4.2. Действия руководства государственного промобъединения Норильский комбинат в процессе поиска путей преодоления временных финансовых трудностей: акции трудового коллектива; простой вексель ОАО «Норильский комбинат»
4.2. Действия руководства государственного промобъединения Норильский комбинат в процессе поиска путей преодоления временных финансовых трудностей: акции трудового коллектива; простой вексель ОАО «Норильский комбинат»
Столкнувшись с периодически возникавшими с начала 1992 года трудностями в решении вопросов финансирования текущей производственно-хозяйственной деятельности, в частности руководство ведущего дочернего предприятия концерна «Норильский никель» — государственное промобъединение Норильский комбинат, конечно, не бездействовало в нелепом ожидании чуда.
Постепенно была проведена структурная реорганизация промобъединения, в ходе которой удалось существенно ограничить самостоятельность структурных подразделений комбината в части расходования ими свободных финансовых средств, закрыты их расчётные счета в банке и начата подготовка к внедрению системы организации производственно-хозяйственных процессов на основе предварительно принимавшегося единого бюджета всего многоотраслевого промобъединения Норильский комбинат.
Как ранее отмечалась, начиная с 1992 года, кредиторская задолженность Норильского комбината накапливалась в трёх направлениях. В отношении задолженности перед бюджетами различных уровней изначально практически ничего сделать было нельзя до тех пор, пока сама верховная власть России не пошла на уступки, согласившись на реструктуризацию задолженности, но это было уже тогда, когда РАО «Норильский никель» прочно попало под навязанную опеку АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» (!).
Относительно двух других видов кредиторской задолженности руководство государственного промобъединения Норильский комбинат сразу же начало предпринимать определённые организационные мероприятия.
Во-первых, была предпринята по сути своей попытка «замораживания» некоторой части финансовых средств, которые должны были направляться на выплату заработной платы трудящимся горнометаллургического промобъединения. Достигалось это посредством выпуска в обращение акций трудового коллектива комбината, по правовой природе скорее представлявших собой облигации внутрихозяйственного займа, имевших ограниченное хождение, при полнейшем отсутствии какой-либо схожести с акциями акционерных обществ открытого или закрытого типа.
С 16 марта 1992 года было введено в действие «Временное положение о выпуске и обращении акций трудового коллектива Норильского горно-металлургического комбината им. А.П.Завенягина», регламентировавшее следующее:
«1.1. Настоящее положение является юридическим основанием для выпуска и обращения комбинатом акций трудового коллектива, в дальнейшем акции, без создания акционерного общества и является временным до утверждения его на конференции трудового коллектива комбината.
1.2. Выпуск акций создаёт оптимальные условия для перехода к акционерному обществу, постепенного вовлечения трудящихся в сферу управления и повышения эффективности производства.
1.3. Выпускаются именные акции номиналом 5 000 рублей.
1.4. Владельцы акций до момента создания акционерного общества не участвуют в управлении предприятием…
2.1. Участниками рынка акций являются Норильский горно-металлургический комбинат (эмитент) и работники комбината (инвесторы).
2.2. Эмитент несёт от своего имени обязательства по выпуску акций перед их владельцами.
2.3. Право на приобретение акций принадлежит только работникам комбината, исключительно на добровольной основе…
3.2. Выпущенные в обращение акции реализуются по номинальной стоимости работникам комбината за счёт их личных средств. Акции могут быть переданы их держателям только после полной оплаты номинальной стоимости.
3.3. Акции распространяются путём подписки, которая осуществляется непосредственно на предприятиях комбината; допускается приобретение одним работником акций не более, чем на 10 000 рублей по номиналу. Оставшаяся после проведения подписки часть акций распространяется путём свободной продажи работникам комбината. Подписка проводится в сроки, установленные СТК комбината…
3.4. Порядок регистрации, выдачи и движения акций, удержания из заработной платы суммы подписки определяют главный бухгалтер и начальник финансового управления комбината.
3.5. На все полученные к реализации акции предприятием составляется реестр
3.7. Акции являются именными и при увольнении работника, независимо от причин, подлежат продаже предприятию (эмитенту). Выкупленные акции могут быть проданы другим работникам предприятия — эмитента…
3.9. Акции, не сданные работником при увольнении из комбината, в дальнейшем к оплате не принимаются и дивиденды по ним не начисляются.
3.10. Хранение акций осуществляется в индивидуальном порядке их владельцами…
4.1. Источником выплаты по дивидендам является часть чистой прибыли комбината, распределяемая среди инвесторов пропорционально числу акций, находящихся в их собственности.
На выплату дивидендов направляется не более 3 процентов прибыли, оставшейся в распоряжении комбината.
4.2. Минимальный размер годового дивиденда устанавливается в размере 15 процентов от номинальной стоимости акций.
Размер окончательного дивиденда в расчёте на одну акцию определяется администрацией и СТК /Советтрудового коллектива/ комбината.
В случае отсутствия прибыли НГМК /Норильский комбинат/ минимальный размер дивидендов выплачивается за счёт уменьшения уставного фонда комбината.
По желанию владельцы акций могут получить дивиденды в виде валютного эквивалента. Валютный эквивалент дивиденда устанавливается в размере 50 долларов США в год на каждую акцию номинальной стоимостью 5 000 рублей.
Валютный эквивалент даёт право владельцу акции на приобретение товаров импортного производства, номенклатура и количество которых определяется по предварительным заказам владельцев акций.
Дивиденды в валютном эквиваленте наличными не выплачиваются…
4.3. Выплата дивидендов производится один раз в год не позднее 1 апреля следующего за отчётным года…
4.5. Начисление дивидендов и удержание налогов с них производится бухгалтерией по месту работы инвестора.
4.6. Дивиденды на акции начисляются только за каждый полный месяц года владения акцией».
Это был локальный нормативный акт, распространявший своё действие только на членов трудового коллектива государственного промобъединения Норильский комбинат, законодательной же базой, определявшей правовой статус акций трудового коллектива, являлось «Положение о ценных бумагах», утверждённое постановлением Совета Министров СССР № 590 от 19 июня 1990 года.
Государство Советский Союз — умерло, но его нормативное право ещё продолжало жить!
В соответствии с правилами пунктов 4 и 12 упомянутого союзного положения акции трудового коллектива распространялись только среди работников предприятия (промобъединения) и отчуждению другим гражданам, не являвшимся членами данного трудового коллектива, не подлежали. Акции трудового коллектива не предоставляли их держателям права на участие в управлении предприятием (промобъединением). Они являлись лишь средством мобилизации дополнительных финансовых ресурсов, соответственно их эмиссия (выпуск) никоим образом не могла привести к изменению организационно-правовой формы, как и формы собственности выпустившего их юридического лица.
Кроме мобилизации денежных средств путём фактического «замораживания» обязательств Норильского комбината выплатить заработную плату работникам, пожелавшим приобрести акции трудового коллектива, в размере номинальной стоимости этих акций, данное мероприятие, как следовало из правила пункта 1.2. приведённого ранее Временного положения, носило и подготовительно-обучающий характер. Это следовало из фразы: «Выпуск акций создаёт оптимальные условия для перехода комбината к акционерному обществу, постепенного вовлечения трудящихся в сферу управления». Собственно это как раз тот элемент постепенного обучения выросшего на идеях развитого социализма населения самым необходимым основам рыночной грамотности, что совершенно необходимо было сделать, прежде чем проводить промышленную приватизацию в России.
Это именно то, организацией чего намеренно не стал заниматься Анатолий Чубайс, понимая, что людей, вооружённых даже элементарными знаниями о жизнедеятельности в условиях рыночной экономики капитализма, было бы намного труднее, а, скорее всего, невозможно облапошить посредством реализации схем приватной приватизации сверх всяких мер прибыльной государственной промышленной собственности (горнодобывающей и нефтяной).
И всё-таки основной задачей выпуска акций трудового коллектива был элементарный заём руководством промобъединения денежных средств у своих работников, выразившийся в виде полученной отсрочки по выплате определённой части заработной платы, что, конечно, облегчило финансово-экономическое положение Норильского комбината в наиболее трудном 92-м году XX века.
Временное положение перестало быть временным уже по прошествии нескольких дней, когда 1 апреля 1992 года конференциятрудового коллективаНорильского комбината утвердила его, полностью одобрив изложенную в нём концепцию внутрихозяйственного займа у работников промобъединения.
За первый календарный год, прошедший после выпуска акций трудового коллектива (с 1 апреля 1992 года по 1 апреля 1993 года), руководство государственного промобъединения Норильский комбинат и Совет трудового коллектива этого горнометаллургического гиганта приняли решение начислить дивиденды из расчёта $ 75 на одну акцию трудового коллектива ($ 6,25 за один месяц).
Значит, обладатель одной акции трудового коллектива номинальной стоимостью 5 000 рублей, первоначально эквивалентной $ 50 (исходя из курса 100 рублей/$), по истечении календарного года получал вознаграждение из расчёта 150 % годовых, то есть $ 75, что, в общем, соответствовало средней банковской процентной ставке по вкладам граждан в 1993 году. Банковское кредитование юридических лиц проводилось, конечно, по более высоким процентным ставкам. В полученной разнице между этими ставками и заключался положительный экономический эффект для Норильского комбината. Но главное, в год самой бешеной инфляции рубля, коим выдался 1992 год, когда было очень трудно обеспечить бесперебойное финансирование текущей деятельности промобъединения, его руководству в какой-то степени удалось ограничить объём рублёвых финансовых обязательств комбината посредством взаимовыгодного и добровольного обращения определённой части заработной платы работников в долговые обязательства — акции трудового коллектива (!).
Трудящиеся также не остались в накладе. Поскольку это было время, когда на руках у граждан было значительно больше денег в их рублёвом («деревянном») выражении, чем товаров народного потребления на прилавках магазинов, то по всеобщему одобрению дивиденды на акции трудового коллектива выплачивались купонами, называвшимися сервис-чеками и выдававшимися работникам через кассу промобъединения одновременно с заработной платой.
В совместном постановлении администрации и Совета трудового коллектива Норильского комбината № 383/201 от 1 июня 1993 года было решено в сроки до 20 и 10 июня 1993 года соответственно организовать проведение следующих мероприятий:
— «Заместителю генерального директора Юрченко В.П., председателям комиссии СТК по планированию и экономическому анализу Глускину А.Л., комиссии по торговле Гречкину А.Т. совместно подготовить предложения по заключению прямых договоров с инофирмами — поставщиками ТНП /товары народного потребления/ и альтернативными торговыми структурами (в т. ч. коммерческими) на конкурсной основе и выделению для них торговых и складских площадей»;
— «Директору ПТО «Норильскторг» Котелкову С.И., директору Коммерческого центра Федерации профсоюзов НГМК /Норильский комбинат/ Подорожанскому Г.С. подготовить и доложить совместной комиссии администрации и СТК комбината альтернативные предложения по способам реализации валютных средств, выделяемых для работников комбината по программам валютных счетов дивидендов по акциям 1992 года и обмену, с обоснованием величины торговых надбавок и уровней цен».
В развитие и во исполнение этого решения 25 августа 1993 года вышло очередное совместное постановление администрации и Совета трудового коллектива Норильского комбината за № 605/341, предписывавшее разрешить принимать сервис-чеки в качестве оплаты за товары народного потребления в специально выделенных для этих целей торговых точках ТПО «Норильскторг» и трёх коммерческих магазинах:
— «Колумб» (Норильск, ул. Красноярская, 8), директор А.Картман;
— «Тройка», (Норильск, ул. Кирова, 20), директор В.Гилетич;
— «Тысяча мелочей» (Норильск, ул. Талнахская, 59), директор Г.Подорожанский.
Предусматривалось организовать приём сервис-чеков из расчёта «1 доллар США за 1 инвалютный рубль» сервис-чека.
Вся история акций трудового коллектива государственного промобъединения Норильский комбинат продолжалась чуть более двух календарных лет, а точнее, до того момента, как стал вопрос о завершении акционирования концерна «Норильский никель» (27 апреля 1994 года). Исходя из нормативных правил «Положения о ценных бумагах» Союза ССР, конференция трудового коллектива промобъединения 23 апреля 1994 года приняла задним числом решение о прекращении с 1 апреля 1994 года дальнейшего действия акций трудового коллектива. Это решение основывалось на необходимости снятия обременения с имущества ведущего дочернего предприятия, тогда находившегося в стадии акционирования концерна «Норильский никель», готовившегося вступить в процесс приватизации.
В оценке происходивших событий юристы комбината руководствовались тем, что в соответствии с правилом пункта 13 «Положения о ценных бумагах» Союза ССР выпускавшиеся предприятием (промобъединением) акции трудового коллектива обеспечивались всем имуществом юридического лица (эмитента). При реорганизации (акционировании) предприятия эмитента все обязательства по выпущенным акциям трудового коллектива переходили к правопреемнику, то есть — к ОАО «Норильский комбинат», до образования которого было ещё далеко.
Правомерность вынесения решения о прекращении дальнейшего хождения внутри комбината акций его трудового коллектива также подтверждалось нормой права статьи 72 ГК РСФСР (действовавшего тогда), по которой, если срок исполнения обязательства не был установлен, то должник был вправе осуществить исполнение в любое время.
Трудовой коллектив государственного горнометаллургического промобъединения, являвшийся согласно норме права статьи 235 со значком 1 КЗоТ РСФСР «полноправным хозяином на предприятии», на своей конференции принял решение о погашении по состоянию на 1 апреля 1994 года акций трудового коллектива.
На основании вышеупомянутого решения 26 апреля 1994 года (за день до государственной регистрации РАО «Норильский никель») было издано совместное постановление администрации и Совета трудового коллектива Норильского комбината за
№ 193/128 «О выплате дивидендов по акциям трудового коллектива НГМК /Норильский комбинат/ за второй год их действия и прекращении их дальнейшего действия».
В соответствии с данным постановлением работники Норильского комбината, владевшие акциями трудового коллектива с 1 апреля 1993 по 1 апреля 1994 годов, были вправе получить дивиденды из расчёта $ 6,25 на одну акцию за каждый полный календарный месяц обладания этой ценной бумагой. Владение же одной акцией в течение года, как и за прошлый год, приносило работнику $ 75 сервис-чеками.
Во-вторых, не сразу в 1992 году, а к середине 1995 года совершенно чётко обозначилась проблема наличия большой просроченной кредиторской задолженности перед поставщиками товаров производственного и социально-бытового назначения и подрядчиками ОАО «Норильский комбинат», по большей части получившего эту «кредиторку» по правопреемству от государственного промобъединения Норильский комбинат.
В связи с этим заместитель гендиректора ОАО «Норильский комбинат» по экономике Владимир Юрченко создаёт рабочую группу из трёх человек для проработки вопроса возможной конвертации просроченных долговых обязательств компании по договорам поставки и подряда в её простые беспроцентные векселя. В эту группу, напрямую подчинявшуюся Владимиру Юрченко, вошли заместитель главного бухгалтера Эдуард Белкин и два ведущих специалиста компании Альберт Симченко и Василий Гордиенко.
Идея была проста. Поставщики и подрядчики ОАО «Норильский комбинат» избавлялись от необходимости при случае идти за защитой своих прав и интересов в арбитражные суды, частенько опираясь на довольно-таки слабенько составленные договоры и не всегда в должной степени подобранную и грамотно систематизированную доказательственную базу, подтверждающую исполнение обязательств с их стороны. Оформление долговых обязательств простыми беспроцентными векселями ОАО «Норильский комбинат» предоставляло векселедержателям (кредиторам) ничем не обусловленное право требовать от векселедателя (должника) уплату определённой в векселе денежной суммы в обусловленный срок и в определённом месте, то есть без ссылки на закрытые векселями финансовые обязательства, бравшие своё начало в договорах поставки и подряда.
В свою очередь ОАО «Норильский комбинат» получало так необходимую ему отсрочку платежей, что называется, «живыми» финансовыми ресурсами. Заметим, что в соответствии с нормой права статьи 13 Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3537-1 «О денежной системе Российской Федерации», простой вексель, оформлявший просроченную кредиторскую задолженность юридических лиц, считался платёжным документом, используемым в безналичных расчётах.
Первой фирмой, долг по исполнению финансовых обязательств перед которой был оформлен простым беспроцентным векселем ОАО «Норильский комбинат», стало ООО «Тройка», ранее являвшееся одним из основных поставщиков товаров народного потребления, продававшихся работникам комбината за сервис-чеки акций трудового коллектива.
Однако простым ведением переговоров с поставщиками и подрядчиками Норильского комбината по поводу его просроченной кредиторской задолженности перед ними и при удачном стечении обстоятельств выдачей простых векселей ОАО «Норильский комбинат» дело не ограничивалось. Главная задача, стоявшая перед рабочей группой, заключалась в том, чтобы попытаться заложить основу системы обращения этих векселей среди неопределённого числа третьих лиц путём составления на этих ценных бумагах соответствующих передаточных надписей (индоссаментов).
Это предоставляло возможность ОАО «Норильский комбинат», в каждом конкретном случае учитывая свои обстоятельства, пытаться организовывать выкуп собственных долговых обязательств, оформленных простыми беспроцентными векселями, непосредственно самому или на подставные, неформально уполномоченные на это, компании, всякий раз стремясь добиваться как можно большей скидки от номинальной стоимости векселя (дисконта) (!).
Возвращаясь к простому векселю ОАО «Норильский комбинат», выданному ООО «Тройка», отметим, что первичный держатель векселя не без консультационной помощи членов рабочей группы, созданной Владимиром Юрченко, тут же продал (индоссировал) с дисконтом свой вексель Норильскому отделению Восточно-Сибирского банка Сбербанка Российской Федерации.
Разумеется, для того, чтобы ОАО «Норильский комбинат» могло успевать выполнять взятые на себя ничем более не обусловленные финансовые обязательства, производя в срок платежи по выданным векселям, оно на каждый отчётный период предусматривало в расходной части бюджета компании необходимые финансовые средства, целевым образом направлявшиеся на эти цели. Однако с внесением кардинальных изменений в руководящий состав комбината, произошедшим в апреле 1996 года, вексельная программа начала давать сбои, так как пришедшие на смену прежней команде руководителей потанинские менеджеры РАО «Норильский никель» первое, что сделали, так это — поставили под сомнение финансовые обязательства ОАО «Норильский комбинат», возникшие при гендиректорстве Анатолия Филатова.
С благословления гендиректора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина финансисты «материнской» компании перестали согласовывать включение в бюджет ОАО «Норильский комбинат» того количества финансовых средств, которое было необходимо для осуществления полноценных расчётов по ранее выданным векселям комбината. В результате произошло то, что не должно было произойти, — абсурд, но начал расти реестр векселедержателей, на руках у которых были уже не просто векселя ОАО «Норильский комбинат», а просроченные векселя этой горнометаллургической компании, и с каждым месяцем число таких кредиторов всё возрастало.
По данным главной бухгалтерии ОАО «Норильский комбинат», на 1 июня 1997 года реестр выданных, но не погашенных простых беспроцентных векселей комбината состоял из 97 ценных бумаг, суммарный объём финансовых обязательств по ним был равен 300 820 104 676 рублям. По тогдашнему валютному курсу (5 782 рубля/$) это было эквивалентно $ 52 027 000:
300 820 104 676 рублей: 5 782 рубля/$ = $ 52 026 998.
Причём из всей массы векселей непросроченными были лишь 15 ценных бумаг с суммарным объёмом финансовых обязательств 54 000 000 000 рублей:
а) за поставленную электроэнергию 12 сентября 1996 года ОАО «Каскад Таймырских ГЭС» получило 3 векселя с общим объёмом финансовых обязательств 40 000 000 000 рублей со сроком погашения 1 сентября 1997 года;
б) за услуги по перевозке грузов 21 мая 1997 года ОАО «Енисейское речное пароходство» получило 12 векселей с финансовыми обязательствами на 14 000 000 000 рублей со сроком погашения 19 ноября 1997 года.
Итого, непросроченными были лишь 17,95 % от всего объёма вексельных финансовых обязательств ОАО «Норильский комбинат».
54 000 000 000 рублей: 300 820 104 676 рублей x 100 % = 17,95 %.
Срок оплаты остальных векселей к 1 июня 1997 года уже наступил и, тем не менее руководство РАО «Норильский никель» не спешило выделять в бюджете ОАО «Норильский комбинат» требуемые на погашение оставшихся ценных бумаг финансовые средства. Наоборот, предпринимались попытки, используя территориальную изолированность Норильского промрайона и зависимость ряда векселедержателей от успешного делового сотрудничества с ОАО «Норильский комбинат», выторговать у них «добровольное» согласие на значительные дисконтные скидки по просроченным векселям, достигавшим 60 % от номинальной стоимости указанного на векселе финансового обязательства.
Особенно страдали сравнительно мелкие поставщики и подрядчики, представителям которых просто «дурили головы», принуждая соглашаться на кабальные для них условия погашения векселей ОАО «Норильский комбинат», рассчитывая на то, что, испугавшись вступить в открытую конфронтацию с новым руководством комбината, векселедержатели будут максимально сговорчивы. Именно это первый заместитель гендиректора ОАО «Норильский комбинат» Лев Кузнецов подразумевал под одним из методов оптимизации погашения кредиторской задолженности горнометаллургической компании.
Из этого следует, что на 1 июня 1997 года суммарный объём просроченных вексельных обязательств ОАО «Норильский комбинат» составлял 246 820 104 676 рублей, или — почти $ 42 688 000:
300 820 104 676 рублей — 54 000 000 000 рублей = 246 820 104 676 рублей,
246 820 104 676 рублей: 5 782 рубля/$ = $ 42 687 669.
Заметим, кстати, что из всех просроченных векселей ОАО «Норильский комбинат» лишь 14 штук с объёмом финансовых обязательств в 29 181 538 343 рубля были со сроком погашения до 13 апреля 1996 года — дня, когда произошла смена власти в РАО «Норильский никель». Это составляло всего-то 9,7 % от всех вексельных финансовых обязательств, или 11,82 % от просроченной вексельной кредиторской задолженности ОАО «Норильский комбинат»:
29 181 538 343 рубля: 300 820 104 676 рублей x 100 % = 9,7 %,
29 181 538 343 рубля: 246 820 104 676 рублей x 100 % = 11,82 %.
Отсюда очевиден вывод: предъявляя прежнему руководству РАО «Норильский никель» и ОАО «Норильский комбинат» претензии по части, мягко скажем, значительных финансовых небрежностей, обнаруженных в их работе, команда менеджеров, во главе которой стоял гендиректор РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин, запросто могла покритиковать и себя. Ведь менеджмент весьма расхваленных потанинских финансистов, прекрасно разбиравшихся в методе оформления кредиторской задолженности нефинансовой коммерческой организации вексельными обязательствами, привёл к тому, что из выданных ими 85 векселей на сумму 271 638 566 333 рубля на 1 июня 1997 года 80,12 % оказались просроченными:
300 820 104 676 рублей — 29 181 538 343 рубля = 271 638 566 333 рублей,
246 820 104 676 рублей — 29 181 538 343 рубля = 217 638 566 333 рубля,
217 638 566 333 рубля: 271 638 566 333 рублей x 100 % = 80,12 %.
В эквиваленте иностранной валюты объём, без сомнений, осознанно в срок не погашенных вексельных обязательств ОАО «Норильский комбинат», на 1 июня 1997 года составлял более $ 37 640 000:
217 638 566 333 рубля: 5 782 рубля/$ = $ 37 640 706.
Где тут хотя бы намёк на финансовую порядочность в делах?..
Закрывая простыми беспроцентными векселями ОАО «Норильский комбинат» ряд финансовых обязательств компании, возникавших в процессе её текущей производственно-хозяйственной деятельности, что не относилось к разряду просроченной кредиторской задолженности, команда менеджеров Александра Хлопонина намерено экономила бюджетные средства РАО «Норильский никель» и ОАО «Норильский комбинат». Но эти невыплаченные, а отсроченные финансовые обязательства (затраты) реально учитывались в себестоимости готовой товарной продукции, реализовывавшейся на экспорт.
Следовательно, сэкономленные деньги уходили совсем на иные нужды!.