Аппаратчина

До сих пор мы говорили о «морально-политическом» уровне, так сказать, низшего звена охранников и перевоспитателей, а также их региональных начальников. Да, уровень, увы, остается прежним и не очень радует. Но мы понимаем, что людей с подмоченной репутацией на свете раз в десять больше, чем с незапятнанной. А потому безумства рядовых правоохранителей и воровство тех, кто чуть повыше – вещь понятная. Как говорил Швейк, лишь бы сзади не просвечивало, тогда и самообразованием можно заняться.

В самом аппарате ГУИН дела тоже невесёлые. Известно, что чем выше сидит начальник, тем он тупее, а у таких честь мундира, охрана внутренних корпоративных интересов, круговая порука, «спихотехника» и прочие важные для чиновника качества перерастают в стиль управления. За нерадивость здесь головы тоже особенно не летят. В худшем случае переводят проштрафившегося на повышение, или посылают учиться, или бросают на усиление, скажем, с качества на кадры, с кадров на техпрогресс. Свои здесь всегда остаются своими, как пираньи в аквариуме.

Спихнуть друг на друга любую работу, любую ответственность – здесь это суть, смысл и высшая идея существования. Квинтэссенция духа. Это искусство, постигаемое не всеми. Есть начальники, которые за 25—30 лет службы не приняли ни одного решения, не подписали ни одной бумаги (кроме ведомости на зарплату). Стол у них всегда чистый, взгляд строгий, а разговор короткий (как у Минфина): это – к Игорю Александрычу… нет, это не ко мне, это – к Владимиру Алексеичу. И чист человек. И выгнать не за что. (Не то, что Калинин Виктор Андреевич, незабвенный начальник ХОЗУ при Н. Щёлокове. Наподписывал себе на 12 лет.)

Почувствовав с началом капиталистических реформ, что почва уходит из-под ног – каждая отдельная колония превратилась в самостоятельный хозяйственный субъект, плевать им теперь на планы Центра, – аппаратчина всеми силами цепляется за старое. Не может быть аппарата управления, если аппарату нечем управлять. Вот и присосались они к этой кормушке, и пытаются удержаться в креслах, продолжая навязывать колониям разные планы, программы и концепции, и симулируя активность по контролю за их исполнением. Вот и идут на места циркуляры один смешнее другого, противореча друг другу и доводя до истерики тех, кто должен их выполнять.

Возрождаются системы обязательных отчётных показателей, продолжаются комплексные проверки, ревизии, нагоняи, приказы о снятии. Всё как в старые времена. И переставляют внутри себя столы и стулья, создавая видимость «коренной перестройки органов», а то и ещё лучше: «совершенствования пенитенциарной системы», «сокращения расходов на содержание АУП».

Они сами пишут законопроекты, а потом протаскивают их через Думу, но так, чтобы и по новым законам все оставались в креслах, и ничего не изменилось в колониях. Высший пилотаж: и гуманизьм проявить, и ничего не изменить. Например, осуждённым разрешили ездить в ежегодный отпуск домой, но… только «вставшим на путь исправления», ссученным, по-простому говоря. Если уж позволили увеличить сумму на отоваривание в ларьке, то лишь в пределах фиксированного процента. Если решили дифференцировать разрешённое количество посылок, то так, чтобы прижать зэка ещё крепче.

Мы не говорим, что наказанным преступникам нужно выдавать путёвку на Канары. Но распределение весьма далёких от роскоши пустяковых льгот по принципу «разделяй и властвуй» наносит непоправимый ущерб и так уже прогнившей системе перевоспитания.

И не случайно европейские государства согласно внесли в первую часть тюремных правил положение о том, что лишение свободы должно осуществляться с учётом материальных и моральных условий, которые обеспечивают уважение человеческого достоинства, и что в тюрьмах запрещены любые виды дискриминации, а методы исправления должны воспитывать в заключённых уважение к закону.

Куда нам! Законопослушание «исправленных», вышедших на волю из наших тюрем, известно. О его степени говорит лишь одна цифра: рецидив преступности в России доходит до 54%. Получается, что предприятия по перековке жулья в честных людей на деле являются кузницей преступников-рецидивистов. Вот чем надо заниматься аппаратчикам ГУИНа, а не сдувать пылинки со своих мундиров.

Будь ГУИН гибче, мобильнее, ему было бы чем заняться в той же производственной сфере. Почему не попробовать организовать зоны по профессиональному признаку? Сосредотачивая отдельные группы высококлассных специалистов в одном месте, и серьёзно изучая рынок спроса, можно было бы ориентировать такие зоны на выполнение серьёзных же заказов, давая заработать и начальнику, и зэку, – и государству польза.

Почему не организовать производство ширпотреба на коммерческой основе, с привлечением западных инвесторов? Ведь зэковские поделки и сувениры за бугром нарасхват, а в наших зонах умельцы не переведутся, наверное, никогда.

Учреждениям исполнения наказаний создан режим относительного благоприятствования: так, они освобождены от части налогов с результатов своей производственно-хозяйственной деятельности. Коммерсанты всех уровней спят и видят, как бы скооперироваться с ними, чтобы на правах партнера урвать свою долю налоговых льгот, необлагаемых прибылей то есть.

Гуиновские же начальники решают этот вопрос в соответствии с современными «либеральными» представлениями: набить собственный карман, а зэк пусть кукарекает, в ожидании рассвета. Насоздавали под крышей ГУИНа коммерческих структур типа «Азимут», «Питон» и прочих, в которых сами являются учредителями, а жёны и дети – директорами и президентами. Держат монопольно высокие цены на материалы и энергоносители и силком заставляют колонии закупать их только через эти фирмы. Конечно, получается приличный навар, которого хватает всем и на всё, на трехэтажные дачи, квартиры, иномарки, путёвки на те самые Канары, не говоря уже о костюмах и красной икре.

Можно было бы много чего сделать с таким потенциалом, как у наших колоний. Сколько рабочих рук, сколько неиспользуемого оборудования, площадей, различных объектов, обеспеченных уникальными системами охраны. Многие зарятся на такое богатство! Но, видно, так ему и погибнуть зря. Непрошибаемая стена. И остаётся честь мундира незапятнанной (?), сор – в избе, а зэк – не перевоспитанным. И сидят в отделе маркетинга майоры и подполковники, играют в преферанс на своих компьютерах и в лучшем случае лениво пытаются «спихнуть» куда-нибудь никому не нужные гайки и рабочие рукавицы, заржавевшие от долгого хранения. И продолжается навязывание глупых установок («нам отсюдова видней»), и поддерживается всеми силами иллюзия руководительства чем-то, и, чтобы продлить агонию, усиленно вбиваются в мозги народу мысли о закрытости, секретности, особости внутренних органов.

Создали своё маленькое гестапо, так называемый отдел собственной безопасности. Чем он занимается? – конечно же, чисткой рядов, корчеванием крамолы. Методы старые: жучки в розетках, вербовка стукачей, чёрные списки офицеров-вольнодумцев.

Почитаем приказ министра Куликова от 21 июня 1997 года, который, по сути дела, развязал руки блюстителям собственной безопасности. Он назывался «О дополнительных мерах по усилению защиты информации конфиденциального характера и режима секретности». Во всех УВД, ГУВД, подразделениях аппарата МВД и ГУИНа создаются комиссии с функциями упомянутой защиты. И далее – весь джентльменский набор: внезапные проверки (шмоны, только не зэков, а офицеров), ограничение допуска, служебные расследования по фактам утечки вплоть до… (сами понимаете), недопущение разглашения и предательства (!) интересов службы, активизация воспитательной работы (?!!), берутся на строжайший учет все (все!!!) персональные компьютеры, ксероксы, факсы с указанием их «типа, марки, серийных номеров, месторасположения (адрес, № кабинета), высшего грифа обрабатываемой информации», установление лиц, причастных к утечке, «и так и далее», как говаривал один полковник.

Сколько денег это сожрало? Сколько честных офицеров, проговорившихся прессе о реальном кошмаре системы, вылетело с работы с волчьим билетом?..

Один из офицеров Медуправления ГУИН дал интервью корреспондентам «Московских новостей». Привёл к себе в кабинет, рассказал, с цифрами и документами в руках, о туберкулёзных проблемах системы. Он, возможно, рассчитывал, что публикация поможет решить эти проблемы с участием общественности. Привлечёт внимание законодателей и благотворителей. Газетная статья действительно привлекла внимание, но прежде всего – генерала «собственной безопасности», и этот офицер был понижен в должности. Его поведение было сочтено предательством интересов службы! Туберкулёз же продолжает разъедать зэковскую массу, и будет это делать впредь, особенно если генералы будут столь рьяно вставать на его защиту.

Со времён железного Феликса в органы было идти престижно. Как натащили в них необразованную шпану, так с тех пор шпана и управляет, и продолжает тащить новую шпану, пусть даже и образованную. Партийный призыв «в ряды», комсомольский…

Всё, что было потом, мы знаем. Чем кончилось – тоже. Щёлоков, Пуго, Федорчук, Баранников… Где они теперь? История превратилась в фарс. И это было бы действительно смешно, если бы не было так гнусно. Ведь кадры, которые решали всё, остались. Осталась система набора. Банда заштатных люмпенов, умножив многократно пьянство и воровство в органах, продолжает хранить худшие традиции ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Так же изгоняются умники и «инородцы», так же насаждаются идеи беспощадной классовой борьбы с мировым империализмом и инакомыслием внутри, всё та же честь мундира, тупая иерархичность и бездумное выполнение идиотских приказов.

Неуважай-корыта, как и прежде, хочут свою образованность показать. Только раньше это было «Вы куда пришли, товарищ!», теперь – пенитенциарная, гуманизация, компьютеры, опять же. А что можно спросить с государственного мужа, при всех своих компьютерах говорящего у яво, лабалатория, булгактер, волеизлияние или примерно так:…по вопросу идеологических диверсий в части интеграции в рамках СЭВ? Кстати, диалоги в фильме «Комедия строгого режима» очень жизненные. С натуры писано.

Выгодно, выгодно было держать тупиц и держиморд в руководящих креслах. Они и сейчас там сидят, вымирают ну очень медленно. К сожалению, приходящая им на смену нахрапистая молодёжь по своим установкам на жизнь мало чем от них отличается, потому что «кадры» направляются сюда по протекции, звонку, знакомству, родству. Хапают так же, только более нагло, потому что сдерживающие стимулы типа «партбилет на стол!» теперь не работают. А внутренность и апломб – те же. Плюс жажда денег.

Очень многих тащат в Москву с периферии. У кадровиков такая политика и идеология: страна наша богата людьми, взять их у неё – наша задача. Практически каждый большой и средний начальник в ГУИНе – варяг. При Щёлокове преобладали молдаване, при Власове ростовчане, при Бакатине – кемеровчане. Причём так: везут какого-нибудь персонажа с должности завотделом административных органов обкома и ставят его в главке на должность, скажем, начальника отдела подготовки производства. Но там он по дури своей долго не высиживает и, с божьей помощью, ему находят, наконец, синекуру, назначают начальником сводно-аналитического (или оргметодического, неважно) отдела. Здесь он разворачивается вовсю, успевая и сочинять, и подписывать у начальства, и подсовывать в другие отделы различные маразматические поручения, и перед начальником – петушком, петушком, на одной ножке. Что с такого возьмешь? Этим и держится. И именно они делают систему системой, с её лицом и духом. Именно от ей все качества.

А вы говорите, «культура»…

Данный текст является ознакомительным фрагментом.