4.5. Включение ОАО «Норильскгазпром» в сферу интересов АКБ «ОНЭКСИМБанк»

4.5. Включение ОАО «Норильскгазпром» в сферу интересов АКБ «ОНЭКСИМБанк»

Вся история открытия в 1967 году Мессояхского месторождения природного газа, его разведки и последующей промышленной разработки, строительства и эксплуатации магистральных и вводных газопроводов, дюкеров, всей промышленной и социальной инфраструктуры посёлков газовиков была с первого дня и до конца 1990 года неразрывно связана с историей развития государственного промобъединения Норильский комбинат. Для целей удовлетворения нужд производства цветных и благородных металлов, а также для организации современной системы энергообеспечения городов и посёлков Большого Норильска и Дудинки, иными словами, — сугубо для решения вопросов регионального значения и был на полуострове Таймыр организован процесс добычи природного газа и его трубопроводной транспортировки до мест потребления.

Однако в разгар горбачёвской Перестройки крепкий узел основного промышленноотраслевого производства цветных и благородных металлов и обеспечивавшей это производство системы добычи и транспортировки природного газообразного углеводородного сырья был «разрублен» административно-распорядительными актами органов государственного управления, а производства разведены по разным концернам.

На основании постановления Совета Министров СССР № 947 от 4 ноября 1989 года государственное промобъединение Норильский комбинат было включено в состав концерна «Норильский никель». Ещё через год и пару месяцев, 9 января 1991 года, во исполнение приказа (№ 11/орг.) руководителя государственного газового концерна «Газпром» на полуострове Таймыр было создано самостоятельное государственное предприятие по добыче и транспортировке природного газа «Норильскгазпром».

Это предопределило то, что в дальнейшем экономические интересы производителя цветных и благородных металлов разошлись с аналогичными интересами добытчика и поставщика природного газа, а в ряде случаев неудовлетворённый или в чём-то ущемлённый интерес какого-либо из этих двух юридических лиц становился причиной открытой или тщательно скрываемой конфронтации.

Государственное предприятие «Норильскгазпром» относилось к юридическим лицам федеральной формы собственности, но численность его работников была сравнительно невелика, и, в частности, на 1 декабря 1992 года — дата начала подготовки к проведению акционирования и приватизации, — в нём трудились 1992 человека, из них 1564 работника приняли участие в выборе варианта приватизации.

Сравнительно малой численностью этого государственного предприятия объяснялся тот факт, что 1557 человек (78,2 % от списочной численности) подписались в поддержку приватизации по второму варианту приватизационных льгот и лишь 7 человек (0,35 % трудового коллектива) высказались против указанного варианта. Подобное единомыслие, как правило, подразумевало под собой, во-первых, высочайший уровень сплочённости трудового коллектива, а, во-вторых, его готовность прислушиваться к мнению своего руководства, наверняка, и предложившего этот более выгодный для всех работников государственного предприятия «Норильскгазпром» вариант приватизации, при котором 51 % обыкновенных акций передавался в собственность членов трудового коллектива.

В соответствии с приказом гендиректора государственного предприятия «Норильскгазпром» № 476а/14 от 1 декабря 1992 года была образована рабочая комиссия по приватизации предприятия, которая за полгода подготовила весь пакет приватизационной документации, используя для расчёта уставного капитала будущего акционерного общества данные бухгалтерской отчётности, взятые на 1 июля 1992 года.

План приватизации государственного предприятия «Норильскгазпром» был утверждён председателем Таймырского территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации Валерием Яковлевым 4 июня 1993 года.

Уставный капитал ОАО «Норильскгазпром», образованного в результате завершения акционирования государственного предприятия «Норильскгазпром», составлял 936 227 000 рублей и первоначально был разбит на 936 227 штук обыкновенных акций номиналом 1000 рублей каждая, из которых 477 476 штук (51 %) планировалось на льготных условиях распределить среди членов трудового коллектива приватизируемого предприятия. Относительно же оставшихся акций план приватизации государственного предприятия «Норильскгазпром» устанавливал следующее:

«В соответствии с распоряжением Госкомимущества РФ № 563-р от 02.04.93 г.:

— закрепить в федеральной собственности на срок 3 года 38 % акций акционерного общества, создаваемого в соответствии с п. 1 настоящего распоряжения. Акции, закрепляемые в федеральной собственности, являются обыкновенными;

— акции, остающиеся после предоставления установленных льгот членам трудового коллектива и не закреплённые в федеральной собственности, подлежат продаже на аукционах за приватизационные чеки и инвестиционных торгах;

— установить, что 5 % акций акционерного общества, создаваемого на базе производственного объединения «Норильскгазпром», подлежат продаже за приватизационные чеки населению Таймырского автономного округа, относящемуся к малочисленным народам Севера, на закрытых аукционах в соответствии с порядком, установленным Госкомимуществом России».

В дальнейшем, по итогам продажи части акций ОАО «Норильскгазпром» на чековом аукционе номинальная стоимость каждой обыкновенной акции снизилась с 1000 рублей до 125 рублей, то есть в 8 раз. Параллельно этому, учитывая неизменившийся размер уставного капитала компании, общее количество обыкновенных акций этого акционерного общества также увеличилось в 8 раз, составив 7 489 816 штук:

936 227 акций (по 1000 рублей) x 8 = 7 489 816 акций (по 125 рублей).

За уменьшением номинальной стоимости акций ОАО «Норильскгазпром» последовала незначительная корректировка числа акций, распределявшихся на льготных условиях среди членов трудового коллектива приватизируемой компании. В новых обстоятельствах 51 % уставного капитала ОАО «Норильскгазпром» уже не было необходимости округлять до 477 476 000 рублей, кратных первоначальному номиналу акций (1000 рублей), а было целесообразно вывести более точно — 477 475 750 рублей, кратных номиналу акций, равному 125 рублям. В итоге 51 % составил 3 819 806 акций ОАО «Норильскгазпром»:

477 475 750 рублей: 125 рублей/акция = 3 819 806 акций,

(на 2 акции меньше, чем это было бы при расчёте от 477 476 000 рублей).

ОАО «Норильскгазпром» было зарегистрировано Администрацией города Норильска 23 июня 1993 года под № 737. Прошло чуть больше двух лет, и на основании положений постановления Правительства России № 949 от 18 сентября 1995 годапод номером 2151 эта компания была включена в перечень акционерных обществ, созданных в процессе чубайсовской приватизации, «производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны». Находившиеся в федеральной собственности акции этих акционерных обществ не подлежали досрочной продаже.

К слову сказать, в этом перечне под номером 422 значилось и РАО «Норильский никель», что никак не помешало преспокойно, перешагнув через «интересы национальной безопасности страны», до срока передать контрольный пакет акций этой компании, находившийся в федеральной собственности, структурам АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», подчинённым и подконтрольным Владимиру Потанину. И пусть это сделали не через открытую продажу, а посредством приказного введения в состав созданной ФПГ «Интеррос», при этом якобы руководствуясь самыми добропорядочными целями, либо через передачу в залог, разве от этого принципиально менялась суть произошедшего, разве РАО «Норильский никель» не были сверху навязаны услуги АКБ «ОНЭКСИМБанк»?..

Вот так и любые ограничения на распоряжение 38 % пакетом акций ОАО «Норильскгазпром», не являвшимся ещё и контрольным, носили не столь уж жёсткий характер.

То, что контрольный пакет акций ОАО «Норильскгазпром» был фактически распылён среди достаточно большого количества физических лиц, включая и представителей коренных национальностей Таймыра, которые в акциях, как в таковых, не особенно и нуждались, а также огромное значение этой компании для жизнедеятельности региона, подвело под приватизационное самоуправление коллектива трудящихся-газовиков «мину замедленного действия».

Да, второй вариант приватизационных льгот предоставлял право трудящимся, получившим в свою собственность 51 % контрольный пакет обыкновенных акций ОАО «Норильскгазпром», самостоятельно формировать органы управления акционерного общества, решая самые важные вопросы сообща. Однако, учитывая огромную привлекательность этой компании в глазах «денежных мешков», это самоуправление не могло продержаться сколько-нибудь долго, если, конечно, у «красного» гендиректора в своё время ещё государственного предприятия «Норильскгазпром» Валерия Александриди не хватило бы организационно-финансовых возможностей поднапрячься и оставить под своим управлением (допустим, доверительным) весь контрольный пакет акций компании.

Свободное хождение акций ОАО «Норильскгазпром» на весьма ограниченной территории полуострова Таймыр и провоцируемый к ним совсем нешуточный интерес способствовали росту цены приобретения этих ценных бумаг. Это практически не оставляло шансов Валерию Александриди сконцентрировать во владении команды ведущих руководителей ОАО «Норильскгазпром» сколько-нибудь существенный пакет акций, не говоря уже о возможности сохранения в одних коллективных руках всего контрольного пакета акций ОАО «Норильскгазпром».

Впервые ОАО «Норильский комбинат» приобрело акций ОАО «Норильскгазпром» в количестве 14 718 штук номинальной стоимостью 125 рублей каждая по договору купли-продажи ценных бумаг № 5 от 21 августа 1995 года, став, таким образом, одним из акционеров своего неизменного поставщика природного газа. С этого дня акционеры ОАО «Норильскгазпром» стали постоянно атаковываться предложениями о продаже их акции в собственность ОАО «Норильский комбинат» или РАО «Норильский никель», что ещё более усилилось после прихода к власти потанинского гендиректора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина.

Однако процесс приобретения акций ОАО «Норильскгазпром» на вторичном рынке этих ценных бумаг, развёрнутый через структуры коммерческих банков и посреднических фирм-операторов фондового рынка, значительный результат не принёс. Так, по данным бухгалтерской отчётности на конец III квартала 1996 года, в собственности РАО «Норильский никель» (без учёта ОАО «Норильский комбинат») было 65 888 акций ОАО «Норильскгазпром», что составляло всего-то 0,88 % уставного капитала компании.

Вскоре активную кампанию по приобретению акций ОАО «Норильскгазпром» развернул АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», правда, действуя через подставные фирмы, часто сотрудничавшие с зарубежными компаниями, проявлявшими интерес к российскому фондовому рынку. Задача была предельно понятной и заключалась в необходимости приобретения, как минимум, 12 % + 1 акция (898 779 акций) ОАО «Норильскгазпром», предоставлявших возможность после объединения их с 38 % пакетом акций, находившимся в государственной федеральной собственности, прийти к формированию консолидированного контрольного пакета акций ОАО «Норильскгазпром»:

2 846 130 акций (38 %) + 898 779 акций (12 % + 1 шт.) = 3 744 909 акций,

7 489 816 акций (всего) — 3 744 909 акций = 3 744 907 акций,

3 744 909 акций > 3 744 907 акций.

Итак, 3 744 909 акций — это собственно и был контрольный пакет акций ОАО «Норильскгазпром», получить реальный доступ к управлению которым посредством объединения усилий с лицами, полномочными принимать решения по государственному пакету акций компании, стремилось руководство АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и управляемые им менеджеры РАО «Норильский никель» (!).

Достигнув этой цели, можно было быть абсолютно уверенным, что действовавший на то время гендиректор ОАО «Норильскгазпром» Валерий Александриди терял полный контроль над управляемым им акционерным обществом. Несомненно, владелец консолидированного контрольного пакета акций ОАО «Норильскгазпром» довольно скоро поднял бы на повестку дня вопрос о необходимости внесения изменений в персонифицированный состав органов управления компании, что могло привести к смещению прежнего и избранию нового гендиректора ОАО «Норильскгазпром». Собственно, всё так и произошло!

Но сначала для этого требовалось, во-первых, как уже отмечалось ранее, организовать на вторичном рынке скупку акций у акционеров — первоначальных владельцев, исходя из того, что в свободном хождении имелось 4 643 686 штук этих ценных бумаг:

— 3 819 806 акций было продано по закрытой подписке членам трудового коллектива ОАО «Норильскгазпром», что составляло 51 % уставного капитала компании;

— 449 389 акций было продано за приватизационные чеки на Всероссийском чековом аукционе, что составляло 6 % уставного капитала компании;

— 374 491 акция были реализованы за приватизационные чеки на закрытом аукционе представителям малочисленных народов Крайнего Севера, проживающим на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, что составляло 5 % уставного капитала компании. В итоге получим:

3 819 806 акций + 449 389 акций + 374 491 акция = 4 643 686 акции.

Следовательно, имея намерение непременно заполучить в своё управление 38 % пакет акций ОАО «Норильскгазпром», находившийся в собственности Российской Федерации, АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и РАО «Норильский никель» предстояло приобрести всего-то 19,36 % акций ОАО «Норильскгазпром», считая от всего объёма потенциального вторичного рынка этих ценных бумаг:

898 779 акций: 4 643 686 акции x 100 % = 19,36 %.

Во-вторых, предстояло в процессе переговоров с высокопоставленными госчиновниками решить вопрос или о приобретении 38 % пакета акций ОАО «Норильскгазпром», или договориться о проведении в отношении этой компании согласованной политики, разумеется, выгодной, прежде всего, АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», но против которой у представителей государственных органов управления не было бы возражений.

Тут-то и пригодился административно-управленческий ресурс Владимира Потанина, который, официально получив благодарность от Бориса Ельцина, по результатам повторного голосования, состоявшегося 3 июля 1996 года, вновь переизбранного на пост Президента России, 14 августа 1996 года был назначен на должность первого заместителя Председателя Правительства России. Это назначение осуществилось «по настоянию А.Б. Чубайса в благодарность за оказанную финансовую помощь на выборную кампанию Б.Н. Ельцина». (Н.Зенькович, «Элита. Самые открытые люди», стр. 523)

Только «отгремели залпы» предвыборных баталий, а неугомонный победитель, отпраздновав, уже спешил облагодетельствовать своих сговорчивых спонсоров, сумевших за счёт средств, переданных им в управление горнодобывающих и нефтедобывающих промобъединений, обеспечить финансовую поддержку его нелёгкой схватки за российское президентство с лидером коммунистов Геннадием Зюгановым. Прошло чуть больше месяца со дня завершения второго тура президентских выборов, и 9 августа 1996 года в адрес Владимира Потанина был сделан ответный реверанс — вышел Указ Президента России Бориса Ельцина № 1149 «О мерах государственной поддержки Российского акционерного общества «Норильский никель», в части акций ОАО «Норильскгазпром» предусматривавший:

«Правительству Российской Федерации:…

рассмотреть предложение администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа об обмене акций акционерного общества «Норильскгазпром», закреплённых в федеральной собственности, на акции Российского акционерного общества «Норильский никель» или его дочерних обществ».

Думается, представителям АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», засевшим в системе управления РАО «Норильский никель», не стоило слишком больших усилий уговорить в целом сговорчивого губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Геннадия Неделина подписаться под обращением к российскому президенту на предмет дальнейшей судьбы пакета акций ОАО «Норильскгазпром». Понятно, что самому главе Таймыра это было без надобности, но Владимир Потанин по этическим соображениям и бюрократическим традициям всегда стараться прикрывать частный коммерческий интерес общественным благом, маскируя просьбы подписями высокопоставленных государственных чиновников, не мог допустить включения в президентский указ фразы: «рассмотреть предложение президента АКБ «ОНЭКСИМ-Банк…» и далее по тексту.

Вслед президентскому указу издаётся постановление Правительства России № 1040 от 30 августа 1996 года «О государственной поддержке Российского акционерного общества «Норильский никель», явно, как и указ, лоббированное тогда уже первым заместителем Председателя Правительства России Владимиром Потаниным.

Этот высокопоставленный лоббист (собственных интересов) стремился создать условия для скорейшего восстановления финансовой платёжеспособности РАО «Норильский никель», серьёзно поистрепавшейся за годы реформ и время перенаправления «денежных излишков» из консолидированной чистой прибыли на предвыборную кампанию Бориса Ельцина и нужды его «семьи». Посредством этого Владимир Потанин, не смущаясь и не вдаваясь в смысл понятия «коррупция», совершенно открыто укреплял свой будущий сверхкрупный частный бизнес (!).

Кроме значительных послаблений в погашении кредиторской задолженности РАО «Норильский никель» и предоставления ему иных финансовых льгот, которые рассмотрим чуть позднее, правительственное постановление включало в себя следующее:

«Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с администрацией Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в месячный срок решить вопрос об обмене закреплённых в федеральной собственности акций акционерного общества «Норильскгазпром» на акции Российского акционерного общества «Норильский никель» или его дочерних обществ».

Как «здорово» и как быстро, аж смеяться хочется, особенно вспоминая, что именно Владимир Потанин в начале XXI века ратовал, да и продолжает ратовать, за борьбу с коррупцией. Лучше бы выдвинул предложение предоставить каждому российскому коммерсанту возможность хотя бы один день посидеть в кресле первого заместителя Председателя Правительства России, чтобы каждый, поработав лоббистом, смог бы добиться издания всего одного лишь акта о государственной поддержке его собственного частного бизнеса. Вот, наверное, как всех бы позабавила эта несусветная глупость!

Не прошло и недели, а верный потанинец — гендиректор РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин уже издал приказ № РАО/56 от 5 сентября 1996 года, в котором поспешил утвердить план мероприятий по выполнению указанного постановления.

Наиболее предпочтительным и, отсюда, вероятным считался вариант элементарного обмена по суммированной номинальной стоимости 38 % пакета акций ОАО «Норильскгазпром» на такой же номинал акций ОАО «Норильский комбинат», держателем 100 % пакета акций которого являлось РАО «Норильский никель».

В случае реализации на практике данного варианта получилось бы то, что за близкое к контрольному пакету количество акций (38 %) ОАО «Норильскгазпром» в федеральную собственность России поступило бы чисто символичное количество акций ОАО «Норильский комбинат», равное 2,42 % уставного капитала этой компании:

— 2 846 130 акций ОАО «Норильскгазпром» номиналом 125 рублей каждая в сумме составляли 355 766 250 рублей (38 % уставного капитала);

— при уставном капитале 14 693 690 000 рублей, разбитом на 14 693 690 акций ОАО «Норильский комбинат» номиналом 1000 рублей каждая, соразмерное 355 766 250 рублям количество акций было равно 355 767 штукам, или 2,42 % уставного капитала:

355 767 акций: 14 693 690 акций x 100 % = 2,42 %.

Такой обмен трудно было бы назвать равноценным.

В буквальном смысле, протащив через бюрократическую систему кабинетов высокопоставленной государственной чиновничьей элиты упомянутое правительственное постановление, Владимир Потанин дал понять всем, настолько крепко он стоит на ногах и верит в свои силы, а также в высочайшую благосклонность к нему Бориса Николаевича.

Он не мог не знать о существовании постановления Правительства России № 625 от 21 мая 1996 года «Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности». Оно позволяло в переговорном процессе добиться того, чтобы те же должностные лица РАО «Норильский никель» или ОАО «Норильский комбинат» могли на какой-то срок по договору получить право представлять интересы Государства в ходе осуществления голосования его 38 % пакетом акций на Общем собрании акционеров ОАО «Норильскгазпром».

Причём упомянутое правительственное постановление предусматривало:

«В целях обеспечения представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой»… Правительство Российской Федерации постановляет:… Министерству финансов Российской Федерации определить источники финансирования компенсации затрат и выплаты вознаграждения гражданам Российской Федерации, представляющим в соответствии с договором интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена (находится) в федеральной собственности».

Этого Владимиру Потанину было мало. Он стремился максимально быстро укрепить готовившийся к передаче в его частную собственность крупнейший горнометаллургический бизнес, пока этот самый бизнес ещё находился под «зонтиком» государственной власти. Поразительно, но для этого Владимир Потанин откровенно и у всех на виду использовал своё влияние на Бориса Ельцина и полномочия первого заместителя Председателя Правительства России.

О какой борьбе с коррупцией можно вообще говорить, если во времена правления Бориса Ельцина в служебных кабинетах высокопоставленных государственных особ, наделённых всеобъемлющей властью, и народилась на свет современная российская коррупция, берущая своё начало из властных волюнтаристских решений, быстро окрепшая на почве узаконенного беззакония, безнравственности и безнаказанности.

В те времена наиболее высокопоставленные избранники народа или любимцы избранного им президента, как правило, «не баловались» получением конвертиков, наполненных зелёными билетами с портретами американских президентов. Они просто, не мелочась и без суеты, каждый раз подкрепляя и на всякий случай подстраховывая свои действия президентскими указами, правительственными постановлениями и распоряжениями соответствующих министерств и ведомств, брали и «пилили» достояние республики, распределяя между собой и лицами из своего ближайшего окружения лучшие куски производственно-экономического потенциала России.

Не осудив коррупцию в её сердце, трудно, к примеру, осуждать пойманную на взятке с поличным заведующую детсадом, якобы вымогавшую с родителей ребёнка определённую сумму в конверте за оказанную услугу по устройству их чада в обход существовавшей очереди или принятых правил.

Это вопрос вопросов современной российской действительности!

Относительно же 38 % пакета акций ОАО «Норильскгазпром», находившегося в государственной федеральной собственности, то, как говорится, по информации, полученной из источников, заслуживавших доверие, у Владимира Потанина всё непременно получилось бы, не разойдись чуточку его планы с мнением председателя правления РАО «Газпром» Рема Вяхирева. Он так же, как Потанин, являлся «героем-спонсором» предвыборной кампании Бориса Ельцина 1996 года и пользовался большим доверием первого российского президента. Кроме того, в недалёком прошлом «Норильскгазпром» было выделено в самостоятельное юридическое лицо и по направленности промышленной деятельности подчинено государственному концерну «Газпром». В этой связи мнение Рема Вяхирева, к тому же поддержанное руководством Минтопэнерго Российской Федерации, само собой разумеется, нельзя было отнести к «пустозвону».

В итоге, на Общих собраниях акционеров ОАО «Норильскгазпром» интересы Государства стали представлять лица, уполномоченные на это Таймырским территориальным агентством Госкомимущества Российской Федерации, впрочем, ключик к которым без проблем нашло потанинское руководство РАО «Норильский никель».

//__ * * * __//

Все бюрократические игры закончились, и реальная схватка за контроль над ОАО «Норильскгазпром» началась после 5 августа 1997 года. Только после того, как подставная компания «Свифт», действовавшая в интересах АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» (Владимира Потанина и Михаила Прохорова), на «фиговом аукционе» приобрела в частную собственность бывший до этого момента государственным 38 % контрольный пакет акций РАО «Норильский никель», президент АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» решился в отношении ОАО «Норильскгазпром» на активные действия.

Уже 18 августа 1997 года, то есть по прошествии всего лишь 13 дней, опять-таки действуя через подставную компанию (причём в данном случае не российского резидента) «ULM Enterprises Limited», теперь уже полноправные хозяева всего РАО «Норильский никель» вышли в Совет директоров ОАО «Норильскгазпром» с письменным вызовом следующего содержания:

«ULM Enterprises Limited» как акционер, владеющий 872 877 обыкновенными акциями, что составляет 11,65 процентов голосующих акций ОАО «Норильскгазпром» в соответствии со ст. 55 Федерального Закона «Об акционерных обществах» исп. 6.1. Устава ОАО «Норильскгазпром» предъявляет настоящее требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров Общества в очной форме.

Считаю необходимым включить в повестку дня внеочередного собрания акционеров Общества следующие вопросы:

1. О досрочном прекращении полномочий членов Совета директоров.

Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется неудовлетворительным выполнением действующим составом Совета директоров требований Общества в части получения прибыли и тем, что действия членов Совета директоров привели Общество к крайне тяжёлому экономическому положению, что подтверждается неудовлетворительной структурой баланса Общества и значительной задолженностью перед бюджетами всех уровней.

2. О досрочном прекращении полномочий генерального директора.

Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется тем, что генеральным директором не обеспечены интересы крупнейших акционеров, как по получению Обществом прибыли, так и в части развития Общества, прежде всего, неудовлетворительного освоения Пеляткинского газоконденсатного месторождения. В результате необеспеченна рыночная капитализация Общества.

3. Об определении предельного размера объявленных акций.

Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется необходимостью привлечения инвестиций путём эмиссии дополнительных акций, как оптимального источника привлечения денежных средств.

4. Об избрании членов Совета директоров.

Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется тем, что досрочно прекращаются полномочия членов Совета директоров и необходимо избрать состав Совета директоров, который должен реализовать программу выхода Общества из экономического кризиса. При этом предлагаем внести в бюллетень для голосования по данному вопросу следующие кандидатуры:

Боровков Владимир Александрович;

Герасимов Александр Вениаминович;

Кузнецов Лев Владимирович;

Неручев Сергей Сергеевич;

Рапопорт Борис Михайлович;

Рублёвский Владимир Алексеевич;

Хагажеев Джонсон Талович;

Хлопонин Александр Геннадиевич;

Яковлев Евгений Кириллович.

5. О внесении изменений и дополнений в устав Общества.

Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется тем, что необходимо привести устав Общества в соответствие с Федеральным Законом «Об акционерных обществах».

Кроме того, просим Вас рассмотреть на заседании Совета директоров вопрос о вынесении на решение общего внеочередного собрания акционеров предложения:

О реорганизации Общества путём выделения из его состава ОАО «Таймыргаз».

Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется неудовлетворительным освоением Пеляткинского газоконденсатного месторождения, которое определяет будущее как Общества, так и Норильского промышленного района и Таймырского автономного округа. Создание юридического лица позволит привлечь инвестиции в освоение Пеляткинского газоконденсатного месторождения, так как это является мировой практикой привлечения инвесторов под конкретный инвестиционный проект».

Конечно, далеко не всё было так уж плохо у ОАО «Норильскгазпром», как это было описано в тексте вышеизложенного письма. Приведём несколько доводов:

1) у ОАО «Норильскгазпром» действительно была большая кредиторская задолженность перед бюджетами различных уровней и внебюджетными фондами, но нельзя было так уж уверенно заявлять, что структура баланса этой компании была неудовлетворительной, а также, что в крайне тяжёлое экономическое положение она попала по причине действий (бездействий) её руководства. Ведь весь объём долгов ОАО «Норильскгазпром» с лихвой перекрывался наличием огромной дебиторской задолженности, почти полностью состоявшей из долгов ОАО «Норильский комбинат» за поставленный ему природный газ, о чём почему-то в письме зарубежной компании, по-видимому, пытавшейся претендовать на некую беспристрастность, ничего не было сказано.

Отражая разнообразие мнений, сошлёмся на письмо гендиректора ОАО «Норильскгазпром» Валерия Александриди № 12/1617 от 25 июня 1996 года, содержавшее сведения официального характера, отправленное председателю Госкомимущества Российской Федерации Александру Казакову, гендиректору РАО «Норильский никель» Александру Хлопонину и гендиректору ОАО «Норильский комбинат» Николаю Абрамову:

«По имеющимся у нас сведениям, РАО «Норильский никель» и «ОНЭКСИМ-Банк» предпринимают попытки приобрести или получить в управление пакет обыкновенных акций АО «Норильскгазпром» в количестве 38 %, находящийся в федеральной собственности.

Учитывая то обстоятельство, что данный вопрос пытаются решить кулуарно, без учёта нашего мнения, считаем необходимым отметить следующее:

1. АО «Норильский комбинат», входящий в состав РАО «Норильский никель», и управляющий от лица государства «ОНЭКСИМ-Банк» имеют задолженность перед АО «Норильскгазпром» за поставленный ранее природный газ и фракции моторных топлив по состоянию на 01.06.96 г. в сумме 1,342 трлн. рублей.

2. Трудовой коллектив АО «Норильскгазпром» владеет 51 % обыкновенных голосующих акций, и как истинный владелец части предприятия добивался в течение последних 2 лет высоких показателей в производственно-хозяйственной деятельности.

3. Проводимые РАО «Норильский никель» и «ОНЭКСИМ-Банк» попытки получить в управление федеральный пакет акций рассматриваются трудовым коллективом как попытки использования властных структур для волевого перераспределения результатов нашего труда…

5. С позиции АО «Норильскгазпром», предпринимаемые РАО «Норильский никель» и «ОНЭКСИМ-Банк» действия в попытке приобщить к своей деятельности на правах цеха или участка подразделения АО «Норильскгазпром» ни в коей мере не решает вопроса финансовой стабилизации АО «Норильский комбинат» и преследует цель создания единой региональной супермонопольной системы централизации власти и управления…

7. С позиций общих региональных интересов и обеспечения энергетической безопасности Норильского промрайона реализацию пакета акций целесообразно провести в соответствии с нашим письмом № 12/1277 от 19.05.96 г. в адрес ГКИ, Казакову А.И, или в случае возникновения необходимости их передачи в управление наиболее рациональным явилось бы их передача в РАО «Газпром».

Стоит лишь добавить, что кредиторская задолженность ОАО «Норильский комбинат» перед ОАО «Норильскгазпром», правда, приведённая с учётом пени, начисленной за несвоевременные финансовые расчёты, в 1 342 000 000 000 рублей, исходя из валютного курса 5 440 рублей/$, была эквивалентна $ 246 691 000, в которых около половины относились на штрафные санкции.

К августу 1997 года вопрос погашения кредиторской задолженности ОАО «Норильский комбинат» перед ОАО «Норильскгазпром» так и не был решён, что и подстёгивало АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и РАО «Норильский никель» сменить руководство в газодобывающей компании, нежели заплатить долги, поскольку первое было сделать проще (!);

2) не предприняв попыток погасить столь значительную задолженность ОАО «Норильский комбинат» перед ОАО «Норильскгазпром», невозможно было надеяться, что газодобывающая компания вдруг, откуда не возьмись, изыщет достаточное количество финансовых средств, чтобы направить их в виде инвестиций в освоение Пеляткинского газоконденсатного месторождения. Но, всё же, начиная с января 1995 года, ОАО «Норильскгазпром» без помощи со стороны, самостоятельно, потихоньку вело разработку этого газоконденсатного месторождения;

3) по-видимому, представителям «ULM Enterprises Limited» не было известно, что по условиям организованного АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» коммерческого конкурса — аукциона по продаже контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», состоявшегося 5 августа 1997 года, на его победителя возлагалась обязанность изыскать $ 300 миллионов инвестиций в освоение и ввод в эксплуатацию Пеляткинского газоконденсатного месторождения. И это была уже обязанность фирмы «Свифт» (АКБ «ОНЭКСИМ-Банк»);

4) при таких обстоятельствах мог ли гендиректор ОАО «Норильскгазпром» Валерий Александриди обеспечить рыночную капитализацию управляемой им компании?..

На самом деле всё было гораздо проще. На повестке дня предстоящего внеочередного собрания акционеров ОАО «Норильскгазпром» стоял всего один единственный вопрос, и это был вопрос о власти над капиталом!

Для достижения этой цели руководство АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и РАО «Норильский никель» располагало следующим активом:

— 872 877 акций ОАО «Норильскгазпром», владельцем которых выступало «ULM Enterprises Limited», что составляло 11,65 % уставного капитала компании;

— 65 888 акций ОАО «Норильскгазпром», собственником которых было РАО «Норильский никель», что составляло 0,88 % уставного капитала компании;

— 14 718 акций ОАО «Норильскгазпром», собственником которых было ОАО «Норильский комбинат», что составляло 0,2 % уставного капитала компании, всего же:

872 877 акций + 65 888 акций + 14 718 акций = 953 483 акции,

953 483 акции: 7 489 816 акций (общее количество) x 100 % = 12,73 %.

Итак, перед созывавшимся внеочередным собранием акционеров ОАО «Норильскгазпром» в общей сложности в активе руководства АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» было 953 483 акции этой компании, что составляло 12,73 % её уставного капитала.

Этого было более чем достаточно, если рассчитывать на поддержку представителя государства, уполномоченного голосовать 38 % пакетом акций ОАО «Норильскгазпром». Соответственно в случае, если в поддержке государственным пакетом акций было бы отказано, то 12,73 % акций не позволяли рассчитывать на гарантированное достижение цели кардинальной смены руководящего состава компании.

Окончательная победа, одержанная АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» 5 августа 1997 года, в результате которой он стал собственником контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», на деле продемонстрировала не иссекающее расположение Президента России Бориса Ельцина к Владимиру Потанину, что, надо полагать, и подтолкнуло председателя правления РАО «Газпром» Рема Вяхирева пойти на некоторый компромисс.

Разумеется, вряд ли кто-нибудь сможет досконально передать смысл и тональность происходивших тогда, сугубо конфиденциальных переговоров. Хотя не в этом суть дела, главным было то, что «в сухом остатке», как минимум, оказалось два решения:

1) на собрании акционеров ОАО «Норильскгазпром» компаниям-акционерам, контролируемым АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», была гарантирована поддержка лица, уполномоченного голосовать государственным 38 % пакетом акций ОАО «Норильскгазпром»;

2) весьма компетентные источники, правда, неофициально утверждали, что:

— гендиректором ОАО «Норильскгазпром» станет Сергей Сокол, кандидатуру которого настоятельно предлагал Владимир Потанин, несмотря на то, что его протеже лишь с июня 1997 года работал в этой компании в должности первого заместителя гендиректора по экономике и финансам, а по образованию он вообще был очень далёк от всего этого;

— первым заместителем гендиректора ОАО «Норильскгазпром» станет Виктор Гороховский, якобы кандидатуру которого настоятельно предлагал Рем Вяхирев, несмотря на то, что тематическая направленность высшего образования этого протеже также была далека и от освоения газоконденсатных месторождений, и от финансовоэкономической деятельности промышленных предприятий.

Таким образом, ещё до проведения внеочередного собрания акционеров ОАО «Норильскгазпром», на котором была осуществлена смена власти в этой компании, инициировавшее всё это руководство АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» прекрасно понимало, в его активе голоса 50,73 % акционеров, а это означало, что победа была уже в кармане (!):

2 846 130 акций (38 %) + 953 483 акции (12,73 %) = 3 799 613 акций (50,73 %).

Это гарантировало АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» полную победу и при решении вопроса смещения с должностей всего руководящего состава ОАО «Норильскгазпром», включая и гендиректора компании Валерия Александриди, и при расстановке на образовавшиеся вакантные должности своих верных людей. Это также позволило на какое-то время «заморозить» долги ОАО «Норильский комбинат» перед ОАО «Норильскгазпром», в дальнейшем же и вовсе «посадить» газодобывающую компанию на жёсткий бюджет, предоставлявшийся ей из кабинетов РАО «Норильский никель» (ОАО «ГМК «Норильский никель») и готовившийся в интересах развития горнометаллургического бизнеса.

В итоге РАО «Норильский никель» (ОАО «ГМК «Норильский никель») принялось устанавливать для ОАО «Норильскгазпром» уровень прибыльности, сверяя его с собственными бюджетными планами и проводимой по всем компаниям налоговой политикой.

Позднее система компаний «Норильский никель» усилила присутствие в уставном капитале ОАО «Норильскгазпром»:

— на основании договора купли-продажи № 50-120/99 от 19 января 1999 года ОАО «Норильский комбинат» приобрело 1 437 877 акций ОАО «Норильскгазпром». С учётом ранее приобретённых акций ОАО «Норильский комбинат» суммарно стало обладателем 1 452 595 акций ОАО «Норильскгазпром» или 19,39 % уставного капитала компании;

— в свою очередь ОАО «Норильская горная компания» (позднее переименованная в ОАО «ГМК «Норильский никель») на основании договора купли-продажи № НГК-72-99 от 14 октября 1999 года приобрело 748 982 акции ОАО «Норильскгазпром», или 10 % уставного капитала компании.

А вот решить вопрос обмена 38 % государственного пакета акций ОАО «Норильскгазпром» на акции ОАО «Норильский комбинат» — дочерней компании РАО «Норильский никель», вплоть до конца 1998 года так и не удалось. Этой теме была посвящена отправленная 25 ноября 1998 года в адрес Правительства Российской Федерации служебная записка за № ЮМ-10/11566 первого заместителя министра Мингосимущества России Юрия Медведева, содержавшая в себе следующее:

«Мингосимущество России во исполнение пункта 7 Протокола совещания у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 24.10.98 № ЮМ-П7-18пр по вопросу обмена закреплённых в федеральной собственности акций ОАО «Норильскгазпром» и ОАО «Каскад Таймырских ГЭС» на акции ОАО «Норильский комбинат» сообщает.

В целях объединения экономических интересов связанных технологически хозяйствующих субъектов и внесения согласованных решений по данному вопросу, Мингосимуществом России запрошены предложения по вышеуказанному обмену от администрации Красноярского края, администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, РАО «Норильский никель» и РАО «ЕЭС России».

На 20.11.98 предложения не получены.

С учётом изложенного, Мингосимущество России просит продлить до 25.12.98 исполнение пункта 7 Протокола по вопросу обмена закреплённых в федеральной собственности акций ОАО «Норильскгазпром» и ОАО «Каскад Таймырских ГЭС» на акции АО «Норильский комбинат».

О том же, что более двух лет назад было издано постановление Правительства Российской Федерации № 1040 от 30 августа 1996 года «О государственной поддержке Российского акционерного общества «Норильский никель», в котором благодаря лоббированию Владимира Потанина был установлен месячный срок решения данной проблемы, нигде более не упоминалось. Оно, наверняка, не так уж и плохо! Но всё-таки какую исполнительскую дисциплину можно требовать с низов, если на верхах она явно хромает?

Стоит заметить также, что на день подготовки вышеуказанной служебной записки (25 ноября 1998 года) сама по себе снялась проблема мены государственного пакета акций

ОАО «Каскад Таймырских ГЭС» на акции ОАО «Норильский комбинат». На тот момент эта энергетическая компания уже успела слиться с ОАО «Курейская ГЭС» в одно юридическое лицо — ОАО «Таймырэнерго», зарегистрированное постановлением главы администрации города Игарка № 207-п от 22 сентября 1998 года (свидетельство № 88 серия А).

В общем, так мы и живём… власть уважаем, воду пьём да хлеб жуём!

Итак, подытожим: смена власти в ОАО «Норильскгазпром», после чего эта добывающая и транспортирующая природный газ компания так и осталась в сфере интересов РАО «Норильский никель», а значит, и АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», которых в дальнейшем сменило ОАО «ГМК «Норильский никель», состоялась.

4.6. Некоторые аспекты приватизации кредиторской задолженности. Игры госчиновников в «фискальные поддавки» с представителями крупного частного горнометаллургического бизнеса — национализация ОАО «Красцветмет» и иные «шалости»

Проблема погашения консолидированной кредиторской задолженности РАО «Норильский никель» уже затрагивалась в данной главе книги. После всего описанного ранее настал черёд обратить внимание уважаемого читателя ещё на ряд очень интересных аспектов этой проблемы и методов её решения.

Возможно, изложенные далее факты и приведённые аргументы способствуют развенчанию мифа, упорно культивируемого рядом средств массовой информации в конце XX века, суть которого заключалась в безмерном превознесении заслуг финансовых менеджеров АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», якобы исключительно благодаря чьим знаниям и опыту акционировавшийся концерн «Норильский никель» вышел из финансовоэкономического кризиса, покинув долговую яму.

//__ * * * __//

Итак, как уже отмечалось ранее, за отправную точку начала процесса реструктуризации и погашения консолидированной кредиторской задолженности РАО «Норильский никель» была взята дата 5 августа 1997 года.

Напомним, в этот день состоялся либо псевдоконкурс, либо псевдоаукцион, организованный и проведённый хозяевами АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», победителем которого совсем не случайно вышла подконтрольная Владимиру Потанину посредническая фирма «Свифт», получившая в свою собственность, а точнее в частную собственность тех, интересы кого она представляла, контрольный пакет акций РАО «Норильский никель».

Судите сами.

Во-первых, через месяц и три недели после указанной даты, 26 сентября 1997 года, а никак не раньше, вышло откровенно лоббированное постановление Правительства

Российской Федерации № 1236 «О погашении задолженности акционерного общества «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина» по платежам в федеральный бюджет и Пенсионный фонд РФ». Этот подзаконный акт разрешал проведение реструктуризации просроченной кредиторской задолженности ОАО «Норильский комбинат» по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации с льготной растяжкой платежей на срок до 5 лет, а также устанавливал льготный порядок перечисления горнометаллургической компанией аналогичных текущих платежей в 1997 году.

Базовым основанием для появления этого правительственного постановления стало достигнутое незадолго до того соглашение между Пенсионным фондом Российской Федерации, РАО «Норильский никель» и ОАО «Норильский комбинат» о порядке и сроках погашения задолженности норильской горнометаллургической компании в Пенсионный фонд России.

Необходимо отметить, что, даже получив льготу по погашению долгов перед Пенсионным фондом Российской Федерации, руководство РАО «Норильский никель» не спешило придерживаться достигнутых договорённостей. Вот как описывал сложившееся положение дел заместитель министра финансов России Михаил Моторин в своём послании № 04-01-10 от 1 июня 1998 года в адрес администрации Красноярского края:

«В связи с тем, что условия соглашения комбинатом неоднократно нарушались, вопрос о состоянии расчётов с фондом рассматривался в феврале 1998 года на совещании у Первого заместителя Председателя Правительства РФ А.Б.Чубайса, где комбинату было предложено погасить в течение месяца задолженность в сумме 272 млн. руб. образовавшуюся по обязательствам, предусмотренным указанным соглашением.

Однако по состоянию на 1 мая 1998 года отставание по выполнению соглашения не ликвидировано и составляет 105,6 млн. рублей.

Учитывая изложенное, а также сложившуюся в настоящее время тяжелейшую ситуацию с выплатой пенсий, в том числе и пенсионерам, проживающим в Норильском промышленном районе, сообщаем, что Пенсионный фонд Российской Федерации возражает против предоставления отсрочки АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина» по платежам, предусмотренным действующим соглашением».