Глава 9 Доктрина „свободного потока информации" и внешнеполитическая пропаганда империализма средствами телевидения

Либертарианская теория буржуазной прессы, выдвинувшая доктрину «свободного потока информации», используется правящими кругами капиталистических стран как прикрытие идеологической экспансии империализма. Эта экспансия проводится путем организации радиовещания на иностранных языках, направленного прежде всего на социалистические, а также на развивающиеся страны, засылки периодических изданий литературы, кинофильмов, пластинок, кассет, слайдов, фотоматериалов и т. п. Все большее значение приобретают также экспорт телепрограмм и другие формы проникновения в телевизионный эфир зарубежных стран.

Наивысшую активность в этом отношении проявляют США. Они используют тот факт, что по уровню развития средств массовой информации Америка намного превзошла другие страны. В книге французского социолога Серван-Шрейбера «Власть информации»[262]приводится таблица, показывающая сравнительные данные на этот счет. В качестве показателя берется количество всех средств общения с внешним миром (печатные издания, радио, телевидение, телефон, почта и т. д.), приходящееся на душу населения. Если при этом данный показатель для такой страны, как Франция, принять за 100, то соответствующие индексы для других стран будут:

США — 320

Мексика — 40

Швеция —177

Египет — 25

Страны Северной Европы —135

Бразилия —22

Япония — 130

Марокко —10

Страны Южной Европы — 75

Индия — 3

Соотношение объемов средств информации, приходящихся на душу населения, например, между США и Индией составляет пропорцию сто к одному. США значительно опередили в этом отношении и многие развитые капиталистические страны.

В мае 1973 года в финском городе Тампере проходил симпозиум по вопросам международного обмена телевизионными программами. Он проводился институтом журналистики и массовых коммуникаций местного университета под эгидой ЮНЕСКО. Главным идеологическим лозунгом симпозиума было обеспечение условий для «свободного потока информации». На деле же он превратился в трибуну, с которой звучали разоблачительные выступления представителей разных стран, убедительно показавших, как империалистические державы, и прежде всего США, ведут внешнеполитическую пропаганду, прикрываясь доктриной «свободного потока информации».

Там, в частности, отмечалось, что уже в середине 60-х годов экспорт американских телевизионных программ более чем в 2 раза превышал совокупный экспорт телепрограмм всех других стран[263]. Более 150 различных компаний специализировались в США на производстве и экспорте телевизионных материалов. Большинство несоциалистических стран импортировали телепрограммы главным образом из Соединенных Штатов Америки.

Рассмотрим различные формы, которые используют телеорганизации капиталистических государств для проникновения в зарубежный эфир. Прежде всего это экспорт, засылка передач на коммерческой и некоммерческой основе.

Экспорт телевизионных программ. В 1968 году на телевизионных экранах многих латиноамериканских стран появилась подготовленная на испанском языке Американским информационным агентством (ЮСИА) и рассылаемая им бесплатно серия телефильмов под общим названием «Эль периодиста!»[264]. Героем этого многосерийного телевизионного фильма был изображен не ковбой, не детектив, а редактор газеты, энергичный сотрудник периодического издания антикоммунистического направления. Эмилио — ярый ненавистник коммунизма. Будучи человеком смелым, он не боится резать правду-матку в глаза, даже перед лицом «угроз со стороны коммунистов». Такова основная канва этого телефильма, представлявшего собой типичную продукцию, предназначенную для идеологического проникновения США на телевидение зарубежных стран.

Один из эпизодов серии показывал, как Эмилио удалось урегулировать конфликт с журналистами, которых подстрекали на забастовку, конечно, опять те же «коммунисты». Подосланные «коммунистами» хулиганы избивают Эмилио, но он успевает передать текст своей речи, которую он собирался произнести на собрании журналистов, и молодой репортер ее зачитывает: «Позвольте мне говорить прямо. Я обвиняю Артура Латта (руководителя забастовщиков. — Я. Б.) в намерении затянуть забастовку, чтобы помочь коммунистической партии! Партии, которой руководят из-за рубежа, из страны, находящейся далеко от нашего полушария. На деле он служит не нам, а им!» Как только речь была прочитана, на сцене появляется Эмилио в окровавленной рубашке и с перевязанной головой. Руководитель забастовки посрамлен, все от него отворачиваются, идут за Эмилио.

Второй эпизод рекламировал цели американской программы «Союз ради прогресса». На экране разворачивается история, которая поначалу кажется знакомой и понятной многим зрителям любой латиноамериканской страны. Показана небольшая, бедная школа. Ученики ее — дети неимущих. Карандаши разламывают на двоих, листки бумаги разрезают на несколько частей, чтобы обеспечить весь класс. Учительница не получает никакой зарплаты. Она подрабатывает на стороне, в издательстве. Однажды учительница унесла оттуда карандаши и бумагу для детей, но ее поймали и отдали под суд.

На сцене появляется вездесущий Эмилио. Он становится защитником молодой учительницы, обращается за помощью к министру просвещения. Тот жалуется на «невероятные трудности», на нищету страны. И тут Эмилио (на этот раз сам) произносит речь. Он проникновенно говорит: «На горизонте виден проблеск. Мы разрабатываем план, который является результатом программы «Союз ради прогресса»». Учительница спасена, телезрителям внушается мысль, что с американской помощью они избавятся от необходимости делить карандаши пополам, построят новые школы, дома, заживут счастливо.

Т. Грин в книге «Всевидящий глаз» приводит слова одного американского профессора, который утверждает: «Вслед за водородной бомбой телевидение представляет собой самую опасную вещь во всем мире»[265]. Сила идеологического воздействия телевидения, в том числе на зарубежную аудиторию, была использована правящими кругами США уже с начала 50-х годов. Проникновение американских телепрограмм за границу шло в основном по трем каналам: через посредство ЮСИА, коммерческим путем (экспорт) и непосредственно по обычным (радиорелейным) линиям связи на соседние страны: Канаду и Мексику. Впоследствии к этим каналам подключился четвертый (космическая телесвязь при помощи специальных искусственных спутников Земли), который ввиду его особой важности мы рассмотрим отдельно.

Распространение телевизионных передач по линии ЮСИА производилось параллельно с деятельностью подчиненной этому правительственному агентству радиостанции «Голос Америки», ведущей радиопередачи на многих языках народов мира. В 1956 году заместитель директора «Голоса Америки» Р. Баттом совершил поездку по ряду стран, на которые США вели пропаганду по радио. Он посетил Индонезию, Пакистан, Иран и Ливан, чтобы договориться об организации телевидения в этих странах и о «помощи», которую могло бы оказать ЮСИА в снабжении их телевизионными программами. По возвращении Баттом заявил: «Если я и нашел что-то, способное ударить по коммунистам на их собственном фронте, так это телевидение»[266].

Оказывавшаяся американским правительством экономическая и военная помощь странам, находящимся в орбите влияния империализма США, способствовала созданию в них телеслужб, зависимых от американской телевизионной продукции. Проникновение осуществлялось по схеме: телепередатчик — телестудия — телепрограммы, точно так же, как в военной области вслед за отправкой определенных видов оружия (артиллерия, танки и т. п.) шли боеприпасы к ним. Так страна, являвшаяся объектом американской экспансии, все больше опутывалась узами зависимости: военной, экономической, идеологической.

Программы, которые направляет ЮСИА зарубежным телеорганизациям, носят открыто пропагандистский характер. Это относится даже к телевизионному курсу английского языка, построенному так, чтобы иностранцу Америка представлялась как страна всеобщего благоденствия и равенства. Продукцию ЮСИА никогда не видит и не может видеть американский телезритель, ибо ее показ в США запрещен по закону. «Граждане США, — пишет Э. Барноу, — не имеют возможности знать, каким образом их изображают перед остальным миром и что говорится от их имени»[267].

Изоляция телевизионных программ, продвигаемых за рубеж, от своего собственного народа потребовалась правящим кругам США для того, чтобы скрыть ту явную фальшь и демагогию, которыми, как мы уже могли убедиться, проникнуты рассылаемые ЮСИА телефильмы. Разоблачая эти реакционные методы, Э. Барноу с горькой иронией пишет: «Только худшие враги ЮСИА могли увидеть задачу агентства в продаже того, что называют «американским образом жизни»»[268]. Высказывая мысль о том, чтобы направлять за границу лишь те передачи, которые по своему уровню соответствовали бы лучшим программам общественно-образовательного телевидения, Барноу пессимистически замечает, что это предложение «вряд ли будет принято».

Примитивизм и тенденциозность продвигаемых в зарубежные страны при помощи ЮСИА программ вошли буквально в поговорку в профессиональных телевизионных кругах США.

Характерно мнение газеты «Верайети» по поводу состоявшейся в декабре 1971 года передачи «День президента». «Все в ней было так скучно и помпезно, — отмечала газета, — что можно было подумать, будто передача снята по заказу ЮСИА для зарубежных телезрителей»[269]. Такова оценка программ Американского информационного агентства, направляемых в десятки иностранных государств, данная многоопытным обозревателем популярного в США среди творческих работников телевидения, кино и театра еженедельника.

Телевизионные фильмы, постановки, документальные материалы обычно идут в зарубежном эфире без ссылки на ЮСИА, чтобы не вызвать настороженную реакцию зрителей, справедливо усматривающих в демонстрации американских программ свидетельство зависимости местного телевидения от США.

В широких масштабах экспортом передач занимается американское коммерческое телевидение. Каждый год оно наращивает объемы телепрограмм различных жанров, реализуемых за рубежом. Об этом свидетельствует следующая таблица, показывающая рост доходов американского телевидения от продажи программ за границей (в млн. долларов)[270]:

1958 год — 15

1960 год —30

1965 год — 76

1968 год — 80

1970 год — около 95

К началу 70-х годов американская телевизионная продукция распространялась (как через ЮСИА, так и коммерческим путем) почти в ста странах. Ее смотрят сотни миллионов людей в большинстве государств всех континентов. Каждая из трех сетей США экспортирует свои передачи в 80–90 стран. Это детективы, шпионские серии, семейные комедии («мыльные оперы») типа «Я люблю Люси», вестерны («Бонанца») и т. п. Иностранная аудитория американских программ превышает американскую аудиторию иностранных программ в пропорции 20:1.[271]

Центром по производству телевизионной продукции, направляемой за рубеж, стал Голливуд. Еще в 1959 году крупнейшие американские кинокомпании создали телевизионный отдел при Ассоциации киноэкспорта. В 1960 году телесети образовали свою Ассоциацию экспорта программ. Именно в 60-х годах американские телевизионные передачи широко распространились на телеэкранах капиталистических и развивающихся стран. Вместе с программами на телевидение зарубежных стран попадала и реклама различных американских товаров. Идеологическая деятельность американских правящих кругов сомкнулась с экономической экспансией монополий. Возникли крупные монополистические объединения — консорциумы, продвигавшие на мировые рынки свою продукцию комплексно: телеоборудование, телевизоры, телефильмы; или промышленные изделия, услуги, рекламные объявления. Во многих странах возникли телестудии— филиалы американских сетей, мультателье, центры по дублированию телефильмов на местные языки. Отделения американского телевидения в зарубежных странах контактировали с административными работниками местных станций, рекламными агентствами, торговыми фирмами и другими службами, связанными с американским капиталом.

К приобретению американских фильмов помимо фактора политической зависимости многие зарубежные телеорганизации побуждали и экономические причины. «В Италии, — писал Э. Барноу, — для телевидения местными силами ставится совсем немного фильмов, поскольку американские телефильмы продаются по ценам, в которые не укладываются постановки РАИ»[272]. Иными словами, для многих телеорганизаций капиталистических стран, не говоря уже о развивающихся, экономически было более доступным приобретать низкопробные американские телепрограммы (как, впрочем, изделия многих иных отраслей производства), чем качественно готовить эту продукцию самим, даже с учетом расходов на дублирование.

Организованные в Мексике, Бразилии, Франции, Италии, Ливане, Японии, Гонконге центры дубляжа занимались переводами десятков американских телефильмов. Расходы на дублирование 30-минутной передачи в Европе были равны 1200–1400 долларам, в Азии и Латинской Америке — значительно меньше. Американский шоу- бизнес действовал безостановочно. О ценах, по которым продавались американские 30-минутные телефильмы за рубеж в 1970 году, дает представление следующая таблица, опубликованная в газете «Верайети» (в долларах)[273]:

Аргентина — 500— 800

Италия — 600— 900

Уругвай — 75—90

Мексика — 600— 700

Страны Азии и Африки — 25— 100

Англия — 3 500—4 200

Франция — 2 000—2 200

Япония —2 500—3 5000

Бразилия — 1 200—1 800

ФРГ — 2 000—3 000

Австралия — 800—1 200

Амплитуда колебаний цен, зависящих от уровня развития страны в целом, от количества программ, телевизоров и многих других факторов, как мы видим, огромна: от более чем 4000 до 25 долларов за получасовую телепередачу.

Стоимость производства часовой телевизионной программы в США в среднем к началу 70-х годов равнялась 200 тысячам долларов, в Западной Европе — 50 тысячам долларов[274]. А весь годовой бюджет телевидения, например, такой страны, как Эфиопия, в 1970 году был как раз равен 200 тысячам долларов, т. е. сумме затрат на подготовку всего лишь одной серии телефильма. Такое бедственное положение многих телеорганизаций, в первую очередь развивающихся стран, вынуждало их обращаться с просьбами о приобретении относительно гораздо более дешевых американских телепрограмм.

Даже такие высокоразвитые страны, как Япония, ФРГ и другие, располагая несколькими телевизионными каналами, не в состоянии были полностью обеспечить свои программы национальной продукцией. Не трудно подсчитать, что каждый канал требует не менее 30 часов в неделю новых передач. Если в стране имеется три канала (например, Англия, ФРГ, Франция), то им нужно еженедельно получать около 100 часов новых телепрограмм. Это одна из причин, по которым большинство телеорганизаций мира заинтересовано в международном обмене телепрограммами.

Однако обмен программами с США для большинства не только развивающихся, но и капиталистических стран был неэквивалентным. Вторжение американского телевидения в зарубежные страны сопровождалось не только идеологической экспансией империализма США, но и удушением национальной телевизионной индустрии, свертыванием собственного производства телепрограмм. Возьмем в качестве примера Канаду. Будучи соседней страной, не отделенной языковым барьером, Канада в полной мере испытала на себе пагубные последствия американского «электронного империализма». Начиная со второй половины 50-х годов американские телефильмы продавались в Канаду по 2000 долларов за 30-минутную серию. Стоимость же канадской передачи была в 10 раз больше!

Выступая в Нью-Йорке в Академии телевизионных наук и искусств, президент Ассоциации канадских актеров радио и телевидения Генри Комор говорил: «Вы не даете нам возможности зарабатывать себе на жизнь… Между прочим, мой младший сын думает, что он живет в США»[275].

Аналогичная ситуация в 60-х годах сложилась в Австралии. Местные авторы, режиссеры предлагали интересные темы об истории и современных проблемах страны. Но они не могли найти спонсора, который взялся бы финансировать их передачи. Спонсоры (а это нередко были филиалы различных американских компаний) говорили: «Мы можем купить в США фильм «Беспокойное ружье» по 1400 долларов за серию. Зачем платить австралийским создателям по 20 тысяч?»

Дело дошло до того, что многие творческие работники зарубежного телевидения перекочевали в США — в Голливуд и Нью-Йорк, где принимали участие в создании американских многосерийных фильмов. Так, из Канады в США переехала группа способных телевизионных режиссеров и актеров (Лори Грин, Норман Джуисон, Гарри Рэски, Арт Хиллер и др.). Хиллер в США поставил известный телефильм «Пороховой дымок», Рэски — документальные передачи, а Грин перевоплотился в главного ковбоя вестерна «Бонанца», обошедшего полмира.

Вместе с тем в зарубежных странах, где в большом количестве демонстрировались американские телепрограммы, общественность активно выражала недовольство «бесконечными сценами насилия, прерывавшимися рекламой «Кока-колы», сигарет, мыла, слабительных средств, средств для укрепления волос и избавления от пота»[276]. Творческие работники, деятели культуры и просвещения, общественные организации выступали в защиту национального телевидения и его ограждения от американской конкуренции. Во многих странах (Англия, Франция, ФРГ, Канада и другие) на импортные программы были введены квоты в размере 13–15 процентов от всего объема передач.

Однако полностью оградить свой эфир от американских программ телеорганизации других буржуазных стран не могли, да и не желали. К тому же они и сами по мере возможностей осуществляли экспансионистский курс и стремились к продвижению телепередач за границу. Англия, Франция, ФРГ, Япония, Италия и некоторые другие страны регулярно производят на экспорт большое количество телепрограмм, направляя их за рубеж как на коммерческой основе, так и путем взаимного двустороннего обмена.

Ряд телеорганизаций регулярно проводят у себя всякого рода международные мероприятия (телефестивали, телерынки, конгрессы, симпозиумы и т. п.), которые служат целям рекламы и продвижения в иностранный эфир телевизионной продукции. Так, во Франции (г. Канн) один раз в год, а в Италии (г. Милан) даже два раза в год (весной и осенью) проводятся крупные телерынки, на которых заключаются сделки о продаже телефильмов, об их совместном производстве, а также устанавливаются другие формы международного сотрудничества. В Швейцарии (г. Монтрё) организуются фестивали музыкальных развлекательных фильмов, в Японии — просмотры образовательных, в Ирландии — фольклорных передач и т. д.

Однако объем засылаемых за рубеж телевизионных программ даже такими странами, как Англия, Франция и ФРГ, намного меньше соответствующих данных американского телевидения. Так, в материалах вышеупоминавшегося симпозиума о международном обмене телепередачами, который проводился в 1973 году в Тампере, указывалось, что если в 1970 году США отправили в другие страны телефильмов на 150 тысяч часов, то Англия и Франция — только на 20 тысяч часов каждая, а ФРГ — на 6 тысяч часов. В последние годы значительно расширило экспорт английское телевидение, доведя его в 1976 году до 90 тысяч часов. Это принесло Би-Би-Си и Ай-Ти-Ви в совокупности около 30 миллионов фунтов стерлингов дохода.

«Слова и изображения, — писал бывший вице-президент ОРТФ Клод Контамин, — пересекают границы и будут это делать в еще больших масштабах в будущем, обслуживаемые техникой, которая делает мир нашим соседом. Франция стремится играть свою роль в этом мировом концерте…»[277]

В 1972 году международная служба теленовостей ОРТФ отправила бесплатно в адрес 114 телеорганизаций 72 стран телевизионной информации на 894 часа вещания. Начиная с ноября 1972 года французское телевидение ввело в рамках «Евровидения» ежедневную 20-минутную телевизионную информационную программу через спутник связи системы «Интелсат», также предназначенную для зарубежных стран. Эти французские «космические» теленовости принимают многие страны Африки, а также Ближнего Востока, получая таким путем более оперативную информацию, чем от международных телеагентств самолетом на кинопленке.

Французское телевидение проводило крупные операции по обмену радиотелевизионными программами с зарубежными странами как в рамках культурного (безвалютного) сотрудничества, так и на коммерческой основе. В 1972 году оно поставило системе «Евровидения» телепрограмм на 95 часов. Коммерческая реализация французской телевизионной продукции в том же 1972 году обеспечила бюджет ОРТФ доходом в сумме 9,2 миллиона франков. При этом 10 франкоговорящих стран так называемой Черной Африки и бассейна Индийского океана все французские телепрограммы получали бесплатно, а страны Северной Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки уплачивали незначительные суммы, компенсировавшие лишь затраты на снятие фильмокопий и субтитрование[278]. Зато продажа за полную стоимость французских телефильмов 45 телеорганизациям 28 развитых стран в целом обеспечила ОРТФ большой доход.

Франция намного больше экспортировала телевизионных передач, чем ввозила из соответствующих стран, за исключением США. Впрочем, в 1972 году впервые был реализован контракт с американским общественно-образовательным телевидением на приобретение Пи-Би-Эс 26 французских музыкальных телефильмов.

Международные телевизионные агентства. Одной из форм идеологического проникновения средствами телевидения через границы государств является деятельность так называемых телевизионных агентств по распространению информации и документальных программ. К середине 70-х годов на международной арене действовало около десяти телеагентств капиталистических стран, среди которых выделялись как наиболее крупные «Висньюз» (Англия), ЮПИТН (США, Англия), Си-Би-Эс (США) и И-Ти-Эс (ФРГ).

Агентство теленовостей «Висньюз» широко известно во всем мире. Оно располагает самым большим количеством подписчиков. На конец 1973 года 159 телеорганизаций 87 стран регулярно получали и использовали в своих информационных программах сюжеты «Висньюз», а иногда и небольшие телефильмы на актуальные темы. Возникшее в 1957 году как служба ежедневного снабжения ряда стран телеинформацией на черно-белой 16-мм кинопленке, «Висньюз» превратилось со временем в гигантский комбинат, производящий новости, репортажи, документальные фильмы на кинопленке и видеоленте в черно-белом и цветном изображении — по желанию своих подписчиков на всех континентах.

«Висньюз»[279]— предприятие коммерческое, так как все услуги оно оказывает за определенную плату на заранее оговоренный срок. Каждая телеорганизация-подписчик сама решает вопрос об объеме необходимой ей информации, может подписаться на так называемый «большой пакет», «малый пакет» или заказывать отдельные темы за особую плату. Учредителями «Висньюз» являются Би-Би-Си, Си-Би-Си (Канада), Австралийское телевидение и английское информационное агентство Рейтер. «Висньюз» тесно сотрудничает с американской сетью Эн-Би-Си на правах ассоциации. Новости Эн-Би-Си, распространяемые на кинопленке, идут как часть службы «Висньюз».

В уставе «Висньюз» подчеркивается, что агентство представляет собой «беспристрастную службу», т. е. осуществляет свою деятельность на основе доктрины «беспристрастности». Оно, говорится далее, «обеспечивает страны с различными политическими системами и религиозными верованиями». По оценке самого агентства, его новости показывают 90 % телевизоров, существующих в мире. Действительно, в числе подписчиков «Висньюз» телекомпании не только большинства капиталистических стран, но и многие службы развивающихся государств, где имеется телевидение. Продукцией «Висньюз» пользуются также телеорганизации социалистических стран, в том числе Советского Союза, производя при этом должный отбор зрительной информации и ее соответствующее комментирование.

Корреспонденты-кинооператоры «Висньюз» находятся в большинстве стран мира, снимая там оперативные сюжеты. Телехроника «Висньюз» постоянно действовала в так называемых «горячих точках планеты»: в Индокитае, на Ближнем Востоке, в Северной Ирландии. Среди нескольких десятков иностранных журналистов, погибших, пропавших без вести или раненых во время войны во Вьетнаме, имеются и операторы «Висньюз».

Практически ежедневно «Висньюз» предлагает своим подписчикам на выбор до 20 актуальных телесюжетов, что вполне достаточно (имея в виду и другие источники, которыми обычно пользуется каждая телеорганизация) для сформирования нескольких бюллетеней теленовостей. Об удельном весе новостей «Висньюз» в информационных программах, например, западноевропейских стран можно судить по тому факту, что почти четверть всего объема ежедневного обмена «актуальностями» по системе «Евровидения» состоит из материалов этого агентства.

«Висньюз» работает очень оперативно. В экстренных случаях агентство в состоянии выпустить тираж (свыше 150 экземпляров) какой-либо новости на кинопленке с сопроводительным текстом уже через два часа после доставки негатива. Производственная база агентства в Лондоне снабжена новейшими проявочными и тиражирующими машинами, способными при помощи специальных электронно-программирующих устройств корректировать (особенно это важно для информации в цвете) недостаточно высококачественный негатив. Учитывая, что новости снимаются, как правило, в неблагоприятных с точки зрения качества киносъемки условиях (спешка, недостаточная освещенность, динамика событий, а иногда и определенный риск, которому подвергается оператор), эти технические усовершенствования приобретают для информационной службы большое значение. С целью ускорения доставки новостей клиентам агентство организовало в разных районах мира свои филиалы. Они имеются в США, Японии, Австралии и Гонконге. По желанию «Висньюз» производит для своих подписчиков и слайды.

Компания «Висньюз», обладая значительными капиталами, отличается от обычного капиталистического предприятия тем, что всю получаемую прибыль расходует на расширение своей деятельности. Никто из владельцев (учредителей) агентства никакой прибыли от него не получает. В этом смысле «Висньюз» следует рассматривать скорее как идеологическую организацию, чем как чисто коммерческую, хотя она и ведет свой оборот исключительно на денежной основе.

В деятельности агентства «Висньюз» прослеживаются определенные политические тенденции, несмотря на то что сразу их заметить нелегко. Внешне информация «Висньюз» выглядит достоверной: снимаются только подлинные события. Комментарии практически отсутствуют, сопроводительный текст выполняет, как правило, разъяснительные функции. Эти качества плюс оперативность и создали популярность продукции агентства. Однако было бы наивным полагать, что информация «Висньюз» действительно «беспристрастна».

Прежде всего следует отметить определенный классовый подход к освещению большинства событий. Он выражается в том, что операторы «Висньюз» почти всегда снимают происходящее с определенной точки зрения, т. е. с точки зрения официальных властей. Информация о деятельности буржуазных правительств, парламентов, органов местной власти, о жизни богатых людей, знати, «звезд», светская хроника — эти и подобные им сюжеты в большой степени заполняют материалы агентства. Если же показываются демонстрация трудящихся, уличные столкновения, забастовочная борьба, негритянское движение в США, баррикады в Ольстере, фронт на Ближнем Востоке или во Вьетнаме, позиция, занимаемая оператором «Висньюз», почти всегда имеет определенную направленность. Он идет вместе с полицией на демонстрантов, в Северной Ирландии оператор «Висньюз» находится среди шеренг английских солдат, стреляющих в население резиновыми пулями, во Вьетнаме он сидел в американском джипе или вертолете рядом с оккупантами. В сюжетах «Висньюз» чувствуется одностороннее освещение явлений, классовая позиция буржуазного агентства.

Вместе с тем, наблюдая длительное время за информацией «Висньюз», можно обратить внимание на то, что материалы агентства имеют и некоторую «антиамериканскую» направленность. Английское агентство, точнее, агентство телеорганизаций стран, входящих в Британское содружество, о чем можно судить хотя бы по принадлежности его учредителей, нередко в самих сюжетах показывает отнюдь не в светлых тонах американскую действительность, деятельность американских монополий и милитаристских кругов в других странах. В этом находят свое отражение существующие англо-американские империалистические противоречия.

Коротко о других агентствах теленовостей. Вслед за «Висньюз», почти не уступая ему в масштабах деятельности, идет американо-английское агентство ЮПИТН. Если главными владельцами «Висньюз» являются английские пропагандистские учреждения Би-Би-Си и агентство Рейтер, то ЮПИТН образовано американским информационным агентством Юнайтед Пресс интернейшнл, с одной стороны, и службой новостей английского коммерческого телевидения Ай-Ти-Эн — с другой. «Общественный» характер Би-Би-Си накладывает некоторый отпечаток на работу «Висньюз», в то время как ЮПИТН, как и его создатели, чисто коммерческое предприятие, извлекающее прибыль. Тематически информация ЮПИТН более «американизирована», в ней шире, чем у «Висньюз», представлена также Латинская Америка.

Агентство теленовостей Си-Би-Эс — подразделение американской коммерческой телесети того же названия. Оно несколько уступает по количественным показателям первым двум агентствам. В начале 70-х годов «Си-Би-Эс ньюс» распространяло свою продукцию почти в шестидесяти странах. Его сюжеты нередко успешно конкурировали как с «Висньюз», так и с ЮПИТН.

В последние годы активизировало свою деятельность западногерманское агентство теленовостей И-Ти-Эс («Европейская телевизионная служба»), являющееся филиалом ДПА, основного информационного агентства ФРГ. И-Ти-Эс отличается высокой оперативностью в работе, широко освещает жизнь западноевропейских государств. По своей политической направленности оно, как и ДПА, близко к официозу.

В некоторых других зарубежных странах имеются свои агентства теленовостей, но их нельзя считать мировыми, как вышеприведенную четверку. Деятельность этих небольших агентств ограничивается в основном региональными рамками.

Международные организации радиовещания и телевидения. Единой международной организации в области вещания, охватывающей большинство государств мира, наподобие, скажем, ООН или ЮНЕСКО, не существует. Одной из самых представительных (по количеству членов, по их принадлежности к разным группам стран) является «Международная организация радиовещания и телевидения» (ОИРТ) с местопребыванием руководящих органов в Праге. В ОИРТ входит большинство социалистических стран, ряд развивающихся государств, а также Финляндия. От Советского Союза в качестве полноправных членов ОИРТ кроме СССР в целом входят также шесть союзных республик: Украина, Белоруссия, Молдавия, Литва, Латвия и Эстония.

ОИРТ содействует освещению по телевидению и радио важнейших политических событий, таких, как съезды КПСС и других братских партий, визиты руководителей социалистических стран в зарубежные государства, крупнейшие международные форумы, например Всемирный конгресс миролюбивых сил в Москве в октябре 1973 года, и др. Программные и технические службы ОИРТ проводят большую работу в организации трансляций международных общественно-политических, культурных и спортивных событий: олимпийских игр, всемирных фестивалей молодежи и студентов, универсиад и т. д.

Органы ОИРТ широко освещают миролюбивую внешнюю политику Советского Союза и других стран социализма, экономическую интеграцию социалистических государств.

Страны социалистического содружества тесно сотрудничают в этой организации и оказывают ей большую политическую и материальную поддержку. Организация существует на средства, вносимые ее участниками в виде членских взносов, и опирается на их широкое техническое содействие.

Руководящими органами ОИРТ являются Административный совет и Генеральный секретариат. Председательство в Административном совете осуществляется странами-участницам и поочередно на уровне руководителей государственных радиотелевизионных организаций.

В 1960 году в рамках ОИРТ была образована система «Интервидения», главная задача которой состояла в организации широкого обмена телевизионными программами между социалистическими государствами и содействии развитию телевидения в этих странах. Советское телевидение включилось в систему «Интервидения» в исторические дни апреля 1961 года, когда Москва протраслировала на весь мир репортаж о триумфальной встрече в столице первопроходца космоса Ю. Гагарина.

За период своего существования «Интервидение» завоевало большую популярность. Заставки «Интервидения» стали привычными на экранах телевизоров в Советском Союзе и в других социалистических странах. Оперативную информацию, тематические передачи, трансляции с соответствующим комментарием на том или ином языке одновременно смотрят десятки, а в дни крупнейших международных событий, таких, как XXV съезд КПСС, и сотни миллионов зрителей социалистических и других стран.

Участники «Интервидения» ежедневно по каналам связи обмениваются телевизионной информацией (так называемый «обмен актуальностями»), регулярно настравляют друг другу в записи на кино- и видеопленке телефильмы и другие программы, выпускают телефильмы совместного производства, проводят просмотры своей телевизионной продукции для взаимного отбора, организуют различные телефестивали. Ежегодно в Москве собирается международный телефорум «Интервидения», на котором входящие в систему телеорганизации проводят показ своей телевизионной продукции для приглашенных из всех стран представителей многочисленных телевизионных служб. Московский телефорум по своей представительности, уровню демонстрируемых на нем программ и по другим показателям не уступает крупнейшим телерынкам Запада. Число его участников — нечленов «Интервидения» постоянно растет. Некоторые представители телевизионных организаций и посреднических компаний капиталистических стран приобретают на форуме почти все демонстрируемые советским телевидением фильмы, а также телевизионную продукцию других социалистических стран.

Телевизионная система «Интервидение», являющаяся составной частью ОИРТ, осуществляет контакты с другими международными организациями, и прежде всего с «Евровидением». Главное внимание при этом уделяется содействию в освещении по национальным телевизионным сетям важных политических событий, обмене теленовостями, а также показу крупных международных спортивных соревнований.

Кроме ОИРТ на внешнеполитической арене действует ряд других международных, а также региональных радиотелеорганизаций, среди которых наиболее крупными являются: «Европейский радиовещательный союз» — УЭР (Union Europeenne de Radiodiffusion), «Азиатский радиовещательный союз» — АБУ (Asian Brodcasting Union), «Союз национальных радиовещательных и телевизионных организаций Африки» — УРТНА (Union des Radiodiffusions et Televisions Nationales d’Afrique), «Радиовещательный союз арабских стран» — АСБУ (Arabe States Brodcasting Union).

Имеются также и некоторые другие, менее значительные международные и региональные организации в области радиовещания и телевидения.

«Европейский вещательный союз» (УЭР) был образован западными капиталистическими государствами по инициативе Би-Би-Си в феврале 1950 года в результате раскола существовавшей до этого с 1946 года единой международной радиовещательной организации, куда входили также Советский Союз, ряд союзных республик нашей страны и народно-демократические государства Восточной Европы. Это был период, когда империалистические круги Запада, сколотившие в 1949 году агрессивный Североатлантический союз, стали открыто проводить курс на подготовку новой мировой войны, усиливали военный психоз и гонку вооружений. Отказ западных держав от сотрудничества со странами социализма на международной арене проявился и в такой важной области, затрагивающей интересы практически всех государств, как радиовещание, а впоследствии и телевидение.

Начатая империалистическими кругами Запада «холодная война» распространилась и на эфир. 50-е годы характеризовались резкой активизацией различных антисоветских и антикоммунистических «голосов», передачи которых были пронизаны ненавистью ко всему прогрессивному, являлись примером грубейшего вмешательства во внутренние дела социалистических стран и попрания международных норм взаимоотношений между суверенными государствами. Западные державы проводили провокационную политику в отношении международного сотрудничества в области вещания, которая не могла не привести и в конечном счете привела к серьезным последствиям, к расколу международного радиовещательного сообщества.

С 1950 года[280]на Европейском континенте стали действовать две международные организации: «Международная организация радиовещания» (ОИР), впоследствии преобразованная в «Международную организацию радиовещания и телевидения» (ОИРТ), и отколовшийся от нее «Европейский вещательный союз» (УЭР). По существу единственным каналом связи западных государств и социалистических стран по вопросам радиовещания, прежде всего техническим (таким, как распределение частот), стала специализированная международная организация, входящая в ООН, «Международный союз электросвязи». В течение ряда лет прямые контакты между ОИРТ и УЭР были незначительными, эпизодическими.

Потребовались долгие годы упорной борьбы Советского Союза и всего социалистического содружества, прогрессивных сил во всем мире за разрядку международной напряженности, за мир, за развитие взаимовыгодного сотрудничества, чтобы и в странах иной социальной системы, в капиталистических государствах Запада усилиями наиболее дальновидных, реалистически мыслящих политиков стала проявляться новая внешнеполитическая ориентация. Но тогда, в начале 50-х годов, на Западе царил дух «холодной войны».

В 1954 году на конференции УЭР в г. Канн (Франция)[281], после осуществленных между Францией и Англией прямых телевизионных трансляций, было принято решение о создании в рамках этой организации международной системы обмена телепрограммами — «Евровидения». В УЭР — «Евровидение» со временем вошли в качестве действительных членов все западноевропейские государства, некоторые страны Северной Африки и Ближнего Востока, а также Югославия. Многие телеорганизации капиталистических стран других континентов входят в УЭР на правах ассоциации. Так, например, от США ассоциированными членами УЭР являются все три коммерческие сети, образовательное телевидение и правительственное информационное агентство ЮСИА. Япония представлена Эн-Эйч-Кей и коммерческими сетями. В числе ассоциированных членов УЭР — Аргентина, Бразилия, Мексика, Иран, Малайзия, Пакистан, Цейлон, Габон, Кения, Заир, Австралия, Новая Зеландия и другие. В этом списке мы видим также расистское государство Родезию, которой закрыт доступ в региональную организацию африканских стран УРТНА.

С самого начала своей деятельности «Евровидение» столкнулось с большими трудностями политического, организационного и технического порядка. Четыре наиболее крупных его участника — Англия, ФРГ, Франция и Италия, а чаще даже первые три, стремились навязать свою волю другим, более слабым партнерам. Малые страны практически не были в состоянии оказывать влияние на программную политику объединения, и им приходилось брать «что дают», а это были, как правило, программы «большой четверки».

Сложность проблемы объединения телевизионных организаций западноевропейских стран заключалась в том, что многие из них находились на разных уровнях развития телевидения, имели отличающиеся друг от друга организационные и структурные особенности, по-разному относились к вопросам использования коммерческой рекламы и т. д., не говоря уже о различиях в языке.

Трудности усугублялись наличием разных технических стандартов. Например, частота строк при передаче изображения по I каналу ОРТФ была равна 819, телевизионный же сигнал 1-й программы Би-Би-Си раскладывался на 405 линий, во всех других западноевропейских странах частота строк равнялась 625. Для передачи программ из одной страны в другую в этих условиях требовалось применение специальной преобразовывающей аппаратуры. В Западной Европе утвердились также две системы цветного телевидения: СЕКАМ и ПАЛ, и перевод из одной в другую требовал применения сложных транскодирующих устройств.

В некоторых западноевропейских государствах возникло положение, когда часть населения, говорящего на языке другой страны, тяготела к просмотру ее программ, несмотря на несовпадение технических стандартов. Так, валлонская область Бельгии, французская часть Швейцарии, некоторые районы Люксембурга, т. е. стран с системой цветного телевидения ПАЛ и разложением сигнала на 625 строк, стремились увидеть программы ОРТФ на родном им французском языке, передаваемые, однако, на другой технической основе.

Между странами — участницами «Евровидения» имелись большие различия в финансовых возможностях получения прав на дорогостоящие телевизионные трансляции, особенно крупных спортивных соревнований. Все это накладывало свой отпечаток на характер взаимоотношений внутри «Евровидения» и на работу всей системы в целом.

Основной вид деятельности «Евровидения» состоит в организации обмена теленовостями между странами-участницами, в проведении таких же обменов с другими международными организациями, в передаче программ о крупных политических, культурных и спортивных событиях, происходящих во всем мире.

Два раза в день — в 17.00 и дополнительно в 19.00 — технический центр «Евровидения», расположенный в Брюсселе, включает все западноевропейские страны для служебных (неэфирных) сеансов обмена новостями. Эти сеансы проводятся следующим образом.

Утром в программном центре в Женеве, соединенном с Брюсселем прямыми линиями связи, проходит по телексу «устная конференция» с представителями служб новостей членов «Евровидения». Координатор сообщает им, чем располагает сегодня технический центр, сам принимающий передачи при помощи космической системы связи, и в свою очередь спрашивает, что они предлагают для обмена. Затем он сообщает предложения телевизионных агентств («Висньюз», Си-Би-Эс и других), а также «Интервидения». По каждому предложению следует опрос: кто берет? Обычно, если тот или иной сюжет изъявляет желание взять только одна страна, он в сеанс обмена не включается, а данной телеорганизации предлагается запросить этот сюжет напрямую у соответствующего партнера, который сможет передать его путем двустороннего обмена. Если же сюжетом заинтересовались две телеслужбы или более, он будет передан в очередном сеансе обмена по системе «Евровидения».

Каждой телеорганизации предоставляется возможность обратиться с заявками о сюжетах, которые ее интересуют, даже если они никем не предлагались. Затем из Женевы, опять же по телексу, во все организации поступает перечень сюжетов, намечаемых для передачи во время сеанса обмена. К середине дня программный центр получает ответы, из которых явствует, какая страна берет тот или иной сюжет. Окончательный блок телевизионной информации состоит чаще всего из 8—10 отдельных сюжетов. Большинство из них передается в первом сеансе. Второй сеанс обмена предназначен только для передачи особо важных новостей, которые невозможно было подготовить заранее.

Казалось бы, система обмена оперативной информацией четкая и справедливая. На бумаге это так, но на деле обстоит иначе. Практика показывает, что страны — участницы «Евровидения» резко разделились (и не только в отношении передачи новостей, но и других программ) на «дающих» и «получающих». К первой группе принадлежат США (которые включаются в систему обмена через соответствующие телевизионные агентства и при помощи спутниковой связи), Англия, Франция, ФРГ и частично Италия.

Ко второй группе — остальные участники «Евровидения». Дело в том, что крупные телеорганизации, освещая жизнь своих стран (соответственно больших государств), всегда имеют, «что» передавать, и это «что», как правило, интересует других. К тому же мощные телеслужбы располагают обширной корреспондентской сетью не только в своей стране, но и за рубежом.

Иными словами, телеинформация, передаваемая, например, Англией, Францией или ФРГ по системе «Евровидения», занимает несравнимо большую долю по времени и по важности, чем, скажем, новости из Норвегии, Люксембурга или Австрии. Правда, могут возразить: ведь каждая телевизионная организация, получив на запись теленовости «Евровидения», вправе их использовать по своему усмотрению, да и сопроводить собственным комментарием. Участие в сеансах обмена действительно не означает автоматической передачи полученных новостей в эфир. Однако на практике выходит так, что большинство передаваемых в сеансах обмена сюжетов все же идет в эфир. К этому побуждает, особенно телеорганизации малых стран, сама логика формирования программ и участия в «Евровидении»: недостаток собственной информации, стремление оправдать затраты на оплату каналов связи, наличие непосредственно перед передачей «готового» материала, давление со стороны более сильных партнеров и т. п.

Фактические данные об этом приводятся в книге Т. Грина «Всевидящий глаз»[282]. В 1970 году во время ежедневных сеансов обмена теленовостями по системе «Евровидения» было передано 3798 сюжетов. Наиболее активными «потребителями» оказались небольшие государства. Так, австрийское телевидение приняло 2808 сюжетов, швейцарское — 2569. За то же самое время первая программа телевидения ФРГ ограничилась получением всего 528 информационных материалов. «Евровидение», приходит к выводу Т. Грин, — это механизм влияния больших стран на малые.

Данные, приведенные Грином, примечательны и с другой точки зрения: они свидетельствуют об усиливающемся интересе западноевропейских государств к жизни социалистических стран. Этот интерес сказался и на деятельности «Евровидения», которое со второй половины 60-х годов все чаще стало обращаться к «Интервидению» с просьбами о передаче по линиям коммуникаций наиболее важных сюжетов, которыми располагали телеорганизации социалистических стран и которые они использовали во время своего внутреннего, «интервизионного» сеанса обмена информацией. Ввиду такой заинтересованности и стало возможным получение «Евровидением» от «Интервидения» уже в 1970 году 275 информационных телесюжетов. В последующие годы уровень обменов оперативной информацией и спортивными передачами между обоими европейскими телевизионными объединениями имел тенденцию к повышению.

Но вернемся к делам собственно «Евровидения». Господствующее положение, которое там заняли крупные телеорганизации, привело к активизации еще одного направления пропагандистской деятельности больших стран. Речь идет о широком использовании английского языка в передачах, транслируемых участниками «Евровидения». Так, утверждает Грин, Голландия, Швеция и некоторые другие страны, «способствуя преодолению языкового барьера», стали принимать программы из Англии и США на английском языке.

Вообще телезрители Западной Европы все больше привыкают к иностранным передачам. По оценке Т. Грина, 10–15 % зрителей «Евровидения» регулярно смотрят зарубежные программы. Возьмем, к примеру, Ирландию. Две трети ирландских семей принимают программы английской коммерческой сети Ай-Ти-Ви, получаемые через Уэльс и Белфаст. Одна треть делит свое время между передачами Би-Би-Си и своего собственного телевизионного вещания. Национальное телевидение Ирландской Республики предприняло ряд попыток отвлечь зрителей от английских передач. Оно даже заявило, что станет служить «щитом от вторжения из-за моря»[283], но возможностей для этого у него немного. Достаточно сравнить годовые бюджеты телевидения обеих стран: ирландское телевидение располагает менее чем одной сороковой долей тех средств, которые находятся в распоряжении английских телевизионных служб. А это значит, что оно само не может производить серии, готовить самостоятельные документальные программы о зарубежных странах, приобретать права на трансляции крупнейших спортивных событий и т. п. Тут-то и приходит «помощь» со стороны богатого соседа, а с нею и идеологическое проникновение.

Другие малые западноевропейские страны оказываются в аналогичном положении и ищут «покровителя» из числа большой телевизионной четверки. Так, австрийское телевидение принимает многие программы второго немецкого телевидения ФРГ, французская сеть Бельгии сотрудничает с телевидением Франции, фламандская — с Голландией, французская сеть Швейцарии также тесно связана с Францией, в то время как немецкая сеть страны тяготеет к ФРГ и Австрии, а ее итальянское вещание — к РАИ. В целом в программах малых стран до 40 % всех передач — иностранные. Эти данные свидетельствуют, что «Евровидение» широко используется крупными капиталистическими государствами Запада для продвижения их телевизионной пропаганды в другие страны.

ОИРТ, с одной стороны, УЭР — с другой, являются единственными международными радиотелеобъединениями, имеющими собственные телевизионные системы: «Интервидение» и «Евровидение». Это и определяет ту роль, которую они играют соответственно в социалистическом и в капиталистическом лагере. Вместе с тем такое положение вещей требует от каждой из этих организаций ответственного, реалистического подхода к вопросам деловых связей между ними в интересах укрепления всеобщего мира и международного сотрудничества.

23 действительных члена в начале 70-х годов входили в «Азиатский вещательный союз». Кроме того, 34 радиотелеорганизации Европы и Америки участвовали в объединении на правах ассоциации[284]. Союз не располагает техническим центром (как УЭР в Брюсселе), поскольку между отдельными его членами нет радиорелейных или кабельных линий связи. Участники АБУ обмениваются друг с другом материалами путем пересылки передач в записи на пленку «авиагрузом». Таким же путем происходит обмен новостями и с «Евровидением». Конечно, о высокой оперативности речи быть не может.

АБУ объединяет капиталистические и развивающиеся страны Азии. Союз помимо обмена различными программами осуществляет общую организаторскую деятельность: проводит семинары по различным творческим вопросам, просмотры телефильмов, занимается подготовкой кадров. Из числа стран, входящих в объединение, по уровню развития телевидения резко выделяется Япония, затем идет Австралия. В Токио и Сиднее расположены руководящие органы АБУ. Остальные участники ввиду слабости своих вещательных служб вносят незначительный вклад в деятельность АБУ, в целом не отмеченную прогрессивными веяниями.

Все более активную роль на внешнеполитической арене играет региональная радиотелеорганизация африканских стран УРТНА. Деятельность этой организации пронизана идеями антиколониализма и мира.

Охватив мысленным взором всю совокупность международных сообществ капиталистических стран в области радиовещания и телевидения, нетрудно заметить одну их особенность: даже в самом мощном из «их — УЭР участие США было крайне ограниченным, а в других американское телевидение не участвует вовсе. Это, конечно, не означает, что американские империалистические круги добровольно отказались от воздействия по линии телевидения на группы стран посредством тех или иных международных объединений и сосредоточили свои усилия лишь на проникновении путем двусторонних связей, о чем мы говорили в начале настоящей главы. Дело в том, что уже с 60-х годов в связи с развитием космической телевизионной связи США стали прилагать огромные усилия, вкладывать большие средства в создание широкой международной организации, использующей для передачи телепрограмм американские искусственные спутники Земли.

Космическая телесвязь. В жаркий вечер 23 июля 1962 года улицы большинства американских городов опустели: по телевидению шла первая трансляция через искусственный спутник «Телестар». Не предмет самой программы так заинтересовал телезрителей. Их привлек к экранам необычный способ передачи сигнала, прошедшего путь в десятки тысяч километров с одного континента на спутник связи и со спутника на другой континент, откуда при помощи телевизионных сетей он был доставлен всем зрителям. Так телевидение проникло в космос. Между Америкой и Европой был переброшен космический телемост.

Однако «Телестар» был еще очень несовершенен, приемно-передающие станции также поначалу не отличались большой надежностью в работе. Потребовались запуски новых спутников, чтобы обмен телевизионными программами между континентами через космос стал регулярным. Тем не менее американские правящие круги сразу же оценили огромное значение и возможности, которые открывала космическая телесвязь. Уже через несколько недель после запуска экспериментального спутника «Телестар» конгресс США принял закон («Communication Satellite Act»)[285] об образовании частной коммерческой компании «Комсат» («Communication Satellite Corporation»)[286]. Компания обладала монопольными правами на организацию спутниковой связи как в стране, так и за границей. Имелось в виду, что «Комсат» будет находиться под контролем ФКС в той же степени, что и обычные коммерческие телекомпании.

Закон предусматривал, что доходы вновь образованной корпорации составят суммы, получаемые от клиентов, которые арендуют на определенное время систему спутниковой связи. Правительство США одновременно утвердило список компаний, получивших разрешение арендовать у «Комсата» космические каналы для телефонной, телеграфной, радиотелевизионной и других видов связи. Это были гиганты американской системы средств международных коммуникаций — «Америкэн телефон энд телеграф компани» (ATT), «Интернэйшнл телефон энд телеграф компани» (ИТТ), Ар-Си-Эй, «Вестерн юнион интернэшнл». «Комсату» вменялось также в обязанность представлять США в будущей международной системе спутниковой связи и даже быть ее управляющим (manager). Иными словами, еще до создания такой системы США предрешили вопрос о своей господствующей роли в ней.

В 1964 году эта система была создана под названием «Интелсат» («International Telecommunication Satellite Consortium»), а еще через год, в июле 1965 года, началась регулярная коммерческая эксплуатация нового синхронного[287]спутника связи «Интелсат-I», более известного под названием «Ранняя пташка» («Early Bird»). Система включала пять наземных станций: по одной в США и четырех главных западноевропейских странах. Она обеспечивала постоянную связь Американского и Европейского континентов через космос.

Первая передача «Ранней пташки», которую в 1965 году увидели телезрители западноевропейских стран, была посвящена визиту папы римского Павла VI в США. Впоследствии через спутник транслировались новости политического характера, происшествия, спортивные события. «Интелсат-I» прослужил полтора года и был заменен более совершенной системой «Интелсат-II», состоявшей уже из двух спутников. Эксплуатация «Ранней пташки» продолжалась, правда, до января 1969 года, однако имела вспомогательное значение.

Запущенные в 1966 и 1967 годах американские синхронные спутники системы «Интелсат-II» над Атлантическим и Тихим океанами были несколько более совершенны, а главное, их антенны в совокупности покрывали гораздо большую поверхность земли. Вслед за ними появилось новое семейство спутников, запущенных «Комсатом» для осуществления международной космической связи. Семейство «Интелсат-Ш» состояло из двух спутников, «повисших» над Атлантическим океаном (к северу от экватора и к югу от него), и двух спутников, заброшенных над Индийским и Тихим океанами. «Интелсат-Ш» обеспечивал одновременную передачу двух телевизионных программ между Северной и Южной Америкой, Европой, Ближним и Средним Востоком и Африкой. Например, когда Бразилия транслировала футбольный матч в Аргентину, Перу и Мексику, Франция могла передавать свою программу в Грецию, Ливан и некоторые африканские страны.

В 1969 году впервые оказалось возможным осуществить глобальную космическую телесвязь, обеспечив покрытие телевизионным сигналом всех обитаемых континентов. К марту 1970 года в систему «Интелсат» уже входило несколько десятков капиталистических и развивающихся стран. К тому времени были сооружены 43 наземные станции[288]. В ряде случаев одна наземная станция обслуживала несколько, особенно небольших, государств. Каждая страна-участница вносила определенную сумму за пользование каналами «Интелсата» и получала свою долю доходов. В 1970 году расценки были таковы: для стран Атлантического бассейна — 660 долларов за первые 10 минут[289]плюс 18 долларов за каждую дополнительную минуту, для стран Тихого океана — соответственно 725 и 20,5 доллара.

В 1971–1974 годах консорциум осуществил запуск нового, еще более совершенного семейства «Интелсат-IV», состоящего из 12 спутников. Каждый из этих спутников был в десятки раз мощнее «Ранней пташки». Система обладает возможностью обеспечивать одновременную связь по более чем 6 тысячам звуковых каналов или по 12 каналам, транслирующим цветные телевизионные передачи. Она рассчитана на эксплуатацию до конца 70-х годов. В 1975 году приемно-передающая сеть «Интелсата-IVa» имела в своем распоряжении около 90 наземных станций в 64 государствах[290].

По мере развития «Интелсата» увеличивалось количество передаваемых телевизионных программ. Если в 1966 году (первый полный год эксплуатации «Интелсат-I) при помощи «Ранней пташки» было протранслировано примерно 80 часов телепередач, то в 1970 году, когда уже начала действовать глобальная связь, объем трансляций по системе «Интелсат-Ш» достиг 996 часов. Этому способствовало и снижение тарифов за пользование космической телесвязью. Стоимость космических каналов связи за пятилетие уменьшилась в несколько раз.

К середине 70-х годов в активе перечня телевизионных программ, переданных системой «Интелсат», были: поездки президента США в Советский Союз и другие страны, визиты Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева в США, Францию, ФРГ и другие зарубежные страны, а также многие другие крупные события в мире, в том числе совместный советско-американский космический полет по программе «Союз — Аполлон», Олимпийские игры, мировые чемпионаты по отдельным видам спорта и т. п. Некоторые из этих передач осуществлялись в сотрудничестве с советским телевидением либо непосредственно, либо с помощью систем «Интервидения» и «Евровидения». Общая тенденция к разрядке международной напряженности и связанные с этим события мирового значения побуждают буржуазные средства информации, в том числе телевидение, передавать в отдельных случаях программы, отвечающие духу времени. Однако использование такого рода материалов, вызываемое объективной необходимостью, отнюдь не меняет главных направлений в деятельности этих средств.

К середине 70-х годов система «Интелсат» охватила большинство капиталистических государств и значительную часть развивающихся стран мира. Большинство стран — участниц «Интелсата», располагая лишь приемными, а не передающими станциями, может быть только потребителем политической телеинформации, культурных или образовательных передач, которые направляют в эфир более развитые и богатые члены консорциума, в первую очередь США, затем Англия, Франция, Япония и ФРГ Сфера воздействия «Интелсата» распространяется на весь Американский континент, Западную Европу, Ближний и Средний Восток, Африку, бассейн Индийского океана, Юго-Восточную Азию и Дальней Восток, Австралию и Океанию.

С действием и дальнейшим развитием организации «Интелсат» буржуазные идеологи связывают далеко идущие планы. Директор телевизионной службы «Комсата» Д. Карасик писал по этому поводу: «Моя личная мечта и вера состоит в том, что в 70-х годах будет создана мировая вещательная организация, охватывающая все региональные вещательные организации и действующая как обменный пункт информационного и программного материала, как центр планирования и координации действий любой вещательной службы»[291].

Слова одного из деятелей, занимавшегося в США вопросами космической телесвязи, свидетельствовали, разумеется, не столько о его личной «мечте и вере», сколько главным образом о вполне конкретных намерениях американских правящих кругов создать «центр планирования и координации действий» во всемирном масштабе и использовать его для идеологических диверсий против стран социализма.

Надо сказать, что в США активизируется космический телебизнес и внутри страны. В 1974 году «Комсат» организовал запуск трех «синхронных» (геостационарных) спутников над территорией Соединенных Штатов, которые с помощью наземных станций способны обеспечить телесвязь и обмен программами всех 50 штатов. Организация телевизионного вещания через космос внутри США строится также на коммерческой основе. Только стоимость телерекламы здесь выше. Привнесение духа наживы, передача типичных для коммерческого телевидения США программ космическим путем неизбежно отразится и на характере работы «Интелсата», целиком и полностью зависящего от своего американского «управляющего» («Комсата»).

Американские коммерческие сети широко пользуются системой «Интелсат» для получения и передачи информации. При этом трансляции ведутся не только из тех пунктов (стран), где имеются наземные передающие станции.

Сети применяют также свои собственные портативные передвижные станции космической связи. Эн-Би- Си, например, таким путем осуществляла репортажи из Ирана о праздновании там 2500-й годовщины Персии, из Японии о проведении Олимпийских игр в Саппоро (в этом городе передающей станции не было), о возвращении на Землю космического корабля «Апполон-15» (через портативную станцию, находившуюся на борту авианосца) и т. д. Однако в целом американские коммерческие сети, телевизионные организации других крупных капиталистических стран в гораздо большей мере являются «поставщиками», чем «потребителями», телеинформации через космос. По данным, приводившимся в 1973 году на симпозиуме в Тампере, до 90 % всего объема трансляций «Интелсата» составляли передачи телепрограмм прежде всего из США, а также из крупных западноевропейских государств на другие страны[292]. Что касается Японии, то, по данным, приведенным Т. Грином[293], уже в 1970 году передала на спутники, находящиеся над Тихим и Индийским океанами, 56 часов своих телевизионных программ, а приняла тогда только 32 часа. Если же говорить о таких потребителях, как латиноамериканские страны, то здесь картина совершенно иная. Венесуэла, например, за то же время приняла 99 часов телепрограмм из космоса, а Пуэрто-Рико —135 часов (!) при весьма незначительном объеме собственных передач. Так в «Интелсате», как и в «Евровидении», образовались две группы участников организации: господствующие и зависимые. Вынашивая планы создания своего рода «Мировидения», идеологи империализма хотели бы этот принцип распространить и на недоступные влиянию «Интелсата» социалистические государства, вести телевизионную пропаганду на страны социалистического содружества. Теоретическим «обоснованием» такой деятельности они считают доктрину «свободного потока информации».

Существующие ныне системы космической телесвязи действуют через посредство наземных приемно-передающих (стационарных или портативных) устройств. Каждое из этих устройств (станций) представляет собой сложный комплекс аппаратуры, приводимой в действие квалифицированным персоналом. При такой системе телевизионная передача из космоса может быть доставлена потребителям только в том случае, если, во-первых, эту передачу приняла находящаяся на данной территории наземная станция; во-вторых, ее ретранслировал местный телецентр.

Иными словами, без сотрудничества с компетентными и уполномоченными вести телевизионное вещание органами данной страны никакая из существующих в настоящее время систем международной космической телесвязи эффективную деятельность осуществлять не может.

Но научно-техническая мысль не стоит на месте. Технический прогресс в области средств связи происходит очень быстро. Идея о создании системы непосредственного телевизионного вещания (НТВ) со спутников связи на телевизоры, имеющиеся у населения, возникла давно, много десятилетий назад, но в 70-х годах она обрела конкретные очертания. Во всех развитых странах об НТВ пишут много, рассматривая всю сложную совокупность проблем научно-технического, экономического, организационного, идеологического, юридического и т. д. характера, которые возникают в связи с этим. Международные организации (ООН, ЮНЕСКО, УЭР, ОИРТ и т. п.) посвящают рассмотрению вопросов, касающихся НТВ, многочисленные сессии, совещания, симпозиумы и пр. Т. Грин предсказывает возможность появления спутника связи, который сможет передать сигнал непосредственно на домашний телевизор (при условии дополнения его особой «приставкой») уже в 80-х годах, а затем и на обычные домашние телевизоры любого населенного пункта любой страны, независимо от национальной сети.

Появление систем НТВ может внести существенные изменения в характер идеологической борьбы средствами телевидения. Не трудно предвидеть, что империализм будет стремиться сделать все, чтобы использовать возможности НТВ в борьбе против марксистско-ленинской идеологии, против идей мира и социального прогресса.

О намерении применить НТВ в целях идеологических диверсий откровенно пишут некоторые авторы в буржуазных странах. «Они (русские), вероятно, думают, и вполне обоснованно, — заявлял рекламный орган средств массовой информации Англии еженедельник «Кампэйн»,[294]— что существующие радиостанции, которые ведут передачи на Советский Союз и страны восточного блока, такие, как «Свободная Европа» и радиостанция «Свобода», мгновенно по получении технических возможностей передавать телевизионные программы прямо в дома русских обзаведутся телевизионными филиалами. Это в дополнение к обычным телепередачам Запада, которые смогут принимать советские телевизоры. Другими словами, проблема международных телевизионных передач тесно переплетается с вопросами международной политики». Сказано настолько откровенно, что, как говорится, комментарии излишни.

А что касается радиостанций «Свобода» и «Свободная Европа», действующих на территории ФРГ на американские деньги, то вдохновители идеологических провокаций против социализма продолжают их всячески поддерживать, несмотря на несовместимость их деятельности с общим процессом разрядки и налаживания сотрудничества в отношениях между Западом и Востоком. Так, в марте 1972 года в ответ на выступления сенатора Фулбрайта и других реалистически мыслящих американских политических деятелей, требовавших от властей прекращения финансирования этих подрывных станций, в США был создан специальный комитет в поддержку их деятельности[295]. В комитет входили Н. Рокфеллер, пять бывших государственных секретарей, финансовые магнаты, реакционные профсоюзные боссы. И в дальнейшем правящие круги США и Западной Германии продолжали оказывать помощь враждебным социализму «радиоголосам».

Американские монополистические круги, связанные с деятельностью средств массовой информации, внимательно следят за событиями на международной арене и при случае не гнушаются оказывать прямое воздействие на исход борьбы между силами прогресса и реакции в той или иной стране. В связи с контрреволюционным переворотом, осуществленным в Чили в сентябре 1973 года военной хунтой, в американской печати прямо говорилось о подстрекательской роли компании ИТТ, передавшей чилийской реакции миллионы долларов на борьбу против законного правительства Альенде. «Будет трудно рассеять впечатление, — писала по этому поводу газета «Нью-Йорк пост»[296], — что мы по крайней мере помогли создать обстановку, в результате которой произошел военный мятеж».

Исследователи американского вещания (Т. Грин, Э. Барноу, У. Эмери и другие) не раз выступали с осуждением деятельности органов американской радиопропаганды, представляющей собой грубое попрание норм международного права и вмешательства во внутренние дела других стран. «Радиостанция «Свобода», — заявляет Э. Барноу в своей книге «Империя образов», — замышлявшаяся как инструмент свержения советского правительства, кажется странным анахронизмом эпохи Даллеса»[297]. Барноу призывает отделить ЦРУ от вещания, упразднить радиостанцию «Свобода».

Ведение подрывной пропаганды средствами вещания было осуждено международными актами еще на заре развития радио. В 1928 году Лига Наций приняла резолюцию об опасности радиопередач, противных духу сотрудничества. В 1936 году была подписана международная конвенция, действующая и поныне, об использовании радиовещания в интересах мира[298]. Подстрекательская деятельность «Свободной Европы», радиостанции «Свобода» и других органов империалистической радиопропаганды свидетельствует о том, что правящие круги капиталистических стран не склонны проявлять заботу о подлинном сотрудничестве в эфире. Напротив, они навязывают социалистическим странам непримиримую идеологическую борьбу.

Специалисты ряда государств (например, Швеции, Канады, некоторых стран Азии и Африки), изучающие способы влияния на общественное мнение, считают, что подготовку к введению НТВ необходимо сочетать с поисками путей международного сотрудничества в этой области, с выработкой единых, признанных всеми принципов, учитывающих конкретные политические, экономические, социальные, культурные, технические и другие условия.

В международных организациях радиовещания и телевидения, а также среди многочисленных экспертов и ученых многих стран уже в течение ряда лет идет дискуссия о возможных способах применения НТВ и различных последствиях его введения. Наиболее дальновидные деятели выступают за рассмотрение этих проблем в рамках ООН в духе сотрудничества всех заинтересованных сторон.

Следует отметить, что идеи о необходимости международного сотрудничества в решении вопросов космической связи возникли вскоре же после запуска в Советском Союзе первого искусственного спутника Земли. И исходили они от социалистических стран. Еще в 1960 году на II сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО была принята резолюция, которая предусматривала возможность использования в целях образования передач со спутников и подчеркивала необходимость решения этого вопроса в международном масштабе.

В 1965 году ЮНЕСКО созвала совещание экспертов по космической связи. Совещание констатировало, что развитие техники опережает планирование использования ее возможностей. На одном из последующих совещаний, проведенных этой организацией, отмечалось, что необходимо избежать такого положения, при котором вещание со спутников связи на определенную страну велось бы без ее согласия. «Спутники связи, — говорилось в одном из посланий генерального секретаря ООН в 1969 году, — наилучшим образом подходят для того, чтобы выступить в качестве эффективного средства установления международного сотрудничества»[299].

Однако при всем положительном значении подобных высказываний и рекомендаций, сделанных в рамках ЮНЕСКО, сами по себе они не могли иметь каких-либо практических последствий и оказать воздействие на тех, кто готовится использовать спутники связи и НТВ в совершенно иных целях.

Важнейшим международным документом, направленным на действенное решение проблемы НТВ, явился опубликованный 11 августа 1972 года[300]советский проект конвенции «О принципах использования государствами искусственных спутников Земли для непосредственного телевизионного вещания».

Советское правительство и ранее вносило на рассмотрение международных органов предложения по вопросам НТВ. Советский Союз и его научно-технические достижения сыграли решающую роль в освоении космического пространства. Первая в истории человечества космическая радиосвязь была осуществлена в нашей стране. СССР стал пионером в области использования космического пространства в целях вещания. В выше цитировавшейся статье американский специалист по космической телесвязи Д. Карасик вспоминал, как он, тогдашний корреспондент Си-Би-Эс в Европе, наблюдал в Лугано (Швейцария) за полетом советского первенца. «Никто из нас, — писал Карасик, — находившихся на балконе отеля «Спландид» и наблюдавших за движением светящейся точки в вечеряем небе, не отдавал себе отчета в том, что этот спутник открыл новую ару коммуникаций».

Советский Союз и другие социалистические страны исходят из того, что космическое пространство не должно стать ареной идеологических диверсий и подрывной пропаганды.

Советский проект конвенции предусматривает, что государства примут обязательства вести вещание через космос исключительно в интересах мира, прогресса, взаимопонимания и укрепления дружественных отношений между народами. Космическое телевидение должно служить целям повышения образовательного уровня населения, развития культурных связей и расширения международных обменов.

Важнейшим принципиальным положением советского проекта является то, что НТВ на иностранные государства может осуществляться только с определенно выраженного их согласия. С другой стороны, передачи, которые ведутся без такого согласия и наносят ущерб делу международного мира и безопасности, подрывают устои местной культуры и цивилизации, дезинформируют население, должны быть признаны противоправными. Нарушителей этого принципа следует привлекать к международной ответственности.

Проект конвенции 1972 года предусматривает возможность принятия государствами доступных им мер пресечения противоправных передач, направленных на их территорию.

В то же время подчеркивается, что за всю деятельность любой страны по НТВ, независимо от того, осуществляется ли она правительственным органом или неправительственными организациями, полную ответственность несет само государство.

Таким образом, советский проект конвенции обеспечивает защиту суверенитета любой страны, уважение общепринятых норм международного права. Он исходит из признания принципа мирного сосуществования государств с различными социальными системами. По предложению Советского правительства этот проект был внесен в повестку дня XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Рассмотрев советские документы, сессия приняла резолюцию «О разработке международной конвенции о принципах использования государствами искусственных спутников Земли для непосредственного телевизионного вещания». Инициатива СССР отвечала интересам всех миролюбивых народов и государств, она нанесла чувствительный удар по реакционным силам, стремящимся использовать космос в целях ведения психологической войны, направленной против стран социализма, мирового рабочего и коммунистического движения, против национально-освободительной борьбы народов Азии, Африки и Латинской Америки.

В своей деятельности в области космического телевидения Советский Союз опирается на поддержку всех прогрессивных сил современности, и прежде всего социалистических стран. В ноябре 1971 года социалистические страны подписали соглашение об образовании новой международной организации космической связи «Интерспутник», основанной на принципах социалистической взаимопомощи и братском сотрудничестве. Эта система продемонстрировала высокий уровень работы в ходе освещения крупнейших международных событий.

Советский Союз и другие социалистические страны активно содействуют утверждению принципов международного сотрудничества в мировом телевизионном эфире. Широкая международная общественность требует того же и от западных государств. Большое значение имела бы реализация договоренностей об обмене подлинными духовными ценностями, достигнутых на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе и закрепленных в хельсинкском Заключительном акте 1975 года. Социалистические страны стоят за такой обмен телевизионными программами, при котором укреплялись бы взаимопонимание и дружба между народами, но, разумеется, исключалось бы всякое вмешательство во внутренние дела других государств. Страны социалистического содружества, как об этом говорится в Декларации государств — участников Варшавского Договора, принятой в ноябре 1976 года в Бухаресте, призывают к тому, чтобы «средства массовой информации служили целям правдивого ознакомления общественности с событиями в мире, сближению между народами, чтобы не допускалось использование этих средств против дела мира и сотрудничества на континенте»[301].

Положительные сдвиги в международных отношениях, происшедшие за последние годы, не могут, естественно, не отразиться на такой важной области культурного сотрудничества, как обмен телепрограммами. Несмотря на имеющиеся трудности и, нередко, активное противодействие реакционных элементов, этот обмен, деловое сотрудничество по отдельным вопросам между социалистическими и капиталистическими странами расширяется. Большая работа в данном направлении проводится Государственным комитетом Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию. Советское телевидение регулярно принимает и показывает своим телезрителям наиболее интересные и содержательные программы зарубежных стран. В свою очередь все чаще телезрители Европы, Америки и других континентов получают возможность в результате обмена программами, совместного производства фильмов смотреть разнообразную советскую телевизионную продукцию, отражающую достижения нашей страны за 60 лет народной власти.

Особенно большое значение имеют такие формы сотрудничества, как проведение взаимных «недель», наподобие тех, что имели место в 1976–1977 гг. на основе договоренности между Советским Союзом и Францией. Телезрители многих стран и континентов с огромным вниманием следили за выступлениями Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Брежнева Л. И., которые были переданы в ходе «советской недели» 1976 года во Франции и ответной телевизионной «французской недели» 1977 года в СССР.

Многие материалы о советской стране проходят в результате обмена программами и по телевидению других капиталистических стран. Телезрители США и ФРГ, Японии и Канады, Италии и Швеции, пусть не часто, но все же получают таким путем информацию «из первых рук», не искаженную «обработкой» чересчур ретивых по части антикоммунизма буржуазных журналистов. И это тоже одна из форм деятельности, в которой проявляется борьба идей.

Мы рассмотрели три главных вида деятельности капиталистических стран в области внешнеполитической пропаганды средствами телевидения: путем направления телевизионных программ в записи, посредством международных организаций телевидения и радиовещания и, наконец, путем использования космической телесвязи.

Рассмотренные нами пути проникновения в зарубежный эфир не исчерпывают всего многообразия этой деятельности. Широко практикуется, например, передача телевизионных программ на соседние страны, говорящие на том же или близком языке, просто по эфиру, в пределах расстояния, возможного для обычного приема. Но даже и в этом случае покрываются значительные расстояния с большим количеством населения (передачи из ФРГ и Западного Берлина, которые можно принимать в ГДР). Дальнейшее развитие буржуазного телевидения, его технических средств с течением времени может открыть новые формы, новые методы внешнеполитической пропаганды. Однако неизменно сохраняется ее главный принцип, принцип классовости. Поэтому каждая международная акция той или иной телеорганизации, будь то экспорт или обмен передач, проведение телефестивалей, рынков или встреч творческих работников по профессиям, каждое мероприятие международной организации телевидения и радиовещания должны рассматриваться прежде всего под углом зрения их классовой направленности, их политического содержания. Выходя за пределы своей страны, любая телекомпания капиталистического мира в не меньшей, если не в большей степени, чем во внутреннем вещании, стремится оставить у зрителей «царапины на мозгу», иными словами, добиться нужного пропагандистского эффекта. Доктрина «свободного потока информации» и попытки ее применить на практике встречают все более активное противодействие ряда прогрессивно настроенных и реалистически оценивающих общую тенденцию развития международной обстановки политических деятелей.