Холодной войны не будет

Холодной войны не будет

Геворг Мирзаян

Развитие потенциала Арктики открывает перед Россией колоссальные возможности. Однако наиболее эффективно ими воспользоваться удастся лишь в сотрудничестве с соседями из стран Северной Европы

Фото: Legion-Media

«Арктика — очень богатая территория: это и энергетические ресурсы, и биоресурсы, и полезные ископаемые. Сегодня, конечно, огромным богатством является энергия. И Арктика обладает одними из самых богатых месторождений нефти и газа в мире. Арктика — вот настоящий банк России, а не Кипр, особенно в свете последних новостей», — говорит специалист секретариата Партнерства по транспорту и логистике «Северного измерения» Ольга Гурикова .

В Арктике есть три вида ресурсов — полезные ископаемые, рыба и Северный морской путь. За контроль над ними будут бороться многие страны, в том числе Россия. СМИ и аналитики уже пишут о создании северными странами специальных войсковых подразделений и устойчивой к холодам техники. Однако уже очевидно, что наиболее эффективно осваивать все богатства Арктики — равно как и нивелировать все угрозы в этом регионе — можно лишь работая сообща. Делать это можно, в частности, через «Северное измерение». В новой концепции внешней политики страны, утвержденной Владимиром Путиным в феврале 2013 года, говорится, что «Россия выступает за дальнейшее раскрытие проектного потенциала “Северного измерения” и его партнерств как платформы регионального взаимодействия на севере Европы».

Развиваемся сообща

Особое внимание европейцев, американцев и россиян приковано к углеводородным запасам Арктики. По данным геологической службы США, опубликованным в 2008 году, на территории к северу от Полярного круга может находиться около 22% неоткрытых технически извлекаемых мировых запасов нефти и газа. И значительная их доля находится в секторе, на который претендует Россия. Власти уже разделили большую часть разведанных месторождений между «Газпромом» и «Роснефтью», а оставшиеся и те, которые найдут в ближайшем будущем, намерены законсервировать.

Однако разрабатывать эти месторождения можно лишь при соблюдении двух условий: наличия соответствующих технологий и делимитации секторов. Отрадно, что по обоим пунктам Россия уже выразила готовность идти на сотрудничество. Так, «Роснефть» уже договаривается с западными компаниями о совместной добыче, а российское правительство — со своими коллегами о мирном разделе территории в арктических зонах. Пока что договаривается весьма удачно: делимитация границы в Баренцевом море в 2010 году привела к тому, что Россия получила 95% нефтегазового потенциала спорной акватории, и теперь на месторождениях можно начать добычу (до раздела акватории работы в спорной зоне были запрещены). Мирный раздел акватории с Норвегией привел к значительному потеплению отношений между двумя странами. Так, в мае 2012 года вступило в силу соглашение между Россией и Норвегией, вводящее безвизовый режим для жителей 30-километровой приграничной зоны.

Совместная работа необходима и для эффективной эксплуатации северных рыбных ресурсов. На сегодня в Арктическом регионе добывается до половины всей рыбной продукции в мире. Однако добывать ее опять-таки нужно совместно, учитывая интересы друг друга. Необходимо устанавливать квоты на добычу, совместно заботиться о восстановлении популяции. Ряд газовых месторождений у побережья Норвегии не разрабатывается потому, что в этой зоне происходит нерест рыбы.

Одним из наиболее перспективных проектов, связанных с Арктикой, называют Северный морской путь. Идущий вдоль российского арктического побережья, он является куда более коротким маршрутом между Европой и Азией, чем Суэцкий канал. Если сейчас расстояние, преодолеваемое судами из порта Роттердам в порт Иокогама (Япония) составляет 11,2 тыс. морских миль, то через Северный морской путь — только 7,3 тыс. морских миль. Это уменьшает время в пути с 33 до 20 суток, а также избавляет корабли от угроз пиратства и пытающихся перекрыть Суэцкий канал египетских манифестантов. Единственная проблема — лед, которым Северный морской путь покрыт большую часть года. Однако ситуация постепенно меняется. По разным данным, за последние тридцать лет толщина ледяного покрова в летнее время уменьшилась на 20–40%. «В этом году практически все акватории, по которым будет проходить навигация, покрыты тонкими однолетними льдами, которые быстро растают», — заявил в середине прошлого года журналистам участник арктической экспедиции из немецкого Института полярных исследований имени Альфреда Вегенера. Ряд ученых полагает, что если процесс таяния льдов в Арктике будет идти такими темпами, то через несколько лет поверхность Северного ледовитого океана в июле-августе будет свободна ото льда. Уже в прошлом году по Северному морскому пути «прошло 32 судна, которые перевезли 1 миллион 127 тысяч тонн грузов. Это только транзит, то есть то, что шло в Азиатско-Тихоокеанский регион. А общие перевозки составили 4 миллиона тонн», — говорит Ольга Гурикова. По ее мнению, к 2020 году объем перевозок может вырасти в 10 раз и достичь 40 млн тонн. «Некоторые считают, что это чересчур оптимистические прогнозы, но интерес в мире к этому маршруту есть, и он растет», — заявила Гурикова. Китайцы уже проявляют пристальный интерес к развитию порта в Мурманске, а в середине 2012 года председатель КНР Ху Цзиньтао посетил Данию, чтобы обсудить варианты сотрудничества двух стран по освоению Арктики.

Однако нам нужен не только китайский интерес, но и поддержка со стороны ряда североевропейских государств. Для создания инфраструктуры вдоль Севморпути нужно вложить колоссальные деньги в развитие местных городов и поселков — и эти деньги могут прийти из Норвегии, Германии, Швеции.

Почистят за нас

Северная Европа уже инвестирует в Россию большие деньги — прежде всего в утилизацию ядерных отходов и оптимизацию системы водоснабжения северных крупных городов. Львиная доля помощи проходит через Экологическое партнерство «Северного измерения» (ЭПСИ), которое привлекает деньги Европейского банка реконструкции и развития, Северного инвестиционного банка и других международных финансовых структур.

Особое внимание уделяется очистке сточной и питьевой воды. И дело даже не в том, что это напрямую влияет на здоровье россиян (большинство жителей Мурманской области получают воду из поверхностных источников — при том что сам город очищал лишь чуть больше 20% своих сточных вод, а остальное сбрасывал в эти самые поверхностные источники). А в том, что загрязненная вода сбрасывается в реки и оттуда попадает в северные моря и, соответственно, к европейским потребителям. Причем далеко не всегда сброс сточных вод был намеренный — случались и техногенные аварии. Так, канализационная система Новгорода настолько износилась, что в 2008 году 15-метровый отрезок главного канализационного коллектора провалился на пять метров, спровоцировав сброс сточных вод в реку Волхов.

Именно поэтому через ЭПСИ была частично профинансирована модернизация водоочистных сооружений в Ленинградской и Вологодской областях, Республике Коми, Архангельске, Новгороде, Мурманске, Санкт-Петербурге (до 1978 года он вообще не имел водоочистных сооружений, а сейчас уже очищает более 90% своих сточных вод). К концу 2013 года завершится программа модернизации систем водоснабжения Пскова, на которую по линии «Северного измерения» было выдано 6,5 млн евро. До этого на некоторых участках водораспределительной сети Пскова терялось около 35% перекачиваемой воды, а та ее часть, которая поступала в краны псковичей, считалась чуть ли не худшей на всем российском Северо-Западе. Теперь же ожидается, что потери воды сократятся на 20%, экономия составит 7,5 тыс. кубометров в день, местные жители будут потреблять воду лучшего качества, а сточные воды — очищаться.

Все проекты являются экологически и экономически рентабельными. Эксперты подсчитали, что только реализация проекта ЭПСИ в Сосновом Бору (небольшой город с населением в 66 тыс. человек в 80 км к западу от Санкт-Петербурга) позволит снизить объем ежегодных сбросов фосфорсодержащих веществ в Балтийское море на 22 тыс. тонн. Однако особая гордость ЭПСИ — проект модернизации канализационных очистных сооружений в Калининграде, на который по линии ЭПСИ было выделено 10 млн евро (еще почти 14,5 млн дала Швеция). Предыдущая канализационная система попросту не справлялась со сточными водами: если суточная пропускная способность сооружений составляет 68 тыс. кубометров, то в реальности через них проходит более 200 тыс. кубометров сточных вод. Еще несколько лет назад загрязненность реки Преголи и Приморской бухты в 10 раз превышала уровни, определенные Хельсинкской комиссией, и более чем в 20 раз — нормы ЕС. Общая же стоимость контракта на возведение этих сооружений без учета расхода на оборудование составила чуть более 1 млрд рублей, а пропускная способность этих систем — 150 тыс. кубов в день. По словам министра строительства Калининградской области Сергея Майорова , 23 мая очистные сооружения будут продемонстрированы зарубежным партнерам.

Внимание северных стран к вопросу утилизации ядерных отходов в России объясняется спецификой советской атомной промышленности — создав огромное число атомных объектов и кораблей, Москва не особо заботилась о тщательной утилизации ядерных отходов. В итоге со временем их хранилища настолько прохудились, что над регионом нависла угроза экологической катастрофы, которая, опять-таки, стала бы проблемой не только России, но и ее соседей. Чтобы этого не произошло, северные страны стали вкладывать серьезные деньги в утилизацию российских ядерных отходов. Так, в сентябре 2008 года ЭПСИ выделило 7 млн евро на организацию безопасного хранения отработанных ядерных материалов в Гремихе. 43 млн евро дали на утилизацию плавучей технической базы «Лепсе» — давно поставленного на прикол корабля, который в свое время использовался для дозаправки советских атомных ледоколов; в его трюме до сих пор находятся радиоактивные отходы. Кроме того, в рамках ЭПСИ были выделены деньги на модернизацию систем ядерного оповещения в Мурманской и Астраханской областях.

При помощи Норвегии были построены ангары над хранилищем отработанных ядерных отходов в бухте Мотовского залива. В феврале Россия и Норвегия подписали новое соглашение о сотрудничестве в сфере ядерной безопасности в северном регионе. Приоритетным направлением сотрудничества станет реконструкция хранилища ядерных отходов на губе Андреева.