5.5. Большая и малая политика на службе олигархического капитала

5.5. Большая и малая политика на службе олигархического капитала

Практически завершая написание настоящей книги, хотелось бы предложить читателю рассмотреть клубок внеэкономических интересов «ПРИВАТ-капиталистического» — олигархического капитализма России, связанный из тех стратегических и тактических задач, решая которые, российские сверхкрупные буржуа постепенно расширяют и укрепляют сферы своего политического и общественного влияния.

Даже школьники, как правило, довольно хорошо представляют взаимосвязь между экономикой и политикой, выражающуюся в сущностной, зачастую личностной взаимозависимости и взаимопроникновении политики в экономику, как и наоборот. Сначала политика, отражавшая взгляды конкретных государственных фигур, в конце 80-х — начале 90-х годов XX века сменила в Росси экономический строй, сделав его буржуазно-«ПРИВ АТ-капиталистическим» — олигархическим, после чего экономика сверхкрупного капитала, у руля которой встали олигархи-нувориши, принялась диктовать свои условия внутренней, а иногда и внешней политике России (!).

По сути дела, в России прошлого века Большая политика «слепила» Большую экономику, сделав ставку на сверхкрупный частный капитал, совсем не утруждая себя заботами о становлении и развитии малого и среднего бизнеса, доля участия которого в производстве внутреннего валового продукта страны весьма незначительна. Воспользовавшись предоставленной возможностью, «попилив» и распределив между собой добрую половину экономического потенциала Российского государства, Большая олигархическая экономика стала «лепить» Большую политику псевдодемократической направленности, посредством оказания финансовой поддержки продвижению своих верных и надёжных людей в органы государственной власти и управления страны.

В понимании самой сути понятия «олигархический капитализм» уже исторически заложено непременное его влияние на государственную политику, активное участие субъектов-носителей этого понятия в политической жизни страны. В России всё, как и везде, с единственной разницей, что, допустим, в США и Великобритании такие личности — олигархи — эволюционно «выращивались» в среде гражданского общества в течение, как минимум, 200 лет, и потому они культурней и в главном не отделяют своих интересов от интересов Отечества, тем более, приватно не обирают его.

В России же периода «Борисова правления» моложавенькие, совершенно беспринципные и подчёркнуто нагловатые субъекты, по большей части в прошлом какие-нибудь «комсомольцы-лаборанты» столичных ВУЗов, появились подобно распухшей пене революционного брожения 1991 года, легко почувствовавшей себя вне рамок того, что дозволено всем. Прибрав по результатам залоговых аукционов к рукам лучшие куски промышленного достояния Отечества, а по итогам псевдоконкурсов-аукционов закрепив их за собой, эта пена к концу XX века, снаружи затвердев и окрепнув, внутри оставшись гниловато-мягкой и слабой, приняла вид российского олигархического «ПРИВАТ-капитализма».

Понимая внутреннюю слабость и безыдейность своего немногочисленного сообщества субъектов, сумевших при помощи государственной власти, либо с её попустительства, пользуясь полужульническими афёрными методами, обобрать страну и стать инвалютными миллиардерами и мультимиллионерами, олигархи сходу приступили навязчиво убеждать российское гражданское общество в том, что всё идёт так, как и должно быть.

В ходе первичного накопления своих капиталов они не вспоминали о силе Закона, при каждом удобном случае ссылаясь на изданные им в угоду подзаконные указы облагодетельствовавшего их Президента России Бориса Ельцина. Однако, разбогатев на неправомерном присвоении государственной собственности, они тут же вспомнили о необходимости всеобщего уважения к праву частной, пусть даже приватно прихватизированной собственности, и стали уповать на силу Закона, по-видимому, не осознавая, что полученное неправедными методами правом Закона защищено быть никак не может!

В противном случае такое гражданское общество будет обречено на очень продолжительный по времени внутренний конфликт и процветание коррупции, ибо пережившие президентство Бориса Ельцина граждане страны лично убедились в несправедливой, а значит неправомерной политике правителей, потворствовавших незаконно-подзаконному обогащению единиц и одновременно способствовавших обнищанию десятков миллионов сограждан России.

Стремясь скорее укрепить недавно сложившийся статус-кво своего исключительного положения в российском гражданском обществе, олигархи желают не просто пассивно отслеживать и констатировать изменения во внутренней и внешней политике Российского государства, они намерены принимать во всех этих процессах наиактивнейшее участие. Методы достижения этого исторически «бородаты», чрезвычайно просты и заключаются, как уже отмечалось, в продвижении во власть своих верных людей.

В некотором роде, российские олигархи очень напоминают известного сказочного персонажа — Урфина Джюса, создававшего и оживлявшего деревянных солдатиков, предназначение которых было в покорном выполнении его воли. В людском окружении фактически любого олигарха, наряду с добропорядочными наёмными работниками, знающими меру в услужении, полным-полно «деревянных солдатиков», на лицах которых можно каждодневно наблюдать преданный взгляд и заискивающую улыбку, стремящихся всегда и во всём угодить хозяину. Конечно, среди «деревянных солдатиков» есть свои генералы, восседающие в депутатских, мэрских и губернаторских креслах, а также работающие на них офицеры среднего звена и, конечно, простой «деревянный» молодняк, которого старшие «деревянные» товарищи ещё только приучают к ощущению хруста денег в карманах и к мыслям о грядущих перспективах стать «деревянными офицерами».

Разумеется, служаки «деревянной армии» любого олигарха на первый взгляд ничем не выделяются из массы простых граждан России, это такие же люди, состоящие из плоти и крови, но отличающиеся одеревеневшим сознанием, бесповоротно зафиксировавшимся на постоянных мыслях о карьерном росте и личном обогащении.

Российские олигархи, те же Владимир Потанин и Михаил Прохоров, довольно быстро научились играть на струнах человеческих слабостей людских характеров — корыстолюбии, зависти, тщеславии и чувстве ложного патриотизма, систематическое переигрывание на которых приводит к выделению из общечеловеческой массы тех, кто после определённой финансово-карьерной обработки и перспективного стимулирования способен превратиться в «деревянных солдат».

Отобранный, как правило, высокообразованный заготовочный материал, проверенный на лояльность, покорность, управляемость и нестроптивость, — своеобразный кадровый резерв кандидатов в «деревянные солдатики», — ожидает часа своего распределения по отведённым позициям: то ли в управления других частных компаний, то ли в муниципальные самоуправления, то ли в органы представительной или исполнительной государственной власти. Каждому, исходя из его возможностей: знаний, опыта, возраста, внешности (портретной фотогеничности, наличия «профессорской бородки» и умного взгляда) и исключительно личностных способностей, включающих в себя и природный дар уметь принимать вид задумавшегося мудреца в ходе рассмотрения вопроса, в котором лицо совершенно не разбирается и самостоятельно разобраться не сможет, — подбиралось «доходное место».

В большинстве случаев внедрение верных людей, готовых беспрекословно подчиняться распоряжениям высокопоставленных менеджеров системы компаний «Норильский никель», либо непосредственно двух её хозяев, в федеральные и региональные органы и структуры государственной власти, а также муниципалитеты, происходит путём использования возможностей некоммерческих организаций, коими чаще являются разнообразные политические партии (!).

В декабре 1998 года в Норильске для этих целей даже была специально создана так называемая «Северная партия», формальными «отцами-основателями» которой по разным побудительным мотивам выступили 45 человек. Настоящим же прародителем этого подолигархического общественного новообразования, как в лучших традициях спецслужб, была Дирекция по экономической безопасности и режиму Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель». Временным руководителем «Северной партии» назначили бывшего последним первого секретаря норильского горкома комсомола Юрия Захаринского, перед которым была поставлена главная задача, заключавшаяся в тщательной подготовке электората избирателей Большого Норильска и Таймырского автономного округа к избранию сторонников деловой коалиции Потанин — Прохоров на ближайших выборах в местные и окружные органы власти.

Вот как, к примеру, работу этой партии по прошествии 3 лет оценивал Директор по экономической безопасности и режиму Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» Анатолий Ковригин в служебной записке № ЗФ-113/28 кф. от 4 февраля 2002 года на имя первого заместителя гендиректора ОАО «ГМК «Норильский никель» Джонсона Хагажеева:

«Дирекция по экономической безопасности и режиму предложила создать подконтрольное региональное политическое объединение, получившее в дальнейшем наименование «Северной партии». При полном одобрении со стороны руководства Компании, Дирекция сформировала организацию и в течение 2 лет осуществляла руководство ею.

К текущему времени «СП» /»Северная партия»/ полностью выполнила ставившиеся перед ней задачи первого этапа:

— вытеснила недружественные старые партии и движения и воспрепятствовала проникновению в регион новых (последний опрос населения показал, что из числа местных политических сил «СП» пользуется предпочтением у 23,7 % опрошенных, за следующую за ней «Ассоциацию коренных норильчан» выступают только 7,1 %);

— приняла деятельное и эффективное участие в ряде местных и региональных выборов, её лидер О.Бударгин стал мэром Норильска, а её члены составили костяк Городского совета;

— приобрела позитивную известность в ЕМО /Едином муниципальном образовании/ г. Норильск, в ТАО /Таймырском автономном округе/, крае /Красноярском крае/, в меньшей степени на российском уровне.

Во время предвыборной кампании в Законодательное собрание края «СП» использовалась как политическая платформа для массированного продвижения наших сторонников в ЗСК /Законодательное собрание края/. 23 декабря 2001 г. блок «Северная партия» преодолел 5 %-ный барьер, набрав по многомандатным округам 6,75 % голосов, что обеспечило кандидатам от блока 2 места в Законодательном собрании.

В ЕМО г. Норильск за избирательный блок «Северная партия» проголосовало 79 % избирателей, в ТАО — 64,7 %…

Таким образом, к настоящему времени у ОАО «ГМК «Норильский никель» создана политическая сила, «раскрученная» на региональном и краевом уровне, которую выгодно иметь для достижения политических целей. Однако после выхода Закона о политических партиях, регламентирующего формирование партий и объединений, её существование в нынешнем статусе ставится под угрозу. В связи с этим, в качестве следующего этапа развития «СП», нами изучается целесообразность её дальнейшего преобразования (простой роспуск организации на наш взгляд нелогичен). В качестве основных вариантов развития ситуации могут рассматриваться:

1. «СП» становится филиалом некой другой крупной политической организации — в этом случае, надо постараться как можно выгоднее её «продать»;

2. «СП» превращается в федеральную политическую партию — при таком развитии необходимо основательно проработать законодательную базу с тем, чтобы выяснить, что для этого требуется.

Очевидно, что более предпочтительным и одновременно более сложным в исполнении является второй вариант. Так, к настоящему времени отделения партии открыты только в Дудинке, С.-Петербурге, Минусинске, численность организации составляет 264 члена. Поэтому, в случае принятия второго сценария, потребуется (и представляется возможным) создать отделения «СП» и в других городах России, с тем чтобы обеспечить выполнение «Северной партией» определённых Законом о политических партиях условий: общая численность — 10 000 членов; отделения с численностью не менее 100 человек в 46 субъектах федерации.

По-видимому, в случае преобразования «СП» в федеральную партию, встанет вопрос и о её новом лидере. Учитывая перспективные планы ОАО «ГМК «Норильский никель» по расширению своего экономического и политического влияния в Красноярском крае, ведущую роль Губернатора ТАО /Таймырского автономного округа/ Хлопонина А.Г. в избирательном блоке «Северная партия» видится оптимальным оснастить последнего дополнительным «рычагом» политического воздействия в виде собственной партии.

Однако прежде чем вплотную приступить к реорганизации «СП», необходимо уточнить несколько основополагающих позиций и в первую очередь:

— насколько каждый из вариантов согласуется с интересами холдинга «Интеррос»;

— готовность головных структур нести серьёзные финансовые расходы, вероятную реакцию федерального Центра на создание новой общероссийской партии (по 2-му варианту);

— с какой из уже реорганизовавшихся политических партий возможен и предпочтителен союз (1-ый вариант)».

Думается, что какие-либо комментарии к процитированному отрывку из служебной записки полковника Федеральной службы безопасности России в отставке, действительно построенной в стиле обзорных аналитических докладов офицеров российских спецслужб, совершенно излишни (!).

«Великие» реформаторы «Борисова правления» Егор Гайдар и Анатолий Чубайс, проштрафившийся дефолтом экс-премьер Сергей Кириенко и вскоре присоединившийся к ним Борис Немцов в 1999 году образовали политический блок «Союз правых сил» (СПС), реорганизовавшийся позднее в одноимённую политическую партию, чья доктрина служила интересам сверхкрупного частного капитала, защищала олигархическую прихватизированную частную собственность. Подобного рода политическая поддержка «ПРИВАТ-капитализма» России, в какой-то степени творимая СПС по либеральнобуржуазным идейным соображениям, ещё и активно стимулировалась весьма щедрыми спонсорскими пожертвованиями известнейших олигархических структур.

Однако с приходом к власти Президента России Владимира Путина, развернувшего внутреннюю политику Российского государства лицом к мелкому и среднему частному бизнесу, субъекты олигархического сообщества стали постепенно вносить зримые коррективы в свои политические пристрастия. После же «отправки в места не столь отдалённые» успевшего напортачить с налогами хозяина ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» Михаила Ходорковского они и вовсе принялись наперебой поражать гражданское общество действиями, в некотором смысле отдалённо напоминавшими меценатство, вовсю стараясь верноподданническими жестами умилостивить нового властителя Кремля и России.

Всемогущие, самодовольные и нагловатые олигархи начала XXI века для вида присмирели, кинувшись жертвовать копеечные финансовые средства в проведение ремонтно-восстановительных работ исторических памятников архитектуры Санкт-Петербурга, ведь из него вышел во власть сам Путин, и оказывать помощь Православной Патриархии, заручаясь поддержкой если и не небесного Божественного Создателя, то Патриарха всея Руси.

Кстати, усилия того же Владимира Потанина не пропали даром, и его, фактически обобравшего свою страну, Патриархия в январе 2004 года удостоила ордена князя Даниила Московского II степени за финансовые вливания в реализацию патриаршей программы «Храмы российской глубинки».

Но если Владимир Потанин действительно является человеком столь духовным, то почему вместо грошовых расходов на две — три сотни повышенных студенческих стипендий («потанинок»), он без лишней саморекламы не спонсирует значительные финансовые средства в помощь больным, пожилым и просто малоимущим россиянам, предпочитая заниматься лишь теми направлениями меценатства, кои хорошо просматриваются из Кремля? Ответ очевиден: ему нет необходимости молча творить Добро, творца плодов которого и без пропиаривания, рано или поздно, народная молва из уст в уста прославила бы по всей России; нет, он желает сегодня и сейчас «прогнуться» перед Президентом России Владимиром Путиным. Вот и пестрят различные средства массовой информации примерами «меценатских щедрот» российского олигарха и подобных действий иных членов олигархического элитного клуба «жозырных» нуворишей.

Олигархизм намного гибче, пластичней, если хотите. Для него ничего не стоит при необходимости «спрятать зубы под овечьей шкурой» и, покривившись, временно проникнуться проблемами страждущих, делая всё что угодно, лишь бы не быть совсем отторгнутым Властью, продолжая влиять на неё. А когда Президент России Владимир Путин демонстративно отодвинул от Кремля сверхкрупный частный капитал, установив незримый барьер между государственной властью и бизнесом, чего не было при Борисе Ельцине, олигархический капитал напрягся, осознав, что для него такой настрой главы государства не оставил выбора, кроме как стараться даже дышать в такт политики Путина.

По возможности российские олигархи стараются «протолкнуть» подготовленных и подобранных для этих целей «деревянных солдатиков» в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания России, способствовать тому, чтобы они заняли кресла влиятельных высокопоставленных госчиновников Кремля и Белого Дома, кого угодно ещё, лишь бы эти люди оказались «ближе к телу» президента страны.

Суть «проталкивания» олигархами своих верных людей на высокопоставленные должности в среде госчиновничества России заключается в том, что профессиональная деятельность этих, зачастую неосознанных носителей идей олигархизма, их советы и консультации способны периодически оказывать влияние на формирование мнений, выработку позиций по тем или иным вопросам Президента России и лиц его ближайшего окружения (!).

Политическая беспринципность и хамелеонство членов деловой коалиции Потанин — Прохоров и их высокопоставленных менеджеров отлично просматривается в уже приводившейся служебной записке Директора по экономической безопасности и режиму Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» Анатолия Ковригина № ЗФ-113/28 кф. от 4 февраля 2002 года:

«С осени 2001 года нами отслеживается информация в отношении всероссийской общественной организации ОПОРа. Анализ полученных сведений свидетельствует о серьёзном интересе и внимании Президента РФ к малому и среднему бизнесу. На это же прямо указывает тот факт, что в администрации Президента ОПОРу курирует Главное управление внутренней политики (советник Николаева Елена Леонидовна).

14.12.2001 г. в Красноярске состоялась объединительная конференция по созданию Красноярского регионального филиала ОПОРы, в которой приняли участие члены Президиума ОПОРы, руководители и представители администраций Красноярского региона, руководители общественных объединений предпринимателей Красноярского края, представители коммерческих структур. Результатом работы Конференции явилось создание регионального филиала ОПОРы и выборы Координационного Совета (в который в результате действий Дирекции вошли 2 наших представителя).

Полагаю, что формирование собственных филиалов ОПОРы может стать одним из направлений по завоеванию Красноярского края. В связи с этим предлагаю осуществить следующие мероприятия:

1. Запросить Москву о содействии в установлении контактов наших представителей в Координационном совете Красноярского филиала непосредственно с головной организацией ОПОРы, получить от них установки по созданию филиалов.

2. Начать формировать наши филиалы в соответствии с позициями, которые предоставит Москва.

3. Создать филиалы ОПОРы под эгидой ТАО /Таймырский автономный округ/ либо в форме Норильских кустов, подчиняясь Москве (как вариант — можно войти в Красноярское отделение).

Механизм создания:

— изучить поле промышленного бизнеса (строительство, Газпром, транспорт, торговля, развлечения);

— определить в них фирмы — «законодатели моды» (должны отвечать следующим требованиям: порядочность, готовность играть в политику, но не фанатично; отсутствие проблем с законностью; финансовая состоятельность);

— подобрать 15 — 16 человек в качестве актива для создания организации (название должно быть определено таким образом, чтобы «перекрыть» все предпринимательские сферы НПР /Норильского промрайона/), разбить людей на категории, с каждым провести персональное собеседование.;

— провести неформальную встречу с отобранными кандидатурами, инициировать проведение общей конференции представителей малого и среднего бизнеса (не вовлечённые в этот процесс предприниматели окажутся разрозненными перед лицом этой инициативной группы);

— провести конференцию по разработанному нами сценарию, в решении которой должно быть отображено, под эгидой кого создаётся филиал — головной ОПОРы или её Красноярского отделения;

— осуществить аналогичную работу в ТАО /Таймырский автономный округ/, для чего подготовить предложения на имя зам. губернатора Кузнецова Л.В.

В последующем, после согласования вопроса с руководителем краевой ОПОРы Кадулиным В.А. и другими заинтересованными лицами, филиалы ОПОРы, зависимые от ОАО «ГМК «Норильский никель» могут быть созданы южнее Норильска».

Но всё это не пригодилось, поскольку по странному стечению обстоятельств через 2,5 месяца, прошедших со дня написания данной служебной записки, 28 апреля 2002 года губернатор Красноярского края Александр Лебедь, откровенно неудобный политический деятель для хозяев и менеджеров ОАО «ГМК «Норильский никель», трагически погиб в авиакатастрофе на юге Ермаковского района края. Хозяевам системы компаний «Норильский никель» и ФПГ «Интеррос» открылся наиболее прямой путь к «завоеванию Красноярского края», и вопрос о создании разветвлённой сети филиалов ОПОРы был снят.

К тому же вскоре в Москве произошли знаковые события, в ходе которых на политическую арену вышла «Всероссийская политическая партия «Единая Россия», созданная путём реорганизации Общероссийской общественной организации «Союз «Единство» и «Отечество», в руководстве которой обозначились ряд ближайших питерских соратников Владимира Путина. Многие из российских олигархов, почуяв «откуда дует ветер», постепенно стали изменять вектор стратегии пристрастий и интересов в большой политике, ограничив финансовую поддержку СПС, одновременно приступив к интенсивному «проталкиванию» своих верных, проверенных временем и деньгами людей поближе к составу верховного руководства будущей партии власти.

В результате значительных организационно-финансовых усилий двух олигархов — хозяев ФПГ «Интеррос» и системы компаний «Норильский никель», Александр Хлопонин сначала в сентябре — октябре 2002 года с большими напрягами и скандалами («нет дыма без огня!») стал губернатором Красноярского края, а затем оказался и среди руководителей Всероссийской политической партии «Единая Россия» (!).

//__ * * * __//

Некоторые читатели, возможно, вполне скептически заявят, что, мол, известное дело — работал достойный человек руководителем компании по найму у Владимира Потанина и Михаила Прохорова, трудясь на олигархов, а затем народонаселение избрало его губернатором Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, а позднее — губернатором Красноярского края, и стал трудиться исключительно на благо народа.

Категорически возражая против подобного поверхностного и не совсем сведущего подхода к губернаторствам Александра Хлопонина, приведём следующие доводы.

Во-первых, Александр Хлопонин не был самостоятелен в принятии решений относительно своего политического будущего.

В начале 2000 года в интервью корреспонденту корпоративного журнала «Интеррос» Наталье Боровковой тогда гендиректор РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин полушутя-полусерьёзно заявил: «Что же касается меня лично, то из РАО я уйду только на пенсию. Если серьёзно, то я не вижу в холдинге более важного стратегического объекта, чем РАО». (Журнал «Интеррос», № 1, 2000 г., стр.21)

Из этого следует, что в январе 2000 года Александр Хлопонин не собирался становиться губернатором Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, но в течение следующего года его настрой диаметрально поменялся, и, победив 28 января 2001 года на выборах, он занял должность губернатора Таймыра, сменив Геннадия Неделина, изрядно поднадоевшего хозяевам ФПГ «Интеррос».

Уход Александра Хлопонина в политику объяснялся двумя причинами:

1) держать под полным контролем всё, что связано с лицензированием недропользования и отслеживанием выполнения Заполярным филиалом ОАО «ГМК «Норильский никель» и ОАО «Таймыргаз» условий прилагавшихся к лицензиям соглашений, разумеется, для деловой коалиции Потанин — Прохоров было намного проще и эффективней, имея дело с «ручным» губернатором Таймыра;

2) прорабатывать и выстраивать стратегию налогового планирования ОАО «ГМК «Норильский никель», добиваться желаемых результатов в переговорах по урегулированию межбюджетных отношений со своенравным губернатором Красноярского края Александром Лебедем было для деловой коалиции Потанин — Прохоров намного проще, держа в кресле губернатора Таймыра верного человека.

Вот потому-то олигархическая «партия Потанина» скомандовала: «Надо!». На что «комсомолец» Хлопонин ответил: «Есть!», — и пошёл избираться в губернаторы.

Потому-то по команде сверху в декабре 2000 года заместитель гендиректора Заполярного филиала ОАО «Норильская горная компания» (с весны 2001 года — ОАО «ГМК «Норильский никель«) Олег Бударгин баллотировался и был избран мэром Норильска, укрепив свои, а значит, и «партии Потанина», позиции в муниципалитете приведёнными за собой из частной компании «деревянными солдатами».

После своего избрания губернатором Таймырского автономного округа, вступая в должность, Александр Хлопонин произнёс:

«Уважаемые жители Таймыра!… Ваш покорный слуга стоит перед вами в качестве Губернатора. Поверьте, — для развития нашего округа мне нужен будет каждый из вас. Мне нужна энергия молодёжи, опыт зрелости и мудрость старшего поколения. Дело в том, что только вместе мы сможем сделать так, чтобы наша молодёжь имела достойную работу, а старики — достойно жили. Нам всем вместе надо сделать так, чтобы мы гордились, что живём на Таймыре. Развитие нашего округа должно стать примером развития всей России». (Журнал «Факел Таймыра», № 2 — 3 (23 — 24), 2001 г., стр. 7)

И позднее, когда Александр Хлопонин претендовал на занятие должности губернатора Красноярского края, его пиар-менеджеры и имиджмейкеры продолжили использовать этот давным-давно известный способ обращения, рекомендуемый профессиональными психологами — специалистами в области знания психологии больших масс населения и характера поведения толпы: «Нам всем вместе».

В зарубежных странах развитых и не очень развитых демократий кандидаты быть избранными куда-либо также частенько находят путь к сердцам избирателей через простое и понятное им обращение: «All together!».

Так уж устроен человек, что стоит ему увидеть на рекламном щите улыбающееся лицо, причём практически всё равно кого, под которым начертано «Все вместе», как он внутренне, сам того не замечая, невольно располагается к лицу, изображённому на плакате. Простой избиратель на уровне интуиции начинает допускать, что вот этот мило улыбающийся человек с плаката действительно тот, кто сможет, мобилизовав всех, быстро, дружно и сообща решить все социально-бытовые проблемы, преследующие народонаселение региона. Именно такой метод работы с широким кругом потенциальных избирателей применяли пиар-менеджеры Александра Хлопонина, завесив летом — осенью 2002 года весь Красноярск и другие населённые пункты его портретами с бессмысленной, на первый взгляд, фразой: «Лучше вместе!».

Непонятно одно, что «лучше вместе!» — жить, работать, делить деньги или невзгоды, что?..

Ведь даже человеку, несведущему в политике, и так ясно, что уровень жизни губернатора, выходца из олигархической среды, несравним с уровнем существования среднестатистического избирателя Красноярского края, слишком разный у них «вкус хлеба».

Во-вторых, действия Александра Хлопонина в губернаторских должностях по ряду принципиальных вопросов были направлены на решение стратегических задач, поставленных хозяевами ФПГ «Интеррос» и ОАО «ГМК «Норильский никель».

Сравним два события.

1. Не найдя в переговорном процессе с администрацией губернатора Красноярского края Александра Лебедя желаемый компромисс по вопросам межбюджетного перераспределения налогов, уплачиваемых с деятельности ОАО «ГМК «Норильский никель» в бюджет субъекта Российской Федерации, губернатор Таймыра Хлопонин инициировал проработку варианта выхода Большого Норильска из юрисдикции администрации Красноярского края (!).

Разумеется, что данная инициатива была тут же поддержана администрацией города Норильска, ведущие руководящие должности в которой занимали ставленники подолигархического менеджмента ОАО «ГМК «Норильский никель». Так, 27 февраля 2002 года председатель Городского Совета единого муниципального образования «город Норильск» Сергей Шмаков подписал решение № 15-192 «Об обращении Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа», которым устанавливался порядок проведения опроса населения Большого Норильска по вопросу выхода этого муниципального образования из административного подчинения Красноярскому краю:

«Рассмотрев заявление Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 30 января 2002 года и её обращение от 19 февраля 2002 года к депутатам Городского Совета единого муниципального образования «город Норильск» и Главе единого муниципального образования «город Норильск», принимая во внимание, что вопрос, изложенный в заявлении, напрямую касается интересов каждого жителя единого муниципального образования «город Норильск», Городской Совет решил:

1. Предложить населению единого муниципального образования «город Норильск» высказать своё мнение по существу заявления депутатов Думы Таймырского (ДолганоНенецкого) автономного округа от 30.01.2002 г.

2. Формой учёта мнения населения единого муниципального образования «город Норильск» избрать опрос.

3. Утвердить:

3.1. Положение о проведении опроса (Приложение № 1);

3.2. Состав Комиссии по проведению опроса и её полномочия (Приложение № 2);

3.3. Форму опросного листа (Приложение № 3);

3.4. Форму мандата уполномоченного Городской опросной комиссии единого муниципального образования «город Норильск» (Приложение № 4).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению (Кравченко Г.В.).

5. Решение вступает в силу с момента принятия.

6. Настоящее решение опубликовать в газете «Заполярная правда».

Прилагавшееся к данному решению «Положение о порядке проведения опроса населения единого муниципального образования «город Норильск», устанавливало:

«1.1. Опрос проводится с целью выявления мнения населения по нижеприведённому вопросу:

«Согласны ли Вы с тем, что в едином муниципальном образовании «город Норильск», расположенном на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, должно действовать исключительно законодательство ТАО в соответствии с Конституцией и законодательством РФ, о чём должны быть внесены изменения в соответствующие правовые акты?».

1.2. Опрос проводится с 9-00 часов 28-го февраля 2002 года до 20–00 часов 4-го апреля 2002 года».

К размноженному и распространённому по предприятиям и организациям Норильского промрайона решению Городского Совета о проведении опроса без подписи, а значит — неофициально (!), на одном листочке прилагался агитационный материал, в котором отмечалось, что выход Большого Норильска из подчинения Красноярскому краю в частности позволит:

— принимать местные законы, направленные на повышение благосостояния жителей всего Таймырского автономного округа;

— оперативно принимать грамотные управленческие решения в сложных географических и климатических условиях, особенно в чрезвычайных ситуациях;

— отследить расходование бюджетных средств на территории Таймырского автономного округа;

— произвести целевую разработку новых месторождений, необходимых для перспективного развития ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— оптимизировать механизм государственного регулирования цен на энергоносители, транспортные перевозки;

— резко изменить направление развития объектов транспортной и производственной инфраструктуры, социальной, культурной и научной сферы от краевой политики «латания дыр» до построения чёткой работоспособной (жизнеспособной) системы;

— наладить оптимальный режим контроля над въездом и выездом иногородних граждан с территории Большого Норильска;

— снизить уровень преступности на территории Таймырского автономного округа;

— развить собственное производство северных продуктов питания.

Просто удивительно, как всё это увязывалось с административно-территориальным подчинением Большого Норильска Красноярскому краю? Каким образом устанавливалась причинно-следственная связь между выходом Большого Норильска из подчинения Красноярскому краю и снижением уровня преступности на территории Таймырского автономного округа? Совершенно ясно, что у тех, кто готовил эти материалы, всё хорошо с воображением, но очень плохо с логическим мышлением.

Главную же причину, из-за которой была заварена вся эта опросная каша, депутаты Думы Таймырского автономного округа, возглавляемой экс-председателем Совета трудового коллектива ОАО «Норильский комбинат» Виктором Ситновым, предусмотрительно обошли стороной. Даже шёпотом народные избранники не согласились поведать народонаселению Большого Норильска и Таймырского автономного округа, что освобождение от административно-территориальной управленческой опеки Красноярского края позволит не только увеличить количество налогов, остающихся на территории округа от деятельности ОАО «ГМК «Норильский никель», но и существенно уменьшить абсолютные значения данного вида налогов, уплачиваемых этой компанией (!).

Однако в период своего посещения 22 марта 2002 года Норильского промрайона, а затем — Красноярска, Президент России Владимир Путин проявил осведомлённость в сути проблемы, констатировав, что доля ОАО «ГМК «Норильский никель» во внутреннем валовом продукте России составляла 1,2 %, а налогов компания платила всего 1 % от общей суммы налоговых сборов в стране. Глава государства тут же на месте задал вопрос, так и оставшийся без ответа: «Где ещё 0,2 %?».

Примечательно, по информации, взятой с интернет-сайта «Политика» за 23 марта 2002 года, миротворческая миссия Президента России Владимира Путина была связана не с урегулированием спора между субъектами Российской Федерации — Красноярским краем и Таймырским автономным округом, а между краем и ОАО «ГМК «Норильский никель», за которым стояли два известных российских олигарха. Это очень показательно, так как по сути своей обнажало причинно-следственную связь между действиями подолигархических государственных и муниципальных чиновников Таймырского автономного округа и норильского муниципалитета и теми, кому это было по-настоящему выгодно, кто «оплачивал банкет» по случаю подведения итогов заказного опроса северян (!).

Результатом посещения Президентом России Владимиром Путиным Красноярского края стало закрепление существовавшего статус-кво, согласно которому Таймырский и Эвенкийский автономные округа входили в структуру Красноярского края, что не мешало заинтересованным сторонам в переговорном процессе решать вопросы пересмотра в сторону уменьшения налоговых отчислений, перечисляемых в краевой центр.

И всё же, несомненно, если бы факт юридического оформления выхода Норильского промрайона из административного подчинения Красноярскому краю состоялся, то край попал бы в список дотационных административно-территориальных образований Российской Федерации, а абсолютное значение начисляемых и уплачиваемых ОАО «ГМК «Норильский никель» налогов в бюджет субъекта федерации уменьшилось бы.

В этом и заключалась главная причина проведённого опросного действа, в которое решениями подолигархических государственных и муниципальных чиновников были втянуты жители населённых пунктов Большого Норильска.

2. Как уже отмечалось, 28 апреля 2002 года в авиакатастрофе трагически погиб губернатор Красноярского края Александр Лебедь. Это повлекло за собой проведение избирательной кампании по досрочному избранию нового главы исполнительной власти края, подведя итоги которой, 29 сентября 2002 года Избирательная комиссия вынесла решение «Об определении результатов выборов губернатора Красноярского края», согласно которому выборы губернатора «признавались недействительными и назначались повторные выборы — на 2 марта 2003 года».

Разумеется, что такой вариант развития событий совершенно не устраивал хозяев ФПГ «Интеррос» и ОАО «ГМК «Норильский никель», изо всех сил старавшихся «втиснуть» Александра Хлопонина в кресло губернатора края, к тому же до того дня подобных прецедентов в России просто не существовало и, соответственно, в стане российских олигархов он не просчитывался.

Причиной такого вердикта Избирательной комиссии Красноярского края была масса задокументированных претензий правового характера, указывавших на небезупречное соблюдение правовых норм действовавшего российского избирательного законодательства со стороны лиц, уполномоченных представлять интересы кандидатов в губернаторы и организовывать им предвыборную агитацию на местах. Резонные сомнения членов Избирательной комиссии края вызвала настоящая списочная чехарда, произошедшая на участках Территориальной избирательной комиссии Норильска, где во втором туре губернаторских выборов количество граждан, внесённых в дополнительные списки избирателей, более чем на 4 тысячи человек превысило число граждан, внесённых в дополнительные списки избирателей во время проведения первого тура выборов.

Представители кандидатов в губернаторы Красноярского края — Александра Усса и Александра Хлопонина — встретились в суде. В то время как 3 октября 2002 года в Московском Кремле Президент России Владимир Путин провёл встречу с самими кандидатами в губернаторы Красноярского края, завершая которую глава государства вынес решение, что до установления всех обстоятельств скандальной избирательной кампании Александр Хлопонин, «как получивший наибольшее количество голосов», будет исполнять обязанности губернатора края. В итоге Александр Усс остался в должности председателя Законодательного собрания Красноярского края.

Думается, на такое решение Президента России повлиял и весомый фактор того, что накануне этой рабочей встречи все действовавшие заместители губернатора Красноярского края, по некоторым данным, с которыми члены команды Александра Хлопонина, подобрав нужную тональность, провели разъяснительные беседы, подали заявления об отставке, что фактически ликвидировало исполнительную власть Красноярского края.

Вот как сложившаяся ситуация описывалась на интернет-сайте «Известия RU» за 14 июля 2003 года:

«Хлопонин — губернатор не только и не столько в силу избрания его жителями края, сколько благодаря позиции федеральной власти, не пожелавшей создавать рискованного прецедента отмены итогов выборов. Свобода его действий ограничена, причём самой высокой инстанцией, не давшей ему даже возможности отстоять свою репутацию в суде. И совершенно понятно, что «Интеррос» не сможет, по крайней мере в обозримом будущем, действовать в логике «победитель получает всё».

«Приватизация» края в таких условиях невозможна, а, следовательно, главная цель выдвижения Хлопонина не достигнута».

Заключительный вывод автора статьи, размещённой на сайте уважаемого газетного издания, вызывает большие сомнения. Судите сами как только 3 октября 2002 года волей главы государства Александр Хлопонин был наделён властью над всем Красноярским краем, то сразу же (в октябре 2002 года) олигархи — хозяева ФПГ «Интеррос» и ОАО «ГМК «Норильский никель» приобрели у Хазрет Совмена 100 % акций ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» (!).

Следовательно, скрытая промышленная приватизация активов Красноярского края началась прямо с ходу, то есть по выходу исполнявшего обязанности губернатора Красноярского края Александра Хлопонина из кабинета Президента России Владимира Путина!

Итак, как только Александр Хлопонин почувствовал себя комфортно в кресле губернатора Красноярского края, он тут же позабыл обо всех ранее предпринимаемых глупостях по избавлению Норильского промрайона от властно-административного подчинения краевому центру. Выяснилось, что под влиянием экономико-политических интересов двух российских олигархов меньше чем за год, вместе со сменой губернаторств, Александр Хлопонин успел диаметрально изменить и своё мировоззрение относительно административной подчинённости населённых пунктов Большого Норильска. «Начхав» на принципиальность слов и дел, ведомый лишь алчными интересами олигархов, поднявших его к вершинам краевой власти, он вмиг превратился в убеждённого сторонника доктрины единого и неделимого Красноярского края.

Причин же тому было две:

1) сформулированная Президентом России Владимиром Путиным идея проведения административно-территориальной реформы, направленной на сокращение числа субъектов Российской Федерации путём их объединительного укрупнения, во-первых, не оставила олигархам поля для иного манёвра, во-вторых, и это главное, идеально соответствовала их стратегическим замыслам установления собственного доминирующего положения над природно-сырьевыми богатствами края.

Разумеется, ведущая роль в расширении сфер влияния деловой коалиции Потанин — Прохоров, связанной с участием их олигархических капиталов в других промышленных компаниях юга Красноярского края, отводилась Александру Хлопонину с его губернаторским административно-управленческим ресурсом, который в итоге позволил:

а) гарантированно обеспечить государственную поддержку со стороны чиновников администрации Красноярского края деятельности ОАО «Полюс Золото», созданной целиком на базе активов приобретенного в октябре 2002 года ЗАО «Полюс».

Речь идёт, прежде всего, о целевом финансировании из средств бюджета Красноярского края процессов создания и дальнейшего развития социальной и промышленной инфраструктур (строительство дорог, возведение ЛЭП и благоустройство населённых пунктов) в тех районах Красноярского края, где «зацепилась» частным бизнес-интересом деловая коалиция Потанин — Прохоров.

Иными словами, в настоящее время слишком велика вероятность того, что в период губернаторства Александра Хлопонина администрация Красноярского края будет отдавать предпочтение поддержке за счёт средств краевого бюджета развития инфраструктуры именно золотоносных районов края, проводя по остаточному принципу финансирование развития инфраструктур других районов Красноярья (к примеру, той же Игарки).

Самое главное, складывается впечатление, что само по себе подобное (хочется верить бескорыстное со стороны госчиновничества!) формально-неформальное сотрудничество олигархического частного капитала и поддерживающего его губернатора совсем не порицается, а в концептуальном виде даже поддерживается федеральными властями.

Кратко и лаконично о сути такого, в какой-то степени взаимовыгодного, сотрудничества в интервью корреспонденту журнала «Норильский никель» Марии Уваровой высказался замгендиректора ОАО «ГМК «Норильский никель» Максим Финский: «Хорошо, если государство будет помогать с созданием инфраструктуры, а всё остальное мы сделаем сами». (Журнал «Норильский никель», № 4 (35), 2007 г., стр. 17)

Конечно, администрация Красноярского края обязательно будет помогать хозяевам системы компаний «Норильский никель» создавать инфраструктуру в местах приложения олигархического капитала, что непременно повлёчёт за собой рост капитализации конкретных компаний, таких как ОАО «Полюс Золото», а остальное, конечно, нанятый олигархами менеджмент сделает сам.

Следовательно, можно констатировать, что в цене акций таких компаний, как ОАО «Полюс Золото», незримо учтён мощнейший административно-управленческий потенциал губернатора Красноярского края, а значит, Владимиру Потанину и Михаилу Прохорову только по этой причине стоило сделать всё возможное и невозможное, чтобы Александр Хлопонин всё-таки стал губернатором Красноярского края(!);

б) обеспечить государственную поддержку диверсификации финансовых вложений олигархических капиталов в другие, непрофильные для горнодобывающего и металлургического бизнеса сферы производственно-хозяйственной деятельности, такие, как энергетика, транспорт (водный речной и авиационный) и тому подобное.

Оперируя информацией, почерпнутой из газет, приведём две небольшие цитаты:

— «Вчера Александр Хлопонин заявил, что одобряет идею генерального директора ГМК «Норильский никель» Михаила Прохорова о приобретении компанией пакета акций Красноярской ГЭС. Учитывая, что средства от дополнительного выпуска акций гидроэлектростанции планируется направить на достройку Богучанской ГЭС, Михаил Прохоров сможет существенно нарастить влияние «Норникеля» в энергетической отрасли Красноярского края»; (Газета «Коммерсант», 12 февраля 2004 г., № 25)

— «Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс встретился в Москве с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным, чтобы обсудить перспективы запуска конкурентного сектора оптового рынка электричества в Сибири, а также достройку Богучанской ГЭС. Стороны договорились не отдавать сибирские ГЭС владельцу «Русского алюминия» Олегу Дерипаске». (Газета «Коммерсант», 13 марта 2004 г., № 45)

Прекрасно видно, как на практике используется административно-управленческий ресурс губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, действующего исключительно волюнтаристски: этому своему олигарху — дадим, а тому чужому олигарху — не дадим усилить своё влияние в энергетической отрасли Красноярского края;