ЗАКОН И ПОДРОСТОК

ЗАКОН И ПОДРОСТОК

Забота о детях, их воспитании и образовании — одна из главных и неотложных задач всего нашего народа. Ведь дети могут принести не только радость, но и горе, если мы не будем им с ранних лет прививать таких черт, как трудолюбие, честность, понимание обязанностей перед семьей и обществом, любовь к Родине.

Осуществляя надзор за исполнением законов, направленных на борьбу с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, а также на охрану их прав, органы прокуратуры заботятся о всеобщем обязательном восьмилетнем обучении и трудоустройстве подростков, о применении мер воспитательного характера и общественного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям и лицам, оказывающим на них вредное влияние.

За последнее время на многих промышленных предприятиях, стройках, в совхозах республики в ряды рабочего класса влилось значительное количество молодежи, в том числе возраста 16—17 лет. Зачастую молодые рабочие на производстве плохо знают трудовое законодательство, свои обязанности и права. Вот почему прокуроры заметно активизировали надзор за исполнением законов, охраняющих трудовые права несовершеннолетних.

В конце прошлого и начале текущего года органы прокуратуры ряда крупных областей — Кустанайской, Целиноградской, Чимкентской и других — организовали проверку исполнения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних, работающих в сельском хозяйстве. По итогам проверки на местах были информированы партийные, советские, профсоюзные организации. В Кустанайской области состоялся пленум обкома профсоюза работников сельского хозяйства, на котором заслушивались отчеты руководителей ряда совхозов и были приняты меры по устранению выявленных недостатков. Информация прокурора республики о результатах проверки рассмотрена Президиумом Верховного Совета Казахской ССР и разослана всем заинтересованным ведомствам.

Интересная работа проводится прокурором Новороссийского района Актюбинской области М. Е. Еспановым, который ежеквартально проверяет исполнение закона о всеобуче, трудового законодательства в отношении подростков, работающих на промышленных предприятиях города Хромтау и в совхозах района.

Анализируя состояние работы среди несовершеннолетних в районе, М. Е. Еспанов установил, что некоторые проступки совершаются подростками в нетрезвом состоянии. Прокуратура района проверила, как продаются спиртные напитки в торговых точках. Нарушения была установлены у продавцов ОРСа Донского рудоуправления. Внесенное прокурором представление рассматривалось на общем собрании рабочих и служащих ОРСа. Виновные в нарушении правил торговли были строго наказаны. Но М. Е. Еспанов этим не ограничился. О тревожных фактах были проинформированы райком партии, райком комсомола, директора Хромтауской средней школы и школы-интерната.

Вся общенадзорная работа районной прокуратуры согласована с планами работы местной комиссии по делам несовершеннолетних, которая по праву считается одной из лучших в области.

Информации прокуроров Актюбинской, Кустанайской, Гурьевской и ряда других областей о состоянии и причинах правонарушений среди несовершеннолетних рассматривались на бюро областных комитетов партии, на совещаниях партийного и хозяйственного активов.

Всей профилактической работе предшествует глубокий анализ прокурорами и их помощниками данных о лицах, совершивших правонарушения не только по району и городу, но и по отдельным предприятиям, населенным пунктам, учебным заведениям; о подростках, доставленных в детские комнаты милиции; о несовершеннолетних, направленных в специальные школы и училища.

Прокуроры и их помощники, следователи часто выступают с лекциями и беседами среди учащейся и работающей молодежи, родительской общественности, разъясняют советские законы.

Свыше 300 юношей и девушек Усть-Каменогорска с большим интересом и желанием посещают факультет при городском университете правовых знаний «Юный юрист», где получают полезные знания по самым различным отраслям права. Деканом этого факультета является старший помощник прокурора области В. С. Красков.

Весьма распространенной стала такая форма правовой пропаганды, как организация на предприятиях, в учебных заведениях, общежитиях вечеров вопросов и ответов с участием работников прокуратуры.

Профилактика правонарушений требует от работников прокуратуры постоянной и тесной взаимосвязи с комиссиями по делам несовершеннолетних, обязательного надзора за законностью принимаемых ими постановлений, за подбором и назначением общественных воспитателей. Многие прокуроры при общенадзорных проверках активно используют помощь членов комиссий.

Например, по инициативе и с участием прокурора Мамлютского района Северо-Казахстанской области С. Д. Дюсенова членами комиссии проверено исполнение трудового законодательства и условий быта работающих подростков на ремонтном заводе. Оказалось, что большинство несовершеннолетних использовались лишь на подсобных работах, условий для повышения профессионального и общеобразовательного уровня на предприятии не создано, режим рабочего времени порой нарушался.

По протесту прокурора незаконные приказы директора ремзавода были отменены, а начальник отдела кадров отчитывался на заседании комиссии. При повторной проверке выяснилось, что нарушения трудового законодательства на заводе устранены, а производственные и бытовые условия работающих подростков значительно улучшились.

Большие перспективы правовой пропаганды и профилактической работы заключены в дальнейшем развитии института общественных помощников прокуроров и следователей, которые проверяют конкретные заявления, изучают причины и условия, способствующие правонарушениям, выясняют недостатки семейного воспитания несовершеннолетних нарушителей, устанавливают свидетелей. В 1971 году около 20 процентов дел было расследовано следователями при активной помощи общественности.

Общественный помощник прокурора Восточно-Казахстанской области В. П. Северюхин, проверяя поступившее в прокуратуру заявление несовершеннолетней Искуловой, установил, что в автобусном парке № 2 Усть-Каменогорска нарушаются законы об охране труда подростков. В частности, Искулова работала иногда две смены, а порой привлекалась и к ночной работе. После вмешательства прокуратуры области нарушения трудового законодательства были устранены.

За последнее время следователи в процессе следствия стали более подробно выяснять причины и условия совершенных несовершеннолетними правонарушений. Следователь прокуратуры Октябрьского района столицы Н. А. Жарких, расследуя дело Владимира П. и Александра К., совершивших кражу, выяснила, что оба они неплохо учились в профтехучилище, занимались в спортивных секциях. Родители ребят долгое время были в командировках, а родственники остались равнодушными к быту и досугу ребят. Выяснив все обстоятельства дела, Н. А. Жарких прекратила его и передала подростков на воспитание коллективу училища. Сейчас ребята успешно трудятся на производстве.

Следователь прокуратуры Октябрьского района Караганды С. В. Гогина, расследуя дело по обвинению в хулиганстве, установила, что этому во многом способствовала безответственность родителей подростка Н.: они постоянно пьянствовали и скандалили. Следователь многое сделала для оздоровления обстановки в семье: была на работе отца, внесла представление в комиссию по делам несовершеннолетних, на заседание которой вызывались родители подростка Н.

Нередко случается, что взрослые преступники, подталкивая подростков к правонарушениям и преступлениям, стремятся сами остаться в тени и избежать уголовной ответственности. В поселке Актас Карагандинской области ранее судимые Самыхин и Кооп привлекли несовершеннолетних Марата У. и Гария Ф. к участию в квартирных кражах. Краденое преступники пропивали, а подростков провоцировали на новые правонарушения. В конце концов указанной группой было совершено тяжкое преступление, за что Самыхин и Кооп приговорены к смертной казни.

С учетом возрастных особенностей несовершеннолетних Основами уголовного судопроизводства СССР и союзных республик предусмотрен особый порядок судебного рассмотрения этих дел, несколько отличающийся от обычного. Главная задача судебного рассмотрения правонарушений несовершеннолетних состоит в том, что оно должно оказать предупредительное воздействие как на самого подростка, так и на лиц, ответственных за его воспитание.

Рассмотрение уголовного дела на несовершеннолетнего, как правило, поручается специально выделенным для этой цели наиболее подготовленным и опытным судьям; в состав суда включаются народные заседатели из числа педагогов и иных лиц, имеющих опыт воспитательной работы с молодежью.

Строг, но справедлив прокурорский надзор за рассмотрением в судах уголовных дел несовершеннолетних.

Много внимания прокуроры уделяют организации и проведению судебных процессов с тем, чтобы использовать эту трибуну для создания обстановки нетерпимости к правонарушениям, и к тем, по чьей вине подросток встал на преступный путь. Такие процессы, как правило, проводятся в выездных сессиях и с участием общественности: представителей учебных заведений, комиссии по делам несовершеннолетних.

Заметное воспитательное значение имел судебный процесс в Каркаралинском районе Карагандинской области по делу учащегося восьмого класса Т., который организовал несколько товарищей для совершения краж. Под влиянием зарубежных фильмов и ложной романтики подростки присвоили себе клички, ежедневно собирались и намечали объекты очередных «операций».

Дело это рассматривалось судом в городском клубе с участием государственного и общественного обвинителей. Весь процесс был построен так, чтобы наглядно показать, к каким тяжким последствиям могут привести бесконтрольность поведения несовершеннолетних, неразборчивость в показе и просмотре зарубежных фильмов, отсутствие интересных мероприятий, плохая организация досуга подростков, неудовлетворительная постановка идейно-воспитательной работы.

Наряду с другими государственными органами и общественными организациями значительную работу по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних, по их исправлению и перевоспитанию проводят детские учреждения, входящие в систему Министерства внутренних дел республики, — детские комнаты милиции, детские приемники-распределители, воспитательно-трудовые колонии, а также спецшколы Министерства просвещения и спецучилища Госкомитета по профтехобразованию. Прокуроры осуществляют постоянный надзор за законностью деятельности указанных учреждений.

Многообразие форм и методов работы органов прокуратуры диктуется сложностью и ответственностью самого воспитательного процесса, который требует значительных усилий партийных, советских, профсоюзных и комсомольских работников, активной помощи всей общественности.

К. БЕГАЛИЕВ,

заместитель прокурора Казахской ССР,

кандидат юридических наук.