История СС США

История СС США

Как уже сказано выше, Секретная служба США была создана 5 июля 1865 года как отдельное подразделение Министерства финансов с целью борьбы с фальшивомонетчиками. Появление такой организации являлось более чем актуальным – во время только что завершившейся Гражданской войны от одной трети до половины находившихся в обращении банкнот были фальшивыми. Кроме того, в стране имелось около 1600 государственных банков, каждый из которых выпускал свои собственные векселя и другие платежные документы, отличавшиеся друг от друга. Всего существовало около 7000 их различных видов – многообразие, создававшее благоприятное поле деятельности для мошенников.

За пять лет до этого начала свое существование и другая составляющая нынешней Секретной службы – в 1860 году было создано подразделение по охране Белого дома и подступов к нему, подчиняющееся военному коменданту. В его состав вошли несколько военнослужащих и сотрудников столичного департамента полиции.

В 1867 году функции Секретной службы расширяются – ей было вменено в обязанность «выявление людей, совершающих мошенничества против правительства». В эту категорию попадали ку-клукс-клановцы, самогонщики, контрабандисты, грабители, нападавшие на почтовые дилижансы, а также лица, совершавшие мошенничества с земельными участками и другие преступления против федеральных законов.

В 1870 году штаб-квартира Секретной службы была переведена в Нью-Йорк, но уже в 1874 году она вернулась обратно в Вашингтон.

С 1894 года СС впервые начала осуществлять охрану тогдашнего президента США Кливленда – неофициально и не круглосуточно.

6 сентября 1901 года польский анархист Леон Чолгош совершил покушение на президента Уильяма Мак-Кинли во время посещения последним Панамериканской выставки в Буффало (штат Нью-Йорк). В результате 14 сентября Мак-Кинли скончался от раны, Леон Чолгош 29 октября был казнен на электрическом стуле, а Конгресс неофициально потребовал от Секретной службы осуществлять защиту президента. И только со следующего, 1902 года, СС начала осуществлять официальную круглосуточную охрану президента.

С 1908 года СС США охраняет не только действующего президента, но и президента, который избран, но еще не вступил в должность. В том же году президент Теодор Рузвельт передал восемь агентов Секретной службы в Министерство юстиции, где они составили ядро вновь созданного Бюро расследований – будущего ФБР.

После начала 1-й мировой войны в 1915 году президент Вильсон возложил на Секретную службу расследование дел по шпионажу против США.

В 1917 году Конгресс уполномочил СС США осуществлять постоянную охрану ближайших родственников президента. Угрозы, направленные в адрес президента, получили квалификацию федерального преступления.

1 октября 1922 года президент Уоррен Г. Хардинг создал на основе подразделения, охранявшего Белый дом, полицейские силы Белого дома.

В 1930 году, после того, как неизвестный взломщик сумел проникнуть в столовую Белого дома, президент Герберт Гувер понял необходимость сосредоточить охрану своей резиденции в одних руках. В результате полиция Белого дома была передана в подчинение Секретной службе, которая с тех пор полностью отвечает за все аспекты охраны президента США.

1 ноября 1950 года двое пуэрто-риканских националистов осуществили неудачное покушение на президента Трумэна. Под влиянием этого события Конгресс принял в 1951 году закон, согласно которому на Секретную службу возлагалась охрана президента, его ближайших родственников, вновь избранного президента, а также вице-президента (если он изъявлял такое желание).

В 1961 году СС США было поручено осуществлять охрану бывших президентов «в разумный период времени».

С 1962 года в круг обязанностей Секретной службы входит охрана вице-президента (или, в случае отсутствия такового, другого высшего должностного лица, являющегося официальным преемником президента) и вновь избранного вице-президента.

После убийства Джона Кеннеди в 1963 году Конгресс принял закон об охране вдовы Джона Кеннеди и ее младших детей в течение 2 лет.

В 1965 году Конгресс принимает решение, согласно которому бывшие президенты с супругами имеют право на пожизненную охрану, а их дети охраняются Секретной службой вплоть до достижения ими 16 лет.

В 1968 году, в результате убийства Роберта Кеннеди, Конгресс принял новый закон, согласно которому охране подлежат также основные кандидаты на должность президента и вице-президента. Кроме того, Конгресс постановил, что вдова президента подлежит охране до смерти или вступления в новый брак, а ее дети – до достижения ими 16 лет.

В 1970 году полиция Белого дома была переименована в Исполнительную службу защиты (Executive Protective Service), в ее обязанности была включена также защита иностранных миссий в Вашингтоне.

В 1971 году Конгресс уполномочил Секретную службу осуществлять охрану глав иностранных государств и правительств, находящихся с визитом в США, а также иных официальных гостей.

С 1974 года в круг обязанностей СС США входит охрана ближайших родственников вице-президента.

С 1975 года обязанности Исполнительной службы защиты распространены также на охрану иностранных представительств на всей территории США.

15 ноября 1977 года Исполнительная служба защиты получила свое нынешнее наименование – обмундированное подразделение Секретной службы (Secret Service Uniformed Division).

В 1984 году Конгресс принял решение, объявляющее мошенническое использование кредитных карт федеральным преступлением. Конгресс уполномочил СС США расследовать преступления, связанные с мошенническим использованием кредитных карт, с затрагивающим федеральные интересы мошенничеством с компьютерами, и мошенничеством с идентификационными документами.

5 октября 1986 года в состав «Подразделения охраны» Секретной службы включена Полиция Казначейства (Treasury Police Force). В том же году, очевидно, предвкушая будущий визит четы Горбачевых, президент Рейган отдал распоряжение, предписывающее СС США охранять не только наносящего визит главу иностранного государства или правительства, но и его супругу.

В 1990 году Секретная служба получила право, наряду с Министерством юстиции, проводить расследование любого гражданского или криминального правонарушения, направленного против федеральных финансовых учреждений.

В 1994 году в США был принят закон, согласно которому изготовление фальшивых долларов, осуществленное за границей, подлежит той же ответственности, как если бы оно было совершено на территории Соединенных Штатов. Таким образом, активно изготовляющие фальшивые доллары чеченские боевики будут нести за это ответственность по всей строгости американских законов.

В 1997 году Конгресс принял решение, согласно которому президенты, избранные после 1 января 1997 года, будут пользоваться охраной Секретной службы лишь в течение 10 лет после ухода со своего поста. Для тех экс-президентов, которые были избраны ранее, сохраняется пожизненная охрана.

Несмотря на всю тщательность, с которой работает Секретная служба, следует отметить, что начиная с 1963 года почти все президенты США подвергались покушениям, при которых нападавшим удавалось приблизиться к охраняемому и как минимум один раз выстрелить. Впрочем, погиб при этом только один из охраняемых – Джон Кеннеди.