Приложение 5

Перевод страниц 2–6 Акта о королевском гранте 2011 года[388], выполненный Поляковой А. А.

Акт о королевском гранте

2011

Акт о королевском гранте, вступивший в силу 1 апреля 2012 года, который объединил в себе финансирование, поступающее с целью поддержания официальных обязанностей королевы и содержания королевских дворцов, которые вплоть до 31 марта 2012 года финансировались посредством «Цивильного листа» и субсидий на содержание королевских дворцов, королевских передвижений, коммуникаций и информации.

Официальные королевские расходы делаются из общественных денег взамен на сдачу доходов от королевских владений. Сумма королевского гранта в 2012–2013 году составила 31 млн. фунтов стерлингов.

Официальные расходы по королевскому гранту в 2012–2013 году составили 33,3 млн. фунтов стерлингов, что на 0,9 млн. фунтов стерлингов (2,6 %) больше в абсолютном выражении и на 0,2 % меньше в реальном выражении, если сравнивать с предыдущим годом. Эквивалент перерасходов по королевскому гранту в 2,3 млн. фунтов стерлингов был списан из резерва королевского гранта. Расход по королевскому гранту в 2012–2013 году составил 1,9 млн. фунтов стерлингов НДС (2011–2012: 2,7 млн. фунтов стерлингов).

С 2013–2014 года королевский грант будет посчитан на основании 15 % излишков от чистого дохода с королевских владений за прошедшие два года на будущий год. Излишки с дохода от королевских земель в 2011–2012 году составили 240,2 млн. фунтов стерлингов, что позволило выделить 36,1 млн. фунтов стерлингов на королевский грант в 2013–2014 году.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ КОРОЛЕВЫ

Роль суверена включает в себя два обязательных элемента:

Роль главы государства, как официальное конституционное понятие, одинаковое для всех государств, включающее официальные обязанности королевы, которые, по конституционному соглашению, она должна выполнять.

Роль главы нации, которая является куда более символичной в жизни народа, что подразумевает обязанности, которые не контролируются конституцией, но которые королева выполняет, когда это соответствует ситуации или просто необходимо.

Поскольку в Соединённом Королевстве нет писаной конституции, роль монархии определяется конвенциями – не относящимися к закону, но, тем не менее, обязательными правилами.

Обе эти роли финансируются королевским грантом.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

Королева является главой государства Соединённого Королевства (и 15 других независимых стран[389]).

Каждая страна имеет главу государства, который обладает конституционными и представительскими обязанностями, чаще всего возложенными на него законом. Королева ничем от них не отличается, даже в свете того, что в основном её обязанности были определены скорее историей, нежели конституционными положениями.

Королева политически нейтральна и использует свою конституционную власть по рекомендации кабинета министров. Королевский двор функционирует совместно с некоторыми государственными учреждениями по широкому спектру вопросов, например правовым и законодательным делам, вопросам безопасности, передвижения и церемониальных мероприятий.

Сущность королевских прерогатив такова, что очень сложно определить где они начинаются и где заканчиваются, из-за неопределённости причин и обстоятельств, потребовавших их применения (таких как «подвешенный парламент»). Это также считается проявлением роли королевы как главы нации, которым она и её советники должны воспользоваться в качестве реакции на непредвиденные события в стране. Это требует от института монархии гибкости совершения в наивысшей степени подходящих действий от королевского двора и главы государства.

Конституционные обязанности королевы включают:

• Государственное открытие парламента;

• Назначение премьер-министра;

• Одобрение парламентского законодательства;

• Одобрение официальных назначений;

• Одобрение вторичного законодательства через Тайный совет;

• Представительские функции в качестве главы государства – совершая визиты в другие страны и принимая государственные визиты из других стран;

• Принимать верительные грамоты иностранных послов;

• Регулярные конфиденциальные аудиенции с премьер-министром.

Кроме того, королева:

• Хранитель чести, и все награды вручаются от её имени (хотя, за некоторыми исключениями, многие из них вручаются по совету правительства);

• Глава вооружённых сил;

• Глава судебной системы;

• Глава гражданской службы;

• Глава Церкви Англии.

Во всех этих ролях королева демонстрирует чувство преемственности, средоточие верности, гарантию политической независимости и нейтральность этих институтов.

ГЛАВА НАЦИИ

Роль королевы как главы нации сегодня так же важна, как её роль как главы государства, и может быть поделена на четыре основных составляющих: единство, преемственность, достижение, служба.

Единство и национальное самоопределение

Королева обладает важнейшей функцией символа национального самоопределения, единства и гордости.

Например, она выступает, как глава нации, а не как глава государства, когда:

• делает ежегодные рождественские обращения;

• поздравляет с какими-либо национальные достижениями;

• выражает скорбь во время национальных трагедий.

Преемственность и стабильность

Монархия являет собой очень важное чувство преемственности и стабильности во время неумолимых социальных, культурных и технологических изменений.

Одинаковый ритм монархии даёт спокойствие многим людям. Посредством:

• Ежегодных традиций, таких как: торжественное открытие сессии парламента, Церемония выноса знамени, День ордена Подвязки, служба в Страстной четверг, неделя Холируд, королевская неделя в Эскоте;

• Юбилеев королевского правления: серебряного юбилея, золотого юбилея, бриллиантового юбилея, а также семейных юбилеев, таких как бриллиантовый юбилей свадьбы и т. п.;

• Выдающейся преемственности правления самой королевы, которая знала 12 премьер-министров и встречалась с и (из последних 12) президентами США.

В этом отношении королева и монархия являются стабилизирующим фактором в жизнях многих людей.

Призы и награды

• Королевская награда за смелость и добровольную службу;

• Королевская медаль за музыку;

• Королевская золотая медаль за поэзию;

• Королевские юбилейные призы за высшее и дальнейшее образование.

Мероприятия

• Приём королевой 70 000 людей в год на чайных вечеринках, инвеститурах, ужинах и обедах в качестве признания достижений людей и их личного вклада;

• Тематические приёмы в Букингемском дворце, проводимые с целью выделения достижений и важности определённых областей, чтобы прославить и поддержать различные направления в британской культуре;

• Визиты в королевской программе мероприятий с целью освещения успехов и важности отдельных проектов.

Юбилейные послания

На протяжения всего своего королевского правления Её Величество направила:

• 200 000 поздравительных телеграмм с Днём Рождения людям, достигшим ста лет;

• Более 600 000 поздравлений парам, достигшим бриллиантового юбилея свадьбы.

Таким особым образом монархия отмечает важные вехи в судьбах своих людей.

Поддержка и служба

Королева старается запомнить и поддержать службу, совершаемую другими лицами на благо нации, будь то в добровольном или благотворительном секторе, в общественной жизни, в военных силах, службах спасения, на национальном уровне или на местном.

У королевы есть прямая связь со многими благотворительными организациями посредством её патронажа.

Программа королевы поддерживает связь со всеми секторами общества, на всех уровнях и по всей стране.

В этой роли королеве помогают другие члены королевской семьи, а также традиционная нейтральность самой монархии.

КОРОЛЕВСКАЯ СЕМЬЯ

Королевскую деятельность поддерживает большая королевская семья, особенно в том, что касается Елизаветы II в качестве главы нации. Их работа стала основой для осознания нацией силы и функционирования современной монархии.

Все вместе, члены королевской семьи совершают до 3000 различных мероприятий в год по всей территории Соединённого Королевства, что значительно больше, чем может сделать королева в одиночку. Деятельность членов бо?льшей королевской семьи наиболее важна в целях прямого и личного общения с различными секторами общества, в том числе с инвалидами и малоимущими.

Различные поколения королевской семьи помогают сделать деятельность монархии важной и понятной людям на каждом этапе жизни.