12.4. Все возвращается на круги своя!
12.4. Все возвращается на круги своя!
12.4.1. Именно так, правда, с восклицательным знаком написали в одном журнале.[113] Речь там шла о возвращении в состав наследника КГБ — ФСБ спецподразделения «Альфа». Перейдя из Главного управления охраны в ФСБ, Барсуков захватил с собой и «Альфу». Какой же начальник государственной структуры хотел бы быть без силового подразделения. В ельцинской России тяга к силовым подразделениям достигла степени эпидемии. Какие только государственные структуры не пробивали для себя права иметь такие подразделения. Каждый начальник мечтал иметь такие в своём ведомстве, и часто их мечты становились реальностью. А, уж о коммерческих структурах и говорить не стоит.[114]
По информации из источников в ГУО, группа «Альфа» полностью стала заниматься борьбой с терроризмом. «Хоть кто-то должен этим заниматься», — сказали по телефону корреспонденту газеты «Известия».[115]
«Теперь, после четырехлетних блужданий, „Альфа“ вернулась туда, откуда стартовала. И что же это значит?
Под что реорганизуется сейчас? Новая концентрация секретных служб, похоже, разворачивается под личность. Перед выборами президент лично проводит смотр структур безопасности, которые недавно укрепил своим доверенным лицом — Михаилом Барсуковым».[116]
Некоторые отмечали: «По сведениям из компетентных источников, Михаил Барсуков пришёл на Лубянку с одобренным Президентом планом возрождения КГБ. Предполагается Службу внешней разведки (СВР) снова сделать лишь первым Главным управлением барсуковского ведомства…
Нынешнего директора Федеральной пограничной службы Андрея Николаева упорно хотят спровадить на должность начальника Генерального штаба, а пограничников вновь подчинить прежнему хозяину — новому КГБ».[117]
Это начало пугать некоторых, уже пришедших к явно поспешному выводу о том, что новые российские спецслужбы ещё более грозные, ещё более неподконтрольные обществу, нежели ВЧК — НКВД — КГБ.[118] Как говориться, у страха глаза велики. Особенно, когда страх искусственно разжигается. На самом деле было конечно не так, далеко не так. Но уже менее далеко, чем в конце 1991 года. ФСБ чуть-чуть окреп и стал чуть более похожим на своего знаменитого предка (КГБ СССР).
В июле 1995 года газета «Комсомольская правда» писала: «До недавнего времени едва ли не все российские органы правопорядка пребывали в состоянии полураспада. Сегодня их пытаются как-то восстановить, но при этом жёстко привязать к интересам президентских структур. Такая перемена в настроениях власти имеет политическую подоплёку. В первые годы существования она лихорадочно и любой ценой создавала свою социальную базу — класс новых собственников. Покуда шёл номенклатурный делёж и номенклатурное накопление капиталов, органы госбезопасности, равно как и родственные ей службы, были попросту помехой. Сегодня иная ситуация: нужно оградить «нажитое» от всяческих попыток повторного передела. Может быть, в этом и кроется главный смысл того, что «в верхах» подразумевается под стабильностью…».[119]
Такова реальность всех революций, сначала нестабильность и призыв к ослаблению государства, потом, когда добрались до власти, начинается обратный процесс. Все старо как мир. Даже дураки, которые наивно верили в высокие идеалы.
12.4.2. Усиление ФСБ «возродило» старые элементы соперничества между этим ведомством и МВД. Ослабевшему наследнику КГБ было не до соперничества, тут бы себя сохранить. Но стоит только появиться тенденции к возрождению, как начинается возрождаться и соперничество.
В середине 1995 года писали: «Традиционное закулисное соперничество двух ведомств усилилось сегодня и из-за того, что ФСБ постоянно подозревает органы внутренних дел в слишком тесном сотрудничестве с организованной преступностью».[120]
Разумеется, кроме официально не одобряемого соперничества было и сотрудничество, к которому постоянно призывали руководители этих двух государственных структур. Сотрудничество реальное и взаимополезное. Но все же соперничество было и приобретало порой почти трагикомичные окраски.
Летом 1995 года в Москве на улице Профсоюзная оперативники ФСБ совместно с патрулём милиции устроили перестрелку. Чекисты осуществляли операцию по задержанию контрабандистов радиоактивными веществами.
«…Из источников, близких к руководству ФСБ и военной прокуратуры, — писала газета „Известия“, — удалось выяснить некоторые подробности версии, которой придерживаются московские спецслужбы. Как сообщает источник, 7 июня совместная бригада столичной ФСБ и 4-го управления 8-го Главного управления МВД России численностью около 15 человек проводила на Профсоюзной улице секретную операцию. Её суть сводилась к задержанию группы, нелегально владеющей высокообогащенными ураносодержащими материалами. Предполагалось, что 7 июня будет пойман курьер, перевозящий сумку с радиоактивным грузом из одного тайника в другой.
Учитывая важность операции и секретность, с которой она проводилась, постовые милиционеры, и близлежащие сотрудники ГАИ не ставились он ей в известность.
В 20 часов 30 минут бригада удачно взяла необходимых ей преступников и приступила к документированию своего успеха. На месте работали три видеокамеры, свои росписи в протоколах ставили понятые, а следователи зашивали сумку с ураносодержащими вещественными доказательствами, чтобы опечатать её отвезти куда положено.
В это время на противоположной стороне улицы остановились «Жигули» с опознавательными милицейскими знаками. К сидевшим в машине милиционерам в форме подошло сотрудники ФСБ, представились и попросили не беспокоиться, после чего патрульная машина уехала. Однако в 20 часов 42 минуты у места, где продолжала работать бригада, прозвучал одиночный выстрел. По словам источника, милиционер, который, собственно, и стрелял, позже давал показания, что воспользовался пистолетом случайно и пуля из него вылетела непроизвольно.
Это, однако, выяснилось позже. А пока обернувшиеся на выстрел увидели, что вдоль правого бордюра прямо на группу медленно едет белый милицейский «форд» под кодовым названием «перехватчик» с включёнными «мигалками», рядом с ним бежит человек в штатском. Приблизительно через шесть секунд после того, как на «форд» были направлены видеокамеры, он ударил припаркованный «рафик» 4-го управления 8-го Главного управления МВД России, затем резко сдал назад и на полной скорости стал двигаться на бригаду. Изнутри «форда» сквозь плотно закупоренные стекла была открыта беспорядочная автоматная стрельба.
Источник утверждает, что бригада ФСБ приняла эти замечательные события за нападение на захваченной у милиции машине. Сотрудников спецслужб смутил человек в штатском, бегущий с левой стороны «форда». Также утверждается, что сидевшего рядом с водителем милиционера за такового не признали, поскольку он был без фуражки и в сером бронежилете, закрывающем погоны и прочую правоохранительную атрибутику».[121]
«При перестрелке между сотрудниками МВД и ФСБ ранено два сотрудника ФСБ, убит один милиционер…».[122] Похоже, что чекисты лучше стреляют. Но это не тот случай, когда следовало гордиться меткостью стрельбы.
«Исполняющий обязанности Генерального прокурора РФ Алексей Ильюшенко распорядился создать специальную следственную группу для расследования инцидента…».[123]
«Военная прокуратура московского гарнизона возбудила против сотрудников ФСБ уголовное дело по признакам превышения власти и использования оружия. Если столкновение будет расценено как трагическая случайность или недоразумение, то на оперативников ляжет ответственность за превышение полномочий. Но если выясниться, что виноваты милиционеры, основание получит версия об организованном налёте на следственную группу ФСБ».[124]
«Дикий случай», — сказал Сергей Герасимов, прокурор Москвы.[125] И он был прав. Характерна реплика прохожего, бывшего свидетелем пальбы: «Где им бороться с преступностью, если они сами друг в друга стреляют !».[126]
Издержки параллелизма в работе различных спецслужб. Скорее частный случай, чем система. Но случай, который бросает тень на спецслужбы, неспособные организовать операцию. Впрочем, не следует слишком большое значение придавать этому и подобным происшествиям. Накладки, к сожалению, могут быть в любом деле и в любых структурах.
А ведь, кроме соперничества с милицией, у ФСБ были другие подлинные и мнимые проблемы.
12.4.3. «21 июля Симоновский межмуниципальный (районный) суд города Москвы под председательством судьи В. Григорян приговорил за хранение огнестрельного оружия к трём годам лагерей строгого режима хозяина ателье Виктора Александровича Орехова. 28 июля у здания Генеральной прокуратуры России состоялся пикет в защиту Орехова, в котором можно было видеть многих известных правозащитников и бывших диссидентов. Милиционеры, как мухи на мёд собравшиеся к несанкционированному пикету, долго не могли взять в толк, что же именно происходит».[127]
А дело было простое. Можно сказать житейское. Виктор Орехов, будучи капитаном госбезопасности, служил в управлении КГБ СССР по Москве и Московской области. Подразделение, в котором он служил в обиходе называлось политическим сыском.
Что-то произошло с капитаном госбезопасности[128] и во времена так называемого застоя он установил неофициальный контакт с одним антисоветчиком, через которого передавал правозащитникам сведения о готовящихся обысках и арестах. Дав присягу служить одному делу, он делал тайно совершенно другое. Такое в истории КГБ было крайне редко, некоторые предавали Родину и становились агентами иностранных разведок (тоже редко, но все же такие случаи были не единичны). Орехов стал фактическим агентом внутренней оппозиции. Интересно, получал ли он выгоду от этого, одно дело предавать за идею, другое за вознаграждение.
Маленькое отступление. Известный жандармский генерал А. Спиридович описывая деятельность не менее известного революционера В.Л. Бурцева, специализировавшегося на разоблачении агентов царской охранки, отметил, что средства розыска и него «были те же, что и у ненавистного ему департамента полиции, т.е. внутренняя агентура, которую он вербовал среди чиновников правительства и филерство, которое осуществлялось в нужных случаях членами революционных партий. То, что считалось преступным и подлым со стороны правительства, признавалось необходимым и хорошим в своих собственных руках: такова этика революционеров».[129]
Сколько времени прошло. Почти целый век, а этика осталась прежней. Орехов предавал тех, кому официально служил и тех, кто ему официально платил за службу. Если бы он уволился и стал помогать диссидентам, не используя ставшую ему известной служебную информацию, это одно. Но ведь он поступал совершенно по-другому.
При этом автор настоящей книги оставляет за скобками проблему необоснованных репрессий в отношении диссидентов. Такое во времена застоя в той или иной степени было. Но не об этом речь. Да и ситуация с Ореховым стала известна не по этому.
Орехов провалился. В 1978 году его арестовали и в мае 1979 года осудили на 8 лет лишения свободы. После освобождения Орехов пошёл в бизнес, тогда началась перестройка.
Наступили новые времена и вот снова суд по поводу незаконного хранения оружия. Некоторые (в частности Кронид Любарский в еженедельнике «Новое время») стали писать, о необоснованном привлечении Орехова к уголовной ответственности за хранение огнестрельного оружия, приводя кое-какие факты такой необоснованности. Перечислять их не будем. Спорить на основание одной статьи в журнале — дело довольно сложное и шаткое. Нужно больше информации. Тем более, что в описываемые времена эпидения незаконого хранения оружия была широко распространена по всей стране. С этим пытались иногда бороться и можно допустить, что иногда боролись не столько стенденцией, сколько с конкретными лицами, которых нужно было поставить на место, наказать, запугать и т.п. Такое могло быть.
Отметим, лишь одно: среди этих фактов не было ни одного приведённого К. Любарским, которые бы говорили о причастности к осуждению сотрудников ФСБ РФ. Но, тем не менее, Любарский заключил: «Цепь удивительных событий, связанных с делом Орехова, становится понятной, если вспомнить, что с недавнего времени московским управлением ФСБ руководит Анатолий Трофимов… В те далёкие 70-е Анатолий Трофимов был коллегой Виктора Орехова — не только по КГБ, но и по 5-му управлению. В качестве следователя он вёл многие из тех дел, „тайну следствия“ которых Орехов тогда же выдавал диссидентам. „Коллеги“ действовали „по разные стороны баррикады“. Такое не забывается.
Я не думаю, что в нынешних условиях ФСБ планировало и осуществило против Орехова далеко идущую провокацию: сегодня у них довольно и других дел. Но можно предположить, что, когда, Орехов «сам попался» и в процессе выяснения его необычной «чекисткой карьеры», генерал Трофимов или кто-либо из его ретивых подчинённых не смогли устоять перед искушением отомстить ещё раз. Привычный механизм провокаций и беззакония был включён, и следствие покатилось по давно проторённому пути, по которому оно шло и в достославные времена Андропова. Фабрикация уголовных дел против диссидентов вместо политических — почерк издавна знакомый».[130]
Если в своё время судили на основании недостаточно проверенных данных, то чем же отличается вышеприведённое суждение в СМИ, а ведь оно было растиражировано в тысячах экземпляров, в отличие, скажем, от решения суда, с которого обычно делают всего несколько копий?
Да, не простая штука политика, особенно если в ней бывает демагогия и использование служебного положения для личной мести. А ведь такое, не будем закрывать глаза, бывают сплошь и рядом.
12.4.4. Продолжалась критика ФСБ лицами, которые ассоцировались в общественном сознании с понятием деятелей демократического лагеря.
Например, уйдя в отставку, экс-министр иностранных дел РФ Андрей Козырев разоткровенничался и поведал, что спецслужбы дают президенту искажённую информацию. После некоторого перерыва в 1991-1992 годах они якобы опять начали изображать окружающий мир как враждебный России. «Я беседовал с президентом минимум раз в неделю, — рассказывал он. — Много было неформального общения. На каком-то этапе я стал проигрывать в спорах».[131]
Вообще-то окружающий мир должен быть враждебен по той простой причине, что имеет собственные интересы, которые, как правило, не совпадают с нашими. Впрочем, из этого общего положения совсем не следует, что нужно воевать всегда и со всеми. Это, во-первых.
И, во-вторых, высшему руководителю страны нужно понимать специфику работы спецслужб, которым всегда в априори выгодно иметь врага, им за борьбу деньги и платят. И чем страшнее враг, тем больше денег можно просить на своё содержание и, в том числе, что греха таить за счёт раздувания мнимой угрозы.
Но тут все зависит от правильности расстановки кадров в спецслужбах (чтобы давали как можно более объективную информацию) и от умения высшего руководителя критически оценивать информацию (чтобы сравнивать информацию спецслужб с иной, поступающей из других источников). А эта правильность и умение важны, так как без обеспечения безопасности нет и самого государства.
12.4.5. «Говоря о противодействии разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, отметим заметную активизацию иностранных спецслужб. Мы не склонны впадать в крайности, расценивать это как некий взлёт „враждебности“ со стороны этих стран и содействовать шпиономании. Разведка — обязательная функция любого государства, равно как и контрразведка. В современных условиях после определённого затишья началось усиление активности, расширение масштабов ведения разведки некоторыми иностранными государствами как в отношении стран СНГ, так и в отношении России. Это официально признают и представители многих разведок. Причём речь идёт обо всех видах разведки: легальной, агентурной и технической.
В условиях бурного развития международных связей расширяется разведдеятельность под различными легальными прикрытиями. Она все активнее используется для контроля за ситуацией в России, чтобы своевременно обнаружить нежелательные для иностранных государств «всплески» внутреннего развития России. ФСБ особое внимание обращает на злоупотребление своим статусом сотрудниками зарубежных спецслужб, использующих легальные прикрытия, на особенно болезненные для безопасности Российской Федерации действия. Иностранные легальные разведки инициируют утечку информации из высших сфер государственной власти и управления, что нередко чревато тяжёлыми последствиями.
В настоящее время серьёзно возросла опасность агентурной разведки, способной нанести особо чувствительный урон независимости, обороноспособности, научно-техническому и экономическому потенциалу страны. Свидетельство тому — увеличение за последнее время числа разоблачений граждан России как агентов иностранных разведок. Благоприятствуют активизации агентурной разведки различные кризисные и негативные явления в обществе — моральная и материальная неудовлетворённость значительных слоёв населения, ошибки и трудности конверсии военной промышленности и реформирования Вооружённых Сил. В результате — остаются невостребованными знания и интеллект специалистов и учёных нередко высокого уровня. Все это облегчает иностранным спецслужбам агентурное проникновение в российское общество, создаёт новые возможности для разведки и благоприятствует так называемому инициативному шпионажу».[132]
Шпионажем против России, прежде всего, занимались традиционно заинтересованные в том страны. Например, в мае 1995 года Центр общественных связей ФСБ РФ распространил сообщение: на территории одной из воинских частей Подмосковья был задержан заместитель заведующего переводческой частью посольства ФРГ в Москве Эрнст Кресс. Начальник ЦОС ФСБ РФ отметил, что по факту «злоупотребления иностранным гражданином российского гостеприимства ведётся расследование».[133] Так мелкий эпизод контрразведывательной деятельности.
Бывший сотрудник внешней разведки КГБ СССР констатировал: «Ряд высказываний руководителей американских спецслужб свидетельствуют о том, что в последнее время участились случаи добровольного предоставления заинтересованным ведомствам США и других западных стран конфиденциальной информации российскими представителями „за разумное вознаграждение“.[134]
Это не удивляло. На войне как на войне. Мало того некоторые просто обнаглели. Заметим, что, объективно говоря, правильно поступали. Правильно, разумеется, с их точки зрения. Но как им ещё себя вести, если наша страна ослаблена и погружена в хаос и внутренние разборки.
«Попробуйте троньте хоть какого-то американца или кого-то ещё, — рассказывал бывший сотрудник госбезопасности. — Они пиратствуют, разбойничают, как хотят. В открытую. Вербуют налево-направо, покупают на корню любую информацию. Какая сейчас может быть контрразведка, когда все продаётся.
А разведка? Да мы так обгадили всех, с кем работали, что в течение 15-20 лет (а может, гораздо больше) лет никто, помня наши нынешние подлости, с нами работать не будет».[135] Маленький комментарий к сказанному: и правильно сделают, что не будут работать. Кто же поверит после такого катастрофического и позорного провала страны. Провала, в котором виновато было и руководство КГБ СССР. Однако от КГБ СССР перейдём к ФСБ РФ.
По-прежнему, у спецслужб западных стран были чуть ли не идеальные возможности по работе в России. И даже не только в Москве. «В беседах с российскими представителями американцы не скрывают своего недостаточного знания особенностей российской экономической конъюнктуры, всех сторон легальной и „теневой“ хозяйственной деятельности. Чтобы восполнить эти пробелы, США через контролируемые ими международные финансовые и экономические институты стремятся установить теснейшее сотрудничество с российскими государственными и коммерческими структурами, располагающими необходимой информацией…
В Нижнем Новгороде американцы и другие западные представители чувствуют себя как дома. На долговременной договорной основе действует целый ряд неправительственных структур США: Корпус мира, Международный директорский фонд, Международная финансовая корпорация».[136]
12.4.6. Правда, у американцев в России стали возникать другие проблемы, которых ранее не было.
13 сентября 1995 года в России начался отстрел американских дипломатов. «Кумулятивная граната, выпущенная из противотанкового гранатомёта „Муха“, пролетела над Садовым кольцом и проделала дыру в стене шестого этажа посольства США в Москве. Затем граната застряла, не разорвавшись, в копировальном аппарате. Никто не пострадал».[137]
Кстати, на следующий день, т.е. 13 сентября, должен был приехать в Москву заместитель государственного секретаря США Строуб Тэлботт. Цель приезда — проведение консультаций о позиции Российской Федерации и США в боснийском кризисе.
Высказывалась и такая точка зрения: «На наш взгляд, „косметический“ удар скорее походит на сигнал, призванный посеять лёгкую тревогу в госдепартаме нте США. Предупредить, что в демократической России зарождаются неуправляемые антиамериканские настроения. Пока же эти тенденции не превратились в настоящую бурю, которая сметёт прозападный истэблишмент РФ, необходимо ему оказать ему всяческую поддержку. Инцидент 13 сентября мог быть задуман и как „предвыборное преступление“. Парадоксально, но этот выстрел может повысить интерес Вашингтона как к прозападным демократическим силам России, так и к националистам, способным обуздать ими же пестовавшиеся антиамериканские настроения».[138]
Террор в Москве добрался и до московских американцев. Не все же россиянам терпеть террор в своей столице, пусть и заокеанские «братья» его попробуют на вкус.
12.4.7. Пока страна погружалась в пучину террора, делались попытки организовать ему отпор. В 1995 году руководители 12 стран СНГ в Грузии подписали договор о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, терроризмом. В соответствии с этим договором сотрудники спецслужб ближнего зарубежья не вправе вести на территории другого государства розыск, задержание или арест «своего» преступника без санкции местной прокуратуры и помощи местных коллег.[139]
Казалось бы обычный процесс совершенствования международного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью. Однако не все было так просто. Руководителей страны, особенно недавно ставших независимых стран, обычно больше интересует не столько преступник, покушающийся на какие-то права их подданных, сколько на конкретное право правителя управлять этими самыми подданными.
Газета «Известия» писала по этому поводу: «Что же до диссидентов, политических, то к какой категории отнести, например, тех, кто пытался совершить в некой стране государственный переворот и после неудачи скрылся в России? Какой бы ни был правящий там режим, тамошняя прокуратура квалифицирует деяние как уголовное преступление, и это совершенно корректно по законам страны. Но как должна поступить российская прокуратура, наконец, ФСБ, которой прокуратура должна дать поручение найти и задержать чужих граждан? Или что делать контрразведке, не просто получающей задание прокуратуры, а только просьбу посмотреть, что есть на искомых лиц в досье ФСБ, и самим решить, „политические“ они или действительно уголовные?».[140]
Вопросы, между прочим, актуальные. Не так и редко противники правящего режима той или иной бывшей советской республики предпочитали скрываться на территории Российской Федерации. Многие жители бывшего Советского Союза в душе ещё рассматривали Российскую Федерацию как старшего брата. Да и языковые проблемы были не так актуальны как в дальнем зарубежье.
Это стало проблемой. Во второй половине 1995 года генеральная прокуратура РФ получила письмо из прокуратуры Грузии с просьбой оказать содействие в задержании бывшего начальника Службы безопасности Грузии Игоря Гиоргадзе, которому инкриминировалось организация террористических актов в Грузии и участие в недавнем покушении на жизнь Эдуарда Шеварднадзе. Не все же России арестовывать своих начальников спецслужб (например, Баранникова ), грузинам тоже хотелось не отставать в этом направлении. Дурной пример заразителен.
Генеральная прокуратура РФ дало поручение МВД РФ о розыске. «…В прессу просочились сведения, полученные из „хорошо осведомлённых источников в Москве и Тбилиси“ о том, что к назначению Игоря Гиоргадзе на пост начальника Службы безопасности были причастны высокопоставленные сотрудники российских спецслужб, которые, по всей вероятности, имели отношение и к отставке прежнего начальника грузинской Службы безопасности Ираклия Батиашвили, чьей деятельность в верхах МБ РФ были недовольны. А спецслужбы, как известно, своих людей так просто „не сдают“.
Власти Грузии подозревают в пособничестве террористам и лидера грузинских коммунистов Пантелеймона Гиоргадзе, который приходится отцом бывшему шефу Службы безопасности».[141]
Игорь Гиоргадзе благополучно избежал депортации в Грузию. Начальник Центра общественных связей ФСБ РФ Александр Михайлов на вопрос о выдаче «политических» преступников сказал, что есть лишь общий рецепт, суть которого интересы России. Не сиюминутные (хотим дружить с правительством той или иной страны — нате вам ваших возмутителей спокойствия), а долговременные, стратегические, исключающие дешёвые торги сегодняшними диссидентами и, возможно — кто знает! — завтрашними лидерами сопредельных государств…[142] Кто бы спорил? Сказано правильно. Но вот проблема: как определить и кто определит эти самые долговременные, стратегические (и прочие определения) интересы России? В смутное время чаще учитывают сугубо меркантильные и личные интересы, выдавая их, порой с пеной у рта, за те самые стратегические…
Сложное это дело определить стратегические интересы. Напомним лишь, что в первой книге достаточно подробно рассматривался вопрос о выдаче бывшего руководителя бывшей ГДР Эриха Хонеккера,[143] а также во второй книге вопрос о выдаче оппозиционеров главе Туркменистана.[144]
12.4.8. В стране творилось такое, что никак не могло быть во времена застоя. Весной 1996 года газета «Завтра» (N 11, 1996) опубликовала запись телефонного разговора президентов РФ ( Ельцина ) и США (Клинтона). Текст был переиздан некоторыми другими газетами (например, «Красноярской газетой»[145]). Это уже называется политическим скандалом.
«Переговоры президентов относятся к категории секретных» — так написал газета «Известия»[146] и тут же сообщила, что компетентные органы оставили их запрос по поводу публикации записи переговоров без ясного ответа, «утечка столь конфиденциальной информации, каковой являются переговоры лидеров государства без посторонних, должна была бы вызвать мощнейший скандал. Однако во властных структурах наблюдается полная тишина».
Впрочем, словно в отместку летом секретное письмо министра иностранных дел РФ, предназначенное для американского коллеги, было опубликовано в американской газете его политическими противниками.[147]
Проблема сведений, подлежащих засекречиванию не так и проста. Она, оказывается, может коснуться даже президента.
12.4.9. «Ещё одним направлением деятельности органов безопасности является противодействие скрытому давлению извне на внешнюю и внутрен нюю политику России.
Под скрытым давлением извне имеются в виду любые действия, совершаемые партнёрами по внешней политике таким образом, что высшее политическое руководство страны, ответственное за выработку и проведение в жизнь избранного политического курса, остаётся в неведении относительно предпринимаемых в его отношении целенаправленных действий указанного рода.
Таким образом, речь идёт, по существу, о действиях разведывательного характера. Субъектами таких действий могут быть иностранное государство или сообщество государств, которых не устраивает проводимый нашей страной политический курс, поскольку он не позволяет им или позволяет не в полной мере удовлетворять собственные национальные интересы. А использование других способов — военно-силовых и дипломатических — оказывается невозможным ввиду либо явного неравенства сил, либо реальности угрозы развязывания глобального военного конфликта. Кроме того, эти способы могут быть неэффективными, поскольку могут противоречить официально заявляемой политике невмешательства во внутренние дела других стран.
Тот факт, что у каждого из суверенных государств мирового сообщества имеются собственные национальные интересы, не совпадающие с интересами других государств, а в ряде случаев и альтернативные им, является объективным следствием неравномерности общественного развития и, на наш взгляд, не требует дополнительных комментариев. Взаимоотношения государств на международной арене далеко не всегда носят характер сотрудничества, достаточно часто они строятся по типу конкурентного взаимодействия. И именно разведка, сама по себе или в комплексе с другими мерами (дипломатическими и экономическими), позволяет государству достигать поставленных политических целей в соответствии с национальными интересами».[148]
Истины банальные, но в период конца восьмидесятых, начала девяностых годов ХХ века в России находилось не мало простых людей, которые наивно думали, что такого между Западом (прежде всего США) и новой Россией не может быть. На самом деле ещё как может быть!