Отработанная методика

Отработанная методика

Дальнейшее восстановление народного хозяйства в бывших оккупированных районах шло по уже опробованной в эвакуации и на Донбассе методике.

Сначала инженерные части Красной Армии восстанавливали дороги и мосты в прифронтовой зоне, что диктовалось необходимостью транспортного обеспечения войск. Железнодорожные войска восстанавливали железные дороги и станции в той мере, в какой это было необходимо для обеспечения движения. Войска также старались чем-то помочь местному населению, например помогали в посевной кампании (освобождение западных районов СССР началось как раз весной 1944 года), передавали технику, упряжной инвентарь, инструменты, иногда восстанавливали жилые дома и школы. Объем этой работы зависел от конкретных задач той или иной армии. В наступлении на такую помощь оставалось слишком мало сил и времени, а если армии долго стояли в обороне, то командование выделяло значительные силы для помощи местному населению. 1-й Белорусский фронт, перед тем как пошел в наступление летом 1944 года, построил в Белоруссии 400 бань, восстановил 15 больниц, что позволило избежать эпидемии сыпного тифа. Немцы свозили тифозных больных в специальные концлагеря, и 35 тыс. заключенных в них прошли карантин и санитарную обработку.

Далее, в освобожденные районы прибывали группы партийных и советских работников, ранее живших и работавших в этих местах. Еще в 1943 году среди эвакуированных стали подбирать кадры и формировать группы, которые должны были отправиться в свой район, город или область сразу же после его освобождения. Такая работа систематически проводилась ЦК Компартий Украины и Белоруссии. Эти республики были оккупированы целиком, и задачи восстановления переплетались с организацией партизанского сопротивления в еще оккупированных районах. В эти группы восстановления старались включать также бывших партизан как наиболее надежные и проверенные кадры. В ряде мест, например на Правобережной Украине или в Литве, обстановка мало чем отличалась от боевой – действовали многочисленные партизанские отряды националистов, и представителям советской власти надо было быть готовыми ко всему.

Эти группы партийных и советских работников, прибыв на место, восстанавливали органы власти: советы и исполкомы, колхозы и совхозы, оценивали масштабы разрушений и нанесенного оккупацией экономического ущерба (который почти везде был велик: немцы при отступлении грабили население подчистую и старались вывезти все, что только можно), составляли первоначальный план восстановительных работ, заявки на стройматериалы, технику и рабочую силу.

После согласования и утверждения плана восстановления в районы и города завозились необходимые материалы и оборудование, насколько их можно было дать в условиях еще воюющей страны. Например, за 1944–1945 годы Белоруссия получила 20 тыс. тонн цемента, 540 тыс. кв. метров пиломатериалов, 30 тыс. кв. метров стекла, что, конечно, не покрывало всех потребностей. Как правило, заявки удовлетворялись далеко не полностью, и местным властям чаще всего приходилось рассчитывать на свои силы. В ход шел стройматериал, полученный из разбора развалин, местные заготовки и производство полукустарными методами. Поскольку в освобожденных районах осталась едва треть или четверть довоенного населения, то уже в 1944 году развернулась реэвакуация населения, из Поволжья, Урала и Сибири на запад перебрасывались группы рабочих, специалистов, работников.

Первым делом – восстановление и строительство жилья. К примеру, в Белоруссии из 107,7 млн. кв. метров довоенной жилой площади после освобождения осталось 2,7 млн. кв. метров, то есть 2,5 %[162]. Восстановительные работы велись обычно по четкому плану. Постройки осматривались, определялось, что может быть восстановлено, а что стоит разобрать на материал. Сильно поврежденные дома разбирались на кирпич. Такой подход позволял экономить силы, рационально использовать наличные материалы и быстро сдавать восстановленное жилье. По мере наличия рабочей силы и материалов приступали к строительству новых домов.

Далее – восстановление технического оснащения колхозов, совхозов и МТС, поскольку была острая нужда в продовольствии, на внешнюю помощь нельзя было рассчитывать всецело, а без тракторов и комбайнов хорошего урожая не соберешь. В первую очередь воссоздавались ремонтные мастерские. Для них искали станки, доставали спрятанное перед приходом немцев оборудование и инструмент, обыскивали поля в поисках разбитой и трофейной техники, которая шла на запчасти. Белорусские МТС в 1944–1945 годах получили 2170 тракторов и после войны еще 2,6 тыс. тракторов, большей частью переданных из армии. Это позволило восстановить 73 % довоенной посевной площади, однако не избавило от ручного труда. В 1945 году 158 тыс. гектаров земли вскопали вручную лопатами[163].

Восстановление промышленности шло гораздо легче, поскольку опиралось на опыт Донбасса, были учтены многие уроки и исправлены допущенные ошибки. Вперед высылались группы, которые должны были осмотреть завод, определить степень разрушения, составить детальный план восстановления, организовать первоначальные строительные работы. В это время оборудование еще работало по месту эвакуации. После того как были восстановлены первые цеха и обеспечена возможность начала работы, начиналась реэвакуация оборудования. Обычно часть станков и машин оставлялась на месте эвакуации, дооснащение реэвакуированных заводов производилось уже новым оборудованием.

Из опыта Донбасса, где на заводах были вынуждены делать импровизированные электростанции, был вынесен урок. Наркомат электростанций, скорее всего по немецкому образцу, создал 19 энергопоездов, состоящих из старого паровоза, установленной на 50-тонной платформе турбины с генератором, вагона с распределительными устройствами. В Белоруссию было отправлено 14 энергопоездов общей мощностью 48 тыс. кВт[164]. Они направлялись на важнейшие стройки и работали до тех пор, пока не восстановят местную или заводскую электростанцию. После чего энергопоезд перебирался на другое место. В некоторых районах Белоруссии энергопоезда работали до 1953 года.

Планомерность работ и большой накопленный опыт позволили восстановить колоссальные, труднопредставимые разрушения народного хозяйства за очень короткий срок. В 1949 году восстановительные работы были в основном завершены. Это при том, что была крайняя нехватка рабочих рук, и значительную долю рабочих, иногда 70–80 %, в строительстве и промышленности составляли женщины. При том, что не хватало материалов и оборудования, машин, механизмов, инструментов. Дефицит всего этого подсказывал решение – сосредоточить усилия на восстановлении ключевых объектов, важнейших заводов и фабрик, а потом уже переходить ко всему остальному.

Немаловажный фактор успеха восстановления состоял в том, что трудные и тяжелые моменты войны были позади. Красная Армия била и гнала врага, вступила на территорию европейских стран. Конец войны был не за горами, и это воодушевляло. Кроме того, повидав за войну всякого, люди жили простым лозунгом: «Глаза боятся – руки делают!»