Глава 34 ДОКТРИНА КАРТЕРА И ПРОВАЛ ОПЕРАЦИИ «КОГОТЬ ОРЛА»

Глава 34

ДОКТРИНА КАРТЕРА И ПРОВАЛ ОПЕРАЦИИ «КОГОТЬ ОРЛА»

Несмотря на постоянные усилия, чтобы предотвратить появление «второго Вьетнама» или «второй Кубы», к середине 70-х годов в различных странах мира позиции США и ее союзников существенно ослабли, а на планете все больше людей выступали против американской гегемонии. Массовые молодежные выступления во Франции и нескольких десятках стран мира в 1968 году прошли под антиимпериалистическими, а иногда под социалистическими и коммунистическими лозунгами. Героем молодежи стал борец против американского империализма Че Гевара. Росло число стран социалистической ориентации. После революции 25 апреля 1974 года в Португалии, свергнувшей фашистский режим, о своем социалистическом выборе заявили Ангола, Мозамбик и ряд других бывших португальских колоний. К этому времени аналогичный выбор сделали Эфиопия, Зимбабве, а также некоторые другие африканские государства, ряд стран Азии (Египет, Сирия, Ирак, Южный Йемен, Бирма). Попытки США «сдержать» и «отбросить коммунизм» явно провалились.

В значительной степени эти перемены стали следствием постепенного, но неуклонного изменения в соотношении сил между социалистическими и капиталистическими странами. Если в 1950 году на долю социалистических стран приходилось 20 % мирового промышленного производства, то в 1980 году — более 40 %. По мере наращивания советского ракетно-ядерного потенциала было достигнуто приблизительное равновесие между СССР и США в стратегических вооружениях. Осуществление планов разгрома нашей страны в ходе ядерной войны становилось невозможным.

Поэтому, начиная с 1972 года, США пошли на подписание ряда соглашений, ограничивающих гонку стратегических вооружений. 26 мая 1972 года во время своего посещения Советского Союза президент США Р. Никсон подписал договор об ограничении систем противоракетной обороны. В ходе своего ответного визита в США Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев поспешил даже объявить 24 июня 1973 года, что «с «холодной войной» покончено». В ходе этих встреч, а также визита Р. Никсона в Москву в июне — июле 1974 года и визита Д. Форда во Владивосток в ноябре 1974 года было подписано немало соглашений, направленных на прекращение гонки вооружений. На состоявшейся в Хельсинки конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе 1 августа 1975 года был подписан Заключительный акт. В нем были навечно закреплены сложившиеся в Европе границы. Все европейские государства, а также США и Канада обязались уважать независимость и территориальную целостность европейских государств, воздерживаться от применения силы.

Казалось, что разрядка международной напряженности приобретала необратимый характер. Играя под простачка-фермера из штата Джорджия, новый 39-й президент США Джимми Картер (20 января 1977 года — 20 января 1981 года) говорил о своем желании восстановить доверие правительства, утраченное в годы войны в Индокитае. Он подчеркивал свое намерение сделать государственную деятельность открытой и усилить компетентность правительственных чиновников. Картер призывал к экономии государственных средств, в том числе и в сфере обороны. В своей книге, опубликованной накануне выборов, Картер писал: «Нашей окончательной целью является ликвидация ядерного оружия у всех стран».

В конце книги говорилось: «У себя дома и в местах молитв нам все время напоминают, чем мы должны быть и что мы должны сделать. Наше правительство может и должно представлять лучшие и высшие идеалы тех из нас, кто добровольно принял его власть. Вступая в третье столетие нашей страны, мы должны отвечать этим главным стандартам. Почему бы нам не быть лучшими?» Последняя фраза была девизом руководителя атомных исследований США адмирала Риковера, под началом которого работал некогда Картер, и она повторялась не раз на протяжении книги. Так была названа и сама книга Картера. Ее автор апеллировал к традиционным представлениям американцев о том, что они должны всегда и всюду лидировать.

Сразу же после его инаугурации стало ясно, что Джимми Картер не считает необходимым вести лишь мирное соревнование с СССР. Переговоры об ограничении стратегических вооружений, которые несколько забуксовали при президенте Форде, совсем затормозились. В США не прекращалось нагнетание страстей по поводу «советской угрозы». Эта пропаганда оказывала свое сильное воздействие на умонастроения американцев. В конце 70-х годов до половины американцев были убеждены, что Советский Союз первым начнет ядерную войну, хотя, по данным этих же опросов, подавляющее большинство американцев никогда не бывало в СССР и плохо знало о советской жизни.

Еще в 1977 году Картер включил в свою внешнеполитическую программу идею «агрессивного вызова» Советскому Союзу. В том же 1977 году правительство США подняло вопрос о развертывании в Западной Европе новых ракет среднего радиуса действия, что в корне нарушало равновесие сил между странами НАТО и Варшавского договора. В мае 1978 года страны НАТО утвердили долгосрочную программу, по которой обязались увеличивать до конца столетия военные расходы на 3 % ежегодно. Рост военных расходов США в 1978–1980 гг. составил 13 %.

При Картере стали быстро создаваться новейшие системы вооружения. Особое значение имела так называемая крылатая ракета, обладавшая программой движения к определенной цели и дальностью полета до 2500 километров. Стратегическая крылатая ракета воздушного базирования АЛСМ была оснащена ядерным зарядом в 200 килотонн.

При Картере большое значение придавалось операциям психологической войны. Еще Д. Кеннеди в 1960 году говорил: «Надо вбить новые клинья в каждую трещину в «железном занавесе», нет необходимости сплачивать красный блок разговорами о массированном возмездии». Начатая при президенте Джонсоне политика «наведения мостов», то есть использования всевозможных официальных контактов, обменов и т. д. для проникновения в СССР и социалистические страны Европы, показала свою эффективность в ходе событий в Чехословакии в 1968–1969 гг. Один из экспертов психологической войны Р. Бирнс писал: «Мы должны действовать с полным сознанием того, что процессы, стимулируемые нами в Центральной и Восточной Европе, будут иметь глубокое воздействие и на Советский Союз. Каждая коммунистическая страна — это дверь в другую коммунистическую страну».

К началу 70-х годов в США были созданы сотни советологических центров, старательно изучавших советское общество. Исследовались хозяйственные, социальные, политические и этнокультурные стороны советской жизни. Исследования, позволявшие составить социологическую картину советского общества, готовились на основе регулярных опросов среди лиц, посещавших СССР или покинувших нашу страну. При этом особое внимание уделялось изучению уязвимых сторон советского общества.

Эти исследования имели прикладной характер и использовались для формирования государственной политики стран Запада в отношении СССР. В США советологические исследования координировались Государственным департаментом, Министерством обороны и ЦРУ. На основе полученных выводов составлялись прогнозы развития событий в СССР и других социалистических странах.

Я 1978 году британские генералы, сотрудничавшие в НАТО, подготовили свой прогноз разрушения СССР и социалистической системы в Европе, который был изложен в книге «Третья мировая война. Август 1985 года». Многие события, описанные в книге, казались в 1978 году невероятными: распад Югославии и вооруженный конфликт между сербами и хорватами, в который вмешиваются силы НАТО и Варшавского пакта, военные действия на территории Германии, которые вызовут волнения в Германской Демократической Республике, подъем антиправительственного рабочего движения в Польше, парализующий всю страну, военные действия Ирана в Персидском заливе, демонстрация в Алма-Ате с требованием убрать «русские войска» из Казахстана и заявление правительства Казахстана о провозглашении независимости, заговор украинских националистов, атомный взрыв, поражающий территорию Белоруссии. Развязка событий, назначенных на август 1985 года, происходила вследствие государственного переворота в Кремле, жертвами которого становились члены Политбюро, распад СССР и крах советской системы. Эта книга-прогноз была демонстративно подарена премьер-министром Великобритании Джеймсом Каллагеном президенту США Джимми Картеру. Так правящие круги ведущих стран НАТО показывали свою готовность продолжать курс на разгром СССР, изложенный в планах «Чариотр», «Дропшот» и других.

А вскоре, в конце августа 1980 года в точном соответствии с этим прогнозом генералов НАТО, в Польше возникло движение «Солидарность», буквально парализовавшее страну. США через официальные и неофициальные каналы стали оказывать ему поддержку.

Упоминание генералами НАТО Ирана в своей книге-прогнозе не было случайным. К этому времени в этой стране поднялось мощное революционное движение за свержение проамериканского режима шаха. Правительство Картера все больше выражало свою обеспокоенность событиями в Иране. В конце 1978 года советник по вопросам национальной безопасности Збигнев Бжезин-ский выдвинул концепцию так называемой дуги кризисов (или «дуги нестабильности»), проходящей по побережью Индийского океана от стран Восточной Африки, через Ближний и Средний Восток до Малайзии и Сингапура. Подготовленный в 1978 году Бжезинским доклад «Военные варианты в Персидском заливе», а также наращивание Соединенными Штатами своих вооруженных сил в бассейне Индийского океана (в центре которого находилась крупная американская военно-морская база Диего-Гарсия) свидетельствовали о том, что объектом американской агрессии могла оказаться любая страна, расположенная в этом регионе и поблизости от него.

После бегства шаха Ирана из страны и победы там исламской революции в начале 1979 года Картер в своем президентском послании объявил район Персидского залива «зоной интересов» США. Для реализации «доктрины Картера» стал создаваться «корпус гибкого реагирования». Обострение ирано-американских отношений, в конечном счете, привело 4 ноября 1979 года к захвату иранскими студентами посольства США, в котором находилось 63 американских граждан. Студенты требовали в обмен выдачи американцами шаха Ирана. 12 ноября Картер ввел эмбарго на иранскую нефть.

А вскоре обострение обстановки вокруг Ирана распространилось и на соседние с ним страны. Хотя за полгода до событий в Иране наметилось некоторое потепление в советско-американских отношениях, когда после долгих проволочек 15 июня 1979 года в Вене президентом Д. Картером и председателем президиума Верховного Совета СССР Л.И. Брежневым был подписан Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), этот очередной поворот к разрядке напряженности был недолгим. Введение 25 декабря 1979 года советских войск в Демократическую республику Афганистан, в которой в это время шла гражданская война, вызвало неадекватно резкую реакцию США. Страна, которая вечно посылала свои войска в десятки стран мира, расположенные за тысячи километров от своей территории для «защиты интересов США, их граждан и их собственности», восприняла вооруженные действия СССР в стране, расположенной на ее границах, как беспрецедентное нарушение международного права. 8 января 1980 года Джимми Картер назвал ввод советских войск в Афганистан «самой большой угрозой миру после окончания Второй мировой войны». А вскоре правительство США отказалось ратифицировать договор ОСВ-2.

В своем послании конгрессу от 23 января 1980 года Джимми Картер сделал «серьезное предупреждение» Советскому Союзу о недопустимости его вмешательства в дела стран Персидского залива. Он говорил: «Любая попытка какой-то силы извне заполучить контроль над районом Персидского залива будет рассматриваться как покушение на сферу жизненных интересов Соединенных Штатов, она будет отражена с применением всех необходимых средств, включая военную силу».

Хотя в послании Картера не были указаны границы «района Персидского залива», из его содержания следовало, что наряду с Европой и североатлантическим регионом в сферу «жизненно важных интересов США» были включены Дальний Восток, Южная, Юго-Западная и Юго-Восточная Азия, Ближний и Средний Восток. Получалось, что под крыльями американского орла находится большая часть земного шара.

12 февраля 1980 г. США потребовали от Международного олимпийского комитета отменить или перенести Олимпийские игры, которые должны были состояться в Москве. А вскоре США и ряд других западных стран, подчинившихся их диктату, объявили о бойкоте Олимпийских игр в Москве в знак протеста против пребывания советских войск в Афганистане. Это было беспрецедентным решением и яркой демонстрацией «двойных стандартов» в международной политике. 18 марта 1980 года США ввели запрет на продажу СССР современных технологий.

В это время население США продолжало переживать потрясение, вызванное шоком от захвата американского посольства в Тегеране. Многие американцы не понимали, почему всесильная Америка не может защитить своих соотечественников. Поэтому правительство Картера прилагало усилия, чтобы вызволить сотрудников американского посольства в Тегеране. В течение долгого времени Картер лично готовил операцию «Коготь орла», в которой должны были участвовать несколько транспортных самолетов и вертолетов, а также бойцы специального назначения.

24 апреля 1980 года операция началась. Однако два вертолета сбились с пути в песчаной буре. Третий вертолет сломался. Затем один из вертолетов, утратив управление, врезался в транспортный самолет. Это вызвало пожар и взрыв, в ходе которых погибло 8 солдат и 4 было ранено. Тогда американцы стали спешно эвакуироваться, оставив на иранской земле 5 своих вертолетов. В спешке были брошены и секретные планы операции, а также списки агентов ЦРУ в Иране.

Попытки США повторить эту операцию после такого провала так и не были реализованы. Заложники же, которых 444 дня удерживали иранские студенты, были освобождены после истечения полномочий президента Картера.

Под конец своего пребывания у власти Картер продолжал вести курс на обострение отношений с СССР. 25 июля 1980 года была подписана директива СНБ № 59. В ней говорилось о намерении и способности США вести «ограниченную, но длительную ядерную войну». В ходе такой войны американские ракеты должны были наносить «селективные мощные» удары по «целям, которым советское руководство придает особо важное значение: объектам системы политического и военного управления, ядерным и неядерным средствам ведения войны, а также по промышленным объектам военного характера».

Обострение международной напряженности и внешнеполитические провалы Картера лишь усилили разочарование в нем американцев, вызванное обострившимися внутренними проблемами США. К этому времени в США возникли перебои со снабжением страны автомобильным бензином. В стране, где автомобиль уже давно стал неотъемлемой частью быта, автомобилисты простаивали в часовых очередях за бензином. Ответственность за эти и другие жизненные трудности возлагали на Картера, который пришел на волне популистских обещаний и надежд на восстановление доверия к правительству после Вьетнама и Уотергейта. Картеру не удалось стать «лучшим» президентом и убедить американцев, что США стали «лучшей» страной под его руководством. Поэтому большинство избирателей отказало Картеру в доверии на выборах 1980 года и он не был избран на второй срок.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.