«Не верь, не бойся, не проси»

«Не верь, не бойся, не проси»

При рассмотрении итогов засухи 2010 года встает простой вопрос: кто виноват? (Причем отвечать на него можно с самого начала – с погоды.)

Как только стала понятна беспрецедентность засухи, сразу же пошли разговоры об искусственном характере этого катаклизма. По наиболее распространенной версии виноваты во всем, конечно же, американцы, точнее – их развернутая на Аляске станция «ХААРП», которую вроде бы можно использовать как климатическое оружие. У нас такая же имелась на полигоне Сура в Нижегородской области, но в рамках демократизации и либерализации ее, разумеется, уничтожили, чтобы не огорчать «вашингтонский обком».

По менее популярной второй версии виновата безответственная российская бюрократия. В связи с подготовкой Олимпиады в Сочи разрабатывается проект «Горячий снег» – это дело известное. Он призван обеспечить снежный покров даже при высокой температуре. У нас ведь, похоже, многие чиновники только сейчас осознали, что в Сочи и их окрестностях тепло. Естественно, создание искусственного снега связано с искусственным же образованием облаков, для чего в воздухе распыляют разного рода реагенты – как дорогие, так и не очень, по некоторым сообщениям, до обычного цемента включительно. И в связи с этим в блогах появляются сообщения о том, что в окрестностях Сочи с неба сыплется не просто цемент, а даже цемент непосредственно в мешках. Соответственно, возникают подозрения, что эти эксперименты привели к более масштабным изменениям климата, чем первоначально предполагалось.

Однако в отсутствие внятных доказательств проще всего предположить, что засуха действительно носит природный характер и связана с глобальным изменением климата.

Тут возникает следующий вопрос – о синоптиках. Скажу честно: мне за них обидно. Их недоработки вызваны тем, что либеральные реформаторы уничтожили в нашей стране, среди прочего, и сеть станций, наблюдающих за погодой. И синоптики оказались в положении человека, которому сначала выкололи глаза, а потом стали громко обвинять в том, что он плохо различает цвета.

При этом, насколько можно судить, прогноз по засухе был как минимум у Минсельхоза – просто на него не обратили внимание.

В связи с темой синоптиков не могу не вспомнить исторический анекдот о докладе первого руководителя только что созданного Гидрометцентра Сталину. Тот поинтересовался точностью прогноза. Поскольку времена шли серьезные, врать начальству было не принято, за такое вранье можно было по-настоящему пострадать, а не просто получить понижение или пару статей в газетах, – руководитель Гидрометцентра честно сказал: 30 %. Сталин подумал-подумал и спросил, не пробовали ли синоптики прогнозировать наоборот?[21] Тогда, в те времена, ему, конечно, объяснили, что прогноз погоды дается не по принципу «или-или», а по большему количеству факторов…

Но, к сожалению, те успехи в прогнозировании погоды, которые действительно были достигнуты в нашей стране, в значительной степени сведены к нулю. И без увеличения поддержки этой сферы считать себя защищенными хотя бы в плане прогнозирования мы не можем.

Здесь мы приходим к главному фактору катастрофы этого лета, который «выстрелил» и в пресловутом Лесном кодексе, уничтожив, по сути дела, лесоохрану, и в Воздушном кодексе, который блокирует развитие малой авиации, то есть тех, кто мог бы следить за пожарами с неба, и во многих других местах.

Этот фактор – презумпция «избыточности государственного вмешательства», которая где-то с 2003 года стала практически официальной идеологией правительства. Ее смысл в том, что любая государственная активность по определению считается избыточной: если какой-то чиновник что-то хочет сделать, он должен сначала доказать, что без его действия никак нельзя обойтись.

А доказать бывает сложно. В самом деле: ведь без массового здравоохранения можно обойтись. И без качественного образования. И без борьбы с преступностью. И даже без обороноспособности, что мы видим в последние годы, оставляющие впечатление методичного уничтожения российской армии, тоже можно прекрасно обойтись.

Таким образом, презумпция «избыточности государственного вмешательства» гениально соответствует тяге чиновника к ничегонеделанию, оправдывая практически любую лень. Но исповедующие и пропагандирующие этот подход забывают, что многие необходимые для нормальной жизни общества вещи не осуществляются сами собой.

В 2006 году в эту ловушку попал тогдашний министр экономического развития и торговли Греф, который сказал: ладно, мы, так уж и быть, станем осуществлять инвестиционные проекты. После чего с изумлением обнаружил, что инвестиционные проекты сами собой не появляются, на деревьях не растут и, более того, для их возникновения нужно приложить некоторые усилия. Точно так же с лесоохраной, точно так же с системой метеопрогнозирования.

Если перестать контролировать чиновников, то они в лучшем случае ничего делать не будут. Классической иллюстрацией этого тезиса служит история с уничтожением гуманитарной помощи погорельцам в Рязанской области.

Справка

Добро на помойке

Гуманитарная помощь для погорельцев, собранная в Новосибирске, оказалась в силосной яме

Елена Шулепова, «Российская газета» от 3 сентября 2010 года

В редакцию «РГ» пришло письмо от художника и музыканта Владимира Баркова, 12 лет назад переехавшего из столицы в рязанский Шацк. В коротком послании говорилось, что местные власти выбросили в силосную яму гуманитарную помощь, собранную для погорельцев жителями Новосибирска…

Приложенные фотографии – красноречивое свидетельство предельного цинизма… чиновников.

Владимир рассказал, что… к нему пришли «местные мужики и попросили сфотографировать выброшенные в силосную яму остатки гуманитарной помощи». В 6 часов утра он с товарищем уже был около села Тарадеи. Бродил по этой жуткой свалке, снимал и собирал трогательные записки со словами поддержки, которые сибиряки отправили рязанским погорельцам вместе с вещами.

«Дорогие рязанские друзья! – написано твердым крупным почерком в одном из писем. – Мы с вами! Мы верим: у вас будут новые светлые теплые дома, и скоро! И дом будет полной чашей! А на новоселье мы спляшем вместе с вами! Обнимаем. Держитесь». И скромная подпись: «новосибирцы Н. И.».

Увы, пока очень дальние люди искренне сопереживали чужому горю, старались помочь и материально, и ободряющими словами, другие, находящиеся в непосредственной близости, похоже, решили помародерствовать, воспользовавшись ситуацией.

Село Тарадеи, около которого вывалили гуманитарную помощь сибиряков… ничуть не пострадало от огня. Как пояснили в областном правительстве, эти вещи предназначались для погорельцев деревни Свеженькая. Но… большая часть гуманитарки сначала была свезена в школу в Тарадеях, где люди просто разбирали что кому нравится, а потом оставшееся отвезли в силосную яму.

Связаться с директором комплексного центра социального обслуживания населения по Шацкому району Светланой Дардыкиной так и не удалось. Как сообщили в пресс-службе губернатора области, она уже уволена… Но ранее она объяснила…, что, мол, часть вещей отобрали для погорельцев, а остальные отправили в спортзал тарадеевской средней школы.

«Эти вещи по накладной числятся как «сборный груз», большинство из них просто непригодно для носки, – пояснила она. – Так как в населенном пункте нет свалки, их пришлось выбросить в силосную яму».

Правдой в этих словах, по всей видимости, является только информация об отсутствии свалки. По словам Баркова, в силосной яме оказались бытовая техника и постельное белье, одежда и обувь, причем многие вещи с этикетками. Сложно представить, что погорельцы в преддверии зимы отказались от итальянских курток и шуб, пусть даже и не новых, но вполне добротных. Кстати, одна из таких шуб сопровождалась пояснением: «очень теплая».

Местные жители уверяют, что по прибытии гуманитарной помощи начальство самое лучшее разобрало себе, мол, поначалу машины даже разгружали чуть ли не во дворе дома главы поселковой администрации. Рассказывают также, что за каждой машиной с гуманитарной помощью следуют некие коммерсанты, которые первыми отбирают вещи с этикетками, и затем эти вещи появляются на рынках…

Как пояснила «РГ» начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства облпрокуратуры Ольга Пекшеева, если есть факты с выброшенным гуманитарным грузом, будет проводиться проверка. Пока таких заявлений в прокуратуру не поступало.

…Версию с мародерствующими коммерсантами косвенно подтверждают телефонные угрозы в адрес Баркова, начавшиеся после того, как он сообщил о случившемся в своем блоге. По его словам, неизвестные уже пообещали «и дом сжечь, и пулю пустить»…

По данным на 1 сентября, в регион с гуманитарной помощью поступило из разных регионов 8 большегрузных фур, не считая менее вместительного транспорта…

«Мы очень благодарны всем, кто оказал помощь жителям Рязанской области, попавшим в беду», – пытаются оправдаться в областном правительстве и приносят извинения жертвователям из Новосибирска за случившееся[22].

В пожарах этого лета столкнулись две совершенно разных России. Одна – это чиновники, которых стало заметно больше в 2000-е годы, чем раньше.

Наша страна в лице своих чиновников получила новый класс – причем именно в 2000-е годы. Целый класс – не социальный слой, не касту, а именно класс людей, которые абсолютно убеждены в том, что им ничего делать не надо, если на стене висит правильный портрет – или, теперь, два правильных портрета. Что никто их не проконтролирует. Что за любое головотяпство, ротозейство или даже прямое воровство все, что с ними может случиться, – это увольнение. Вы знаете, удивительное явление: их ведь сажают – на низких уровнях управленческой лестницы, но иногда сажают, а они в это не верят. Это феноменально.

И самое главное, что нынешний класс бюрократии, насколько можно судить, агрессивно противостоит любой общественной инициативе. Его представители живут по старому принципу, высмеянному в последней четверти XIX века еще Салтыковым– Щедриным и Чеховым: «Как бы чего не вышло». Но если почти полтора века назад этот принцип был понятен – отрыжка страха «маленького человека», беспомощного перед огромной системой управления, частью которой он является, – то сейчас это отнюдь не отрыжка страха.

Для многих чиновников это общая ориентация, вызванная пониманием того, что их главное занятие, основной род деятельности – это коррупция, извлечение незаконных доходов из своего статуса и выполняемых (или невыполняемых) ими в качестве чиновников функций. Всем остальным, включая формально прямые служебные обязанности, можно заниматься лишь в свободное от этого основного занятия время. А если кто-то где-то пытается проявить какую-то инициативу в исполнении своих обязанностей, это зачастую воспринимается как прямая угроза благополучию – порой отдельных недобросовестных чиновников, а порой и всего правящего класса, потому что такая инициатива может отвлечь таких чиновников от их главных занятий.

Я отнюдь не говорю это про всех чиновников – среди них много хороших, честных людей. Я лично знаю многих, которые работают в аппарате правительства Российской Федерации и, страшно сказать, в администрации президента РФ. Но пусть извинят меня читатели, – я не могу назвать их фамилии, потому что у них после этого могут начаться проблемы. Такова реальность.

И в целом у нас в 2000-е годы возник, насколько можно судить, целый класс, который агрессивно противостоит обществу. Не пассивно, как партхозноменклатура советской эпохи, а агрессивно.

* * *

С другой стороны, мы увидели феноменальное явление – добровольчество. Могу сказать, что для меня это было абсолютной неожиданностью. Я всю эту химическую атаку просидел в Москве за компьютером – надо было работать – и могу сказать, что даже в безопасной Москве стихийное бедствие было очень впечатляющим. В районах же, затронутых пожарами, был ад – в прямом смысле этого слова. Ад, как под артобстрелом, как под бомбардировкой.

И огромное количество вполне благополучных людей пожертвовали своим отдыхом, а некоторые сорвались и с работы, рискуя даже собственной занятостью. Бросили свои семьи и кинулись спасать людей, которых никогда и не видели и вряд ли увидят вновь.

Огромное количество людей сдавало гуманитарную помощь.

Это невиданное для нашей страны последних пятнадцати или двадцати лет действительно массовое явление.

Мы увидели огромный слой людей, которые, казалось бы, в силу своей обеспеченности должны враждебно относиться к более бедным и менее культурным согражданам, но ничего подобного: высочайшая самоорганизация, абсолютный альтруизм, четкое понимание того, что государство как целое им враждебно…

С моей точки зрения, в России сложился уникальный государственный аппарат, который занимается не утверждением общественного блага, пусть даже неэффективным, но обогащением образующих его чиновников. Полагаю, что если какой-нибудь чиновник всерьез помешает коллегам набивать мошну – наказание неотвратимо или почти неотвратимо. он вылетит с госслужбы. Достаточно посмотреть на некоторые громкие уголовные дела и на то, как система выкидывала следователей, которые эти уголовные дела доводили до конца. А исполнение служебных обязанностей, насколько могу судить, для нынешних чиновников не главное, а второ– или третьестепенное дело. А за нарушение второ– и третьестепенных обязанностей полноценной ответственности, как правило, не наступает: об успешности или провальности деятельности человека судят по тому, как он справляется со своим главным делом, образующим смысл его должности. Вот организовываете вы «распиливание» бюджетных или даже внебюджетных финансовых потоков – вы молодец. А если при этом у вас гуманитарная помощь в канаве валяется, это детали, мелочи, ну с кем не бывает. В машине ведь главное, чтобы она ездила, а не чтобы она была, условно говоря, чистой.

К сожалению, мы опять упираемся в сущность современной государственности. Если исходить из того, что это обычное государство, которое служит обществу, тогда да, все очень странно. Наша интеллигенция уже четверть века держится за голову и говорит: как же можно быть таким глупым! А в нашем государстве не очень умных, как и не очень богатых людей, насколько могу судить, не держат.

И классическая ситуация – то, что мы видим по итогам засухи в сфере урожая. Ведь если посмотреть, то действенных мер, которые способны резко изменить ситуацию, оздоровить сельское хозяйство, хотя бы поддержать его на плаву, нет. У нас до конца года почти не было даже зерновых интервенций!

Госдеятели рассказывают, почему они хороши, – и тут же говорят: ну, в следующем году, может быть, начнем. Когда помогать уже будет некому.

И та помощь, о которой говорится, производит впечатление фиктивной.

С другой стороны, государство практически не борется с ростом цен. Единственное исключение – то, что мы услышали про гречку. По официальной статистике, за август ее цена выросла на 33,1 %, и лишь после этого правительство получило право эту цену регулировать – после, по сути дела, локальной катастрофы.

И не нужно пенять на депутатов. Все мы знаем, что эти фигуры, большинство которых производит впечатление клоунов или марионеток, принимают только те законы, на которых настаивает государство. Поэтому если правительство не имеет прав на реальное сдерживание роста цен, это значит только одно: оно и не хочет иметь такие права!

Вслед за ценами на гречку пошли наверх цены на пшено, сахар, подсолнечное масло, плодоовощные культуры…

Попытки решить проблему цен дешевым импортом не делаются по очень простой причине: дешевый импорт дешев лишь для оптовой торговли. А нам с вами его продают достаточно дорого. Потому что, угробив своих производителей, тем самым освободились от конкуренции. Причем производителей угробили как таковых, а там, где они еще сохранились, их просто не пускают на рынки. Пару лет назад из-за огромного урожая вся Россия была завалена яблоками, и эти яблоки в Москву прорваться не могли: там на прилавках лежали яблоки из Польши, Китая, Франции и т. д. Потому что российские яблоки составили бы конкуренцию, затруднили бы завышение цен и тем самым были невыгодны торговым монополистам.

А с гречкой вообще ситуация забавная: она производится в основном в России. В 2007–2008 годах у нас были рекордные урожаи гречки – по миллиону тонн в год, а всего в мире производство гречки – 2,5 млн тонн, даже меньше. Мы давали более 40 % мирового производства: нам почти не у кого покупать.

И гречка – не какой-то рудимент, от которого нужно отказываться. Это исключительно питательный продукт, в нем есть все нужные человеку микроэлементы, а для диабетиков гречке и вовсе нет альтернативы. Все, что мы могли делать, – закупать его в Китае. И выясняется: то, что в Китае выращивают как гречку, у нас – злостный сорняк.

И в торговле долгое время существовал дефицит. При том, что все склады всей страны были завалены гречкой, поскольку она очень хорошо хранится. Этот дефицит носит всецело искусственный характер, он организован торговыми монополиями, чтобы взвинтить цены и ограбить нас с вами – при полном попустительстве со стороны государства.

* * *

Если российское государство добивается процветания страны и создания нормального гуманистического общества – и в Китае, и Белоруссии, и даже США есть много разных элементов управления, которые можно заимствовать и собрать у себя. Что-то взять у американцев, что-то у белорусов, что-то у китайцев. Более того, я думаю, что если поискать, можно что-то взять у иранцев. У всех что-то есть свое, что неплохо работает. Но это достаточно сложная задача по организации нормальной человеческой жизни. Я подозреваю, что эту задачу всерьез не ставят.

А вот если хотеть просто ограбить страну – нынешнее государство, насколько могу судить, делает все правильно и весьма эффективно.

В эту засуху оно еще раз убедительно напомнило нам всем, что те, кто на него всерьез рассчитывают, живут интересно и насыщенно, но, к сожалению, не всегда долго. И если вы вдруг случайно смотрите по телевизору официальные новости, не забудьте написать на бумажке некий жизненный принцип и приклеить его над телевизором, чтобы не только смотреть новости, но и одновременно напоминать себе принцип.

Принцип очень старый, еще лагерный. И к моему глубочайшему сожалению, он сегодня опять актуален в отношении гражданина и этого государства. Звучит он так: «Не верь, не бойся, не проси».

Слишком многие иллюзии сгорели вместе с 14 млн гектаров бесценного российского леса и несколькими десятками наших сограждан.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.