Глава 35. Битва за нефть и газ
Глава 35. Битва за нефть и газ
Распад СССР по времени совпал с резким обострением борьбы США и стран НАТО за контроль над транзитом углеводородов. В последние два десятилетия XX века выяснилось, что на берегах Каспия и его дне находится гораздо больше нефти и газа, чем считалось раньше. Наибольшие запасы углеводородов находятся в Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Туркмении и Иране. Поскольку главными потребителями центральноазиатских нефти и газа являются страны Европы, то весь транзит углеводородов должен проходить через Черное море или по его побережью.
В декабре 2002 г. было завершено строительство магистрального газопровода «Голубой поток», предназначенного для прямых поставок российского газа в Турцию по дну Черного моря. А в феврале 2003 г. начались промышленные поставки газа по газопроводу. Общая протяженность «Голубого потока» составляет 1276 км, из которых на российский участок приходится 373 км, на морской участок — 395 км и на турецкий участок — 508 км. Пропускная способность газопровода — до 16 миллиардов кубометров в год.
До 2025 г. из России в Турцию по «Голубому потоку» планируется экспортировать 311 миллиардов кубометров газа. За 2006 г. в Турцию было поставлено всего 19,9 миллиарда кубометров газа, 7,5 миллиарда кубометров из которых пришлись на «Голубой поток».
14 сентября 2006 г. председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер на встрече с президентом В.В. Путиным заявил о возможности прокладки в южном направлении нового трубопровода «Голубой поток-2».
21 июля 2006 г. между «Газпромом» и венгерской компанией «MOL Group» было подписано соглашение о создании системы подземных газохранилищ на территории Венгрии. А для увеличения объема поставок газа в Румынию, Венгрию и Австрию была создана проектная компания с концерном MOL. Рассматривается также возможность строительства газопровода на территории Турции в направлении Израиля. Помимо этого, для строительства нового газопровода «Газпром» создает предприятие совместно с итальянским концерном «Eni».
«Голубой поток-2» включает поставку сырья в Турцию, Грецию, Италию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию. Задача «Газпрома» — получить полноценный доступ на юг Европы.
23 июня 2007 г. «Газпром» и «Eni» подписали меморандум о взаимопонимании по реализации проекта «Южный поток», который является обновленным вариантом проекта «Голубой поток-2». Главным новшеством этого проекта является то, что труба газопровода, которая должна пройти по дну Черного моря, выйдет не в Турции, а в Болгарии. А затем ее планируется довести до Италии. Общая протяженность газопровода, пролегающего по дну Черного моря, составит около 900 км, а максимальная глубина — более 2000 м.
Однако США и ряд европейских стран озабочены растущей зависимостью Европы от российского газа и предпринимают всесторонние усилия, чтобы создать альтернативные пути доставки газа в Европу, минуя Россию.
США стали главным спонсором проекта строительства нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан (Турция) в обход территории России. Вариант транзита через Афганистан также был выгоден янки, но боевые действия там препятствуют строительству нефте- и газопроводов. Все остальные варианты транзита не удовлетворяют Вашингтон. Правительство США объявило район Каспия зоной жизненно важных интересов США и всячески старается найти повод для «военного присутствия» на Каспии.
Таким образом, Грузия стала практически единственным местом транзита углеводородов Прикаспия, которое может надежно контролировать «вашингтонский обком». Ведь Азербайджан не имеет общей границы с Турцией. Иран — противник США. Можно, конечно, вести трубопроводы через Армению, но этого не хотят азербайджанские власти. Да и опасно — возобновятся боевые действия в Карабахе, и транзит углеводородов полностью накроется.
Еще в апреле 1998 г. на встрече президентов Турции, Азербайджана и Грузии в турецком городе Самсун была принята Декларация о политической поддержке трубопровода Баку — Джейхан. В октябре того же года президенты Турции, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана и министр энергетики США подписали «Анкарскую декларацию» в поддержку маршрута Баку — Тбилиси — Джейхан. На стамбульском самите ОБСЕ, состоявшемся 18 декабря 1999 г., было подписано межправительственное соглашение о строительстве трубопровода и транспортировке каспийской нефти по маршруту Баку — Тбилиси — Джейхан. Его подписали президенты США, Турции, Грузии и Азербайджана. Тогда министр энергетики США С. Абрахом заявил: «Без этого нефтепровода ресурсы Каспийского моря не стали бы доступны миру».
30 октября 2003 г. Шеварднадзе принял личное участие в подписании тбилисского соглашения о поставках природного газа в Грузию между руководством компании ЮжноКавказский газопровод Баку — Тбилиси — Эрзерум и Грузинской Международной Нефтяной корпорации (ГМНК). Проектом предусматривалось завершение строительства в 2006 г. При этом сообщалось, что:
— в качестве транзитных выплат Грузия будет бесплатно получать 5 % от всего объема газа, то есть 1,5 миллиарда кубометров ежегодно;
— в течение 20 лет Грузия сможет закупать у инвесторов 500 миллионов кубометров газа в год по фиксированной цене 55 долларов США за 1000 кубометров;
— Грузия получит за все время 7 миллиардов долларов США, а в среднем в год — 175 миллионов долларов.
В июле 2006 г. состоялось официальное открытие нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан. Общая его длина составила 1767 км, из которых 267 км проходят по южным районам Грузии. К августу 2008 г. пропускная способность нефтепровода достигла 1,0 миллиона баррелей в сутки, в 2009 г. ее планируется увеличить до 1,2 миллиона баррелей в сутки, что позволит транспортировать дополнительные объемы азербайджанской нефти (с месторождения Азери-Чираг-Гунешли) и газового конденсата (Шах-Дениз).
В турецком порту Джейхан расположен современный терминал, который был построен для обслуживания нефтепровода Ирак — Турция. Его пропускная способность в четыре раза превышает возможности Новороссийского терминала. Он способен принимать супертанкеры водоизмещением до 300 тысяч тонн. Терминал в Джейхане имеет емкости для хранения 120 миллионов тонн нефти, что позволяет Турции уверенно настаивать на том, чтобы превратить Джейхан в региональный нефтяной центр.
Помимо трубопровода Баку — Тбилиси — Джейхан Каспийская нефть, главным образом с месторождения Азери-Чираг-Гунешли, также транспортируется по трубопроводу Баку — Супса (общая протяженность 530 км, пропускная мощность 145 тысяч баррелей в сутки), эксплуатация которого возобновилась недавно, после ремонта и модернизации.
Через территорию Грузии проходит маршрут Южно-Кавказского газопровода Баку — Тбилиси — Эрзерум, по которому газ поставляется из Азербайджана в Турцию, откуда его можно экспортировать на рынки Южной Европы. На сегодняшний день пропускная способность этой магистрали — около 6,6 миллиарда кубометров в год, ее планируется увеличить приблизительно до 16 миллиардов кубометров в год после ввода в эксплуатацию второй очереди месторождения Шах-Дениз.
Помимо трубопровода нефть вывозится из Грузии и на танкерах. Крупнейший на сегодняшний день морской терминал — в Батуми, пропускная способность его составляет до 300 тысяч баррелей в сутки нефти и нефтепродуктов. В 2007 г. через Батуми отгружалось 190 тысяч баррелей углеводородов в сутки, в том числе 132 тысячи баррелей нефти. Объемы поставок сократились на 18,7 % к уровню 2006 г. в связи с пуском нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан. Нефть и нефтепродукты поступают в Батум по железной дороге, главным образом — из Азербайджана, некоторое количество — из Казахстана.
В 2007 г. Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) ввела в эксплуатацию новый терминал для перевалки нефти и нефтепродуктов в Кулеви (пропускная способность 200 тысяч баррелей в сутки, стоимость — 300 миллионов долларов США).
Новый порт находится на Черноморском побережье Грузии примерно в 10 км от Поти, он может принимать супертанкеры дедвейтом в 150 тысяч тонн. Сейчас пропускная способность Кулеви составляет 200 тысяч баррелей в сутки, однако ее планируется увеличить до 400–700 тысяч баррелей в сутки. Через терминал отгружаются нефть, дизельное топливо и мазут, поставляемые по железной дороге из Азербайджана, Туркмении и Казахстана.
Помимо США и Турции в транзите нефти и газа через Грузию крайне заинтересованы страны Средиземноморья, в том числе Израиль.
С начала 1990-х гг. правительство Украины лихорадочно ищет пути поставок углеводородов в страну, минуя Российскую Федерацию.
В 1992 г. Украина разработалатактико-техническое обоснование строительства морского нефтеперерабатывающего комплекса мощностью в 40 миллионов тонн в Одесской области (порт «Южный»). В 1995 г. началось строительство трубопровода и первой очереди терминала. В декабре 2001 г. была завершена первая очередь «Южного», а в мае 2002 г. построен нефтепровод Одесса — Броды. Оба объекта стали составляющими украинского участка Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), через которые предполагалось экспортировать каспийскую нефть в Западную Европу.
Однако в «Южный» желающих поставлять нефть не нашлось. После завершения постройки нефтепровод три года был незагружен, после чего было принято решение о начале его работы в реверсном режиме, в партнерстве с Россией. В частности, нефть из нефтепровода «Дружба» поступала к терминалам порта «Южный».
В ноябре 2008 г. в Киеве прошла международная конференция «Нефтегазовый комплекс Украины как составляющая энергетической безопасности Европы». На ней выступил директор энергетических программ Украины Владимир Сапрыкин: «Нефтепровод „Одесса — Броды — Плоцк — Гданьск“ для Казахстана и Азербайджана, к сожалению, не является первоочередным.
Эти страны еще не реализовали свои важнейшие приоритеты. В случае Казахстана это расширение пропускной способности Каспийского трубопроводного консорциума, в случае Азербайджана — возможное расширение и наполнение нефтепровода Баку — Джейхан. Реализация этих проектов требует значительного увеличения добычи каспийской нефти. До этого времени получить значительные объемы нефти для Украины будет практически невозможным. Существует еще несколько факторов, которые мешают реализации украино-польского проекта. Это война в Грузии, взрыв на турецком участке нефтепровода Баку — Джейхан, которые увеличили риски транзита в этом регионе. Каспийская нефть сегодня ищет новые нефтеперерабатывающие заводы, но не на Украине. Каспийской нефти все меньше остается для Украины.
Не прибавляют позитива к реализации проекта «Одесса — Броды — Плоцк — Гданьск» и очередные внутренние украинские споры относительно аверса нефтепровода «Одесса — Броды». При наличии финансового кризиса, который усложняет привлечение инвестиций и падение цен на нефть, можно прогнозировать замораживание по меньшей мере на несколько лет крупных инфраструктурных и дорогих проектов, таких как Одесса — Броды — Плоцк — Гданьск».
Как видим, несмотря на все требования президента Украины Ющенко о переводе нефтепровода Одесса — Броды в аверсный режим, перспективы его на сентябрь 2009 г. достаточно плачевны.
Более серьезной альтернативой «Голубому потоку-2», видимо, станет проект газопровода «Nabucco», который пройдет с Каспийского шельфа в Европу через Турцию и Балканы. Маршрут «Nabucco» практически совпадает с маршрутом «Голубого потока-2». По прогнозам специалистов, строительство «Голубого потока-2» завершится в лучшем случае к 2012 г., а строительство «Nabucco» планируется завершить к 2011 г., то есть на год раньше.
По нефтепроводу «Nabucco» предполагается транспортировать природный газ из каспийского региона в Европу в обход России. Длина трубопровода составит 3300 км, пропускная способность — 25,5 миллиарда кубометров газа в год, стоимость — 5,1–6,2 миллиарда долларов.
Как ни странно, одна из главных болевых точек «Nabucco» — где взять газ. Перспективно планируется получать его в Иране. Но сейчас это не устраивает США. Поэтому было решено переориентироваться на страны Центральной Азии (бывшие советские республики). Их планируется связать с Европой Транскаспийским газопроводом, а также газопроводом Баку — Тбилиси — Эрзерум. Таким образом, будет создана тройная система доставки газа из Центральной Азии в Европу. Сначала Туркменистан и Узбекистан будут связаны с Казахстаном. Затем по дну Каспийского моря газ будет попадать в Азербайджан — единственно возможный путь в Европу для газа из Центральной Азии в Иран, минуя Россию. Затем через Грузию газ будет доставляться в Турцию, а оттуда — в страны юга Европы.
Весной 2007 г. министр иностранных дел Азербайджана и госсекретарь США Кондолиза Райс подписали меморандум по взаимопониманию в энергетическом сотрудничестве между двумя странами. В меморандуме говорится о поддержке США проектов строительства газопроводов в Европу через Азербайджан. По газопроводу Баку — Тбилиси — Эрзерум планируется поставлять азербайджанский газ в Грецию и Италию. Но азербайджанского газа не хватает для заполнения трубы — месторождение Шах-Дениз не справится этой задачей. Строительство же газопровода Баку — Тбилиси — Эрзерум уже закончено.
В 2005–2009 гг. чуть ли не ежемесячно возникают и консервируются все новые проекты трубопроводов по дну или по берегам Черного моря. Так, на конференции «Нефть, газ, энергетика и инфраструктура — GIOGIE-2006», прошедшей в середине марта 2006 г., говорилось о намерении построить газопровод для поставок туркменского и иранского газа в Центральную и Восточную Европу. Часть трубопровода — от Грузии до Украины — должна была пройти по дну Черного моря. Речь шла о создании консорциума компаниями из Украины, Грузии, Азербайджана, Ирана, Туркмении и ряда европейских государств. Проект представил частный международный консорциум «Грузия — Украина — Евросоюз» (GUEU), получивший неофициальное название «Свободный от политического давления газ». Стоимость проекта оценивалась в 2 миллиарда долларов. Мощность газопровода — 8 миллиардов кубометров. Содиректор Роберто Пирани сообщал: «Для реализации проекта понадобится не менее пяти лет. Запасы газа на Каспии столь значительны, что вскоре после запуска трубопровода в эксплуатацию объемы транспортировки можно будет увеличить в пять раз».
Трубопровод должен пойти в обход российской территории из Центральной Азии и Ирана через Кавказ на Украину. Посол Грузии на Украине Григол Катамадзе отметил, что новый проект может конкурировать с проектом «Nubucco». При этом часть трубопровода пройдет по дну Черного моря.
Этот же проект обсуждался и в марте 2007 г. на международной конференции по вопросам нефти, газа, энергетики и инфраструктуры GIOGIE-2007 в Тбилиси. В том числе обсуждался вопрос о возможности его ответвления и выхода к грузинскому городу Супса. После этого около 200 км газопровода должны быть проложены по дну Черного моря до Феодосии, чтобы связать этот трубопровод с украинской газовой системой.
Оценка вероятности ввода в строй этих и других газопроводов и их экономическая эффективность выходят за рамки книги. Я же хочу еще раз подчеркнуть, что в дополнение к «старым» геополитическим факторам проблема транзита углеводородов делает Черное море одним из самых стратегически важных и одновременно неспокойных мест на планете.
До сих пор вопрос о строительстве трубопроводов по дну морей четко не определен международным правом. С одной стороны, прибрежные страны не имеют права запретить строительство трубопровода, но, с другой стороны, имеют возможность ставить «палки в колеса» в связи с экологическими проблемами, вопросами безопасности судоходства и т.д. Ну а, говоря по-русски, у кого есть ракетоносный флот, способный обеспечивать строительство и нормальную эксплуатацию газопровода, то только тот и будет иметь трубопровод на дне морском.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.