Глава 3 Структура телеорганизаций основных капиталистических стран

Правящие круги капиталистических стран управляют телевидением посредством определенного аппарата. Под аппаратом мы подразумеваем совокупность организационных форм и структурных образований, деятельность которых осуществляется на основе специально выработанных буржуазным государством законодательных, административных, финансово-экономических и технических положений.

Аппарат играет роль главного рычага, при помощи которого господствующий класс управляет средствами массовой информации, в том числе телевидением. Без анализа деятельности аппарата невозможно установить каналы, посредством которых монополистический капитал руководит телевидением, навязывает ему основные идеологические установки с целью воздействия на формирование общественного мнения в своих интересах.

Телевидение Соединенных Штатов Америки. В середине 70-х годов телевизоры находились в распоряжении более чем 62 миллионов американских семей. 60 % из них владели цветными приемниками, у такого же количества семей в домах имелось по нескольку телевизоров. Телевидением было охвачено до 97 % населения[65].

США достигли очень высокой степени насыщения телевизионными передачами своей территории, и уровень этот продолжает повышаться. В 1975 году в стране было зарегистрировано более 112 миллионов[66]телевизоров и более тысячи телевизионных станций, из них 940 — действующих. Широкое распространение получило так называемое кабельное телевидение.

Практически в каждом населенном пункте США имеется возможность принимать от трех до шести эфирных программ, а в ряде крупных городов — десять и более (Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго). Некоторые из телестанций работают круглосуточно. В среднем в 70-х годах в каждой американской семье телевизор включается в течение 6 часов ежедневно.

«Телевизионный колосс» — так назвал американское телевидение один из его исследователей — Тимоти Грин[67]— состоит из двух существенно отличающихся между собой систем: коммерческого и образовательного («общественного») телевидения.

Коммерческое телевидение США. Из общего количества действовавших в 1975 году в США телестанций 706 было коммерческих. Остальные 234 станции принадлежали системе некоммерческого, «общественного» (образовательного) телевидения.

Коммерческое телевидение никем и ни в какой прямой форме не финансируется со стороны. Главный источник его доходов — продажа вещательного времени рекламодателям. Станции коммерческого телевидения принадлежат к различным группам. Подчиненность станций определяется как зависимостью в отношении формирования программ вещания, так и непосредственной материальной принадлежностью.

С точки зрения программной зависимости американское коммерческое телевидение разделяется на две большие (но не равноценные) группы: национальные сети и «независимые» станции.

Национальные сети включают непосредственно принадлежащие им (не более 5–7 для каждой сети) собственные телестанции плюс многочисленные телестанции-филиалы, которых в середине 70-х годов насчитывалось более 500[68]. Многие телестанции одновременно являются филиалами двух сетей, а некоторые — даже всех трех.

Так называемые «независимые» станции, т. е. не входящие ни в одну из трех сетей, обеспечивают себя программами самостоятельно. В середине 70-х годов к разряду «независимых» относилось около ста станций.

С точки зрения прямой материальной принадлежности (на основе права частной собственности) американские коммерческие телестанции относятся к следующим группам:

1. Национальные сети, включая принадлежащие им собственные телестанции.

2. Телестанции, относящиеся к так называемой «групповой собственности». Владельцами телевизионной «групповой собственности» являются крупные промышленные монополии, издательские, зрелищные и другие концерны. Они, как правило, действуют через посредство своих собственных вещательных корпораций, оперирующих на территории разных штатов (не путать с национальными сетями!). Эти корпорации в отличие от сетей не имеют права располагать филиалами, т. е. быть сетью. Более того, именно телестанции указанных вещательных корпораций, или станции, непосредственно принадлежащие промышленным и другим монополиям, представляют собой основную массу филиалов сетей. Монополистический капитал, владеющий национальными телевизионными сетями, переплетается с капиталом станций-филиалов.

3. Телестанции, являющиеся собственностью отдельных лиц или группы лиц. Они могут быть как филиалами сетей, так и «независимыми».

В США существуют три коммерческие национальные телевизионные сети: Эн-Би-Си, Си-Би-Эс и Эй-Би-Си.

Эн-Би-Си («Нэшнл бродкастинг компани инкорпорейтед») — старейшая по времени образования и крупнейшая (по количеству станций-филиалов) радиотелевизионная сеть страны. Она была организована в 1926 году как вещательное подразделение (разумеется, тогда только как радиовещательное) одной из крупных фирм по производству радио- и электроаппаратуры — Ар-Си-Эй («Рэйдиокорпорейшноф Америка»). В течение всей истории своего существования обе компании, основная и дочерняя, выступали как единое целое, спаянное переплетением капиталистических интересов и личной унией. Ар-Си-Эй вместе с входящей в эту корпорацию Эн-Би-Си и другими компаниями представляет собой одно из могущественных объединений американского монополистического капитала.

Круг деятельности Ар-Си-Эй чрезвычайно широк. Ее предприятия выпускают радиоэлектронное оборудование для военных нужд США, для радиотелевизионных станций и студий, компьютеры, бытовую технику: телевизоры, радиоприемники, стереопроигрыватели, занимаются исследованиями в области цветного телевидения, оптики, лазерной техники, металлургии, химии.

Одна из входящих в Ар-Си-Эй компаний — «Ар-Си-Эй глоубал коммюникейшн» — в середине 70-х годов владела сетью радиотелеграфной, кабельной и телексной связи, обеспечивавшей коммуникации между США, с одной стороны, и 135 точками земного шара, а также американскими кораблями, находившимися в плавании, — с другой. Дочерняя фирма «Рандом хауз» занимается издательством и рекламой, фирма «Хертц» — прокатом автомобилей. Кроме того, в рамках Ар-Си-Эй организован институт, в котором обучаются технические работники радиовещания, телевидения и электроники.

Рост могущества Ар-Си-Эй наглядно виден из данных о движении ее прибылей. Так, если в 1960 году корпорация получила 35 миллионов долларов чистой прибыли (после вычета налогов), то в начале 70-х годов соответствующая сумма превысила 150 миллионов долларов. Доля Эн-Би-Си в общих прибылях Ар-Си-Эй достигает 25 %. Это очень крупная чистая прибыль для вещательной организации.

Эн-Би-Си — первая из сетей, занявшаяся телевидением. Ее телевизионная станция в г. Олбани (столица штата Нью-Йорк) начала регулярные передачи в ноябре 1939 года.

Эн-Би-Си, как и другие коммерческие сети, владеет на правах собственности пятью телестанциями. Это так называемые «собственные станции» сети, т. е. полностью ей принадлежащие. Эн-Би-Си располагает крупными телестанциями в Нью-Йорке (головная станция сети — Дабл Ю — Эл-Би-Си), в Лос-Анджелесе, Чикаго, Кливленде и Вашингтоне. В сеть Эн-Би-Си в середине 70-х годов помимо собственных станций входило более 200 филиалов.[69]

Си-Би-Эс («Коламбия бродкастинг систем») — одна из старейших и наиболее могущественных радиотелевизионных сетей США. История ее возникновения восходит к 1927 году, когда была создана радиовещательная организация под названием «Юнайтед индепендент бродкастерс». Через год, в 1928 году, наследник филадельфийского сигаретного фабриканта Уильям Пели приобрел эту компанию и стал расширять вещательное дело. В 1935 году на радиостанцию пришел молодой психолог, доктор университета штата Огайо Фрэнк Стентон для разработки методов измерения аудитории. В 1946 году он стал президентом корпорации и одним из основных, разумеется после У. Пели, держателей ее акций. У. Пели и Ф. Стентон — имена, неразрывно связанные с историей и деятельностью Си-Би-Эс[70]. Если в качестве председателя Совета директоров, Стентон как президент руководили корпорацией совместно на протяжении многих десятков лет. Стентон ушел из Си-Би-Эс в марте 1973 года лишь по достижении пенсионного 65-летнего возраста, оставив за собой солидный пакет акций на сумму в 17 миллионов долларов. У. Пели продолжал занимать высший пост в корпорации, возглавляя Совет директоров. Его вклады в акциях в 1973 году составляли 59 миллионов долларов. Ему принадлежало 5,3 % всей собственности Си-Би-Эс. Он занимает одно из первых мест в списке наиболее крупных владельцев коммерческого телевидения США[71].

Нью-Йоркская телестанция Си-Би-Эс начала вести регулярные передачи одновременно с аналогичной станцией Эн-Би-Си 1 июля 1941 года, намного раньше других телестанций США, за исключением уже упоминавшейся станции в т. Олбани. Си-Би-Эс и Эн-Би-Си — две наиболее мощные вещательные корпорации, два основных конкурента в американском эфире.

От небольшой радиостанции в 20-х годах до огромной «коммуникационной империи» в наше время — таков путь Си-Би-Эс. Сеть располагала в середине 70-х годов пятью собственными телестанциями (в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Чикаго, Филадельфии, Сент-Луисе) и почти двумя сотнями филиалов[72]. Си-Би-Эс организовала собственное агентство новостей, которое снабжает телевизионной информацией на кинопленке и в видеозаписи телеорганизации многих зарубежных стран. Вообще же телевизионная продукция Си-Би-Эс всех жанров реализуется почти в ста странах мира.

Помимо радио- и телевидения Си-Би-Эс занимается многими другими видами деятельности. Сюда входит производство пластинок, музыкальных инструментов, художественных и образовательных фильмов, выпуск книг и учебных пособий, научной литературы. В рамках корпорации имеется крупный научно-исследовательский центр.

В последние годы в связи с развитием в США кабельного телевидения корпорация широко занялась и этим видом телевизионной коммерческой деятельности. К началу 70-х годов Си-Би-Эс уже владела кабельными сетями в Калифорнии и Вашингтоне с общим числом почти в пол миллиона абонентов.

Эй-Би-Си («Америкэн бродкастинг компани») — третья по времени образования и по своей мощи радиотелевизионная сеть США.

Головная компания помимо вещания занимается производством и продажей пластинок и магнитных записей, владеет сетью кинотеатров и театров, кинокомпаниями, издательствами.

Между Эй-Би-Си и одним из крупнейших концернов в области связи «Интернэйшнл телеграф энд телефон» (ИТТ) существуют давние контакты. Мощный концерн оказывал компании значительную финансовую помощь, явно намереваясь занять по отношению к ней то же положение, которое, скажем, Ар-Си-Эй занимает в отношении Эн-Би-Си. Однако ИТТ не удалось добиться согласия правительства США на слияние с Эй-Би-Си. Монополистические круги других компаний бдительно следят за ситуацией и через своих «лоббистов» оказывают в Вашингтоне соответствующее влияние на администрацию, не допуская усиления конкурентов.

Телевизионная сеть Эй-Би-Си в середине 70-х годов состояла из пяти собственных станций (в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Чикаго, Детройте и Сан-Франциско) и почти 190 станций-филиалов[73]. Примечательно, что как по количеству филиалов, так и по доходам от рекламы Эй-Би-Си в последние годы значительно продвинулась вперед и приблизилась к уровню двух могущественных мастодонтов американского коммерческого телевидения.

Деятельность национальных сетей, отдельных вещательных корпораций, каждой конкретной телестанции, наконец, всей системы коммерческих телестанций США необходимо рассматривать в комплексе, с учетом как программной зависимости, так и прямой материальной принадлежности.

Эти два вида зависимости переплетаются между собой, влияют друг на друга. Зависимость филиалов от сетей определяется характером не только их «программных» взаимоотношений, но и материальных, финансовых. С другой стороны, связи, установленные между станциями на основе права собственности, оказывают значительное воздействие на политическую направленность и художественный уровень передаваемых ими телевизионных программ.

Функционирование описанных сетей немыслимо без многочисленных станций-филиалов. Собственно потому Эн-Би-Си, Си-Би-Эс и Эй-Би-Си именуются национальными сетями, что их деятельность через посредство филиалов, связанных друг с другом линиями радиорелейных коммуникаций, распространяется на всю территорию Соединенных Штатов Америки. Филиалы — это местные телестанции, не принадлежащие сети по праву собственности, в отличие от «собственных» станций сетей, а лишь вступающие с соответствующей сетью (или одновременно с несколькими) во взаимоотношения, регулируемые законодательством США.

Владельцами телестанций-филиалов могут быть как компании, в том числе телевизионные (но не национальные сети), так и отдельные лица или группы лиц. Любая коммерческая телестанция США может стать филиалом любой коммерческой телевизионной сети (или нескольких сетей одновременно), если она заключит с сетью соответствующее соглашение. Это соглашение предусматривает конкретные права и обязанности обеих сторон.

Сеть обязуется на коммерческой основе обеспечивать свой филиал по линиям коммуникаций определенным количеством наиболее важных телевизионных программ (общественно-политических и художественных). Она получает право включать в эти программы рекламные объявления.

С другой стороны, филиал обязуется транслировать определенное количество передач сети, но не менее 8 часов в неделю и не более 3 часов подряд в лучшее вечернее время («прайм тайм»), т. е. в отрезке 20.00–23.00. Последнее правило действует с 1971 года. До этого время, отдаваемое филиалами сетям ежевечерне, было даже больше — 3,5 часа (с 19.30 до 23.00)[74].

Юридически филиалы не обязаны, в том числе в рамках «прайм тайм», брать какую-либо конкретную сетевую программу. Они вправе заменить нежелательную для них передачу своей собственной. Но дело в том, что филиал в состоянии проявить такую «смелость» лишь в том случае, если он уверен, что его собственная передача, если вообще она имеется, соберет не меньшее число зрителей, чем сетевая, и что тем самым филиал не сократит свой «рынок», а значит, и заработки от продажи вещательного времени рекламодателям. Вот почему на практике филиалы широко открывают свой эфир передачам сетевых программ как в лучшее вечернее время, так и в утренние, дневные и даже ночные часы.

В крупных городах обычно имеются филиалы всех трех коммерческих сетей и, кроме того, другие телестанции. В средних и небольших населенных пунктах одна телестанция может быть филиалом одновременно нескольких сетей. Между сетями и их филиалами давно идет внутренняя борьба. Суть ее состоит в стремлении филиалов получить возможно большую долю доходов от рекламы. Внешне эта борьба часто выливается в попытки филиалов избавиться от «всесилия» сетей, продемонстрировать свою «независимость».

В 1971 году по требованию сравнительно небольших местных телестанций Федеральная комиссия связи (ФКС) приняла решение о сокращении сетевого «прайм тайм» на филиалах с 3,5 до 3 часов. Казалось бы, филиалы приобрели несколько большую свободу действий, получили для своих собственных программ дополнительно 30 минут (19.30–20.00) хорошего вечернего времени. Предполагалось, что это обстоятельство ослабит всесилие сетей, будет способствовать улучшению местных программ и повышению доходов станций-филиалов.

На деле все получилось наоборот. В 1973 году, спустя два года после введения нового порядка трансляции филиалами вечерних сетевых программ, положение сложилось следующим образом. Консультант ФКС доктор Алан Тирс представил в сентябре 1973 года в Комиссию отчет[75], в котором он утверждал, что новое правило привело лишь к усилению роли сетей в американском телевидении и отнюдь «не стимулировало конкуренцию программных источников». В программах филиалов появились хотя и свои собственные, но низкопробные игры-викторины и другие недоброкачественные передачи. Ухудшилось положение филиалов и в материальном отношении.

Однако отнюдь не все филиалы маленькие и слабые станции как с точки зрения их «телевизионного рынка», так и по их прямой принадлежности на правах собственности той или иной компании. Статут «филиала» говорит о том, что данная станция регулярно транслирует программы той или иной сети. В то же время эта станция может и не принадлежать непосредственно указанной сети. В многокрасочной мозаике американского коммерческого телевидения наиболее яркие цвета, как мы видели, принадлежат национальным сетям, которые сами по себе являются крупными корпорациями монополистического капитала. Вслед за ними идет очень большая группа местных станций, как входящая на правах филиалов в сети, так и из числа «независимых» станций, которая принадлежит крупнейшим корпорациям монополистического капитала США: военно-промышленным концернам, компаниям по выпуску товаров массового потребления, мощным издательским «империям», крупным кинофирмам и театральным объединениям, рекламным агентствам и т. п. При этом монополии такого рода владеют даже не одной, а двумя — пятью телестанциями. Принадлежащая им так называемая «групповая телевизионная собственность» представляет собой ядро (около 400 станций) американского коммерческого телевидения.

К основным владельцам местных станций (т. е. не сетей) на телевидении США относятся прежде всего такие богатейшие промышленные и военно-промышленные концерны, как, например, «Дженерал тайр энд раббер компани», «Эй-Ви-Си-Оу корпорейшя», «Вестингауз электроник корпорейшн», «Кайзер индастриз корпорейшн».

Помимо промышленного капитала весьма прочные позиции в телевидении США занимают газетно-журнальные и другие издательские концерны. Более ста газетно-журнальных объединений и около двадцати книжных издательств владеют каждое одной или несколькими телестанциями. Среди них выделяются «Скриппс-Говард бродкастинг корпорейшн», газетно-издательский трест «Херст корпорейшн», группа «Чикаго трибюн» — «Нью-Йорк дейли ньюс», газетная группа «Вашинптон пост» — «Ньюсуик» и др.

В США монополизирована «зрелищная индустрия» (кинопроизводство и кинопрокат, театральное дело, развлекательные и увеселительные учреждения). 30 монополий такого рода одновременно занимаются и радиотелевизионным вещанием («Метромедия», «Вуметко энтерпрайзес», «Метро-Голдвин Мейер», «Мюзик корпорейшн оф Америка» и др.).

Помимо корпораций промышленных, издательских, кинотеатральных и других подобных объединений значительную роль на коммерческом телевидении США играют собственно радиотелевизионные корпорации, для которых вещательный бизнес (теле- и радио совместно или по отдельности) представляет основу их деятельности. Такие корпорации занимают прочные позиции как крупные владельцы телевизионной, а порой и не только телевизионной собственности («Тафт бродкастинг компани», «Сторер бродкастинг компани», «Коринтиэн бродкастинг корпорейшн» и др.).

Большинство станций, которыми владеют вещательные корпорации, являются филиалами сетей. Однако имеются и такие, которые в сети не входят и считаются «независимыми».

Наличие известного количества «независимых» телестанций и даже корпораций вместе с тем не в состоянии изменить общего характера американского коммерческого телевидения, в котором господствуют национальные сети: Эн-Би-Си, Си-Би-Эс и Эй-Би-Си. Эти сверхмонополии телевизионного эфира определяют главную программную политику, сужают до предела возможность выбора телезрителем передач. Как писал бывший член ФКС Николас Джонсон, в лучшее вечернее время телестанции США 85 % всего объема программ заполняют трансляциями сетевых передач. Даже в Нью-Йорке (там имеется 13 каналов), утверждал другой исследователь американского телевидения — Стэн Оптовски, перед зрителем имеется лишь один выбор: включить или выключить телевизор.

Кабельное телевидение. Кабельное телевидение представляет собой отрасль коммерческого телевидения США. Однако организационная структура его и экономические основы существенно отличаются от эфирного телевизионного вещания. Эти отличия вызваны не только иным, по сравнению с эфирным телевидением, техническим способом доставки телевизионного сигнала потребителю. Они вызваны также тем обстоятельством, что кабельное телевидение возникло позже, когда телевизионный эфир был уже в основном заполнен сетями, их филиалами и другими станциями. Кабельному телевидению с самого начала пришлось бороться за право на существование. Оно столкнулось с ожесточенной конкуренцией эфирного вещания и само стало соперником номер один коммерческого телевидения.

Владеет кабельным телевидением, как и эфирным коммерческим, американский монополистический капитал: крупные промышленные и издательские концерны, радиотелевизионные корпорации. Принадлежащие им кабельные телевизионные системы не распространяют свою деятельность на всю территорию страны. Ввиду этого кабельных национальных сетей в Америке не существует.

Вся структура кабельного телевидения в США получила наименование Си-Эй-Ти-Ви («Cable [or community] antenna television» — CATV). Она состоит из множества технически не связанных друг с другом местных кабельных систем, каждая из которых обслуживает свой район. Подписчики-абоненты получают телевизионный сигнал по кабелю, аналогично тому как действуют радиотрансляционные точки. Обычно за установку кабельного ввода в квартиру взимается одноразовая плата от 10 до 25 долларов с последующим ежемесячным сбором в размере примерно 5 долларов. Эти средства поступают в распоряжение той кабельной компании, которая снабжает данного абонента телевизионными передачами.

Первые системы кабельного телевидения в США возникли в 1952 году[76]. Долгое время они не давали своих программ, а лишь транслировали передачи как близлежащих, так и несколько более отдаленных эфирных телестанций, сигнал от которых зритель данного района непосредственно на свой телевизор получить не мог. Таким образом, даже на первых порах кабельное телевидение позволило, во-первых, значительно улучшить качество приема и, во-вторых, существенно расширить диапазон выбора телевизионных программ. С особой силой эти преимущества проявились в 60-х годах в связи с переходом американского телевидения на цветное изображение. С течением времени системы кабельного телевидения наряду с трансляцией передач сетей и телестанций стали давать свои собственные программы. Конкуренция между коммерческим эфирным и кабельным телевидением усилилась.

За последнее двадцатилетие кабельное телевидение в США (а также в Канаде) развивалось исключительно быстрыми темпами. В середине 70-х годов в США насчитывалось более трех тысяч местных систем кабельного телевидения, обслуживавших семь миллионов семей[77]. В период 1968–1971 годов количество домов, подключенных к кабельной системе, удвоилось. Предполагается, что к концу 70-х годов по крайней мере одна треть всех американских семей будут иметь возможность принимать телевизионные передачи по кабелю.

Подобно большинству станций коммерческого телевидения, объединенных с целью защиты своих общих интересов в Национальную ассоциацию вещателей (Эн-Эй-Би)[78], системы кабельного телевидения также создали свое объединение в масштабе всей страны — Национальную ассоциацию кабельного телевидения (Эн-Си-Ти-Эй).

Однако кабельное телевидение, не имеющее такого организующего элемента в общенациональных рамках, как сети, сочло недостаточным наличие лишь одной центральной ассоциации. Оно создало также региональные объединения (в Новой Англии, в средней части Атлантического побережья, в центральных штатах, на Севере, Юге, Тихоокеанском побережье и т. д.), а также ассоциации в наиболее крупных штатах. При этом следует учесть, что общее количество кабельных систем в 3 раза превышает количество всех коммерческих телестанций США и продолжает быстро расти. Крупнейшие кабельные системы, такие, как «Телепромптер», действующая в 13 штатах, в том числе в Нью-Йорке, Калифорнии, Флориде, Алабаме, Пенсильвании, Массачусетсе, Иллинойсе и других, «Континентал кейблвижн» (в штатах Огайо, Мичиган, Нью-Гемпшир), «Дженарал коммюникейшнз» (в штатах Айова, Канзас, Нью-Мексико), «Атена коммюникейшнз» (в штатах Калифорния, Флорида, Техас, Южная Каролина, Миссури), «Нейшнл кейбл коммюникейшнз» (в Нью-Йорке и Вашингтоне), и многие другие представляют собой мощные монополистические группы, обладающие огромным капиталом и влиянием. О доходах и финансовом могуществе некоторых систем кабельного телевидения можно судить по такому примеру. В опубликованном еженедельником «Бродкастинг» списке наиболее крупных держателей акций американского телевидения за 1973 год под номером два числился председатель Совета директоров Си-Би-Эс У. Пели. Соответствующие места пониже занимали в нем председатель Совета Эй-Би-Си Л. Голденсон и унаследовавший от своего отца, умершего в 1971 году, корпорацию Ар-Си-Эй, а через нее и сеть Эн-Би-Си Роберт Сарнов, а также другие боссы американского коммерческого телевидения. Выше «патриарха» Си-Би-Эс в этом списке мультимиллионеров было лишь одно имя, имя директора системы кабельного телевидения «Телепромптер» Джека Кента Кука, обладавшего в начале 1973 года акциями телевизионных компаний и кабельных систем на сумму в 63 миллиона долларов[79].

Правда, история возвышения «Телепромптера» не для всех ее «творцов» прошла гладко. В ноябре 1971 года федеральный судья Нью-Йорка оштрафовал систему на 10 тысяч долларов и приговорил ее бывшего президента Ирвинга Кана к пяти годам тюрьмы. Эта скандальная история приоткрыла завесу над тайнами «заэкранной» деятельности некоторых боссов коммерческого телевидения США. В частности, Кан был уличен в том, что он дал городским властям Джонстауна (штат Пенсильвания) взятку за получение монополии в области кабельного телевидения[80].

Многие системы кабельного телевидения, как и коммерческие телестанции, принадлежат либо непосредственно, либо через вещательные объединения крупным промышленным и издательским корпорациям. Таким образом, как и в эфирном коммерческом телевидении, в кабельном телевидении мы наблюдаем то же переплетение капиталов военно-промышленного комплекса, вещательного и издательского дела, причем это переплетение происходит на всех уровнях — от национальных корпораций до небольших местных станций.

Как и телестанции, системы кабельного телевидения сильно отличаются друг от друга по своим размерам, по «рынку», т. е. в данном случае по числу абонентов, по проценту охвата населения в районе.

К середине 70-х годов около 10 систем обеспечивали свыше 20 тысяч абонентов каждая, 50 систем — от 10 до 20 тысяч абонентов. Около 800 систем обслуживали небольшое число семей — менее 500 каждая. 86 крупных систем обеспечивали одновременно доставку программ по более чем 12 каналам. Главную роль играют, разумеется, большие кабельные системы, охватывающие десятки тысяч подписчиков каждая.

Так, например, манхэттенская система кабельного телевидения в Нью-Йорке (принадлежит компании «Телепромптер») имеет 20 000 абонентов. В радиусе ее действия проживает 1 250 000 человек. Потенциальное число подписчиков — 200 000. Так что у этой системы, начавшей свою деятельность в 1966 году, большие перспективы.

Крупнейшая в США кабельная система в Сан-Диего (Калифорния), принадлежащая компании «Кокс кейбл коммюникейшнз», в середине 70-х годов обслуживала более 50 тысяч семей в районе с населением 670 тысяч человек. Компания взимала сумму в 11,25 доллара при установке кабельной подводки в квартиру и затем по 5,5 доллара ежемесячно за доставку программ, причем это были программы коммерческих телестанций, расположенных не только в Сан-Диего (которые можно было бы принять и на обычный телевизор через антенну, правда технически несколько худшего качества), но и в Лос-Анджелесе. Удаленный на сто с лишним миль от Лос-Анджелеса, Сан-Диего по эфиру не в состоянии принимать программы телестанций самого большого города Калифорнии, одного из крупнейших культурных центров США. Кабельное телевидение дает эту возможность, обеспечивая высококачественный прием и большое разнообразие программ. Оно значительно увеличивает количество телевизионных каналов, по которым можно получать передачи.

При помощи коаксиального кабеля, указывает Т. Грин, можно принимать 12 и более программ. В будущем он способен доставлять до 80 каналов в каждый дом[81]. Это обстоятельство дало возможность кабельным системам выйти за рамки только трансляций программ сетей и региональных станций своим абонентам.

В 1971 году ФКС утвердила правило, согласно которому каждая кабельная система с числом абонентов более 3500 должна нести ответственность за свои программы. ФКС при этом исходила из того, что мелкие системы и сами не станут заниматься подготовкой оригинальных программ, поэтому в данном случае во внимание их можно было не принимать. Кабельные системы получили право взимать дополнительную к подписной плату за передачу своих программ. В такие оплачиваемые зрителями программы они не могут помещать рекламу. Финансовой основой кабельного телевидения при ретрансляции программ сетей и станций, а также при передаче собственных безрекламных программ остается плата, получаемая им от своих абонентов за установку, в качестве ежемесячного взноса и за доставку оригинальных, «платных» программ, которые передаются по определенным каналам, вступающим в действие лишь после дополнительной оплаты. С другой стороны, кабельные системы имеют право в свои оригинальные передачи включать рекламу, которая приносит им доход, но в этом случае они не могут со своих абонентов взимать плату за такие передачи.

1 октября 1973 года впервые 25 кабельных систем штатов Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания показали 45-минутную оригинальную передачу новостей. Она происходила в промежутке 21.30–22.15, т. е. в самое «смотровое» время. Принимали эту программу, подготовленную вышеупомянутой манхэттенской системой «Телепромптер», 500 тысяч подписчиков. Первым рекламодателем передачи была газета «Нью-Йорк таймс», заинтересованная в расширении своего тиража[82]. Информационные передачи кабельного телевидения под названием «Широкий мир новостей» стали идти ежедневно по будням. Вели их комментаторы Бен Грауэр и Ангус Джерси. Киносюжеты готовило агентство новостей «Телевижн ньюс». Кабельное телевидение сделало еще один шаг вперед. Переходя к регулярной передаче информационных программ, оно наносит коммерческому эфирному телевидению чувствительный удар на главном направлении развития телевизионного вещания.

В одной из своих речей, произнесенной в октябре 1973 года, председатель ФКС Дин Барч призвал кабельное и «вещательное» телевидение к «мирному сосуществованию»[83]. В США распространена точка зрения, исходящая из того, что пути развития обоих видов коммерческого телевидения не должны пересекаться между собой. Высказывается мнение, что по сетевому телевидению будет идти меньше серий в записи на кинопленку, которые все чаще будет передавать кабельное телевидение. Сети же, предполагается, должны увеличить объем и улучшить качество информационных программ. Большая часть кинофильмов, идущих в кинотеатрах, также должна передаваться кабельным телевидением по платному каналу.

Сторонник этой точки зрения вице-президент и генеральный управляющий «Кайзер бродкастинг корпорейшн» из Окленда (Калифорния) Ричард Блок[84]ратовал именно за такое «разделение» обязанностей. Блок уже тогда понимал, что кабельное телевидение будет бурно развиваться. Он заявлял, что к 1980 году аудитория кабельного телевидения в США составит от 20 до 30 %. Это значит, что на каждом «рынке» (районе, обслуживаемом данной группой телестанций) кабельное телевидение будет иметь примерно такой же вес, как и «независимая» станция в городах, принимающих не менее трех программ.

Развитие кабельного и эфирного телевидения в США независимо от условий конкуренции, в которых оно происходит, порождает надежды у заправил электронной промышленности на продолжение бума. Так, вице-президент Ар-Си-Эй Б. Крейцер считает, что в течение ближайших 25 лет можно рассчитывать на сбыт в Америке 370 миллионов телевизоров, что принесет их производителям 200 миллиардов долларов дохода[85]. И монополии не окупятся вкладывать средства в расширение телевизионного бизнеса.

Коммерческое телевидение США помимо главного — огромного количества телестанций с обилием передаваемых ими программ имеет широко разветвленную сеть различных вспомогательных организаций, служб и учреждений. Коммерческим телевидением и связанным с этим бизнесом в Америке занимаются десятки тысяч людей. Достаточно сказать, что в США действует более 160 различных профессиональных объединений и ассоциаций в общенациональных масштабах и в каждом штате, занимающихся вопросами телевидения.

Около 700 фирм готовят телефильмы и другие телевизионные программы в записи на кино- и видеопленке и поставляют станциям исполнителей. Из них более 20 снабжают телеорганизации новостями и актуальными политическими репортажами. Почти 180 рекламных агентств (годовой оборот некоторых из них доходит до 200 и более миллионов долларов) представляют собой связующие звенья между монополиями и коммерческими станциями, зарабатывая, естественно, свою долю комиссионных на продвигаемой ими рекламе.

Образовательное телевидение США. Принципиальным отличием образовательного, или общественно-образовательного, телевидения от коммерческого является то, что оно не помещает никакой рекламы в своих передачах и, следовательно, не может рассчитывать на этот источник дохода.

Первые станции образовательного телевидения в США появились в 1952 году[86]. Сначала они принадлежали колледжам и университетам. Постепенно такие телестанции с ростом их популярности стали создаваться различными благотворительными обществами, так называемыми «фондами», а также муниципалитетами. Они оказались конкурентами мощных сетей, но по сравнению с ними были очень бедны, так как не располагали никакими источниками дохода, кроме скудных средств, выделяемых местными учебными заведениями, и пожертвований. Эти станции не могли и мечтать о создании актуальных информационных или интересных развлекательных программ, стоимость которых чрезвычайно высока. У них, вместе с тем имелось одно неоспоримое преимущество перед корпорациями коммерческого телевидения: их передачи были свободны от рекламы, все больше раздражавшей зрителей своей назойливостью и неуместностью. Кроме того, программы этих станций, как правило, отличались большей содержательностью, в них имелось много полезного познавательного материала, нередко встречалась критика язв современного капиталистического общества. В передачах образовательных станций, как правило, не было места для показа эпизодов насилия и эротических сцен, присущих низкопробным программам коммерческого телевидения. Поэтому, несмотря на сравнительную бедность жанров, на постоянные финансовые затруднения, образовательное телевидение развивалось, опираясь на поддержку своих зрителей, либеральной общественности.

Образовательная станция в Сан-Франциско была первой некоммерческой телестанцией в США, которая получила финансовую поддержку от своих зрителей. 50 тысяч ее постоянных зрителей объявили как бы добровольную подписку. Семейные стали вносить по 25 долларов, а одинокие — по 14,5 доллара в год на покрытие расходов. Это обеспечило станции 1 миллион долларов в год, т. е. существенную часть ее годового бюджета, состоявшего из 4,5 миллиона долларов. Остальные суммы поступили из пожертвований благотворительных «фондов» и ежегодного аукциона телезрителей.

Что представлял собой такой аукцион? Это была распродажа всяких вышедших из употребления или из моды вещей — от старого «Понтиака» до надоевшей картины. В 1970 году аукцион телезрителей принес станции ощутимую сумму в 350 тысяч долларов. Станцию поддержали также многие прогрессивные деятели культуры, журналисты.

Рост популярности программ образовательных телестанций, с одной стороны, и явная ограниченность их финансовых возможностей, с другой стороны, породили в середине 60-х годов широкую дискуссию в США по поводу дальнейших путей развития некоммерческого телевидения. Некоторые видные общественные деятели и публицисты, в частности Уолтер Липпман[87], выступили за то, чтобы коммерческое вещание вносило определенные отчисления в пользу образовательного телевидения. «Фонд Форда» высказался за передачу общественному вещанию доли доходов от эксплуатации внутренней спутниковой системы.

В 1966 году была образована так называемая комиссия Карнеги, которая приступила к серьезному рассмотрению вопроса о создании в США новой, некоммерческой радиотелевизионной системы. Это была трудная задача, если иметь в виду, что все ранее имевшие место попытки создания «четвертой сети» даже на коммерческой основе, т. е. при опоре на бизнес, терпели неудачу. Теперь речь шла о создании «общественного» телевидения в стране, где традиции коммерческого вещания пустили глубокие корни.

В январе 1967 года комиссия Карнеги предоставила конгрессу США свои рекомендации, основанные на изучении положения в 92 образовательных станциях 35 штатов, т. е. большей части существовавших тогда некоммерческих телестанций. Предложения комиссии отразили двойственность позиции, которой придерживались даже либеральные круги в США относительно общественного телевидения. С одной стороны, комиссия считала, что оно должно стать, в отличие от деятельности коммерческого телевидения, «цивилизованным голосом в цивилизованном обществе». Но с другой стороны, комиссия не решалась внести предложение о создании мощной общественной телевизионной сети, хорошо организованной, оснащенной всеми необходимыми средствами. В ее рекомендациях делался упор на сохранении разношерстности местных станций, на децентрализованной подготовке программ. Все же и в таком виде предложения комиссии Карнеги имели большое значение.

На основе этих рекомендаций конгресс США принял в 1967 году закон об образовании корпорации «общественного» радиотелевизионного вещания (Си-Пи-Би), главной функцией которой являлось распределение между образовательными станциями выделенных по государственному бюджету ассигнований.

Получив, таким образом, официальное признание и материальную поддержку, общественно-образовательное телевидение само приняло ряд мер, направленных на укрепление своей организационной структуры. В этом плане прежде всего следует отметить создание в 1969 году в общенациональном масштабе «Службы общественного вещания» (Пи-Би-Эс)[88], объединяющей и координирующей деятельность к тому времени уже многочисленных, разбросанных по всей стране общественно-образовательных станций.

Создание Пи-Би-Эс означало крупный успех «общественного» телевидения в США. Возникновение, развитие и, наконец, официальное признание возможности существования иной, некоммерческой системы наносило, несомненно, чувствительный удар как по престижу, так и по доходам «коммерческого колосса».

Однако Пи-Би-Эс не стала четвертой национальной сетью. Ей не было дано такого права по закону. Да к тому же если бы она и добилась его, то вряд ли смогла бы реализовать из-за огромных затрат, связанных с организацией ежедневных трансляций местным станциям, осуществляемой коммерческими сетями. Тем не менее Пи-Би-Эс обеспечивала (в записи на кино- или видеопленке) местные образовательные станции различными программами, осуществляла отбор программ, предложенных продюсерами, их обмен, координацию, а также исследовательские работы.

Не являясь общенациональной сетью, Пи-Би-Эс координировала деятельность региональных сетей общественно-образовательного телевидения, которые существуют во всех основных районах страны. К середине 70-х годов в эти сети входило более 230 станций, которые были объединены в шесть региональных сетей:

1. Центральная образовательная сеть. Включала 38 станций 12 штатов (Иллинойс, Мичиган, Миссури и другие).

2. Восточная образовательная сеть, состоявшая из 35 станций 10 штатов (Коннектикут, Мэриленд, Нью-Йорк, Пенсильвания и другие).

3. Южная образовательная сеть. Самая крупная в США. Охватывала 73 станции 14 штатов (Алабама, Арканзас, Флорида, Техас, Вирджиния и другие).

4. Среднезападная образовательная сеть. Включала 7 станций штатов Миннесота, Северная Дакота и Южная Дакота.

5. Сеть общественного вещания Скалистых гор. Состояла из 8 станций 4 штатов (Аризона, Колорадо, Нью-Мексико и Юта).

6. Западная образовательная сеть. В нее входило 18 станций 4 штатов (Калифорния, Айдахо, Орегон и Вашингтон), в том числе 2 станции на Гавайских островах.

Как видим, эти сети не равноценны по величине и влиянию. Наиболее разветвленная из них расположена в южных штатах, что объясняется наличием там богатых университетов и активностью различных «фондов».

Помимо региональных сетей в Пи-Би-Эс входит так называемое «Национальное образовательное телевидение» — некоммерческая корпорация, которая своего вещания не ведет, а снабжает в записи на кино- и видеопленке все остальные образовательные сети программами общественно-политического и культурного содержания. Если оффис всей Пи-Би-Эс расположен в Вашингтоне, то контора «Национального образовательного телевидения» находится в Нью-Йорке, где ей легче проводить работу по подготовке телепрограмм, так как здесь имеется наибольшее количество различных агентств и продюсеров.

Образование Пи-Би-Эс привело к значительному увеличению масштабов деятельности общественно-образовательного телевидения, к расширению тематики вещания, к повышению интереса зрителей к программам. Служба Харриса, проводившая в октябре 1971 года специальный опрос среди населения, сообщила, что аудитория образовательных станций возросла до 39 миллионов человек. 38 % опрошенных тогда американцев заявили, что они смотрели программы одной из региональных сетей образовательного телевидения на предыдущей неделе. Неофициально общественно-образовательное телевидение стали называть «четвертой сетью». В 1971 году президент Р. Никсон включил корреспондента от «четвертой сети» в телевизионную «Беседу с президентом», впервые предоставив ей тем самым статут «бок о бок» с коммерческими сетями. С начала 70-х годов общественно-образовательное телевидение США стало играть все большую роль в формировании общественного мнения страны.

Английское телевидение. В описываемый период в Англии более 95 % семей владело телевизорами. В 1975 году в стране насчитывалось более 17 миллионов телевизоров, из них 5,6 миллиона цветных. Первая программа Би-Би-Си и коммерческое телевидение (Ай-Ти-Ви) покрывают своими передачами практически всю территорию страны. Вторая программа Би-Би-Си — территорию, на которой проживает 90 % населения[89]. Однако если две первые основные программы в начале 70-х годов смотрело абсолютное большинство населения, то второй канал Би-Би-Си собирал всего до 20 % зрителей, более подготовленных по своему уровню.

За право пользования приемником англичане в отличие от американцев вносят соответствующую абонентную плату, которая непрерывно повышается.

Английское телевидение состоит из двух конкурирующих между собой систем: так называемой «общественной» (Би-Би-Си) и коммерческой, именующей себя «независимой» (Ай-Ти-Ви).

Би-Би-Си, будучи некоммерческой, «общественной» службой, финансируется государством. Правительство выделяет корпорации 94 % сумм, собираемых в виде абонентной платы у населения, оставляя 6 % министерству почты и телекоммуникаций за услуги по сбору этой платы и за предоставление Би-Би-Си каналов связи. Коммерческое телевидение финансируется рекламодателями. Наличие коммерческой рекламы в программах Ай-Ти-Ви и ее полное отсутствие на обоих каналах Би-Би-Си представляет собой очевидное различие между этими двумя системами английского телевидения.

Би-Би-Си во всем мире рассматривается, и не без оснований, как голос официальной Англии. На более чем сорока языках ведет передачи для зарубежных стран служба иновещания Би-Би-Си, охватывая все основные районы земного шара. В идеологической борьбе, ведущейся в эфире, лондонская станция занимает место рядом с «Голосом Америки», «Немецкой волной» и другими «голосами» империалистического лагеря. Образно говоря, иновещание Би-Би-Си представляет собой «визитную карточку» этой организации в глазах внешнего мира.

Внутри страны корпорация занимается как радиовещанием, так и телевидением. Внутреннее радиовещание (4 программы), телевидение (2 программы), иновещание, экспорт телепрограмм за рубеж, большая издательская деятельность — вот основные направления работы гигантского аппарата Би-Би-Си, численность которого в середине 70-х годов превышала 25 тысячи сотрудников.

Не передавая никакой коммерческой рекламы, т. е. оставаясь чисто идеологическим учреждением, Би-Би-Си в то же время представляет собой крупное государственно-капиталистическое предприятие, получающее в год от абонентной платы, издательской деятельности и экспорта программ до 300 и более миллионов долларов дохода. При этом следует учитывать, что корпорация не облагается налогом. В этом отношении Би-Би-Си находится в привилегированном по отношению к Ай-Ти-Ви положении.

Би-Би-Си располагала в середине 70-х годов сетью региональных телевизионных центров, как транслировавших передачи первой и второй программы корпорации из Лондона, так и готовивших свои собственные передачи на местном материале. Всего имелось восемь таких региональных центров: Бирмингем, Бристоль, Лидс, Манчестер, Ньюкасл, Норвич, Плимут и Саутгемптон. Три из них, а именно студии Бирмингема, Бристоля и Манчестера, обладали возможностями для подготовки программ общенационального интереса. Их материалы регулярно передавались по всей сети Би-Би-Си-1 или Би-Би-Си-2.

Ай-Ти-Ви. В 1954–1955 годах в Англии в качестве конкурента Би-Би-Си возникло коммерческое, так называемое «независимое» телевидение — Ай-Ти-Ви. Единственный источник его дохода составляла продажа вещательного времени рекламодателям. Во главе системы Ай-Ти-Ви образован орган под названием «Независимое; телевизионное общество» — Ай-Ти-Эй («Independent Television Authority»).

В соответствии с «Телевизионным актом», принятым английским парламентом, «независимое» телевидение рассматривается как служба «для распространения информации, образования и развлечения»[90]. Ай-Ти-Эй возглавляется председателем, вице-председателем и девятью членами правления, назначаемыми министром почты и телекоммуникаций.

Ай-Ти-Эй заключила контракты с 15 местными коммерческими телекомпаниями о предоставлении им права снабжать общую сеть Ай-Ти-Ви программами в соответствии с «Телевизионным актом». Ай-Ти-Эй обладает правом отклонить ту или иную программу и даже расторгнуть контракт, если какая-либо из компаний, по мнению Ай-Ти-Эй, нарушит свои обязательства. За прошедший период было всего два случая отказа компаниям в лицензии при возобновлении контракта.

Ай-Ти-Эй руководит расписанием сети, составленным на основе предложений всех компаний-участниц. Из 15 местных компаний 5 являются сетевыми, т. е. такими, которые обеспечивают всю сеть основными программами: «Темза телевижн» (вещает в Лондоне с понедельника по четверг включительно), «Лондон уикэнд телевижн» (вещает в Лондоне с пятницы по воскресенье включительно), «Ассошиэйтед телевижн» (г. Бирмингем), «Гранада телевижн» (г. Манчестер), «Йоркшир телевижн» (г. Лидс).

Остальные десять компаний небольшие. Их собственные программы касаются лишь местных тем. Большую часть своего вещательного времени они заполняют сетевыми материалами, сами же выходят в сеть лишь изредка. К ним относятся «Англия телевижн» (г. Норвич), «Бордер телевижн» (г. Карлисл), «Ченнел телевижн» (о. Джерси), «Грэмпьен телевижн» (г. Эбердин), «Гер- лич телевижн» (г. Кардифф), «Скоттиш телевижн» (г. Глазко), «Саутерн телевижн» (г. Саутгемптон), «Тайн тиз телевижн» (г. Ньюкасл), «Ольстер телевижн» (г. Белфаст), «Вестворд телевижн» (г. Плимут).

Надо сказать, что коммерческое телевидение сразу же обеспечило эффективное проникновение программ на места. В таких небольших городах и районах, как Норвич, Эбердин, Карлисл, Ньюкасл, и даже на островах в Ла-Манше образовались телестанции, в передачах которых рассказывалось о событиях местной жизни. Это обстоятельство, безусловно, сыграло свою роль в росте аудитории Ай-Ти-Ви. Первый генеральный директор (руководитель исполнительной службы) Ай-Ти-Ви Р. Фразер, имея в виду широкое проникновение коммерческого телевидения во все районы Англии, называл его «народным телевидением» в отличие от Би-Би-Си, за которой утвердилась репутация сети «среднего класса»[91].

Помимо местных компаний в систему Ай-Ти-Ви входит также лондонская «Индепендент телевижн ньюс» (Ай-Ти-Эн), подготавливающая информацию для всей сети. Два раза в вечер эта компания обеспечивает сеть десяти- и тридцатиминутным выпуском новостей, получаемых в основном от международного (англо-американского) агентства теленовостей ЮПИТН («Юнайтед пресс Интернэшнл телевижн ньюс»).

Интересы коммерческих телекомпаний непосредственно связаны с интересами английского монополистического капитала. Так, например, обслуживающая район г. Манчестера «Гранада»[92], одна, из крупнейших телевизионных компаний, входящих в Ай-Ти-Ви, представляет собой дочернюю фирму мощной монополии «Гранада груп», владеющей также сетью радиорелейных станций, кинотеатрами, издательствами, станциями по обслуживанию и заправке автомобилей, торговыми предприятиями, ресторанами. «Гранада груп» была создана в 1934 году братьями Сиднеем и Сесилем Бернштейнами, придерживавшимися в молодости, по словам Т. Грина, «социалистических», а точнее, лейбористских идей. К середине 70-х годов Сидней Бернштейн, к тому времени уже ставший лордом, возглавлял концерн, располагавший капиталом в 7 миллионов фунтов стерлингов. Телевизионная компания «Гранада» полностью принадлежит и субсидируется монополией «Гранада груп». Председателем дочерней фирмы, как и основной, является тот же Бернштейн. «Гранада», существующая с 195Й года, обслуживает Ланкашир с населением в 8 миллионов человек. Ее собственный капитал в 1973 году составлял 1 миллион фунтов стерлингов.

«Ассошиэйтед телевижн»[93], самая богатая из компаний коммерческого телевидения, действует в районе г. Бирмингема. Помимо телевизионного вещания, которое она ведет на Среднюю Англию, занимается производством и продажей фильмов, издательством комиксов и детской литературы, изготовлением пластинок. Она владеет театрами и другими зрелищными предприятиями. В штате «Ассошиэйтед телевижн» в середине 70-х годов состояло более 4 тысяч человек, и она располагала капиталом в 10 миллионов фунтов стерлингов.

С коммерческими станциями связаны магнаты английской буржуазной прессы. Так, обслуживающая западную часть Шотландии телевизионная компания «Скоттиш телевижн»[94]фактически принадлежит одному из самых могущественных королей буржуазной прессы западного мира лорду Томсону, являющемуся к тому же ее официальным председателем. Капитал компании к середине нынешнего десятилетия достиг 1,5 миллиона фунтов стерлингов. «Телевизионная лицензия, — как-то раз сказал, исходя из собственного опыта, Томсон, — есть лицензия на печатание денег»[95]. Подобные связи существуют между всеми коммерческими компаниями, входящими в Ай-Ти-Ви, и монополистическим капиталом.

Японское телевидение. Телевидение Японии в структурно-организационном отношении многое позаимствовало в Англии, в техническом отношении — в США. В середине 70-х годов в Японии имелось свыше 25 миллионов телевизоров, в том числе около 20 миллионов цветных. Телезрители страны имеют большой выбор программ: по двум каналам ведет вещание «общественная» корпорация Эн-Эйч-Кей, на многих каналах работают коммерческие станции. Жители Токио, например, могут принимать семь программ, на остальной территории — до шести программ. Японцы прослыли самыми страстными любителями телевидения. Подсчитано, что большинство японского населения почти половину свободного времени проводит перед телевизором. 30 % японских семей имеют по два и более телевизоров. В стране развивается кабельное телевидение. Выпускаются, правда пока за слишком высокую плату, видеопроигрыватели и кассеты к ним[96].

Эн-Эйч-лей («Nippon Hoso Kyokai») нередко называют японским аналогом Би-Би-Си. В этом есть свой резон. Как и Би-Би-Си, «Японская вещательная корпорация» представляет собой единственную в своей стране некоммерческую «общественную» службу, занимающуюся всеми тремя основными видами вещания: телевидением, внутренним радиовещанием, радиовещанием на зарубежные страны. Как и Би-Би-Си, Эн-Эйч-Кей не передает коммерческой рекламы. Главным источником ее доходов является сбор абонентной платы. В Японии он осуществляется самой вещательной корпорацией, вступающей, таким образом, в непосредственный контакт с населением.

Этот источник в середине нынешнего десятилетия обеспечивал Эн-Эйч-Кей суммой, ранной 350 миллионам долларов в год, что превышало доходы любой другой отдельно взятой «общественной» телеорганизации капиталистического мира. Это позволяло корпорации вести по обеим программам телевизионные передачи в течение 18 часов в сутки (с 6 утра до 12 ночи на каждом канале), а также три радиопрограммы.

Во главе корпорации находится Совет, который направляет и контролирует деятельность президента, являющегося главой исполнительной администрации. Состав Совета, согласно уставу, утверждается премьер-министром с одобрения обеих палат парламента. В начале 70-х годов Совет состоял, например, из пяти промышленников, двух дипломатов, адвоката, ученого, в него входили также представитель рыбной промышленности, деятель сельского хозяйства, один сотрудник Эн-Эйч-Кей.

Президентом Эн-Эйч-Кей с 1960 по 1973 год был Ма-эда, один из самых известных деятелей в области телевизионного вещания капиталистического мира. Маэда одновременно возглавлял «Азиатский вещательный союз», куда входили организации капиталистических стран Азии.

Помимо вещательной деятельности Эн-Эйч-Кей занимается экспортом передач, большой научно-исследовательской работой как в социологической, так и в технической области. Издательская служба корпорации выпускает в значительном объеме специальную литературу по вопросам телевидения, радиовещания и электронной техники.

Японское коммерческое телевидение. В середине 70-х годов система японского коммерческого телевидения состояла из четырех общенациональных сетей, располагающих основными станциями в Токио и филиалами по всей срране (Эн-Ти-Ви, «Фудзи телевижн», Ти-Би-Эс и Эн-И- Ти), токийской станции «Японского научного фонда» (12-й канал) и двух местных сетей с центром в г. Осака (Эй-Би-Си и Эм-Би-Эс). Всего в Японии насчитывается более ста коммерческих телестанций, входящих в Национальную ассоциацию коммерческого вещания. Они обеспечивают телевизионным вещанием всю страну — от Хоккайдо до Окинавы.

Пионером японского коммерческого телевидения была сеть Эн-Ти-Ви («Ниппон телевижн»), появившаяся в эфире в августе 1953 года, т. е. через полгода после Эн- Эйч-Кей. Вскоре были образованы Ти-Би-Эс («Токио бродкастинг систем»), «Фудзи» и Эн-И-Ти («Ниппон эдюкейшнл телевижн»). Все они были созданы крупнейшими газетными объединениями Японии. Концерн «Иомури» образовал Эн-Ти-Ви, издательский трест «Майничи» — Ти-Би-Эс, группа «Саккей» создала свое телевизионное отделение «Фудзи», газета «Асахи» — образовательную телесеть.

Переплетение интересов издательских монополий с вещательным бизнесом характерно и для Японии, так же как для США, с той лишь разницей, что в Японии «порожденное» крупнейшими газетными объединениями коммерческое телевидение быстрее превратилось в гигантского спрута, опутывающего своими щупальцами даже своих создателей. Так, ставшая к 1970 году крупнейшей среди сетей «Фудзи телевижн» с ее 27 филиалами в разных районах страны начала сама финансировать некогда создавшую ее газетную ассоциацию «Саккей»[97].

Четыре головные станции в Токио управляют всей деятельностью своих сетей. Они ответственны за составление сетки вещания, руководят производством сетевой продукции как в центре, так и на местах, ее отбором для включения в общую программу. Филиалы сетей в других городах готовят в основном местные новости и региональные журналы. Исключение составляют филиалы сетей в г. Осака. Они производят больше собственных программ, обеспечивая всю сеть своей продукцией общим объемом до трех часов в неделю.

Осака находится в исключительном положении и в другом отношении. В городе помимо филиалов токийских сетей имеются две свои собственные сети: Эй-Би-Си («Асахи бродкастинг корпорейшн») и Эм-Би-Эс («Майничи бродкастинг систем»), которые распространяют влияние на западную часть страны. Так, Эй-Би-Си, созданная газетной группой «Асахи симбун», располагает шестью филиалами и обслуживает до 5 миллионов семей[98]. Передачи станции собирают в среднем 26 % аудитории в лучшее вещательное время. Объем вещания Эй-Би-Си достиг 140 часов цветных программ в неделю, не уступая по основным показателям токийским студиям.

Масштабы деятельности Эй-Би-Си выходят за рамки как своего региона, так и непосредственного рода занятий. Осакская телевизионная монополия явно теснит своих токийских (конкурентов. Она создала в столице дочернюю фирму по производству грампластинок. Всего Эй-Би-Си располагает 15 различными предприятиями. Она владеет центром по производству телефильмов, субсидирует музыкальное общество в г. Осака, построила новый отель «Плаза», финансирует несколько заводов электропромышленности. В целях рекламы Эй-Би-Си организует всякого рода крупные зрелищные мероприятия. Так, в 1970 году во время проведения в Осаке Всемирной выставки телекомпания пригласила за свой счет 230 полицейских-регулировщиков из 51 страны для участия в параде по случаю международной встречи, посвященной безопасности движения. Эй-Би-Си также организовала тогда пышную церемонию избрания «королевы ЭКСПО».

Между Эн-Эйч-Кей и коммерческим телевидением идет постоянная конкурентная борьба.

Телевидение ФРГ. В 1975 году население Западной Германии имело 18,7 миллиона телевизоров, из которых около 6 миллионов были цветными. Все радиовещание и телевидение ФРГ носит так называемый «общественный» характер. Чисто коммерческих радио- или телестанций в Западной Германии не существует. Нынешняя структура вещательного дела в ФРГ начала складываться в 50-х годах. В первые послевоенные годы на основе законов, принятых союзными державами, вещание на территории западных оккупационных зон, в том числе на немецком языке, осуществлялось исключительно американскими, английскими и французскими властями. После образования в 1949 году Федеративной Республики Германии вещательное дело перешло в руки самих немцев.

Первая программа. В 1950 году в ФРГ было основано так называемое «Рабочее содружество общественно-правовых радиоорганизаций» — АРД («Die Arbeitsgeme-inschaft der offentlichrechtlichen Rundfunkanstalten»)[99], в состав которого вошли радиоорганизации отдельных земель и Западного Берлина, хотя он и не являлся составной частью Федеративной республики. Это была первая вещательная организация западногерманского государства.

В том же году телецентр в Гамбурге приступил к выпуску по три раза в неделю экспериментальных телевизионных программ. В последующие годы телецентры были построены во всех землях ФРГ. Одновременно с этим сооружались релейные линии, позволяющие связать разрозненные центры земель в единую телевизионную сеть страны.

В марте 1953 года в Ганновере на заседании АРД было принято решение об образовании в рамках «Рабочего содружества» специального органа для руководства телевизионным вещанием во всей Западной Германии. Этот орган был назван «Немецким телевидением» («Deutsches Fernsehen»). Так возникла первая программа телевидения в ФРГ. Официально она была открыта 1 ноября 1954 года, позже, чем во всех других ведущих капиталистических странах. Это запоздание являлось одним из последствий второй мировой войны, развязанной фашистской Германией.

В создании и формировании телевизионных передач первой общезападногерманской программы приняли участие телевизионные службы земельных радиоорганизаций, а также западноберлинский телецентр.

Источниками финансирования первой программы являются денежные средства телеорганизаций, входящих в АРД, пропорционально их вкладу в создание общей программы; отчисления от абонентной платы за пользование телевизорами; средства, получаемые за счет включения в телепрограмму коммерческой рекламы.

В состав АРД помимо первой входит и третья программа, носящая региональный характер. Работы по ее созданию начались в 1961 году, но официальное открытие состоялось в 1965 году. Она была основана двумя земельными организациями ФРГ и станцией Западного Берлина. К началу 70-х годов третья программа телевидения была учреждена уже почти во всех землях ФРГ. Объем вещания этой программы сравнительно невелик. Если передачи первой программы в начале 70-х годов давались в среднем по десять часов в суши, то третья программа работала немногим более трех часов в день. Ее принимали только 50 % телеаудитории страны.

Вторая программа. Иначе организована вторая программа телевидения ФРГ. Она ведется другой, также «общественной» службой, называемой «Второе немецкое телевидение» — ЦДФ («Zweites Deutsches Fernsehen»). Возникновению ЦДФ предшествовали попытки реакционных сил ФРГ во главе с канцлером Аденауэром создать в начале 60-х годов коммерческую телесеть на территории Западной Германии. Правым силам тогда не удалось осуществить свои намерения. Конституционный суд в Карлсруэ под давлением общественности отклонил этот проект, предложив создать в качестве «альтернативы АРД» другую общественную сеть централизованного характера, «независимую» от земельных вещательных служб. Это и определило положение ЦДФ как конкурента АРД.

Основными источниками доходов ЦДФ являются передача коммерческой рекламы и поступления от абонентной платы.

Вторая программа к середине 70-х годов охватывала несколько меньшую (85 %) часть телевизионной аудитории ФРГ по сравнению с первой (95 %). Объем ее суточного вещания был также немного меньше, чем первой программы АРД. Обе программы 70–80 % передач дают в цвете.

Французское телевидение. Французское телевидение по своим структурным особенностям существенно отличается от телевидения других капиталистических стран, так как официально (как и радиовещание) является «монополией государства». В 1975 году во Франции имелось более 14 миллионов телевизоров (в том числе 1,8 миллиона цветных), которые обслуживали аудиторию, состоявшую из 31 миллиона зрителей старше 15 лет и до 10 миллионов детей.

«Управление французского радиовещания и телевидения» — ОРТФ («L’office de la Radiodiffusion et de la television franсaise») до его разделения на несколько служб в январе 1975 года являлось мощным идеологическим комплексом, который, как Би-Би-Си в Англии, Эн- Эйч-Кей в Японии, АРД в Западной Германии, проводил вещательную работу по всем трем направлениям: внутреннее радиовещание (3 программы), иновещание и телевидение. Будучи монополией государства, ОРТФ в свою очередь осуществляло монополию на радиотелевизионное вещание.

Телевизионная сеть страны в середине 70-х годов состояла из 23 региональных студий, 11 из которых (города Ренн, Страсбург, Тулуза, Бордо, Дижон, Лилль, Лимож, Лион, Марсель, Нанси, Париж — Иль де Франс) были в состоянии выходить на общенациональную программу со своими собственными крупными передачами, остальные располагали лишь службой телеинформации[100].

В 1973 году в ОРТФ работало свыше 15 тысяч человек. Его бюджет составлял 2,3 миллиона франков[101]. Среди отдельных «общественных» радиотелеорганизаций капиталистических стран Европы Управление обладало наибольшими финансовыми возможностями.

Вместе с тем, также в отличие от своих партнеров в других капиталистических странах, французское телевидение и радиовещание не выработало окончательной организационной структуры и до 1974 года включительно все еще находилось в стадии реформ. Это «время реформ» длилось более 15 лет.

Законом от 7 августа 1974 года единая организация ОРТФ была упразднена[102]. Вместо Управления с начала 1975 года было создано семь новых подразделений: а) государственное учреждение распространения передач, имеющее промышленный и коммерческий характер. Ему было поручено транслировать в эфир программы, организовывать, эксплуатировать и развивать радиотелевизионную сеть; б) четыре национальные компании, непосредственно занимающиеся подготовкой программ для эфира (одна компания для радио и три — для телевидения); в) акционерное общество по производству фильмов и передач в записи, которые оно будет сбывать вышеупомянутым четырем компаниям. Держателем его номинальных акций может быть только государство. И наконец, научно-исследовательский институт аудиовизуальных проблем.

Закон оговаривал право правительства в любой момент вмешиваться в деятельность вновь образованных служб. Была создана специальная парламентская комиссия для осуществления контроля за выполнением принятых ими решений. Парламентский акт определял долю доходов, которую новая служба могла получать за счет передачи в эфир коммерческой рекламы. Эта часть не должна была превышать 25 %.

ОРТФ, действовавшее в течение многих лет (ранее служба называлась РТФ), прекратило свое существование в начале 1975 года. Такой шаг был предпринят руководством Французской республики в плане «децентрализации», или расчленения, единой службы радиотелевизионного вещания с целью более надежного подчинения ее отдельных подразделений правительству. Принятие решения о замене ОРТФ множеством отдельных служб, непосредственно подчиняющихся правительству, означало завершение определенного этапа структурно-организационных реформ, смысл которых состоял в том, чтобы ужесточить контроль правящих кругов над важнейшей пропагандистско-информационной службой в стране — телевидением и радиовещанием.

Виды телевизионных организаций капиталистических и развивающихся стран. Рассмотрение исторических этапов развития и деятельности телевидения основных капиталистических стран на современном этапе дает ключ к пониманию тех процессов, которые происходят в телевидении практически любого другого буржуазного государства. Во всех остальных капиталистических странах, даже в таких крупных и развитых, как Канада, Италия, Австралия и другие, история возникновения телевидения как средства массовой информации во всей совокупности структурно-организационных, технических, правовых, финансовых и, конечно же, идеологических проблем связана так или иначе с влиянием той или иной «великой» телевизионной державы.

Безусловно, в каждой стране развитие телевидения имело свои отличия, возникали формы вещания, а также структурно-организационные особенности, присущие только данной стране. Но в то же время несомненно, что изучение основ телевизионного вещания в странах «большой пятерки» дает возможность познания общих закономерностей развития телевидения в капиталистическом мире в целом.

Рассмотрим втрое о том, какие виды телеорганизаций существуют в буржуазных странах. Для этой цели приведем соответствующую таблицу (см. стр. 83), по времени относящуюся к середине 70-х годов.

Виды телевизионных организации основных капиталистических и некоторых развивающихся стран

Таблица показывает, что в мире существует несколько видов телевизионных организаций.

Государственные или полугосударственные («общественные») телеорганизации. Это наиболее распространенный вид телевизионных служб, особенно в Европе, Азии и Африке. Конечно, статус их не всюду одинаков. Возьмем, например, французское радиовещание и телевидение. Эти организации, как мы уже отмечали, официально провозглашены монополией государства. С другой стороны, Би-Би-Си в Англии, АРД в Западной Германии, Эн-Эйч-Кей в Японии являются «общественными» корпорациями. Но и они, подобно многим другим аналогичным телеорганизациям (Си-Би-Си в Канаде, теле- службы Бельгии, Скандинавских стран и т. д.), столь тесно связаны с органами власти (с правительством, парламентом, правительственными партиями и т. п.) как законодательными актами, регулирующими их деятельность, так и практикой работы, что их с полным основанием можно считать полугосударственными, официозными органами информации.

Однако они отличаются друг от друга в зависимости от того, разрешено ли им передавать коммерческую рекламу и, следовательно, получать соответствующие доходы, или их деятельность полностью финансируется за счет других источников (госбюджет, абонентная плата). Приведенная выше таблица отражает это различие, разделяя телеорганизации данной группы «а две подгруппы, примерно равные по своему количественному составу.

Коммерческие телевизионные организаций. Их сравнительно немного в Европе. Зато в Америке (Северной и Южной) коммерческое телевидение распространено значительно шире, чем «общественное». За исключением Канады, Перу и, разумеется, социалистической Кубы, в других странах этого континента имеется либо только коммерческое телевидение, либо оно занимает господствующие позиции. Телевизионные организации, получающие основной доход за счет продажи вещательного времени монополиям-рекламодателям, существуют в такой крупной стране, как Япония, и в некоторых других странах Азии, а также в Австралии.

Образовательные телевизионные службы. Наиболее крупные из них находятся в США и Японии. Под правительственной эгидой имеются образовательные телевизионные станции в некоторых латиноамериканских и африканских государствах. Передача коммерческой рекламы такого рода станциями не допускается, за исключением двух коммерческих образовательных станций, имеющихся в Японии.

Некоторые страны упоминаются в вышеприведенной таблице дважды. Это значит, что они располагают телеорганизациями, относящимися к разным группам.

К ним относятся США, Англия, Япония, Канада, Финляндия, Австралия, ряд стран Латинской Америки. В отдельных странах этой категории (Англия, Япония, Канада, Австралия) «общественное» и коммерческое телевидение существует бок о бок, занимая примерно равные позиции.