50. Российско-китайская граница

Не совсем четкие линии границы России с Китаем продолжали иметь место и после 60-х годов XIX столетия, а это затрагивало и интересы Казахстана. В истории русской дипломатии323 этот процесс описан следующим образом:

«… Владения России и Цинского Китая западнее пограничного знака Шабинь-Дабага появились еще в XVIII веке. В 1-й половине XIX века русские и китайские пограничные отряды и посты в Киргизской степи пришли в соприкосновение южнее Иртыша, но обе стороны проводили осторожную политику во избежание недоразумений. «Деликатностью» двух держав воспользовался Коканд, попытавшийся установить контроль над казахскими землями Большой орды, что и привело к решительным действиям России в этом пограничном регионе».

По просьбе султана Большой орды Суюка Аблайханова и киргизских биев из рода бугу летом 1825 года в Семиречье и Северную Киргизию был направлен военный отряд под командованием подполковника Ф.К. Шубина. 23 мая 1831 года султан Старшего жуза Суюк Аблайханов обратился к царским властям с просьбой учредить в его кочевьях внешний округ. Но русское правительство решило повременить, и тогда в 1833 году Суюк Аблайханов со своими подвластными, а их было 7 500 кибиток, сам прикочевал в район Аягуза – на земли Среднего жуза.

Обе стороны – и Китай, и Россия – «воздерживались от пограничного размежевания и позднее, в середине XIX века, когда российские владения достигли Тянь-Шаня. Летом 1851 года был заключен Кульджинский торговый трактат324, но при этом русский уполномоченный не касался вопроса о государственных границах. Цинская империя осторожно реагировала…

Пекин поощрял «народную» колонизацию пограничных земель, в 1854 году в русских пределах появились китайские золотодобытчики. Неоднократно казачьи отряды выгоняли из района, расположенного между Копалом и Сергиополем (город Аягуз), китайские партии до двух тысяч человек. В отместку за это китайская толпа в 1855 году сожгла русскую торговую факторию в Чугучаке. В 1857 году потребовались значительные усилия для выдворения вторгнувшихся в Семиреченскую область китайских золотоискателей».

В этой ситуации откладывать пограничное размежевание становилось опасным.

«Вопрос о разграничении между Россией и Цинской империей на запад от Шабинь-Дабага был поднят и в принципе решен на переговорах в Пекине в 1860 году. В статье 2-й «Пекинского дополнительного договора» говорилось: «Граничная черта на западе, доселе неопределенная, отныне должна проходить, следуя направлению гор, течению больших рек и линии ныне существующих китайских пикетов, от последнего маяка, называемого Шабин-Дабага… до кокандских владений. В данном документе определялись примерные ориентиры новой границы: озеро Зайсан и южные отроги Тянь-Шаня, южнее Иссык-Куля. Что касается более точного определения и обозначения границы на местности, в статье 3-й договора говорилось: «Для обзора же западной границы комиссары съезжаются в Тарбагатае» 325 , но время для их съезда теперь не определяется.

Первая после подписания Пекинского договора встреча русских и китайских уполномоченных состоялась в августе 1861 года. В результате нескольких консультаций сторонам удалось прийти к соглашению о том, что официальные переговоры о разграничении откроются в Чугучаке (Тарбагатае) в июне 1862 года 326 . Однако весной 1862 года китайские власти резко активизировали свою деятельность в районе разграничения. По всей линии от Зайсана до Иссык-Куля были высланы военные отряды, казахские и киргизские лидеры провоцировались на антирусские выступления. Несколько отрядов из Чугучака, Кульджи и Кашгара перешли через линию постоянных китайских пограничных пикетов на территорию, подконтрольную России. Первое вооруженное столкновение между русским и китайским отрядами произошло в начале мая 1862 года на реке Каркара. Вскоре русский отряд заставил уйти с места близ Иссык-Куля цинский отряд численностью до 1 тысячи человек.

Сложность ситуации на границе отражается в записях очевидцев событий. В июне 1862 года исследователь В.В. Радлов 327 записал в своем дневнике: «Сегодня рано утром рота стрелков, несколько пушек и отряд казаков отправились в Коксу, куда прибыли генеральный консул Кульджи и комиссар пограничного управления полковник Бабков: в этом году должно быть проведено точное определение границы между Китаем и Россией. С этой же целью собирается русское войско у Чугучаке 328.

Определение границы начинается с Исыкколя 329 , где в настоящее время тоже находится русский отряд, и должно быть доведено до Шабинь-Дабага 330 . Китайцы, в свою очередь, тоже, кажется, собирают войска. На протяжении весны вблизи Копала появилось множество вооруженных отрядов, просивших у русских властей разрешения добраться до станицы Лепсинска и Копала, чтобы взыскать долги со своих прежних данников – киргизов…

Своими набегами китайцы хотят перехитрить русских и продвинуться как можно дальше, чтобы оставить в различных местах принесенные с собой фальшивые пограничные знаки. Позже они собираются основаться на подобных знаках, чтобы передвинуть границу как можно дальше на запад».

Русско-китайские переговоры о линии границы начались в Чугучаке в июле 1862 года, но из-за того, что стороны придерживались совершенно разных позиций о месте прохождения будущей границы, они скоро были прерваны. Основной причиной разногласий на переговорах явилось различное понимание сторонами указания на «линию ныне существующих китайских пикетов». Китай в этом регионе имел кроме линии пикетов, выполняющих функции охраны государственной территории, еще линию «внешних» пикетов, выполнявших «функцию наблюдения за положением дел на той территории, которая не находилась в пределах суверенитета Цинской империи. Китайцы настаивали на проведении границы по линии временных «внешних» пикетов, выставлявшихся в районе русских станиц, российские же власти полагали, что «…только линия постоянных караулов («чан-чжу-карунь»), как находящихся с давнего времени на одном и том же месте, должна, в сущности, служить настоящею государственной границею, тем более, что… само китайское правительство как бы заранее обозначило этими караулами черту государственной границы на Западных пределах Срединной Империи».

Обе стороны попробовали продемонстрировать решимость в отстаивании своих позиций, следствием чего явилась серия вооруженных конфликтов в Илийском крае летом 1863 года. Уже 31 мая 1863 года китайцы напали на небольшой русский отряд из 12 человек, прибывший на китайский пограничный пикет Борохудзир. Командир отряда поручик Е. Антонов был вероломно изранен китайскими стрелками, но, пробившись сквозь толпы китайцев к своему отряду, …на другой день умер. Кроме того, были ранены хорунжий Елгин и 6 нижних чинов, 3 человека оказались в китайском плену. На следующий день состоялся бой между китайскими войсками и отрядом капитана Голубева. Через несколько дней русский отряд в составе полутора взводов пехоты, 25 казаков, сотни киргизской (казахской) милиции и взвода конно-артиллерийской казачьей батареи атаковал китайский отряд до 700 человек, перешедший на российскую сторону. Китайцы, потеряв до 50 человек убитыми, отступили к Борохудзиру. 22 июня произошел бой отряда подполковника Лерхе с китайскими войсками, которые отступили, оставив пограничный пикет Борохудзир и потеряв до 400 человек убитыми и ранеными. Далее нападения и бои продолжались. Согласно рапортам русских военных начальников, на реке Каркара российскому отряду противостояло до 5 тысяч человек, на поле боя осталось 35 погибших китайцев и много оружия. Вооруженные столкновения продолжались до конца июля 1863 года и показали полную бесперспективность силового решения вопроса. По взаимному согласию российского и китайского правительств, эти столкновения были признаны случайными, стороны сели за стол переговоров.

В сентябре 1864 года был подписан «Чугучакский протокол о размежевании русско-китайской границы», определивший линию границы, указанную в «Пекинском договоре 1860 года». Китайская сторона пошла на скорое подписание протоколов потому, что в это время в Синьцзяне началось восстание, приграничные территории вышли из-под власти Пекина и начали борьбу за независимость. Но процесс определения и обозначения границы затянулся еще на несколько лет. Лишь в 1869 году уполномоченный пограничный комиссар И.Ф. Бобков (Бабков) вместе со своим китайским коллегой установил границу на местности, поставив пограничные столбы на территории от Шабинь-Дабага до перевала Хабарасу в Тарбагатайском хребте 331 . Вскоре были подписаны документы о демаркации границы: в августе 1869 года в Кобдо «Описание государственной границы между империями Российскою и Дайцинскою от перевала Богосук в Сайлюгемском хребте до горы Ак-Тюбе» и в урочище Чингистай «Описание государственной границы между империями Российскою и Дайцинскою от перевала Богосук в Сайлюгемском пограничном хребте до перевала Шабинь-Дабага…». Летом 1870 года на горе Ак-Тюбе стороны подписали «Описание государственной границы между империями Российскою и Дайцинскою от горы Ак-Тюбе до прохода Хабар-асу 332 в Тарбагатайском хребте…».

«…Далее на юг установить границу не удалось, так как в результате восстаний на части территории Цинской империи возникли независимые мусульманские государственные образования.

…Россия для защиты своих интересов ввела войска в Кульджинский (Илийский) край. Подавление мусульманского сепаратизма в Западном крае вновь привело к столкновению интересов Петербурга и Пекина на границе, встал вопрос о судьбе Кульджи. Противостояние между двумя империями создало к началу 80-х годов даже угрозу военного конфликта. Илийская проблема была разрешена компромиссом в начале 1881 года, большая часть Кульджинского края возвращалась Китаю. В феврале 1881 года в Санкт-Петербурге был подписан «Договор между Россией и Китаем об Илийском крае», 3 статьи из 20ти в котором были посвящены пограничному размежеванию. В статье № 7 Договора 1881 года говорилось о новой линии границы в Илийском крае. В статье № 8 говорилось: «Ввиду обнаружившихся недостатков известной части пограничной черты, определенной в протоколе, подписанном в Чугучаке в 1864 году, оба правительства назначают также комиссаров, которые по взаимному согласию изменят прежнее направление границы таким образом, чтобы указанные недостатки были устранены…». Таким образом, Петербургский договор 1881 года отчасти подтверждал определенную в 1864 году, но неустановленную линию границы, а отчасти изменял границу, определяя ее новое направление. Кроме того, в статье 9-й говорилось: «Оба правительства назначат также комиссаров для осмотра границы и постановки граничных знаков между принадлежащей России областью Ферганской и западной частью принадлежащей Китаю Кашгарской области. В основание работ комиссаров будет принята существующая граница».

…Линия границы между Тарбагатайским хребтом и Джунгарским Алатау была определена в 1864 году, но не установлена на местности. «По высочайшему велению назначенный для постановки граничных знаков Полномочный Комиссар военный губернатор и командующий войсками Семиреченской области» А. Фриде и «полномочный комиссар Статс-Секретарь придворной канцелярии Член Совета Министерства обрядов, Илийский Хэбэй-Амбань сановник Шен-тай» в сентябре 1883 года «во исполнение IХ статьи Петербургского договора, определяющей постановку границы… согласно протоколу, утвержденному 25 сентября 1864 года в Чугучаке – на участке от перевала Карадабана в хребте Джунгарского Алатау до перевала Хабар-асу в Тарбагатайском хребте… на съезде в городе Чугучаке договорились, изобразили…

В пункте 1 данного документа говорилось, что на этом участке границы комиссия прошла по бывшей китайской пикетной линии и поставила 21 пограничный знак в местах бывших китайских пограничных пикетов. «В местах, где поставлены пограничные знаки, – пограничным знаком определяется граничная межа; но вообще вся граница между обоими государствами считается по красной черте, обозначенной на карте». Пограничный протокол состоял из 7 пунктов, кроме описания линии сграницы он определял совместное пользование водой реки Кара-китата и торговым путем, проходящим по бывшей китайской пикетной дороге, по которой прошла линия границы. Документ устанавливал совместное пользование сенокосными угодьями в урочище Чубан-аган и давал право китайским подданным пахать землю на русской территории по реку Узун-булак. Статья № 4 протокола определяла 10-летний срок для обустройства киргиз (казахов), кочующих в Барлыкских горах, и 1 год – для кочующих в других местах Тарбагатайского округа. «В течение вышеозначенного 10-летнего срока Дайцинское правительство не будет допускать кочевок своих киргиз – заводить оседлых поселений и выставлять пикетов – в местах кочевок киргиз русского ведомства, в Барлыкских горах». Документом определяется осмотр границы пограничными чиновниками каждые три года.

В 1882–1883 годах была проведена и обозначена на местности линия границы от перевала Улан-дабага хребта Сайлюгем на Алтае до перевала Уз-бель Сарыкольского хребта на Памире, расположенного около озера Каракуль. На участке от Сайлюгемского хребта до хребта Саур в 1883 году было установлено 7 пограничных знаков и 2 полузнака. Протокол об установке знаков севернее Иртыша был подписан в устье Алкабека 23 – августа 1883 года, южнее Иртыша – в урочище Май-Капчагай 1 сентября 1883 года полковником М.В. Певцовым. По Сауру и Тарбагатаю 6 погранзнаков было установлено еще в 1869 году. Далее, от перевала Хабарасу до восточной оконечности Джунгарского Алатау в 1882 году был установлен 21 пограничный знак. В 1883 году 8 пограничных знаков установили в горах по Алатау и до перевала Казан-дабаган в горах Беджинтау. От Беджинтау до Тянь-Шаньского хребта границу установили в 1882 году, большая часть линии границы севернее реки Или прошла по реке Хоргос, от Или до истоков Нарынкола в районе пика Хан-Тенгри пограничная комиссия установила 25 погранзнаков. Далее граница шла по водоразделу Тяньшаньского хребта до перевала Бедель, на котором в 1882 году поставлены два знака по обеим сторонам дороги. Граница от перевала Бедель до перевала Узбель была установлена в 1884 году, причем на участке до урочища Иркештам знаки были установлены почти на всех перевалах, всего 26 пограничных знаков. От Иркештама до Узбеля погранзнаков не устанавливали по причине труднодоступности района. Таким образом, к середине 80-х годов XIX века весь западный участок российско-китайской границы, кроме части Памира, был установлен, документально оформлен и обозначен на местности».