Закон СССР об индивидуальной трудовой деятельности 19 ноября 1986 года Оперативный документ № 2
Закон СССР об индивидуальной трудовой деятельности
19 ноября 1986 года
Оперативный документ № 2
1. В СССР допускается ИТД. Ею является общественно полезная деятельность граждан по производству товаров и оказанию платных услуг, не связанная с их трудовыми отношениями с государственными, кооперативными, другими общественными организациями.
Не допускается ИТД с привлечением наемного труда, с целью извлечения нетрудовых доходов или в ущерб другим общественным интересам.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на творческую деятельность граждан в сфере науки, техники, литературы и искусства[37], а также на выполнение платных работ, носящих разовый характер, и работ, незначительных по объему и оплате труда[38].
3. ИТ деятельностью разрешается заниматься совершеннолетним гражданам, участвующим в общественном производстве, в свободное от основной работы время, домашним хозяйкам, инвалидам, пенсионерам, студентам и учащимся[39].
4. ИТД осуществляется гражданами с использованием сырья и иного имущества, принадлежащего им на праве личной собственности либо переданного заказчиком, а также имущества, полученного по договорам имущественного найма с предприятиями, учреждениями и организациями[40].
5. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения и организации оказывают гражданам, занимающимся ИТД, содействие[41] в приобретении сырья, материалов, инструментов и иного имущества, в сбыте произведенной продукции.
6. Граждане, изъявившие желание заниматься ИТД, обязаны получить разрешение. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано[42].
8. Граждане, занимающиеся ИТД, обязаны соблюдать установленный порядок, обеспечивать надлежащее качество товаров и услуг, соблюдать санитарные, противопожарные правила и нормы[43].
9. Граждане, имеющие патенты на право занятия ИТД, освобождаются от уплаты подоходного налога[44].
12. В сфере кустарно-ремесленных промыслов допускается изготовление:
1) одежды, обуви, головных уборов, меховых, швейных и галантерейных изделий;
2) пряжи, тканых материалов, вязаных и вышитых изделий;
3) мебели, других столярных изделий;
4) ковров и ковровых изделий;
5) гончарных и керамических изделий;
6) игрушек и сувениров;
7) предметов хозяйственной утвари, садово-огородного инвентаря;
8) рыболовных снастей (кроме снастей, использование которых запрещено);
9) изделий из дерева, бумаги, кости, камыша, лозы, соломы, тростника и иных материалов.
13. В сфере кустарно-ремесленных промыслов запрещается изготовление:
1) изделий из шкурок ценных пушных зверей, добытых охотой и подлежащих обязательной сдаче государству, не имеющих государственного клейма (штампа), а также из шкурок плотоядных пушных зверей, содержание которых гражданам запрещено;
2) химических и парфюмерно-косметических изделий;
3) ядовитых и наркотических веществ, а также лекарственных средств;
4) изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней и янтаря;
5) любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий;
6) множительных и копировальных аппаратов, штампов, штемпелей, печатей, шрифтов.
15. В сфере бытового обслуживания населения допускается:
1) строительство, ремонт и благоустройство жилищ, садовых домиков, гаражей и других построек;
2) благоустройство земельных участков, предоставленных гражданам;
3) пастьба скота;
4) техническое обслуживание и ремонт личных автомобилей и других транспортных средств;
5) ремонт металлоизделий, бытовых машин и приборов, радиотелевизионной аппаратуры;
6) ремонт одежды, обуви, головных уборов, меховых, швейных и галантерейных изделий;
7) ремонт мебели, других столярных изделий, садово-огородного инвентаря;
8) ремонт ковров и ковровых изделий;
9) фотографирование и другие фотоработы по заказам граждан;
10) парикмахерские, а также косметические услуги, не связанные с лечебной или хирургической деятельностью;
11) стенографические, машинописные и переплетные работы;
12) транспортное обслуживание граждан владельцами личных автомобилей;
13) обслуживание одиноких, престарелых, инвалидов и других нетрудоспособных граждан;
14) пансионное обслуживание туристов, экскурсантов и других граждан по договорам с предприятиями, учреждениями и организациями (размещение, бытовое обслуживание и т. п.).
16. В сфере бытового обслуживания населения запрещается:
1) ремонт и переделка изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней и янтаря;
2) содержание игорных заведений, аттракционов, бань, организация азартных игр, принятие ставок на спортивных и иных состязаниях;
3) ремонт любых видов оружия.
17. Занятие ИТД, связанной с обучением отдельным профессиям и навыкам, разрешается гражданам, имеющим необходимую подготовку.
18. В социально-культурной сфере допускается:
1) обучение кройке и шитью, вязанию;
2) обучение игре на музыкальных инструментах, хореографии;
3) обучение стенографии и машинописи;
4) репетиторство;
5) перевод текстов с иностранных языков;
6) занятие медицинской деятельностью.
19. В социально-культурной сфере гражданам запрещается:
1) занятие медицинской деятельностью по отдельным специальностям, определяемым в соответствии с законодательством Союза ССР о здравоохранении;
2) проведение занятий по предметам, не входящим в программу учебных заведений СССР;
3) организация зрелищных мероприятий.
23. Лицам, нарушившим порядок занятия ИТД, может быть запрещено заниматься такой деятельностью. Запрещение может быть обжаловано[45].
* * *
Я поблагодарил Секретаря за чтение и продолжил:
– По сути, первый закон запрещает все, второй – все разрешает. Сам тон их сравните: первый – короткий и жесткий, как полицейская дубинка. Шаг влево-вправо – расстрел на месте! Второй же цветет и переливается красочными подробностями того, что и как отныне можно.
– Тогда появились частные парикмахерские, фотоателье, даже кафе, – добавила Прокурор. – И хотя закон разрешил предпринимательство лишь в свободное от основной работы время, по факту для многих бизнес и стал основной работой[46].
Я слегка поклонился ей:
– Спасибо. Совершенно верно. Однако эти взаимоисключающие постановления вышли с интервалом лишь в полгода! Я и называю это – ломать страну, как проволоку.
Горбачев встрепенулся:
– Нет, ну это несерьезно, я вам скажу! Что ж вы на меня все валите? Майский указ протащила мимо меня та часть аппарата, которая не принимала линию руководства! А я просто недоглядел. Потом исправлять пришлось[47].
Я укоризненно покачал головой:
– Михаил Сергеевич, вы хотите нас убедить, будто в 86-м году можно было что-то крупное в стране провернуть против воли генсека? Неловко, право… Адвокат, вы ведь сами сообщили нам о рабской покорности аппарата ЦК! В других сферах происходило то же самое.
Подзащитный злобно глянул на своего юриста и был вынужден замолчать.
– Ну а теперь главное: идеология, – вышел я на финишную прямую. – Горбачев и здесь гнул страну в разные стороны. В январе 1987-го на экраны запустили антисталинский фильм Тенгиза Абуладзе «Покаяние». Так началась десталинизация. Однако чуть раньше, в апреле 1985-го, Горбачев сказал на политбюро: «Когда Хрущев довел критику действий Сталина до невероятных размеров, это принесло только ущерб, после которого мы до сих пор не можем собрать черепки»[48].
– Не «чуть раньше», а за два года! – возмущенно вставил генсек. – Затем я переосмыслил, узнал правду о репрессиях – это нормальный процесс!
Я согласился:
– Допустим. Однако и в ноябре 87-го, одновременно с потоком хулы на Сталина, вы сказали – причем в Кремлевском дворце съездов, официально: «В достижении Победы сыграли свою роль огромная политическая воля, целеустремленность и настойчивость, умение организовать и дисциплинировать людей, проявленные в годы войны И. В. Сталиным»[49]. Кстати, после этой фразы зал устроил бурную овацию. Видать, уже наелся перестроечным бардаком и предательством…
– Это домыслы! Причина оваций нам неизвестна, – не замедлил вмешаться Адвокат.
Судья признал:
– Возражение принято.
– Ладно, – согласился я. – Как бы то ни было, вы одновременно Сталина и хаяли, и хвалили, чем вызывали тот самый флаттер, о котором писал Лигачев. Впрочем, клеветнической хулы на Сталина тогда излили несравненно больше, чем справедливых похвал. Вам позарез нужно было изобразить его чудовищем. Потому что десталинизация – лишь первый шаг десоветизации, отказа от социализма вообще.
Горбачев проворчал:
– Это с какой стати?
– С такой. Всем очевидно, что сталинский период – вершина всего «советского проекта», – начал объяснять я. – Тогда был самый впечатляющий рост, самые яркие победы, наивысший энтузиазм. Так что если этот период преступен, то сносу подлежит и весь социализм. И об этом горделиво писал ваш главный идеолог Яковлев. Сейчас зачитаю.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.