Часть III  Люди реагируют на стимулы

Часть III  Люди реагируют на стимулы

В предыдущей части мы убедились, что пока поиски волшебной формулы для превращения бедности в процветание не принесли успеха. Ни донорская помощь, ни инвестиции, ни образование, ни контроль рождаемости, ни зай­мы, ни прощение долгов не оказались панацеей. Рост не отреагировал ни на од­но из этих средств, потому что они не учитывали основного принципа эконо­мики: люди реагируют на стимулы. В третьей части будет показано, что у бед­ных часто нет стимулов выбиваться из нищеты, даже когда правительства не препятствуют созданию свободного рынка. Для преодоления невезения и бед­ности, которые становятся своего рода ловушками, часто требуются прямые, целенаправленно создаваемые стимулы. Мы увидим, что иногда причиной сло­жившейся ситуации действительно становится невезение, а не плохая полити­ка. Рассмотрим мы и случаи, когда правительство подрывает свободный ры­нок и создает антистимулы, убивающие рост. Один из способов, которыми правительства разрушают экономику, — коррупция. Нередко для борьбы с коррупцией и развития свободного рынка необходимо осуществить фунда­ментальные структурные реформы. За их проведение власти обязаны отвечать перед законом и перед собственными гражданами. У чиновников, к сожале­нию, немало стимулов проводить курс, разрушающий национальную эконо­мику. А значит, крайне нелегко изменить все, что касается государственной политики или коррупции. При высоком уровне социального неравенства и эт­нической поляризации вероятность выбора деструктивной политики повы­шается, потому что она отвечает интересам избранного класса или привилеги­рованной этнической группы, а не всей нации. Обеспечение стабильного эко­номического роста требует осознанных усилий со стороны правительства по предоставлению населению услуг здравоохранения и образования, по разви­тию инфраструктуры. Рост прекращается, когда мы через свои правительства «делаем то, чего делать не следует» или «не делаем того, что делать следует» (ес­ли использовать слова молитвы).

Само по себе установление верных стимулов тоже не является панацеей. Новые принципы необходимо утверждать постепенно. Придется слой за сло­ем освобождать экономику от различных групповых интересов и искаженных стимулов и освобождать путь новым людям со здоровой мотивацией. Такой процесс, по сути, представляет собой расчистку дороги, которая должна при­вести нас к развитию. И тут скорее всего не обойтись без напряженной борьбы за каждый дюйм пространства. Иногда продвигаться вперед крайне трудно, почти невозможно. Неимоверно сложно распутывать переплетения разнород­ных сил, отражающих интересы правительства, бизнеса, доноров и простого населения. К тому же представления о росте, основанные на идее стимулов, могут оказаться такими же малоэффективными, как и не сработавшие ранее снадобья. Легко указывать задним числом на ошибки; гораздо труднее найти средства, которые наконец-то окажутся действенными. И все-таки условия для решения этой задачи у нас лучше, чем у наших предшественников. Во-первых, у нас за плечами четыре десятилетия опыта, который можно использовать, чтобы понять, что себя оправдало, а что нет. Во-вторых, экономическая наука сделала значительные шаги в совершенствовании методов анализа, позволяю­щих глубже понять сам феномен роста.