же пояснять, какие товары исчезли из магазина. В этом хаосе она тут же заметила отсутствие часов, серег, двух костюмов, сапожек и еще некоторых товаров. Высказала она и свои подозрения, кто мог совершить этот грабеж. Продавец продолжала толковать о «несчастье», а у следственных работников начинала вырисовываться другая версия: симуляция разбойного нападения с целью скрыть расхищение народного добра, которое, судя по всему, совершалось и раньше. Эта версия окрепла после того, как были сняты остатки товаров по магазину и установлено, что недостача выражается десятками тысяч рублей.
Было принято решение произвести обыски у лиц, имевших отношение к магазину и, прежде всего, у Матросовой. Хотя продавец заявляла, что выручка по магазину накануне разыгравшихся событий была сдана, у нее обнаружили крупную сумму денег, причем в стеклянной банке в тайнике под полом сарайчика. Несколько меньшая сумма была найдена у уборщицы магазина, но интересно, что спрятаны они были аналогичным способом. Значит, действовали преступницы сообща. Об этом говорило и то, что часть товаров, исчезнувших ночью, была обнаружена у «пострадавших».
Начали выяснять, кто посещал Матросову и Иванову, с кем те поддерживали связи. Покупатели, постоянно пользовавшиеся услугами этого магазина, рассказали, что последнее время крутились в магазине два каких-то подозрительных типа. Они пользовались особым входом в подсобку, выпивали там, уносили какие-то свертки. Постепенно вырисовывался облик этих людей. Ими оказались ранее неоднократно судимые Тарабардин и Гамаюров, которые за соответствующую плату договорились с Матросовой обворовать магазин, и даже получили определенный задаток за «операцию» — дорогостоящие костюмы, сапожки, пуловеры и прочее.
Все они предстали перед судом и осуждены к длительным срокам лишения свободы. Получил два года лишения свободы и охранник Пономарев, хотя он и пытался выступить в роли потерпевшего.
Здесь не лишне будет напомнить, что особую заботу о сбережении и умножении народного добра призваны проявлять должностные лица государственного аппарата и хозяйственных организаций. Служебный долг обязывает их пресекать всякие поползновения на общенародную собственность.
Примеров активного участия в борьбе с хищениями и правонарушениями можно привести множество. Большой вклад в это дело вносят народные дружины, товарищеские суды, население. Немало нарушений пресекается по инициативе и при участии трудящихся. Их сигналы содействуют успешной работе следственных органов в борьбе с хищениями общенародного добра.
Закон гласит, что к уголовной ответственности привлекаются не только те, кто непосредственно расхищает народное добро и создает условия к беспрепятственному хищению, но и те, кто, достоверно зная о готовящемся или совершенном преступлении, не сообщает об этом следственным органам.
Для пресечения хищений необходимо активизировать профилактическую работу и, в частности, установить постоянный контроль за материально ответственными лицами, завести надлежащий учет всех ценностей и денежных средств, регулярно проводить ревизии, строго соблюдать установленный порядок предоставления трудовых отпусков с обязательной передачей находящихся в подотчете этих лиц материальных ценностей.
Не следует забывать и о борьбе с так называемыми мелкими хищениями, причиняющими немалый ущерб государству. Между тем в ряде коллективов этому не придается должного значения. Появились даже вредные рассуждения: дескать, государство наше от этого не обеднеет. Кое-где вообще стали сквозь пальцы смотреть на мелкие хищения. Особенно много их совершается на предприятиях мясной и молочной промышленности.
Мелкое хищение с уголовно-правовых позиций оценивается как преступление малозначительное. Эта особенность породила и специфические формы борьбы: на первый план при определенных условиях выдвигаются меры общественного и административного воздействия. Однако на практике в ряде мест либерализм привел к сокращению мер уголовного наказания при одновременном сокращении мер общественного воздействия. Тем самым в некоторых случаях для расхитителей создается обстановка безнаказанности.
Как известно, 8 декабря 1970 года был принят специальный Указ Президиума Верховного Совета Казахской ССР «Об административной ответственности за мелкое хищение государственного и общественного имущества», которым предусмотрено, что народным судом может быть применена административная ответственность к расхитителям в виде ареста на срок от трех до пятнадцати суток или штрафа в сумме от десяти до тридцати рублей. Изменена и редакция статьи 77 УК Казахской ССР, устанавливающей уголовную ответственность за мелкие хищения. Теперь признается преступлением не только мелкое хищение, совершенное лицом, которое в течение года уже подвергалось мерам административного или общественного воздействия, но и лицом, которое хотя и не подвергалось указанным мерам воздействия, но совершило мелкое хищение более двух раз.
Следователи прокуратуры одновременно с расследованием дел проводят большую профилактическую работу, направленную на пресечение преступных посягательств на социалистическую собственность. По каждому второму делу они вносят представления в коллективы трудящихся, руководителям предприятий и учреждений об устранении нарушений законности, способствующих совершению преступлений, и многие дела докладывают на собраниях по месту совершения преступления.
В последние годы следственная работа стала проводиться с участием в ней широких слоев общественности. Немало преступлений пресекается только благодаря тому, что советские люди нетерпимо относятся к фактам неправильного поведения отдельных граждан, вовремя сообщают в следственные органы о готовящихся преступлениях.
В органах прокуратуры республики немало опытных, квалифицированных работников. Эти люди деятельны, инициативны, и потому им сопутствует успех. Заслуживает внимания опыт работы начальника следственного отдела прокуратуры Кзыл-Ординской области Д. Саулебекова. Вот несколько примеров из его следственной практики.
На одном областном совещании шел разговор о фактах падежа скота в отдельных хозяйствах, в том числе упоминался и колхоз им. Горького Казалинского района, где только за один месяц было списано 109 голов овец, якобы павших.
В тот же день Саулебеков со следователем районной прокуратуры Баймаханом Мусановым выехали в колхоз. В правление для беседы были приглашены чабаны Женсикбаев и Тлеуов. Зная, что в колхозе учет животных запущен и по отарам не проводился, работники прокуратуры предложили Женсикбаеву рассказать о движении скота в его отаре с начала года, то есть после инвентаризации поголовья. Чабан по памяти свободно доложил о поступлении и убытии овец из отары, однако замялся, когда речь зашла о 12 овцематках, которых заведующий фермой Ж. Азмуратов списал в отчете, как павших.
До этого уже было расследовано одно уголовное дело о хищении скота в другом хозяйстве района, вскрыты факты хищения овец и продажи их в магазины на отгонном животноводстве при переправе через Сыр-Дарью. Назвав фамилию и имя продавца, следователь задал вопрос Женсикбаеву.
— По чьему распоряжению на Аман-Уткельской переправе вы отдали овец этому продавцу?
Женсикбаев удивился, а потом начал рассказывать, когда и при каких обстоятельствах завфермой Азмуратов продал 12 голов овец. Он вытащил из своего нагрудного кармана и передал записку Азмуратова, подтверждающую получение им 7 голов овец.
Было возбуждено уголовное дело. При допросе свидетелей выяснилось, что Азмуратов также брал на свои личные нужды колхозных овец и у чабана Тлеуова (они жили по соседству), который подтвердил это на допросе, представив расписки заведующего фермой.
В колхозе было всего 10 отар. На другой день все чабаны явились в правление и дали ценные показания: когда, при каких обстоятельствах Азмуратов расхищал колхозный скот. Следствием было установлено хищение 96 голов овец. Зав. фермой полностью признал эти бесспорные факты и вскоре выездной сессией областного суда был осужден к 10 годам лишения свободы.
В июне 1961 года в прокуратуру поступило письмо от жителей поселка Байга-Кум о том, что заместитель председателя рабкоопа Ж. Алимкулов построил себе особняк из одиннадцати комнат. Дома приобрели также председатель рабкоопа М. Рахметов, старший бухгалтер Ш. Мырзабаев и другие материально ответственные работники.
Проверка сообщения была поручена следователю Д. Саулебекову и прокурору Чиилийского района У. Сеитову. Авторы письма объяснили, что им неизвестно, какими способами работники рабкоопа совершают хищения, но отметили, что Алимкулов руководит строительными работами и заготовками сельскохозяйственных продуктов, хотя этим должны заниматься другие. Финансово-хозяйственная деятельность рабкоопа ежегодно ревизировалась райпотребсоюзом, однако никаких злоупотреблений не было выявлено.
Просмотрев отчеты Алимкулова, работники прокуратуры убедились, что он систематически получал из кассы в подотчет крупные суммы, за которые отчитывался представлением в бухгалтерию соответствующих документов. Однако многие из них показались подозрительными, в частности, 10 приемных квитанций о закупке от жителей совхоза «Сыр-Дарьинский» 12 тонн риса-шалы по цене 50 копеек за килограмм. Подписи от имени сдатчиков выполнялись одним почерком, сходным с почерком Алимкулова. Указанные в документах лица незамедлительно были опрошены и заявили, что рис не сдавали, а подписи их в квитанциях подделаны.
Заведующие магазинов Усеров, Сагиндыкова, Сырымбетова сообщили интересные сведения: по распоряжению Алимкулова, они отпускали населению товары в обмен на рис по 30 копеек за килограмм. Однако никакие документы при этом не оформлялись. Так было расхищено более 30 тонн риса, а Алимкулов положил в карман свыше 6 тысяч рублей.
Совместно с группой ревизоров облпотребсоюза были просмотрены бухгалтерские документы за последние пять лет. По документам, вызывавшим подозрения, параллельно проводились следственные действия и почерковедческие экспертизы. В результате преступники были изобличены и понесли должное наказание.
* * *
Строжайшее соблюдение законности и правопорядка стало программным требованием партии, ибо в период развернутого строительства коммунизма социалистическая законность призвана активно содействовать разрешению задач по практическому претворению в жизнь программы строительства коммунизма, постепенному преобразованию общественных отношений в коммунистические и формированию человека коммунистического общества. Отсюда понятна и важность активной борьбы органов прокуратуры, милиции, суда с преступностью и правонарушениями.
И в наши дни со всей актуальностью звучат ленинские слова о том, что жулики, тунеядцы, хулиганы — родные братья капиталистов и богачей, что те и другие являются «врагами народа, врагами социализма, врагами трудящихся». Вот почему не может быть терпима беспринципность в подходе к антисоциалистическим, антиобщественным явлениям. Наш народ решительно очищает свой дом от всякого рода нечисти, которая ему мешает жить и трудиться, двигаться вперед. И в этом деле в полной мере должна быть использована вся сила советских законов.
И. В. КАЦАЙ,
первый заместитель прокурора
Казахской ССР.