НА ПОДСТУПАХ К ВЫБОРАМ

НА ПОДСТУПАХ К ВЫБОРАМ

ПЕРЕД НОВЫМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ЦИКЛОМ

Близится к завершению пятый в истории новой России и ее первый в новом столетии политический цикл, начало которому было положено событиями и выборами 1999—2000 годов. Остались позади выборы в десяти регионах страны, которые показали нам расстановку политических сил не только на региональном уровне. Набирает обороты избирательная кампания по выборам мэра Москвы и губернатора Московской области. Стремительно возросла активность политических партий и отдельных политиков, стремящихся победить или просто показать себя публике на выборах в Государственную Думу. Но при всей важности выборов в Думу и региональных выборов большинство политических наблюдателей склонны рассматривать их как «праймериз», то есть как политическую кампанию, предваряющую главное событие нового цикла — выборы Президента Российской Федерации, которые должны состояться в марте 2004 года.

Никто не ждет перемен в главном кабинете Кремля, полемика возникает лишь о том, с каким перевесом В. В. Путин одержит победу. И сам Путин и его сторонники хотели бы добиться уверенной и убедительной победы уже в первом туре. Все предпосылки для такой победы имеются, и можно ждать, что результаты выборов 2004 года будут для Путина существенно выше, чем на выборах 2000 года, хотя и тогда победа была весьма убедительной. Однако мы видим по уже накопленному в России опыту региональных и федеральных выборов, что главное — это не проценты или доли процента, а сам факт победы на выборах, даже если она будет достигнута во втором туре. Ни власть, ни полномочия Президента от этого не уменьшаются.

Многие из нас не ждут от Путина каких-то новых крутых поворотов. Перемены будут, но они будут происходить в тех же самых направлениях, которые уже определились в последние несколько лет. Однако после победы на президентских выборах Владимир Путин сможет действовать на избранных им приоритетных направлениях более уверенно, более твердо и с более весомыми результатами как во внешней, так и во внутренней политике.

Главная интрига предстоящего политического сезона состоит не в том, кто станет на следующие четыре года новым российским Президентом или мэром Москвы, а в том, кто станет в 2004 году новым российским премьер-министром, новым руководителем президентской администрации и новым спикером Государственной думы. Предстоят существенные изменения в иерархии власти и в составе высшего чиновничества, которое на сегодня является главным элементом в системе власти и управления в России. Далеко не все здесь зависит от воли и желаний Президента. Немалую роль будет играть и выбор российских избирателей, который они сделают 7 декабря 2003 года после думской избирательной кампании.

Победа Владимира Путина, достигнутая уже без поддержки или вмешательства Бориса Ельцина, позволит второму российскому президенту полностью освободиться от тех обещаний и обязательств, которые он, как это представляется несомненным, принимал на себя по отношению к первому российскому президенту. Это было неизбежной и необходимой платой за спокойную преемственность власти в крайне сложной и неспокойной обстановке 1999 года. Однако аппаратная стабильность далеко не всегда является благом, и все ее преимущества на сегодня исчерпаны. Поэтому перемены как в политике, так и в кадрах необходимы. В стране уже появилось новое поколение управленцев, руководителей и политиков среднего звена, которые сумели за последние четыре-пять лет показать свою эффективность и которые могут получить в новом политическом сезоне новые назначения и более высокие полномочия. Но есть и такие администраторы и управленцы, которые не оправдали возлагаемых на них надежд. Какие посты в структурах власти будут занимать к середине 2004 года Анатолий Чубайс или Аман Тулеев, Александр Волошин или Алексей Кудрин, Борис Рушайло или Дмитрий Козак, Геннадий Селезнев или Герман Греф, Илья Клебанов или Дмитрий Медведев? Какие появятся новые люди в правительстве и в администрации президента? Какие перемены произойдут среди президентских полпредов в округах, в составе советников и помощников Президента, в руководстве армией? Обо всем этом мы начнем узнавать только после марта или мая (если выборы пройдут в два тура) 2004 года. Однако часть изменений в политике и в кадрах могут пройти и после выборов в Государственную думу.

Избирательные кампании осени 2003 гола проходили много более спокойно, чем осенью 1999 года, когда обстановка была временами близка к чрезвычайной. Однако закулисные интриги, попытки использования «грязных технологий», а также некоторое внутреннее напряжение политической жизни существовало и в 2003 году. Надо было держать отчет перед избирателями, но далеко не все справлялись с этим успешно. Ниже мы сделаем лишь краткий обзор событий сентября и октября 2003 года.

О НЕКОТОРЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ

Региональные выборы происходят в России в разные сроки, и лишь в немногих регионах они совпали с концом уходящего ныне в историю политического цикла. Результаты прошедших осенью 2003 года региональных выборов не принесли ничего особенно неожиданного и отличались от предполагаемых не столько обшей картиной, сколько деталями, подчас весьма многозначительными.

Первыми в новом сезоне состоялись выборы на пост президента в небольшой северокавказской республике Карачаево-Черкесии. Эти выборы проходили в два тура, и их проиграл бывший президент Карачаево-Черкесии генерал армии Владимир Семенов. Выиграл выборы с небольшим перевесом в 1,6% руководитель местного банка Мустафа Батдыев. Оба претендента — карачаевцы, оба выдвигали примерно одни и те же лозунги и программы. Оба они ссылались также на хорошее отношение к ним администрации Кремля, хотя было почти очевидно, что в Москве никому из них не отдавали предпочтения.

Четыре года назад выборы президента в Карачаево-Черкесии сопровождались не только полемикой, но и конфликтами между карачаевцами и черкесами. Происходили массовые манифестации и раздавались угрозы. Но и в Москве не было тогда ясной политики на Северном Кавказе, да и посредниками выступали в Белом доме сначала Е. Примаков, потом С. Степашин и, наконец, Владимир Путин. Нынешние выборы в республике были отмечены высокой активностью избирателей и сильным накалом страстей. Но беспорядков, к счастью, не было, хотя на многих избирательных участках и дежурили подразделения ОМОНа

В Новгородской области без каких-либо осложнений и в первом же туре победу одержал действующий губернатор Михаил Прусак. Он был избран на третий срок почти триумфально, набрав около 80% голосов. В Омской области ныне действующий губернатор Леонид Полежаев продлил свои полномочия на четвертый срок. За него проголосовало 55% избирателей, пришедших на участки, тогда как его соперник кандидат от КПРФ набрал около 30%. В Ленинградской области также победил действующий губернатор Валерий Сердюков, набравший в первом же туре 56,5% голосов. Его главный соперник Вадим Густов, бывший вице-премьер, надеялся на поддержку партии «Единая Россия». Но и Сердюков объявил себя-приверженцем этой же партии и другом Кремля. Руководство партии приняло решение поддержать Сердюкова.

Не было проблем в Томской области, которую еще с 1991 года возглавляет Виктор Кресс. Реальных конкурентов у него не оказалось, и он победил уже в первом туре, набрав 71,2 голосов от общего числа граждан области, пришедших на выборы.

Более сложная обстановка сложилась в Свердловской области, где на пост губернатора вот уже в третий раз претендовал хорошо известный в России, сильный, но противоречивый политик Эдуард Россель. Отличившийся в строительной отрасли еще во времена «уральского» Ельцина, Эдуард Россель еще в октябре 1991 года был назначен главой администрации Свердловской области. Однако он слишком активно стал проводить в жизнь призыв президента: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить», — и в ноябре 1993 года Б. Ельцин уволил Э. Росселя с поста главы администрации за самопровозглашение «Уральской республики».

Однако Россель сохранил популярность и влияние в области, и в 1995 году после трудной борьбы победил во втором туре и стал одним из первых всенародно избранных губернаторов. Ельцин явно не благоволил к Росселю, который неизменно выступал за расширение самостоятельности регионов и их относительную независимости от центральной власти. Свердловского губернатора обвиняли и в сепаратизме, и в связях с криминалитетом. Не поддерживали Э, Росселя ни КПРФ, ни либералы из правых партий. Созданное в области движение «Май» с весьма неясной социально-политической программой вело против Росселя борьбу под лозунгом «Победим Росселя — победим мафию!».

Сам Россель стал основателем движения «Преображение Урала», влияние которого распространилось не только на Свердловскую, но также на Курганскую и Челябинскую области. В 1999 голу Россель победил на губернаторских выборах, набрав (опять-таки во втором туре) 63% голосов. Создание в 2000 году семи федеральных округов, в том числе Уральского, отказ от системы договорных отношении между центром и регионами, а также приведение в соответствие регионального и общероссийского законодательства — весь этот сложный процесс восстановления «вертикали власти» в России сопровождался разногласиями между губернатором Э. Росселем и полпредом Президента в Уральском округе П. Латышевым. Эти разногласия не переросли, однако, в затяжной конфликт.

В последние четыре года экономика Свердловской области развивалась довольно быстрыми темпами, и по объему промышленного производства Свердловская области переместилась с пятого на третье место, пропустив вперед только 10-миллионную Москву и богатую нефтью Тюменскую область. Значительно возросли как внешние инвестиции, так и вложения в основной капитал самих уральских предприятий. Улучшилась в области социальная ситуация, возросли сбережения населения. Эти успехи позволили Э. Росселю и его команде выдвинуть весьма амбициозную программу экономического развития Свердловской области на период до 2015 года. Именно это обеспечило Э. Росселю победу на новых губернаторских выборах, правда, опять только во втором туре. Росселю и на этот раз противостояло региональное движение «Май», во главе которого стоят два друга — Антон Баков и Александр Бурков. Уральские отделения партии «Единая Россия» в основном поддержали действующего губернатора, хотя и с рядом оговорок. Россель и теперь набрал-«свои» 63% голосов. А новые лозунги движения «Май»: «Не старость, а молодость» — привлекли все же почти 30% избирателей.

Еще сложнее проходила избирательная кампания в Санкт-Петербурге. Бывший губернатор города Владимир Яковлев ушел со своего поста еще в конце июня 2003 года — он был назначен на пост вице-премьера по проблемам жилищно-коммунального хозяйства. Фаворитом на досрочных губернаторских выборах была Валентина Матвиенко, недавний вице-премьер по социальным вопросам, а затем постпред Президента в Северо-Западном округе. Именно В. И. Матвиенко можно было бы считать наиболее успешной женщиной-политиком в России в последние 10 лет. В нынешней избирательной кампании ее открыто поддерживал и Владимир Путин. На нее работали почти все российские и большинство питерских СМИ. Она возглавляла и большую часть подготовительной работы и мероприятий, связанных с 300-летием Санкт-Петербурга.

Тем не менее Матвиенко не смогла победить в первом туре выборов, хотя и набрала 48,6% голосов. Ее главная соперница Анна Маркова — из недавней команды В. Яковлева — получила 16% голосов. Однако главным разочарованием для всех была низкая явка избирателей: к избирательным урнам пришли только 28,8% от списочного состава. Избиратели Санкт-Петербурга и раньше не отличались большой активностью, и поэтому Устав города разрешает считать выборы состоявшимися даже при 20%-ной явке. Социологи, однако, уверяли, что при нынешних масштабах и ставках на выборы придет как минимум 50—60% избирателей, но явно ошиблись.

Это не столько активный протест, сколько апатия и пассивное недовольство населения города, накопившееся даже не за последние 10—12 лет, а за последние 70—80 лет. Мы не имеем возможности здесь анализировать причины этого недовольства. Санкт-Петербург и сегодня — больной организм. Подготовка к 300-летнему юбилею с ее немалыми финансовыми вливаниями позволила решить лишь меньшую часть проблем огромного мегаполиса. Даже при реставрации главных дворцов и храмов города выяснилось, что они нуждаются не в капитальном ремонте, а в восстановлении, как после войны. Процесс разрушения зданий в городе замедлился, но и сегодня он идет быстрее, чем созидательные процессы.

Высокая смертность, низкая рождаемость недопустимо высокая загрязненность, запушенное жилищное хозяйство, отсталая и некомфортная для проживания городская среда, очень плохие дороги и все другие коммуникации, безработица, наркомания, высокий уровень преступности — вот тот фон, на котором проходили в Санкт-Петербурге губернаторские выборы. Почти 30% жителей города — это больные и не обустроенные пенсионеры. В Санкт-Петербурге и сегодня более 500 тысяч горожан живут в многонаселенных коммунальных квартирах.

В летние месяцы 2003 года в Санкт-Петербурге велись натурные съемки для германского фильма «Закат» — о последних неделях Берлина при Гитлере. На массовках жители города одевали и немецкую военную форму, и форму солдат Советской армии, получая за день работы от 300 до 500 рублей. Продюсер фильма Бернд Айхингер признался в беседе с журналистами, что другой такой фактуры для съемок разрушенного войной города они не сумели найти во всей Европе. Проводить такие съемки в Берлине просто невозможно. Город восстановлен, и в нем нет ни одного места, которое хотя бы отдаленно напоминало атмосферу 1945-го года. Напротив, Петербург оказался «идеальной площадкой» для съемок картины о разрушенном войной городе... На рабочих окраинах Петербурга режиссеры картины обнаружили такие промышленные зоны, которые при минимальном использовании художественных средств оказалось возможно превратить в берлинские кварталы последних недель войны...

Научный, культурный, образовательный и кадровый потенциал Санкт-Петербурга очень велик, и это показывают те группы и команды «питерских», которые еще с 1991 года одна за другой появлялись в Москве, причем не только во властных структурах. Город остается и может развиваться как один из крупнейших центров машиностроения, судостроения, производства турбин, приборов, оптики и других наукоемких производств, а также пищевой промышленности. Он будет развиваться и как крупнейший российский порт, как торговый и финансовый центр. Естественно, что Санкт-Петербург может и должен стать одним из самых привлекательных центров международного туризма. Однако, чтобы запустить снова и на полную мощность этот «мотор» экономического развития на Северо-Западе России, усилий одного лишь Санкт-Петербурга недостаточно. Этого не понимал

А. А. Собчак, который обращался за помощью к Западу, но почти открыто враждовал с Москвой, претендуя, по мнению многих, на пост президента России. Амбиции Владимира Яковлева были много скромнее, но и он, по мнению социолога А. Тихонова, обособлялся от федерального центра, стараясь сделать из Петербурга собственный бизнес-центр и сохраняя таким образом губительную для города политическую изоляцию.

В. Матвиенко и поддерживающий ее В. Путин разработали и предлагают своему родному городу иную, гораздо более эффективную и привлекательную программу развития. Однако преодолеть многолетнюю апатию и пассивность значительной части питерцев нелегко. Валентина Матвиенко, как Известно, победила во втором туре губернаторских выборов, набрав 63,16% голосов. Ее соперница Анна Маркова получила 24,2% голосов. Против всех проголосовали 12% участников выборов. На избирательные участки пришли 5 октября 2003 года всего 28% избирателей, внесенных в списки для голосования. Это была трудная, но важная победа и для Матвиенко, но еще больше — для Путина. 7 октября он ненадолго прилетел в Петербург, чтобы отметить свой день рождения и поздравить нового губернатора города.

Огромное внимание не только в России, но и в странах Запада привлекли выборы президента. Чечни, которые проводились в соответствии с принятой здесь в марте 2003 года Конституций этой республики. Еще до начала активной избирательной кампании несколько претендентов на президентский пост, которых российская пресса считала наиболее серьезными оппонентами нынешнего главы администрации Чечни Ахмата Кадырова, сняли свои кандидатуры или были исключены из числа кандидатов по решению суда. Снял свою кандидатуру известный в прошлом российский политик Руслан Хасбулатов. Вышел из борьбы депутат Государственной Думы от Чечни Асламбек Аслаханов, получивший сразу же пост советника Президента Российской Федерации по проблемам Юга России. Отказался от своих претензий на пост президента Чечни видный московский бизнесмен Хусейн Джабраилов. Еще один московский бизнесмен Малик Сайдуллаев был отстранен от участия в выборах сначала решением Верховного суда Чечни, а затем и Верховного суда Российской Федерации: слишком много подписей, представленных этим предпринимателем в избирком, оказались недействительными.

Внимание и поддержка Кремля в отношении Ахмата Кадырова были очевидны. Да. конечно, Ахмат Кадыров — это чеченский политик, в адрес которого можно высказать много критических замечаний. Однако он обладает реальной властью и реальным влиянием в Чечне. При его участии была сформирована почти вся нынешняя чеченская администрация. Он активный участник всех главных событий в Чечне с осени 1999 гола, и он является главным объектом или мишенью для террористического подполья в этой республике.

Трудно проверить многие утверждения упомянутых выше чеченских политиков и бизнесменов. Эти люди представляют сегодня не столько Чечню, сколько московскую чеченскую диаспору, На кого бы могли они опираться в Чечне в случае своей победы на выборах? Чечня еще не настолько привержена демократии, чтобы здесь можно было полагаться только на избирательные бюллетени. Прогресс, который был достигнут в Чечне за последние три или даже четыре года, был связан во многих отношениях и с деятельностью А. Кадырова. Этот прогресс явно ускорился в 2003 голу. Нормально работают в республике школы и больницы, издаются газеты, восстановлены все системы жизнеобеспечения, в горные районы Чечни проводится газ, растет промышленное и сельскохозяйственное производство, завершается возвращение беженцев. Чечня начала получать немалые доходы от своей нефти, здесь ведется большое строительство.

За 20 дней до выборов президента республики в Чечне началась выплата компенсаций за разрушенное войной жилище. От 40 до 70 тысяч семей должны получить до конца марта 2004 года по 300—350 тысяч рублей компенсации. Это будут личные деньги граждан, но большая их часть пойдет, конечно, на строительство новых домов и в бизнес. Никто не хочет рисковать этим труднейшим процессом возрождения Чечни из пепла и разрухи двух войн, не говоря уже о других тяготах прежних десятилетий.

И все же поддержка А. Кадырова в Москве, да и в самой Чечне не была безоговорочной. Об этом свидетельствовали и результаты выборов. Согласно опубликованным данным, на избирательные участки пришли 88% избирателей от общего числа зарегистрированных. В голосовании приняло участие и много беженцев, которые приехали для этого на границу между Чечней и Ингушетией, 81% граждан Чечни, принявших участие в голосовании, отдали свои голоса Кадырову. Наблюдатели из западных стран и от международных организаций отказались приехать в Чечню. Так же поступило и большинство правозащитных организаций России, которые в последние месяцы и недели особенно резко и тенденциозно критиковали российскую политику в Чечне и лично Кадырова и Путина. При этом в ход шли и самые примитивные и грубые фальсификации. Но на выборах в Чечне присутствовали наблюдатели из стран мусульманского мира и от Лиги арабских стран, а также независимые от западных дотаций (и, заметим, от Б. Березовского) группы российских правозащитников.

Отдельные замечания были у многих, но никто не ставил под сомнение общие результаты и ход выборов в Чечне. Комментируя их итоги, В. Путин отметил на совещании в Кремле, что они свидетельствуют о правильности политики как российской, так и новой чеченской власти, Это рубеж, после которого движение вперед пойдет и в Чечне, и на всем Северном Кавказе еще быстрее и спокойнее. Кстати, уже в первые дни после выборов президента Чечни в республику вернулись несколько семей беженцев из Панкисского ущелья в Грузии.

К ВЫБОРАМ В ДУМУ. НА ФИНИШНОЙ ПРЯМОЙ

В начале ноября 2003 года избирательная кампания по выборам в Государственную Думу вышла, наконец, на финишную прямую. Открылась возможность прямой агитации за блоки, партии и отдельных кандидатов в печати и по телевидению. Это наиболее интересная, но и наименее предсказуемая часть кампании. Все политологи и социологи знают, что в современной России не менее 20% избирателей принимают окончательное решение только в последнюю неделю избирательной кампании, а 8— 10% избирателей — только в день голосования. Можно подвести, однако, итоги первых этапов этой политической кампании.

В общей форме предвыборная борьба в России началась еще весной 2003 года и продолжилась летом, однако главные события на этом этапе происходили за кулисами, вырываясь на страницы печати в основном в виде слухов и домыслов. Только в сентябре, после официального начала избирательной кампании, партии провели свои съезды, утвердив главные лозунги и программы, а также списки кандидатов. У каждой партии есть центральная часть списка с тремя-четырьмя лидерами, которые служат «визитной карточкой» партии. Есть региональные списки и списки одномандатников. Известно, что половина мест в Думе распределяется по итогам борьбы по одномандатным округам. Ожидается, что многие известные политики будут бороться за свое место в Думе в первую очередь не на федеральном уровне, а в «своем» округе.

В начале лета — на старте — более 50 партий заявляли о желании участвовать в выборах. Из них только 44 партии прошли регистрацию в Министерстве юстиции. После всяких слияний и блоков осталось около 30 партий, и только 26 партий и объединений начали сбор необходимых 225 тысяч подписей в 70 регионах. Этот рубеж прошло около 20 партий, из которых, по общему мнению, только пять-шесть смогут одолеть 5%-ный барьер, пройти в Думу и сформировать здесь свою фракцию. Среди участников выборов есть фавориты и аутсайдеры. Есть амбициозные новички, но есть и хорошо известные всем нам партии и политики с многолетним опытом избирательной и политической борьбы.

На левом фланге фаворитом избирательной кампании остается КПРФ. Компартия не стала на этот раз создавать никакой широкой коалиции — по типу Народно-патриотического союза России, НПСР, как это было на прошлых выборах. Она решила идти к избирателям пол своим названием, хотя и включила в свои списки некоторое число своих не слишком многочисленных союзников и спонсоров. КПРФ объединяет на сегодня большую часть протестного электората России, она располагает большим числом добровольных агитаторов-активистов и ведет свою пропаганду традиционными методами. КПРФ выступает с жесткой оппозицией по отношению к правительству и президенту.

Но и против компартии ведут жесткую борьбу почти все другие партии и большая часть федеральных средств массовой информации. На первом месте в списке КПРФ мы видим, естественно, Геннадия Зюганова, лидера и идеолога партии. На втором месте стоит имя Николая Кондратенко, члена Совета Федерации, а в недавнем прошлом — губернатора Краснодарского края.

Н. Кондратенко популярен в южных округах России, но у него сложилась устойчивая репутация националиста и даже антисемита. Затем в списке идет Николай Харитонов — председатель агропромышленной группы в Госдуме. Активно выступает в поддержку КПРФ лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов, известный физик из Санкт-Петербурга. И по партийным спискам и через одномандатные округа КПРФ рассчитывает получить не менее 30% голосов избирателей и завоевать в Думе от 150 до 200 мандатов (из общего числа 450). Но большинство наблюдателей называет меньшие цифры — от 20 до 22% голосов и 100—110 мест в Думе.

Из радикальных левых партий и группировок на выборах выступают еще несколько организаций, возглавляемых такими людьми, как Виктор Тюлькин, Анатолий Крючков, Сергей Бабурин, Александр Проханов, Александр Кудимов, Олег Шейн, Игорь Родионов, Егор Лигачев и другие. Все эти люди участвуют в российской политике давно, но малоуспешно. Даже все вместе они не смогут набрать больше 3—4% голосов. Но некоторые из этих радикальных политиков могут пройти в Думу через одномандатные округа.

Из более умеренных партий левого центра внимание привлекают две новые партии, вступившие друг с другом в избирательный блок. Это — Партия возрождения России (ПВР), образованная исключенным из КПРФ спикером Государственной Думы Геннадием Селезневым, и Российская партия жизни (РПЖ), образованная спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым. Геннадий Селезнев, в прошлом журналист и главный редактор советских партийных газет, стал депутатом Думы еще в 1993 году по списку КПРФ. Он занял пост-председателя Думы в январе 1996 года и успешно вел ее заседания более семи лет. Однако в российской политической жизни спикер Думы — это не дирижер, а регулировщик. Это не самостоятельная политическая фигура, а посредник между партиями. Умеренность, спокойный характер, способность ладить с другими, сдержанность, объективность — все эти качества есть у Селезнева.

Но Селезнев не лидер, не идеолог, не оратор, и он лишен необходимой для политического лидера определенности. В иерархии власти председатель Думы занимает высокое место, но это фигура вторичная, лишенная четких властных полномочий. Спикер не принимает решений, но лишь регулирует процесс принятия решений и законов в Государственной Думе. Соответственно лишается определенности и созданная им партия.

Все то же самое можно сказать и о Сергее Миронове, который лишь недавно появился в российской политике и у которого нет еще ясной политической репутации. Какими достижениями отмечена карьера этого молодого политика из Санкт-Петербурга, создавшего непонятное для всех политическое образование с экзотическим названием «Партия жизни»? Избирательный список созданного двумя спикерами блока возглавили, кроме них самих, первая женшина-космонавт Валентина Терешкова, российская «мисс Вселенная» — капитан милиции и телеведущая передачи «Спокойной ночи, малыши» Оксана Федорова, популярный певец Николай Басков. Такой состав списка демонстрирует лишний раз не профессиональный, а любительский подход к политике. Интересно, но несерьезно. Мало кто из граждан России будет готов вручить Селезневу и Миронову ключи от Думы. Большинство наблюдателей предсказывают блоку «ПВР— РПЖ» поражение на выборах и не более 2—3% голосов.

Лишен политической определенности и избирательный блок «Родина», который претендует на видное место в левой части политического спектра и выступает под руководством Сергея Глазьева и Дмитрия Рогозина. Они уже выступали вместе на выборах в Думу в декабре 1995 года. Тогда они шли под № 3 и 4 в списке Конгресса русских общин (КРО) после Юрия Скокова и Александра Лебедя. Блок КРО получил 4,3% голосов и не прошел в Думу. Но что позволяет Глазьеву и Рогозину надеяться на успех сегодня? В последние 12 лет Сергей Глазьев сменил более десяти политических партий и союзников. Он был министром в правительствах Егора Гайдара и Виктора Черномырдина, сотрудничал с Г. Зюгановым и Е. Строевым, с Г. Селезневым и А. Прохановым. Глазьев составлял экономические программы для КПРФ и для партии генерала Александра Лебедя, для КРО и для Демократической партии России. В 2002 году С. Глазьев при поддержке левых партий принял участие в борьбе за пост губернатора Красноярского края. В первом туре он занял третье место с 18% голосов и выбыл из борьбы. Это поражение было, однако, представлено публике как политическая победа. Раздавались голоса, что именно Глазьев мог бы возглавить на выборах всех левых, включая и КПРФ. Но у Глазьева нет ни ясной группы сторонников, ни четкой программы, ни лидерских качеств. Какими достижениями отмечена его практическая и политическая деятельность в последние 10 лет?

Дмитрий Рогозин — более цельный и интересный политик, чем Глазьев. Политические позиции Рогозина мало изменились за последние 10 лет. Именно Рогозин стал в 1993 году одним из основателей движения КРО, выступавшего в поддержку и защиту русских общин в странах СНГ и в Прибалтике. Проблемы русской, славянской и православной культуры давно уже стали главной сферой интересов и деятельности Рогозина Он возглавил московское отделение Фонда «Храмы России» и комитет по связям восточно-христианских народов. По образованию Рогозин — философ, он знает несколько европейских языков, но ему не хватает организаторских способностей и лидерских качеств.

В КРО он уступал харизматическому генералу Лебедю и не имел тех финансовых ресурсов, какие имел Ю. Скоков. В 1997 году Рогозин занял место в Государственной Думе, победив на дополнительных выборах в Воронежской области. В Думе он вошел в группу «Народный депутат», а позднее возглавил Комитет Думы по международным делам. Президент В. Путин назначил Рогозина своим представителем по Калининградской области. Мы часто видим Дмитрия Рогозина на экранах своих телевизоров. Конгресс русских общин — это хорошая общественная организация. Но это не политическая партия.

К созданному С. Гпазьевым и Д. Рогозиным избирательному блоку присоединилось несколько малоизвестных и малочисленных групп и организаций. Блок несколько раз менял свое название, остановившись сначала на слове «Товарищ» и заменив его вскоре на слово «Родина». Кроме Глазьева и Рогозина в число лидеров блока вошли известные генералы-отставники Валентин Варенников и Георгий Шпак, а также бывший председатель Центрального банка России Виктор Геращенко. Лишь немногие из наблюдателей предполагают, что блок «Родина» сможет преодолеть 5%-й барьер. Главный недостаток блока — отсутствие определенности. Неясно, какую идею защищают, кого представляют и на кого рассчитывают опереться такие скороспелые политические новообразования, как «Родина».

К левому центру все относят Аграрную партию России, которую основал и возглавляет Михаил Лапшин, рассорившийся с КПРФ. В 1999 году эта партия не прошла 5%-ный барьер. Все наблюдатели уверены, что и в этом году она не добьется лучшего результата.

Печально сложилась уже на старте судьба Социал-демократической партии России (СДПР), которую создал Михаил Горбачев в союзе с губернатором Самарской области Константином Титовым. Вокруг СДПР, возникшей в 2000-м году, образовалось мощное политическое силовое поле, но не с силами притяжения, а с силами отталкивания. В результате съезд СДПР отказался и от сбора подписей, и от внесения денежного залога. Огорченный экс-президент заявил, что он, вероятнее всего, не будет принимать участие в выборах по одномандатным округам. Среди 225 избирательных округов Российской Федерации сегодня нет ни одного, где Михаил Горбачев мог бы рассчитывать на успех.

Почти весь центр политического поля России — с отклонениями к правому и левому крылу — занимает сегодня всероссийская партия «Единая Россия», созданная в результате объединения партий «Отечество» и «Единство». «Единая Россия» интегрировала движение «Вся Россия», а также большое число менее крупных политических групп и течений. Это мощная партия, которая сегодня не только претендует на роль партии власти, но и во многих отношениях таковой уже является. Среди руководителей и активистов «Единой России» мы видим более 30 губернаторов и глав республик, а также множество высших чиновников. Владимир Путин выступил на предвыборном съезде этой партии и недвусмысленно дал понять, что будет голосовать за списки «Единой России». «Именно “Единая Россия”, — сказал Президент под аплодисменты зала, — становится инструментом объединения российского общества». Задача-максимум партии — завоевать в Думе более 225 мест, то есть получить здесь большинство. В центральном списке партии только четыре имени: Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. Другие известные политики войдут или возглавят региональные списки. Будут выставлены кандидаты и почти во всех одномандатных округах.

У «Единой России» есть, казалось бы, все для достижения победы — мощный административный ресурс, немалые политические, финансовые и информационные ресурсы. Здесь много известных всей России лидеров, которых общество воспринимает положительно. И тем не менее от партии остается впечатление некоторой рыхлости, громоздкости и неповоротливости. У нее слишком сложная структура и много лидеров. Борис Грызлов выступает перед российскими избирателями в качестве лидера партии в первый раз, и он не может рассчитывать на автоматический успех. Нам неизвестна даже его политическая биография. Чем отличился он в качестве директора учебно-методического центра при Балтийском техническом университете? Является ли он самостоятельным политиком или местоблюстителем? Это хороший и честный исполнитель, но он мало проявил себя как организатор, как политик и как источник новых идей и инициатив.

Инженер-строитель и генерал-полковник Сергей Шойгу вот уже 12 лет возглавляет Министерство по чрезвычайным ситуациям. Но и он мало проявил себя как публичный политик, который должен формулировать идеологические и политические приоритеты.

Юрий Лужков не нуждается в представлении, но он ведет уже избирательную кампанию в Москве, где 7 декабря должны пройти выборы мэра города. Кто же будет представлять «Единую Россию» на телевизионных дебатах?

Самым успешным в этом деле мог бы стать лучший оратор и полемист в рядах «Единой России» Аман Тулеев. Но он будет выступать, как видно, только в Сибири. И в октябре, и в начале ноября «Единая Россия» вела свою кампанию не лучшим образом. Большинство наблюдателей полагает, что эта партия получит на выборах около 30% голосов и сможет провести примерно 170 своих кандидатов в Думу. Это было бы очень хорошим результатом, но партия хочет добиться большего.

К центристам следует отнести и Народную партию России, возглавляемую Геннадием Райковым, бывшим директором Тюменского моторостроительного объединения и мэром Тюмени. Народная партия возникла как думское объединение на основе депутатских групп «Регионы России» и «Народный депутат». Эта партия не страдает от недостатка финансовых ресурсов, но у нее нет ясно обозначенных партийных структур за пределами Тюменской области. У партии нет понятной всем идеологии и известных стране политических лидеров. Кроме Райкова в центральном списке известен публике лишь генерал Геннадий Трошев, отличившийся во второй Чеченской войне. Но кто из нас знает референта из Патриархии Николая Державина, который идет в списке Народной партии под № 3? Некоторые из наблюдателей относят эту партию к числу «таинственных». У нее нет шансов пройти 5%-ный барьер, но она наберет не менее 15 мандатов по округам.

Жириновский пытается соединить с национализмом множество других «принципов»: либерализм, антиамериканизм, государственничество. Популярность Жириновского держится не на ясности взглядов, а на парадоксах и скандалах. Однако его партия почти всегда поддерживала в Думе, в конечном счете, не оппозицию, а власть. ЛДПР мало участвует в законотворческой работа Думы, но помогает поддерживать у публики интерес к работе Думы. В тройку лидеров избирательного списка ЛДПР входят сын Жириновского и помощник Жириновского. Наблюдатели предполагают, что ЛДПР получит 7—8% голосов и будет иметь около 25 мандатов в Думе.

К националистическим партиям следует, по-видимому, отнести и избирательный блок «Великая Россия — Евразийский Союз», возглавляемый Павлом Бородиным — госсекретарем постоянного комитета Союзного государства России и Белоруссии. Это не русская националистическая, а «державная» партия, в число лидеров которой входят бывший президент Ингушетии Руслан Аушев и бывший начальник штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ генерал Леонид Ивашов. У блока «Великая Россия» имеются хорошие связи в отдельных регионах, например, на Урале. Но у него слабые позиции на федеральном уровне. Еще меньше шансов пройти в Думу имеют партии «За Русь святую», «Национально-партиотические силы России», «Народно-республиканская партия» и партия «Русь». Эти партии возглавляют в основном отставные генералы и адмиралы и бизнесмены, но не из числа самых крупных и известных. Националистический электорат в России составляет до 20%, но он слишком сильно раздроблен.

***

По мнению социологов, российский правый электорат — это всего 15—17% всех избирателей. Эти люди не будут голосовать ни за левые партии, ни за националистов. Мало кто из них готов поддержать и «Единую Россию». За симпатии право-либерального электората ведут ожесточенную борьбу несколько партий, главным образом «Яблоко» и «Союз правых сил».

Партия «Яблоко», которая недавно отметила свое 10-летие, это, в основном, тоже партия одного политика — Григория Явлинского. Однако в этой партии есть, кроме Явлинского, немало компетентных политиков, экономистов, юристов, которые ведут значительную законодательную работу в комитетах Думы. В первую тройку партийного списка вошли Владимир Лукин, бывший посол в США и ученый-международник, а также Игорь Артемьев, общественный деятель из Санкт-Петербурга, депутат Государственной Думы, некоторое время работавший на посту первого вице-губернатора С.-Петербурга. Партия «Яблоко» получает немалую финансовую поддержку от корпорации ЮКОС. Именно ЮКОС помог Явлинскому построить в Москве роскошную штаб-квартиру «Яблока» и купил для Явлинского и его партии популярный московский еженедельник «Московские новости». Не удивительно, что и «Яблоко» включило в свои избирательные списки несколько кандидатов из разных структур ЮКОСа или людей, рекомендованных ЮКОСом.

Тем не менее большинство наблюдателей оценивает шансы «Яблока» на выборах не очень высоко. Эта партия заявляет о себе как о «партии принципов», как о партии «чистых рук». Для современного российского избирателя это не очень понятная позиция. Поэтому «Яблоко» не фаворит, и для нее будет успехом получить 5—7% голосов и еще раз сформировать в Думе свою небольшую фракцию.

В отличие от «Яблока», «Союз правых сил» — это партия не одного, а многих либеральных политиков, которых российские избиратели хорошо знают, хотя не всегда поминают добром. Также в отличие от «Яблока», СПС не объявляет себя оппозиционной партией, хотя ее лидеры часто полемизируют не только с премьером, но и с президентом, и далеко не всегда поддерживают в Думе законодательные инициативы исполнительной власти. В аппарате правительства и в администрации Президента работает много активных сторонников СПС. Самые высокие посты занимают такие «отцы-основатели» СПС, как Анатолий Чубайс и Сергей Кириенко. В числе признанных лидеров партии — Борис Немцов, Егор Гайдар, Ирина Хакамада. Если КП РФ называет себя преемником и продолжателем КПСС и, таким образом, берет на себя ответственность за все то, что было сделано за годы Советской власти, то СПС называет себя преемником и продолжателем всех главных либеральных и демократических партий 1990—1998 годов и таким образом принимает на себя ответственность за все преобразования 90-х годов.

Лидеры СПС утверждают, и не без основания, что Россия жила в 90-е годы, руководствуясь разработанной ими «правой» идеологией. Кто от этих преобразований выиграл, тот, по мнению СПС, и будет агитировать и голосовать за их партию. В центральном списке СПС А. Чубайс идет под № 3, но для публики он в этом списке главный. Его считают и главным спонсором, и главным идеологом, и наиболее известным человеком в партии. Для СПС это риск. А. Чубайс занимал в последние 12 лет множество самых важных государственных постов, он также главный автор российских схем приватизации. Вот уже пять лет

А. Чубайс возглавляет крупнейшую на постсоветском пространстве энергетическую корпорацию РАО «ЕЭС России». Чубайс умнее и находчивее других лидеров СПС, но он также очень агрессивен, резок и груб. Он прямо призывает своих друзей по партии действовать «более нагло», и его, не без оснований, называют «либеральным большевиком». Выступая 26 сентября 2003 года с программной речью в родном для себя Инженерно-экономическом университете Санкт-Петербурга, Чубайс без обиняков заявил, что «идеологией России должен стать либеральный империализм, как бы вызывающе это ни звучало. Недавнее создание единого экономического пространства с Украиной, Белоруссией и Казахстаном — это прямой путь к созданию российской либеральной империи».¹

Это ложный тезис. Ни либеральная, ни советская империя российскому народу не нужна. Нам необходимо добровольное и взаимовыгодное сотрудничество с соседними странами и народами. Переходя с одного ключевого поста на другой, не менее важный, А. Чубайс пользовался покровительством и поддержкой Бориса Ельцина и многих влиятельных олигархов. У него всегда была и поддержка среди части западных политиков и банкиров. Он не нуждался тогда в поддержке избирателей и никогда открыто не выступал на выборах. Но теперь не президент, а российские избиратели должны высказать свое отношение к Чубайсу и его идеологии. Большинство экспертов оценивает шансы СПС несколько выше, чем «Яблока». Ожидается, что СПС получит на выборах 7—8% голосов и будет иметь в Думе примерно 25 мандатов. Однако прямые и открытые телевизионные дебаты — это очень серьезное испытание и для СПС, и для «Яблока».

На правом фланге выступают еще несколько мелких партий под разными и весьма причудливыми названиями: «Новый курс — Автомобильная Россия», «Союз людей за образование и науку», «Развитие предпринимательства». Даже все вместе эти партии не имеют шансов получить больше 2—3% голосов. Но они должны отработать вложенные в них кем-либо надежды и деньги.

* * *

Очень многие известные общественные деятели и политики, не рассчитывая пройти в Думу по партийным спискам, решили подстраховать себя по одномандатным избирательным округам. В некоторых округах мы видим даже по два-три известных политика, и журнал «Власть» называет эти округа «округами высокого напряжения». Так, в одном из питерских округов Геннадий Селезнев будет бороться против Ирины Хакамады. На Ставрополье в одном из округов сойдутся Владимир Лукин и бывший министр внутренних дел Анатолий Кулаков. Бывший полковник и народный депутат СССР Виктор Алкснис будет бороться в подмосковном Одинцове с бывшим директором ФСБ генералом армии Николаем Ковалевым. В одном из округов Твери секретарь ЦК КПРФ Татьяна Астраханкина ведет борьбу против генерал-полковника и заместителя министра внутренних дел Владимира Васильева, которого поддерживает «Единая Россия».

Два бывших министра — Михаил Задорнов и Николай Губенко скрестят шпаги в одном из округов Москвы. Бывший генеральный прокурор Юрий Скуратов надеется пройти в Думу по одному из округов в Бурятии. Егор Лигачев надеется снова стать депутатом Думы от одного из Томских округов. Олег Морозов идет в Думу от города Набережные Челны, а Дмитрий Рогозин опять от города Ачинска Воронежской области. Александр Коржаков уже в третий раз предлагает свою кандидатуру избирателям в Туле, а Павел Бородин, который баллотируется в Думу в первый раз, выдвинул свою кандидатуру в одном из округов Ульяновска, где сравнимых с ним по известности и влиянию кандидатов нет. Не сомневается в своей победе в Брянске и Василий Шандыбин из КПРФ.

Есть среди одномандатников и несколько бывших губернаторов, министров, а также крупных бизнесменов. Даже Сергей Глазьев решил выставить свою кандидатуру в городе Подольске

Московской области. Борьба в округах будет острой, но наблюдать за ней трудно даже региональным СМИ.

Когда пишутся эти строки, за месяц до выборов, избирательная борьба в России происходит относительно корректно и без применения «черных» технологий. Почти все партии договорились о честной борьбе. Выборы в России — это не фикция. Это главное за четыре года испытание и для политиков, и для граждан России, и для медленно укрепляющего свои позиции в стране гражданского общества. Именно выборы — это главный инструмент демократии, и мы должны научиться им хорошо пользоваться.

К ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДАЛЬНИХ ПОДСТУПАХ

Тема президентских выборов занимала осенью 2003 года немалое место в материалах российских СМИ. Еще в начале 2000 года, определяя очередность задач, которые стоят перед ним как новым Президентом России, Владимир Путин говорил, что в последний год четырехлетнего срока он должен будет предъявить обществу результаты деятельности своей администрации. Это будет началом его новой избирательной кампании.

Можно считать, что началом такой работы стала большая пресс-конференция в Кремле 20 июня 2003 года, на которой присутствовало около 700 журналистов и тележурналистов из Москвы, из регионов России и из зарубежных СМИ. В течение трех часов президент беседовал с журналистами, ответив на 48 вопросов. Мы видели эту встречу по телевидению и могли убедиться в хорошем знании Путиным положения дел в России и в мире. Тема итогов доминировала и во многих выступлениях

В. Путина осенью 2003 года. Путин считал, что эти итоги значительны и заметны, и ему есть в чем отчитаться перед избирателями. В первую очередь речь идет об экономике России.