3.9. Государственное промобъединение Норильский комбинат. ОАО «Норильский комбинат»
3.9. Государственное промобъединение Норильский комбинат. ОАО «Норильский комбинат»
Стартовавшее в 1936 году промышленное освоение колоссальных природных богатств недр полуострова Таймыр, постепенное наращивание производственных и хозяйственных мощностей многоотраслевого градообразующего государственного промобъединения Норильский комбинат позволили ему, по официальным данным, к 1989 году достичь пика своих производственных показателей. В том же 1989 году Норильск, некогда рабочий посёлок, окружённый бараками Норильлага, разросшийся и окрепший благодаря единению со своим комбинатом, ставшим крупнейшим производственным объединением цветной металлургии страны и одним из мощнейших во всём мире, сделался городом, открытым для свободного посещения.
Государственное промобъединение Норильский комбинат производило около 80 % никеля, 60 % меди, 99 % кобальта и почти 100 % металлов платиновой группы, считая от общего объёма данной товарной продукции, выпускаемой в целом на территории России. Остальное производство того же товарного никеля (порядка 20 %) было сосредоточено на дочерних предприятиях концерна «Тяжцветмет»: комбинат «Южуралникель» (город Орск), при полной загрузке производивший около 50 тысяч тонн никеля в год, а также Режский и Уфалейский металлургические заводы, выпускавшие ежегодно до 17 тысяч тонн идо 9 тысяч тонн никеля соответственно. Эти предприятия перерабатывали окисленные (с малым содержанием серы) руды уральских (Серовск, Черемшанск) и казахских (Кимперсай) месторождений.
В 1989 году, когда государственное промобъединение Норильский комбинат достигло своей максимальной финансово-экономической привлекательности, его объединили ещё с двумя горнометаллургическими комбинатами и механическим заводом Кольского полуострова, Санкт-Петербургским институтом «Гипроникель» и Красноярским заводом цветных металлов, создав из всего этого Российский государственный концерн «Норильский никель». За подписью председателя Правительства Союза ССР Николая Рыжкова 4 ноября 1989 года вышло постановление Совета Министров СССР за № 947 «Об образовании Государственного концерна по производству цветных металлов «Норильский никель», которое содержало в себе следующее:
«В целях повышения эффективности использования природных ресурсов, производственного и научно-технического потенциала для наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в цветных и драгоценных металлах, создания более благоприятных условий для социального развития трудовых коллективов и коренного населения северных районов страны, а также дальнейшего совершенствования управления, углубления хозяйственного расчёта и развития самофинансирования Совет Министров СССР постановляет:
1. Принять предложение трудовых коллективов Норильского горнометаллургического комбината имени А.П.Завенягина, комбинатов «Североникель» имени В.И.Ленина и «Печенганикель», Красноярского завода цветных металлов и Оленегорского механического завода об образовании Государственного концерна по производству цветных металлов «Норильский никель» в составе указанных предприятий.
Предприятия, вошедшие в состав этого концерна, выводятся из подчинения Министерства металлургии СССР. Осуществить передачу указанных комбинатов и заводов по состоянию на 1 октября 1989 г. в соответствии с порядком, установленным постановлением СоветаМинистров СССР от 16 октября 1979 г. № 940».
Кстати, лаконичность описания целей издания союзного правительственного постановления нисколько не уступала преамбуле Указа Президента России об акционировании и приватизации концерна «Норильский никель».
Возникшее единение природно-сырьевых богатств, производственной и интеллектуальной мощи настолько ярко засверкало в блистательной цепи рентабельнейших государственных промобъединений народного хозяйства страны, что пытливый ум Анатолия Чубайса не мог пропустить его мимо, не удостоив чести сделать из него «дойную корову», призванную подкармливать финансовыми средствами укреплявшуюся по-ельцински авторитарными методами «российскую демократию».
Политической волей Президента России Бориса Ельцина концерн был обречён на адресную приватизацию и направление «финансового молока», получаемого путём превращения в звонкую монету всего самого ценного, извлекаемого из добываемых медно-никелевых руд Заполярья, на подпитку политического долголетия первого президента страны, на житейские шалости и реализацию амбициозных замыслов членов его команды. Сам же Борис Ельцин уже осенью 1994 года, осознавая приближение новых президентских выборов 1996 года и справедливо опасаясь за политическую судьбу и личное благополучие своих ближайших соратников, подобрал на роль сметливого «фермера» всего хозяйства, вошедшего в ФПГ АООТ «Интеррос», Владимира Потанина, сумевшего по достоинству оценить щедрое преподношение и высочайшее покровительство.
По-видимому, когда решался вопрос создания ФПГ «Интеррос» для достижения цели постановки под полный контроль финансовых потоков экспортно-импортных сделок основного производителя цветных металлов, а также ряда предприятий и промобъединений, вошедших в финансово-промышленную группу, Владимиру Олеговичу удалось убедить Бориса Николаевича, что ФПГ АООТ «Интеррос» гарантированно не оставит «защитников демократии» без финансов.
Во главе подобранной бригады хитроумных «финансовых дояров» Владимир Потанин поставил Александра Хлопонина, доверив ему на славу выдоить акционировавшийся и приватизируемый концерн, используя для этого финансовые рычаги АКБ «ОНЭКСИМБанк», осуществить послеприватизационную реорганизацию, отправив «дойную коровку» на покой, а произведённых ею тёлочек наречь ОАО «ГМК «Норильский никель» и ОАО «Кольская ГМК».
Производственные мощности Норильского комбината, даже не полностью учтённые и недооценённые, среди активов, управляемых РАО «Норильский никель», по праву сохраняли своё первенство, так же как основной производственно-экономической базой реорганизованного концерна продолжали оставаться три в совершенстве инфраструктурно обустроенных месторождения медно-никелевых руд Норильского промрайона.
Доля имущества градообразующего государственного промобъединения Норильский комбинат во всём имущественном комплексе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа составляла на то время 99,1 %, поскольку на балансе комбината числились также и непроизводственные основные фонды, такие как социальный жилищный фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения. После образования ОАО «Норильский комбинат» жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры стали учитываться бухгалтерией компании на её забалансовых счетах.
Статус крупнейшего в стране производственно-хозяйственного градообразующего комплекса позволил руководству государственного промобъединения Норильский комбинат считать, что всё или почти всё на территории Таймыра зависело от комбината, что он обладал всеми богатствами недр, почти 270 тысяч жителей городов и посёлков Заполярья в высшей степени зависели от политики руководства этого гиганта цветной металлургии.
Главы исполнительной власти городов Норильска и Дудинки, а также всех городов-спутников и рабочих посёлков, в обязательном порядке ездили на доклад к генеральному директору Норильского комбината и участвовали в еженедельных явочных планёрках, проводимых руководством государственного промобъединения.
Было именно так, а не наоборот!
Генеральный директор же государственного промобъединения Норильский комбинат держал ответ непосредственно перед руководством концерна и высшими правительственными чиновниками Союза ССР, в дальнейшем — Российской Федерации.
Теснейшая связь с Москвой подчёркивала особую, изначально сложившуюся значимость Норильского комбината для экономики СССР, способствовала тому, чтобы высокопоставленные должностные лица этого государственного многоотраслевого промобъединения занимали не последние места в списках кадрового резерва на занятие высших государственных должностей. Так, после трёхлетнего руководства строящимся Норильским комбинатом Авраамий Завенягин был назначен на должность заместителя наркома внутренних дел, а в феврале 1956 году на XX съезде Коммунистической партии СССР был избран в состав её Центрального Комитета.
Руководивший Норильским комбинатом семь лет Владимир Долгих, при котором был дан старт промышленному освоению открытых в 60-х годах прошлого века Талнахского и Октябрьского месторождений сульфидных медно-никелевых руд, в 1969 году стал первым секретарем Красноярского краевого комитета КПСС, а в 1976 году в Москве возглавил отдел тяжёлой промышленности Центрального Комитета КПСС. В те времена неразрывного единения структур партийно-политического руководства и органов государственной власти и управления страны — это был очень высокий государственный пост. В 1982 году Владимир Иванович стал кандидатом в члены Политбюро Центрального Комитета КПСС, что фактически ввело его в круг высшей политической и государственной элиты страны.
Предпоследнему генеральному директору Норильского комбината Борису Колесникову, под руководством которого максимально раскрылся производственный потенциал этого государственного многоотраслевого промобъединения, а уровень жизни норильчан достиг самых лучших столичных показателей, в 1988 году, уже во время шествия по стране горбачёвской «Перестройки», было предложено занять должность заместителя министра цветной металлургии СССР.
//__ * * * __//
К 1989 году, когда государственное промобъединение Норильский комбинат достигло своих пиковых производственных показателей, в его составе функционировали на уровне проектных мощностей пять действующих подземных рудников, добывавших сульфидные медно-никелевые руды из трёх месторождений Норильского промрайона. Самым крупным из них был рудник «Октябрьский», на долю которого приходилась около 34 % от общего объёма ежегодно добываемых руд цветных и благородных металлов (порядка 3,4–3,5 миллионов тонн руды ежегодно).
Подземное хозяйство самоходных машин пяти рудников насчитывало 250 единиц техники и было крупнейшим среди всех горнодобывающих предприятий Союза ССР.
На шестом руднике, «Медвежий ручей», добыча руд осуществлялась открытым наземным (карьерным) способом с применением экскаваторов и большегрузной автотранспортной техники, при этом ежегодный объём добычи был невелик и составлял порядка 350 тысяч тонн руды.
Кроме этого, Государство продолжало активно вкладывать деньги в проектирование и строительство ещё одного рудника — «Скалистый», расположенного в северо-восточной части Талнахского месторождения сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона. Необходимость в новом руднике, глубина двух рудных залежей которого находится на уровне от 750 до 1200 метров ниже поверхности земли, определялась значительной выработкой запасов богатых руд на рудниках «Маяк» и «Комсомольский». Рудник «Скалистый» должен был стать резервом обеспечения металлургических переделов государственного промобъединения Норильский комбинат богатым сырьём, в виде сплошных сульфидных халькопирит-пирротиновых руд.
В 1993 году (до начала процессов акционирования и приватизации) для целей оперативного управления строительством была создана дирекция подземного рудника «Скалистый» с правами и обязанностями производственного подразделения Норильского комбината. В работе использовались самые современные технологии и накопленный богатейший опыт специалистов государственного промобъединения в вопросах проектирования, строительства и эксплуатации рудников. На руднике «Скалистый» посредством применения комплексов высокопроизводительного самоходного оборудования, способного обеспечивать безопасность горных работ на глубинах до 1300 метров от поверхности земли, были применены передовые технические решения выемки руды и заполнения выработанного пространства закладочными материалами.
С 1996 года на руднике «Скалистый» началась попутная строительству добыча богатых руд на горизонте 850 метров вглубь от поверхности земли, составившая 50 тысяч тонн. По проекту развития рудника, рассчитанного на 7–8 календарных лет, предусматривалось довести (к 2004 году) суммарную производительность рудника по добыче только богатых и «медистых» руд до 1,4 миллионов тонн ежегодно.
Государственное промобъединение Норильский комбинат не жалело средств на приобретение дорогостоящего импортного оборудования и материалов. Наряду с уже эксплуатировавшимися торкрет-установками типа «Алива-250» швейцарской фирмы «Алива АГ», предназначенными для подачи сухих смесей, впервые в практике норильских рудников была применена «Алива-262», способная для проведения подземных закладочных и крепёжных работ подавать как сухую смесь, так и специальный (жидкий) бетон.
В начале 90-х годов прошлого века, к примеру, был подписан контракт на поставку для рудника «Скалистый» австрийской фирмой «Фест Альпине» проходческого гусеничного комбайна избирательного действия со стреловидным исполнительным агрегатом типа АМ-75Р. Для обеспечения безопасности производства в сложных горно-геологических условиях, заполнения и склеивания трещин и щелей с целью изолирования горных выработок от поступления газа и воды на руднике «Скалистый» планировалось широко
использовать синтетические смолы (полиуретан), подобные созданным германским научно-исследовательским институтом «Бергбау-Форшунг Гмбх» двухкомпонентным системам синтетических смол (беведоль/беведан).
В конце 90-х годов XX века строительство рудника «Скалистый» было приторможено, а ранее вложенные финансовые средства фактически «заморожены». Произошло это как только Государство, завершив приватизацию ОАО «Норильский комбинат» в составе РАО «Норильский никель», освободило себя от бремени инвестиционной ответственности за дальнейшее перспективное развитие горнорудной базы Норильского промрайона, переложив её на «хлипкие плечи» новых частных собственников (!).
По сведениям, полученным от руководства Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» и официально опубликованным, темпы развития рудника «Скалистый» были настолько приторможены, что к 2007 году объём ежегодной добычи богатых руд на руднике составил лишь от 300 до 500 тысяч тонн. В то время как согласно первоначальной проектной документации к 2004 году объём ежегодной добычи богатых руд должен был составить порядка 1,2 миллионов тонн, а суммарно богатых и «медистых» — 1,4 миллионов тонн руды, но, как видно, это произошло бы при государственном подходе к делу. (Журнал «Норильский никель», № 2-33, март — апрель 2007 года, стр. 5)
Сам же рудник «Скалистый» новые собственники активов приватизированного государственного промобъединения Норильский комбинат собираются достроить к 2019 году, что отстаёт от первоначальных сроков его строительства по крайней мере на 15 лет.
Вот Вам и частная инициатива, любуйтесь и наслаждайтесь!..
//__ * * * __//
Для достижения к 1989 году максимально-возможных производственных показателей государственное промобъединение Норильский комбинат в течение многих лет кряду вынуждено было, исходя из прогрессирующего развития горнодобывающих переделов, также укреплять и свои металлургические мощности.
Первым заводом, изначально названным Большим металлургическим, был Никелевый, цеха которого буквально упирались в стены домов рабочего посёлка Норильск. В то время главными улицами посёлка были Заводская и Октябрьская, на которых с самого начала в требуемом по службе одиночестве, позднее — с семьями проживали руководители Норильского комбината (Норильскстроя), офицерский и старшинский состав охранных служб НКВД Норильлага, а также немногочисленные вольнонаёмные работники.
В 1945 году, в год Великой Победы, в совместной производственной цепочке с Никелевым заводом заработали Агломерационная и Норильская обогатительная фабрики. Главнейшим событием 1949 года был запуск в эксплуатацию плавильного цеха Медного завода, а буквально через какой-то год рядом с ним завершилось строительство цеха электролиза меди.
На первых порах упомянутые металлургические подразделения Норильского комбината использовали обогащённое рудное сырье, добывавшееся в процессе эксплуатации месторождения Норильск-1, когда же в 1960 и 1965 годах соответственно были открыты Талнахское и Октябрьское месторождения сульфидных медно-никелевых руд, то это потребовало строительство дополнительных металлургических цехов. Хотя всё же впоследствии в качестве сырья для промышленного производства Медного завода (кроме медного концентрата, поступавшего от Норильской обогатительной фабрики) стала использоваться богатая селективная медно-никелевая руда рудника «Октябрьский» (Октябрьского месторождения).
В 1969 году между Норильском и Кайерканом было начато строительство Надеждинского металлургического завода, а уже через десять лет, в 1979 году, вошла в строй первая очередь этого гиганта металлургической промышленности, технология которого вобрала в себя все самые современные и передовые достижении мировой научной мысли того времени.
Прошло всего два года, ив 1981 году был полностью введён в эксплуатацию весь Надеждинский металлургический завод и первая очередь специально под его производственные мощности построенной Талнахской обогатительной фабрики, которые между собой соединили 45-километровые трассы концентратопроводов, возведённых специалистами управления «Таймырэнергострой», претворившими в жизнь уникальную гидрометаллургическую технологию. В строительстве завода и в шефмонтаже оборудования принимали самое активное участие финские компании «Оутокумпу», «Раума-Репола» и «Альстрем».
Готовой товарной продукцией Никелевого завода являлись: никель электролитный, кобальт металлический, кобальт электролитный и соли кобальта, а промежуточными продуктами — медный концентрат и шлам, содержащий благородные металлы, которые перерабатывались мощностями других металлургических подразделений комбината.
Готовой товарной продукцией Медного завода являлись: катодная медь марок М1к,
МОк и МООк, а также элементарная сера, получаемая в качестве попутного продукта металлургического производства. Кроме того, для внутренних нужд промобъединения было налажено побочное производство серной кислоты.
Готовой продукцией Надеждинского металлургического завода являлись: файнштейн, отправлявшийся на последующую переработку на Никелевый завод, а также на Комбинат «Североникель», входивший в состав концерна «Норильский никель», и анодная медь, отправлявшаяся на Медный завод. Попутным продуктом металлургического производства здесь также являлась элементарная сера.
Кроме трёх металлургических заводов на промышленной площадке Медного завода дополнительно был выделен в качестве отдельного структурного подразделения государственного промобъединения Норильский комбинат Металлургический цех № 1, специализировавшийся на извлечении исключительно благородных металлов из сырья, поступавшего в цех для последующей специальной переработки.
Увеличивавшиеся мощности горнодобывающего и металлургического переделов требовали сообразного увеличения и мощностей обеспечительных производств, совершенствования промышленной и социальной инфраструктуры, создания условий для дополнительного включения в производственные процессы десятков тысяч профессионально подготовленных людей.
Это ставило перед армией норильских строителей всё новые и новые масштабные цели, направленные на параллельное возведение как объектов промышленного строительства, так и социального жилищного фонда, объектов социально-культурного и коммунальнобытового назначения. Большой Норильск развивался вместе с производственным объединением, ради которого он создавался, работников которого и их детей он согревал, лечил, обучал, хранил их покой и обустраивал досуг.
Впечатляющие темпы развития той же транспортной инфраструктуры государственного промобъединения Норильский комбинат проще всего рассмотреть на примере Дудинского морского порта, годовой грузооборот которого в 1968 году впервые едва-едва превысил один миллион тонн. Затем десять лет ушло на принципиальное усовершенствование возможностей порта, приобретение и монтаж новейшего оборудования, применение современнейших технологий, связанных, в частности, с подъёмом на период ледохода тяжёлых портовых кранов от причала на возвышенности, расположенные в сотнях метров в глубине портовой инфраструктуры.
В результате колоссальных организационно-подготовительных мероприятий, подкреплённых стабильным многомиллионным государственным финансированием, в 1978 году впервые была отлажена круглогодичная морская навигация на линии Мурманск — Дудинка (2611 километров, или 1410 морских миль). Караваны танкеров и сухогрузов, прозванных «морковками», сопровождаемые судами ледокольного флота Мурманского и Архангельского пароходств, получили возможность, пройдя больше недели по холодным, «чёрным» водам Карского моря, неспокойным водам других морей южной границы Северного Ледовитого океана, преодолев сравнительно неглубокое устье Енисея, выйти, минуя порт Диксон, прямо к Дудинке.
Важность этого события было трудно переоценить, поскольку ближайший речной порт, способный обработать необходимое количество грузов, — Красноярск, расположен на расстоянии 1998 километров от порта Дудинка в верхнем течении Енисея, в зимнее время года покрывающегося толстым слоем льда, непреодолимого для речных судов.
Успешное же функционирование градообразующего многоотраслевого промобъединения Норильский комбинат требовало, с одной стороны, своевременного круглогодичного завоза необходимых товаров народного потребления, оборудования, транспорта, комплектующих материалов, запасных частей и тому подобного, а с другой — гарантированную круглогодичную доставку до потребителей сотен тысяч тонн цветных металлов и промежуточных продуктов переработки (файнштейн).
В итоге, начиная с 1978 года, ежегодный показатель грузооборота Дудинского морского порта государственного промобъединения Норильский комбинат, стал превышать планку в пять миллионов тонн. В среднем порт стал обрабатывать около двух тысяч судов во время речной навигации (июнь — октябрь) и ста танкеров и сухогрузов класса река-море — в зимний период; его контейнерный парк был доведён до двухсот тысяч единиц, а площадь механизированных складов достигла одного миллиона квадратных метров.
На территории Норильского промрайона функционировали три ТЭЦ, суммарная электрическая и тепловая мощность которых составляла соответственно 1537 МВт и 4883 Гкал/час.
Первая из трёх ТЭЦ дала электрический ток в промышленных объёмах ещё в 1942 году. Строительство и запуск в эксплуатацию в 1969 году второй ТЭЦ были вызваны необходимостью энергообеспечения деятельности подземных рудников, эксплуатировавших Талнахское и Октябрьское рудные месторождения, а также самого Талнаха. Со строительством Надеждинского металлургического завода возросли потребности государственного промобъединения Норильский комбинат в тепловой и электрической энергии, и в 1980 году для удовлетворения нужд производства была принята в эксплуатацию ТЭЦ-3, призванная также обеспечивать и увеличившиеся потребности разраставшегося Кайеркана.
Становление и прогрессирующее развитие производственных мощностей, возросшая потребность в бесперебойном обеспечении энергоресурсами увеличивавшегося жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры промрайона подтолкнули весной 1963 года руководство комбината к использованию одной из самых дешёвых и экологически чистых энергий — энергии падающей воды.
В ноябре 1970 году были поставлены под нагрузку и дали электрический ток первые агрегаты Усть-Хантайской ГЭС, а в сентябре 1975 года вся гидроэлектростанция была сдана в промышленную эксплуатацию. В том же 1975 году первый строительный десант высадился на реке Карти-Курейке, что положило начало строительству Курейской ГЭС, активная фаза которого началась в 1980 году, а в 1994 году был совершён запуск последнего пятого гидроагрегата. Однако, по ряду причин, к которым смело можно отнести и реорганизацию, за которой последовала смена формы собственности, сдача в эксплуатацию всей гидроэлектростанции состоялась лишь 11 декабря 2002 года.
Установленная проектная электрическая мощность этих двух комплексов гидросооружений составляет 1041 МВт, но в реальной жизни в условиях низких температур и сильных порывистых ветров Заполярья работа на полную мощность гидроэлектростанций сильно затруднена недостаточной надёжностью магистральных линий электропередач, пропускная способность которых лимитирована 500 МВт.
//__ * * * __//
Для того чтобы не прослыть голословным демагогом, пытающимся изобразить перед читателем светлые картинки динамично развивавшегося до акционирования и
приватизации государственного промобъединения Норильский комбинат, обратимся к документальным свидетельствам событий недалёкого прошлого российской истории.
В частности, к отчётно-плановой документации, утверждённой 2 марта 1982 года на пленуме Таймырского окружкома профсоюза рабочих металлургической промышленности, содержащей буквально следующее: «К началу XI пятилетки /1981-1985 годы/ в основном завершилось создание производственных мощностей, предусмотренных технико-экономическим докладом развития НГМК /Норильский комбинат/ на 1971–1980 годы. За это время основные фонды комбината увеличились в три раза и составляют в настоящее время почти четыре миллиарда рублей, добыча богатых медно-никелевых руд увеличилась в 4,5 раза, производительность труда — более чем на 60 %».
Далее в виде отчётных тезисов о деятельности Норильского комбината следовало, что только в течение X пятилетки /1976 — 1980 годы/ на строительстве объектов исключительно производственного назначения было освоено капитальных вложений на сумму в 3 021 000 000 рублей, из которых на сумму 1 800 000 000 рублей строительные работы завершились вводом основных фондов в эксплуатацию.
На пленуме Таймырского окружкома профсоюза рабочих металлургической промышленности было установлено: «Главная задача XI пятилетки /1981-1985 годы/, стоящая перед комбинатом, — увеличение производства цветных металлов: никеля на 61,5 %, меди товарной на 61,1 %, кобальта на 81,2 %», добыча руды возрастёт на 55,7 %, реализация товарной продукции на 34,8 %». Затем следовало: «Выполнение столь напряжённых заданий зависит от форсированного освоения Надеждинского завода, Талнахской обогатительной фабрики, опережающего развития рудной базы, энергетики и других отраслей. На объекты обогащения и металлургии в одиннадцатой пятилетке предполагается направить 926 миллионов рублей капитальных вложений. Особое внимание в предстоящей пятилетке должно быть уделено строительству объектов рудной базы и энергетики».
Ясно, что такой рывок в увеличении объёмов выпускаемой продукции цветных и благородных металлов был связан именно с полным вводом в эксплуатацию Надеждинского металлургического завода, первой очереди Талнахской обогатительной фабрики, а также принятой в эксплуатацию в 1982 году первой очереди рудника «Таймырский», работающего на природных богатствах Талнахского рудного узла.
Интенсивность освоения государственных инвестиций в развитие промышленного производства и социальной инфраструктуры промрайона не снижалась и позднее, когда страна уже переступала порог всеобъемлющего экономического кризиса, пожалуй, менялись лишь направления применения денежных средств.
Так, в 1991 году, то есть всего за год до начала процессов акционирования и приватизации Норильского комбината, общий объём государственных долгосрочных финансовых вложений составил 983 800 000 рублей, из которых на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производства было направлено 688 300 000 рублей, а остальные 295 500 000 рублей — на развитие социальной сферы (!).
Важно отметить: вплоть до самого начала процессов акционирования и приватизации государственного промобъединения Норильский комбинат Государство продолжало инвестировать финансовые средства не только в строительство корпусов производственных цехов и шахт, обеспечиваемых самым современным оборудованием, но ив их последующую научно-обоснованную модернизацию, в развитие новых технологий получения более совершенных материалов.
Поражает, что даже находясь в условиях как ураган набиравшего силу по всей стране экономического кризиса, спровоцированного гайдаровским переходом на свободнорыночное ценовое регулирование, руководство промобъединения продолжало думать о будущем, финансируя научные разработки и апробирование на практике новейших достижений учёных (!).
Примером тому может служить успешный опыт совместного сотрудничества специалистов Норильского комбината и учёных Института горного дела, носящего имя академика Академии Наук СССР Александра Скочинского, по строительству и запуску в 1992 году в промышленную эксплуатацию цеха новых видов крепи, вошедшего в состав управления обеспечения горного производства промобъединения.
Основной продукцией цеха являлись витые полимерные анкера, изготавливаемые на станках механической скруткой стекло пластиковых стержней, которые перед обработкой пропитывались синтетической смолой. До запуска в цеховое производство за опытнопромышленной партией этих витых полимерных анкеров в течение трёх лет велось планомерное научное наблюдение, показавшее их полную устойчивость к коррозии при нахождении в самых разнообразных агрессивных средах: цементе, шахтных водах, рудничной атмосфере и тому подобное.
//__ * * * __//
Стоит заострить внимание читателя на том, что исходным источником формирования инвестиционных финансовых ресурсов, направлявшихся Государством на развитие градообразующего промобъединения Норильский комбинат и его города, являлась высокая прибыльность самого Норильского комбината (!).
До 1989 года, когда был образован концерн «Норильский никель», деятельность его будущих дочерних предприятий осуществлялась в условиях диктата общегосударственной политики экономического планирования, строившейся на жёсткой системе планово-распределительных отношений. Органы государственного управления, такие как Министерство цветной металлургии СССР и Министерство внешней торговли СССР, аккумулировали финансовые результаты от экспортных сделок по продаже готовой продукции государственных горнометаллургических промобъединений (комбинатов), поступавшие в доходную часть Госбюджета страны, откуда они централизованно расходовались, исходя из государственно-общенародных стратегических планов, текущих задач и установленных отраслевых плановых нормативов.
Часть готовой товарной продукции и промежуточных продуктов (файнштейн) Норильского комбината в обязательном порядке планово перераспределялась между другими субъектами государственного промышленного сектора экономики в виде сырья для дальнейшей углубленной переработки, направленной на выпуск продукции производственно-технического назначения или товаров народного потребления. Большее же количество произведённых никеля и меди через систему специализированных государственных внешнеторговых коммерческих, транспортных, финансовых и страховых организаций направлялось на экспорт, с чего поступало более 90 % выручки от деятельности промобъединения. Всё было построено на централизованном взаимодействии высокопоставленных должностных лиц Госплана, Госснаба, Министерства внешней торговли и Государственного комитета по внешнеэкономическим связям Советского Союза. Традиционно экспортом цветных металлов, прежде всего меди и никеля занималось Всесоюзное объединение «Разноимпорт» Министерства внешней торговли СССР.
Из источников оперативной, статистической и бухгалтерской отчётностей сотрудники министерств и ведомств Союза ССР обладали информацией о прямых и косвенных производственных затратах Норильского комбината, о произведённом количестве цветных и благородных металлов, что позволяло им делать обоснованные выводы об экономической эффективности работы этого многоотраслевого промобъединения.
Госплановские методы управления экономикой всей страны предписывали из единого центра перераспределять все доходы рентабельных предприятий, превышавшие их производственные затраты, — выплату заработной платы работникам, расходы на энергообеспечение и приобретение материалов, проведение текущих и самых необходимых капитальных ремонтов основных фондов, сохранение необходимого количества переходящих остатков оборотных средств и так далее. Все излишки в их финансовом выражении директивно оставались в распоряжении государственных органов управления.
Однако, пройдя через ведомственную отчётность центральных властей, вполне сопоставимое с экономической эффективностью промышленного производства Норильского комбината количество финансовых средств возвращалось комбинату в форме государственных долгосрочных инвестиций, направлявшихся на целевое финансирование производственных и социальных программ. Об этом свидетельствует вся история развития Норильского промрайона — история государственных инвестиций в процветание российского Севера, в перспективный рост экономики страны (!).
Об объёмах государственных инвестиций, ежегодно направлявшихся на основании мотивированных обращений-заявок в Министерство цветной металлургии СССР руководства градообразующего промобъединения Норильский комбинат на цели производственно-хозяйственного развития Норильского промрайона, можно судить хотя бы из того факта, что темпы строительства, проводившегося за государственный счёт, требовали участия в этом около 25 тысяч работников. В то время почти каждый пятый работник Норильского комбината был связан с промышленным или гражданским строительством.
Впечатляло и техническое оснащение строительного комплекса. Так, в 1985 году на стройплощадках одновременно были задействованы двести башенных и самоходных кранов, экскаваторы, бульдозеры, буровые станки, около пятисот передвижных компрессоров, более тысячи автомобилей.
Вот это был размах!
После выхода в свет постановления Совета Министров СССР за № 947 «Об образовании Государственного концерна по производству цветных металлов «Норильский никель», предприятия, вошедшие в состав концерна, да и он сам, были выведены из подчинения Министерства металлургии СССР, что явило собой попытку предоставления созданному промобъединению экономической самостоятельности в ходе решения тактических задач. Долгосрочные государственные инвестиции приняли вид субсидиарной поддержки: предоставление прямых дотаций и льготных кредитов (например, под 1/3 ставки рефинансирования Центрального Банка), финансовые средства от которой целевым образом расходовались на решение тех же самых производственных и социальнозначимых задач, что и в прежние времена.
Декларационное провозглашение 12 июня 1990 года независимости РСФСР от влияния Советского Союза, когда на российской территории Союза ССР юридически и фактически установилось двоевластие, чётко обозначившее две политические силы, вышедшие из идейно пошатнувшихся рядов коммунистической партии, положило начало постепенному таянию государственной монополии союзных управленческих структур на проведение экспортно-импортных операций.
Этот процесс усилился после избрания 16 июня 1991 года главой исполнительной власти — Президентом РСФСР, входившей в состав СССР, Бориса Ельцина.
Команда избранного российского президента, укрепляя в интересах собственной власти степень своего влияния среди руководителей, прежде всего крупнейших производственно-хозяйственных промобъединений, конкурентоспособная продукция которых экспортировалась за рубеж, давая стране миллиарды в иностранной валюте, не могла не разрушить существовавшую до этого государственную монополию Союза ССР на внешнюю торговлю.
Президент СССР Михаил Горбачёв, избранный на должность Съездом народных депутатов Союза ССР, не был в состоянии повлиять на происходящее, особенно учитывая результаты июньских 1991 года первых всенародных президентских выборов в союзной республике, обладавшей мощнейшим экономическим потенциалом, предоставивших возможность Борису Ельцину политически прикрывать свои действия мотивами необходимости защиты интересов российского народа.
Произошло перераспределение ранее строго регламентированной номенклатуры товаров между участниками внешнеэкономических связей: на внешний рынок вышли самые различные организации. В итоге продажей цветных металлов за рубеж стали заниматься неспециализированные объединения, такие как «Техноэкспорт», «Атомэнергоэкспорт», «Машиноимпорт», «Проммашимпорт» и так далее.
В конце 1990 года подобное неспециализированное объединение Министерства внешнеэкономических связей РСФСР, нарушив существовавшую ранее отработанную тактику экспортных продаж цветных металлов, несколько раз предлагало через иностранную торговую компанию крупные разовые партии металла, что привело к возникновению хаотичной конкуренции, выведшей мировой рынок из равновесия, способствовавшей резкому снижению биржевых цен на цветные металлы. В то время это сильно ударило по интересам дочерних горнометаллургических предприятий концерна «Норильский никель», поскольку поползли вниз прежде всего мировые цены на товарный никель.
В течение следующих двух лет экспортную продажу товарного никеля сосредоточили в своих руках два внешнеторговых объединения Министерства внешнеэкономических связей России. Одно из них занималось поставками за рубеж исключительно металла, являвшегося продукцией предприятий концерна «Норильский никель», другое — металла уральских заводов и частично Комбината «Североникель», входившего в состав концерна «Норильский никель».
Разрушение Советского Союза привело к тому, что:
а) с 1992 года заработала таможенная служба России, было введено лицензирование и квотирование внешнеторговой деятельности, размеры и условия которых определяло Министерство экономики Российской Федерации. Выдачей же самих лицензий (разрешений) на вывозную торговлю в пределах отведённых квот занималось Министерство внешнеэкономических связей Российской Федерации, которое параллельно учредило экономико-правовой институт спецэкспортёров;
б) в конце 1991 года в стране перестали действовать внутренние прейскурантные цены на цветные металлы, которые в значительной степени в меньшую сторону отличались от мировых цен. Начатое Егором Гайдаром с 1 января 1992 года реформирование российской экономики отменило всякие прейскуранты, объявив свободу от государственного контроля над ценообразованием при продаже цветных металлов на территории России, что поставило в затруднительное положение предприятия, для которых цветные металлы являлись основным сырьём, питавшим их промышленное производство.
В результате всего этого именно на период с 1992 по 1993 годы пришёлся самый пик неофициального, «дикого» экспорта цветных металлов из России и бывших братских союзных республик, пик самых кровопролитных криминальных войн за обладание правом свободно вывозить «цветнину» за рубеж, за право делить заработанное.
Основной причиной сего было появление на свободном рынке большого количества непрофессиональных спецэкспортёров, которые, безумно конкурируя между собой, иногда не имели ни малейшего представления о реальной цене продаваемого ими металла, получаемого благодаря открывшемуся вместе с приходом «демократии» безответственному доступу третьих лиц к государственным складам и военным базам. Россию захлестнула волна беспорядочно выдававшихся квот и лицензий, создавшая идеальную, «благодатную» почву для процветания коррупции.
Всеобщая суета вокруг появившихся вдруг возможностей быстро разбогатеть, бесконтрольность со стороны государственных должностных лиц, часто личную заинтересованность или безответственность прикрывавших надуманными требованиями развивающейся демократии и рыночной экономики, подтолкнули некоторых предприимчивых бывших советских граждан, забыв о полученных профессиональных знаниях, превратиться в своеобразных «уличных брокеров» на «чёрном рынке» цветных металлов. Казалось, в людских мозгах что-то лопнуло, что-то стержневое, главное, нравственное, превратив некогда единый, законопослушный народ в крутящуюся, жужжащую, всё покупающую и одновременно всё продающую толпу, жаждущую больше и всего подряд, от импортных шоколадок и автомобилей до дворцового типа дач.
Как грибы после дождя вырастали различные организованные неформальные группировки, степень влияния которых определялась их численностью, оснащённостью и контролируемой территорией. За влияние на «чёрный рынок» цветных металлов вступили в борьбу не только сколоченные ватаги дворовых*сешогей*ганов, руководимые криминальными авторитетами, но вполне формализованные спортивные объединения, клубы и ассоциации разного рода единоборств, объединения бывших участников ограниченных воинских контингентов, выполнявших боевые задачи как внутри страны, так и за её пределами. Споры за сферы влияния или за конкретные денежные суммы, за недополученные процентные доли от объёмов сделок по продаже цветных металлов, позднее уже и лома цветных металлов, периодически принимали форму криминальных разборок с поножовщиной, пальбой, взрывами, человеческой кровью и чередой могил безвременно ушедших молодых, некогда здоровых парней, не поймавших свою удачу.
Такое положение вещей не способствовало своевременному получению Норильским комбинатом, отправлявшим свою продукцию на экспорт под флагом концерна «Норильский никель», заработанных денежных средств, а также запланированного государственного финансирования целевых производственных и социальных программ. В то время впервые градообразующее многоотраслевое промобъединение столкнулось с эпизодической нехваткой оборотных средств, прежде всего финансовых ресурсов, необходимых для осуществления ежемесячных выплат без задержек заработной платы своим работникам (!).
Однако даже при возникшем в стране двоевластии, породившем внешнеторговый кавардак, при неразберихе, творившейся на высших уровнях государственной власти, при значительном снижении мировых цен на товарный никель и медь, государственное промобъединение Норильский комбинат сохраняло высочайший уровень рентабельности, не опускавшийся ниже 80 %, чему свидетельствует бухгалтерская отчётность того времени.
Этому способствовали колоссальные природные запасы богатых и «медистых» сульфидных медно-никелевых руд, хранящихся в недрах полуострова Таймыр, отлично отлаженная технология извлечения из них цветных и благородных металлов, основанная на мощностях горнодобывающего, металлургического и иных производств, созданных исключительно благодаря стабильному государственному финансированию, длившемуся в течение многих десятилетий.
Лишь в IV квартале 1992 года концерн «Норильский никель» начал самостоятельно осуществлять внешнеторговую деятельность, зарегистрировавшись в ноябре в качестве спецэкспортёра, в то время как маховик его акционирования и приватизации уже несколько месяцев раскручивался, постепенно набирая обороты.
Размещение цветных металлов, являвшихся в большей части продукцией Норильского комбината, на мировом рынке осуществлялось через Лондонское представительство концерна «Норильский никель», а после 27 апреля 1994 года — РАО «Норильский никель». Около 80 % экспортируемых цветных металлов поставлялось на основании долгосрочных контрактов, подписывавшихся, минуя посредников, непосредственно с потребителями продукции дочерних предприятий концерна, что позволяло производителям металла получать максимальный экономический эффект от своей деятельности.
В течение 1993 года Министерство внешнеэкономических связей России значительно сократило количество спецэкспортёров цветных и редкоземельных металлов, доведя их численность до нескольких десятков, а к началу 1994 года — до 9.
По мере приближения новых президентских выборов, проработки схем псевдоправомерной передачи во владение президентских избранников контрольных пакетов акций крупнейших российских нефтедобывающих и горнометаллургических акционированных промобъединений, экспортировавших продукцию за рубеж, что являлось ценой поддержки этими частными лицами президентской избирательной кампании Бориса Ельцина, Государство отменило введённые ранее искусственные регуляторы внешнеторговой деятельности (!).
В соответствии с указами Президента России № 244 и № 245 от 6 марта 1995 года с 25 марта того же года была отменена регистрация в российском Министерстве внешнеэкономических связей предприятий и организаций, являвшихся экспортёрами стратегических сырьевых товаров, с самого экспорта были сняты какие-либо количественные ограничения, ликвидированы ранее предоставлявшиеся льготы.
Причина этого была сокрыта не в том, что команда Бориса Ельцина вдруг повернулась лицом к производителям цветных и чёрных металлов, добытчикам и поставщикам нефти и газоконденсата, предоставив им полную свободу выбора вариантов, каким образом, сколько и через какую структуру реализовывать за рубеж свою продукцию.
Дело было в том, что ещё до проведения залоговых аукционов контрольных пакетов акций наиглавнейших производителей стратегических сырьевых товаров, идущих на экспорт, Государство передало эти акционерные общества в управление людям, наделённым личным доверием Бориса Ельцина, таким как, Владимир Потанин и Михаил Ходорковский. Государство, ещё не завершив передачу им во владение основных фондов приватизировавшихся производителей цветных и благородных металлов, а также нефти (что по приватизационному сценарию Чубайса должно было произойти лишь в результате проведения залоговых аукционов), позволило потаниным и Ходорковским фактически приватизировать прибыль этих бывших государственных предприятий и промобъединений.