4.3. Итоги залогового аукциона контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» — ключ к перераспределению прибыли компаний. Смена руководства РАО «Норильский никель» и ОАО «Норильский комбинат»

4.3. Итоги залогового аукциона контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» — ключ к перераспределению прибыли компаний. Смена руководства РАО «Норильский никель» и ОАО «Норильский комбинат»

Включение РАО «Норильский никель» в состав ФПГ «Интеррос» осенью 1994 года не решило всех задач, которые необходимо было спешно решить Владимиру Потанину и Михаилу Прохорову, чтобы оправдать высокое доверие, оказанное им командой Бориса Ельцина, давшей будущим олигархам зелёный свет на приватную приватизацию акционировавшегося концерна «Норильский никель». Необходимо было незамедлительно предпринять более решительные действия, кардинально и «одним махом» решив все или почти все задачи сразу.

Короче говоря, осенью 1995 года назрела необходимость полной замены управляющей верхушки РАО «Норильский никель». В противном случае ни кремлёвским младореформаторам, любившим сотрясать воздух демократической риторикой, ни будущим олигархам и окружавшим их алчным финансистам-аферистам, которых иногда в средствах массовой информации называли менеджерами новой волны, не пришлось бы рассчитывать на получение доступа к прибылям дочерних компаний РАО «Норильский никель», полученным в 1995 году. А ведь буквально на пороге российского политического дома стояли новые президентские выборы, на которых гражданам предстояло впервые избрать полноценного главу государства. Да и затягивать со строительством и заселением баснословно дорогих особняков в посёлках, расположенных вблизи Рублёво-Успенского шоссе Москвы, также не входило в планы лиц, вдруг неожиданно сделавшихся господами, не по каким-то заслугам, но с подчёркнутым высокомерием недавних слуг, поспешно причисливших себя к политической и деловой элите новой России.

Тогда-то в московских кабинетах высокопоставленных госчиновников и был подготовлен план «бездымного», но принудительного смещения с должности гендиректора РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова и передачи рычагов управления этим холдингом потанинскому ставленнику Александру Хлопонину. В основе этого плана лежала дискредитация сменявшегося руководства акционировавшегося концерна «Норильский никель», чтобы через это постараться без лишних эксцессов и достаточно спешно втереться в доверие работников дочерних компаний РАО «Норильский никель».

Началось всё с назначения аудиторской проверки РАО «Норильский никель» и его дочерних компаний, за проведение которой 1 ноября 1995 года взялась компании «Coopers & Lybrand».

Однако, не дожидаясь заключения аудиторов, уже 17 ноября 1995 года состоялся пресловутый залоговый аукцион находившегося в государственной собственности контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», по предсказуемости его итогов и неправдоподобности проведения больше напоминавший наивную постановку из репертуара какого-нибудь театра юного зрителя. В результате чего победителем был практически безальтернативно признан АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», являвшийся финансовой организацией ФПГ «Интеррос», согласившийся предоставить Государству кредит в сумме $ 170,1 миллионов, выдача которого обеспечивалась передачей в залог «сущего пустячка» — контроля над всем РАО «Норильский никель» с производным из этого правом управления его шестью дочерними компаниями. Вскоре был подготовлен и согласован текст, а 22 ноября 1995 года — подписан и «Договор о залоге акций, находящихся в федеральной собственности» № 01-2/2688 между Российской Федерацией в лице Госкомимущества России и АКБ «ОНЭКСИМ-Банк».

Подзаконной нормативно-правовой базой проведения упомянутого залогового аукциона стал Указ Президента России № 889 от 31 августа 1995 года «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности».

Разумеется, такой воистину великолепный результат залогового аукциона был заранее спланирован и подведён под удовлетворение финансово-экономических интересов ФПГ «Интеррос», а также частных лиц и госчиновников, успешно «гревших руки» за вывеской этой финансово-промышленной группы. Не вызывает сомнений, что определённое направляюще-руководящее участие в этом принял Анатолий Чубайс, в то время и вплоть до 16 января 1996 года занимавший пост первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, курировавший и деятельность Госкомимущества, Российского фонда федерального имущества, Госкомитета по антимонопольной политике России.

Однако, как известно, победа не куётся одними генералами, где-то рядом должны были быть и рядовые солдаты, воплощавшие в реальной действительности стратегические замыслы своих руководителей. Трудно с полной достоверностью утверждать, кто в данной постановке исполнял роль солдат, но две фигуры, впоследствии как-то по-особенному обласканные Владимиром Потаниным, и связанные с ними два, хочется верить, совпадения сразу же бросаются в глаза даже при беглом рассмотрении обозначенной темы.

Именно в тот период времени начальником сектора судебно-правовой работы Российского фонда федерального имущества, который по логике и должен был распорядиться контрольным пакетом акций РАО «Норильский никель», был Андрей Клишас, чьё активное участие в подготовке сценарных условий проведения залогового аукциона — факт, конечно, не доказуемый, но справедливости ради стоит заметить, предполагаемый.

Для ясности добавим, что по утверждённым президентским указом правилам проведения залоговых аукционов участие в аукционной комиссии представителя Российского фонда федерального имущества (лица, наверняка, компетентного) было обязательно:

«Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом образует комиссию по проведению аукционов… В состав комиссии включаются представители Министерства финансов Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также Российского фонда федерального имущества. Состав комиссии подлежит опубликованию одновременно с извещением о проведении первого аукциона».

В качестве дополнительного аргумента в пользу этого предположения сошлёмся на одно примечательное совпадение фактов. Так, 5 августа 1997 года на аукционе по продаже заложенного контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» беспроблемно победу одержала подконтрольная Владимиру Потанину фирма «Свифт», и в августе же 1997 года Андрей Александрович вдруг уволился из Российского фонда федерального имущества и перешёл на работу заместителем начальника юридического управления АКБ «ОНЭКСИМ-Банк». Здесь стоит подчеркнуть, что степень бакалавра юриспруденции, то есть собственно образование юриста, Андрей Клишас получил только в 1998 году, окончив Российский университет дружбы народов, а в банк к Владимиру Потанину чуть ли не главным юрисконсультом он устроился с дипломом по специальности «история философии».

Став в 1998 году полноценным юристом, в июне того же года Андрей Клишас с ходу становится директором по юридическим вопросам ЗАО «Холдинговая компания «Интеррос», а с 2001 года — практически чуть ли не бессменным председателем Совета директоров ОАО «ГМК «Норильский никель». Напрашивается вывод, что у Владимира Потанина имеется, по-видимому, достаточно внутренних посылов, чтобы всё время держать этого человека, вроде бы зримо ни в чём особенном себя не проявившим, рядом с собой на почётных, хорошо оплачиваемых должностях. Кульминацией этого было назначение Андрея Александровича 16 октября 2001 года на должность гендиректора и председателя правления ЗАО «Холдинговая компания «Интеррос». (Ежегодный биографический справочник «Федеральная и региональная элита России», 2004 год, стр. 296)

В середине 90-х годов XX века среди некоторых достаточно высокопоставленных работников РАО «Норильский никель» ходили упорные слухи, что якобы никакого кредита Государству в лице Минфина России по итогам залогового аукциона 17 ноября 1995 года АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» фактически не предоставлял. Якобы этот самый кредит существовал только в виде официально оформленных документов, дабы служить надёжнейшим основанием передачи в залоговое (номинальное) владение банку 38 % контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», вместе с которым, что важно, банк наделялся правом голосовать государственным пакетом акций в работе органов управления «заложенной» компании (!).

Всё дело заключалось в возможностях АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» привлечь по ставке рефинансирования кредитные средства Центрально банка Российской Федерации, законодательно уполномоченного предоставлять на возвратно-возмездных условиях финансовые средства коммерческим организациям (банкам), организуя систему их рефинансирования.

А возможности у АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» были огромные!

Якобы получив дополнительно (сверх заявленного ранее количества) финансовые средства у Центрального банка России на возмездной основе по ставке рефинансирования, АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» тут же предоставил их же в кредит Государству, но уже в лице другого органа управления — Минфина России. Фишка же заключалась в том, что всё это должно было произойти в очень короткий промежуток времени, буквально в течение двух — трёх дней, в результате чего ни баланс финансовых средств АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», ни фактический баланс государственных финансовых активов не претерпевали никаких изменений. Правда, при этом АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» по сути дела за прогон чистейшего воздуха по счетам, то есть за «фу-фу», становился залогодержателем — владельцем контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» с правом голосовать им, в итоге принимая на себя управление компанией (!).

Конечно, весной 1996 года на одном из заседаний арбитражного суда Минфин России с готовностью представил платёжные документы, подтверждавшие перечисление АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» финансовых средств в госбюджет в полном объёме. Однако само по себе это ничего не меняло, поскольку у Центрального банка России на тот же период времени никто не запрашивал документы об изменении объёмов кредитования (рефинансирования) государственными финансовыми ресурсами АКБ «ОНЭКСИМБанк».

Совершенно не исключено, что деньги просто прогнали по кругу! А ведь речь шла о сумме в 771 000 000 000 рублей, то есть Государство сначала кредитовало (рефинансировало) АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» на эту сумму, а потом получило у него же кредит в $ 170,1 миллион, в рублёвом выражении (по курсу 4532,6 рублей/$) эквивалентную ей же.

Очень вероятно, что слухи правдивы и всё именно так и происходило, но тогда наверняка для более быстрого, слаженного и безукоризненного решения поставленной задачи Владимир Потанин заручился поддержкой какого-нибудь в достаточной степени влиятельного должностного лица в аппарате Центрального банка Российской Федерации. Хотя ещё раз подчеркнём, что это лишь предположения автора данной книги, основывающиеся на некоторой сопоставимости фактов и событий из истории приватно приватизированного крупнейшего сверхприбыльного бизнеса нашей страны, и не более того.

Да и в дальнейшем всё произошло так, как и планировал Владимир Потанин, и даже сверх того, кроме приобретения в собственность контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» в 1997 году олигарх заполучил ценнейшего сотрудника, перешедшего из Центрального банка России на работу в АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» на должность начальника управления. Впоследствии Евгений Иванов довольно быстро прошёл путь от заместителя председателя Правления АКБ «РОСБАНК», председателя этого органа управления, президента и председателя Совета директоров АКБ «РОСБАНК», до избрания, а по сути своей назначения на должность президента ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», приобретённого у Хазрет Совмена (до его президентства в республики Адыгея).

Не пытаясь проводить более никаких аргументированных аналогий, добавим лишь, что два приведённых примера перетягивания, возможно, грамотнейших и опытнейших, имеющих соответствующие наработанные связи, сотрудников государственных служб на работу в частные компании, дело вполне обыденное и не противоречащее действующему и действовавшему законодательству Российской Федерации. Ведь, разумеется, «за руку» никто никого не ловил. Тогда как какая-то там пара совпадений фактов и событий вполне могли сойти за элементарные случайности, которыми, как раньше, так и сейчас, полна российская действительность, а может быть, и нет, — кто знает?..

Сразу после состоявшегося залогового аукциона руководство АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» перешло в решительное наступление на позиции директората РАО «Норильский никель» и его дочерних компаний. По прошествии десяти дней после залогового аукциона, 28 ноября 1995 года, на совместном совещании московских банкиров и норильских производственников представители АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» стали настойчиво предлагать своим собеседникам передать им в управление все без исключения финансы как самого РАО «Норильский никель», так и его «дочек». Вот то, ради чего и проводился спектакль залогового аукциона контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» (!).

На это предложение 5 декабря 1995 года Правление РАО «Норильский никель» дало категорический отказ и официально выразило своё негативное отношение к результатам проведённого залогового аукциона, тем самым приняв брошенный ему вызов.

С этого дня конфликт между командой будущего олигарха Владимира Потанина и управленцами из команды гендиректора РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова разгорелся по-настоящему, а времени на его разрешение оставалось всё меньше и меньше, поскольку все вопросы необходимо было снять ещё до проведения очередного отчётновыборного Общего собрания акционеров РАО «Норильский никель».

Уже 18 декабря 1995 года руководство АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» вновь бросилось в атаку, направив в адрес правления РАО «Норильский никель» официальное письмо с настоятельной просьбой провести 2 февраля 1996 года внеочередное Общее собрание акционеров компании, на которое предлагалось вынести следующие вопросы:

1) о состоянии финансово-хозяйственной деятельности промобъединения и о первоочередных мерах по улучшению финансово-экономических показателей его работы;

2) о внесении изменений в Устав РАО «Норильский никель» и о внесении изменений в персональный состав органов управления компании.

На эту инициативу московских банкиров правление РАО «Норильский никель» ответило решительно полным отказом.

Как только потерпели фиаско потуги потанинцев с ходу добраться до управления финансовыми потоками РАО «Норильский никель» и его дочерних компаний, они тут же взяли курс на ускорение процесса смены власти, прежде всего в самом акционированном концерне «Норильский никель», а после уже и в некоторых его дочерних компаниях.

Используя голоса акций переданного АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в номинальное держание государственного 38 % контрольного пакета акций РАО «Норильский никель», банкиры решили с удвоенной силой добиваться проведения 2 февраля 1996 года внеочередного Общего собрания акционеров этой холдинговой компании.

Для большей уверенности в успехе намеченного мероприятия Владимир Потанин, помня принцип — разделяй и властвуй, заручившись поддержкой председателя НПГР (Независимый профсоюз горняков России) Александра Сергеева, как самый высокопоставленный представитель АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», снизошёл до личного участия в переговорах с профсоюзными лидерами ОАО «Норильский комбинат» — ведущей дочерней компании РАО «Норильский никель». Данная встреча состоялась 24 января 1996 года в Москве.

Необходимо отдать должное мастерскому умению Владимира Потанина, бравируя связями в Кремле, стремясь к достижению стратегической цели — сломить сопротивление тогдашнего руководства РАО «Норильский никель» и поставить у руля компании своего человека, идти на любые тактические допущения, иногда выражавшиеся в обещаниях, которые он совсем и не собирался выполнять. Да, тогда, 24 января 1996 года, ставки были достаточно высоки и от АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в словесные бои бюрократической войны вступила тяжёлая артиллерия, щедро обрабатывавшая позиции норильских профсоюзных деятелей градом высокопарных слов и красноречивых обещаний.

Верность расчёта Владимира Потанина заключалась в том, что удачные переговоры с ним также были очень выгодны и приехавшим на встречу профсоюзным лидерам Норильского комбината, так как это способствовало укреплению их позиций внутри трудового коллектива промобъединения, страдавшего от двух — трёх месячных задержек выплат заработной платы. Итогом переговоров стал подписанный сторонами «Открытый протокол встречи представителей профсоюзов АО «Норильский комбинат» с представителями ОНЭКСИМ-Банка», полный текст которого содержал в себе следующее:

«В ходе состоявшихся переговоров Стороны обменялись мнениями и пришли к выводу, что РАО «Норильский никель» и его дочерние общества находятся в тяжёлом финансовоэкономическом положении, следствием которого являются дальнейшее ухудшение условий жизни и труда работников и рост социальной напряжённости в регионах.

Для выхода из создавшейся ситуации необходимо немедленно разработать и осуществить комплекс кардинальных мер, направленных на стабилизацию и оздоровление хозяйственной деятельности РАО «Норильский никель».

Чрезвычайное Собрание акционеров РАО «Норильский никель», созываемое 02 февраля 1996 г. ОНЭКСИМ-Банком как номинальным держателем и владельцем государственного пакета акций Общества, направлено на принятие решений, необходимых для создания условий эффективного управления Обществом с целью скорейшего выхода из кризиса.

Сторонами была достигнута договорённость о том, что после проведения чрезвычайного Собрания акционеров и в случае получения представителями ОНЭКСИМ-Банка большинства голосов в Совете директоров РАО «Норильский никель», ОНЭКСИМ-Банк берёт на себя следующие обязательства:

— обеспечить стабильность в получении заработной платы и отпускных. По мере улучшения финансово-экономических показателей работы РАО и его дочерних обществ способствовать доведению размера минимальной заработной платы до достаточного уровня, обеспечивающего нормальный прожиточный минимум в условиях северных регионов;

— принять меры по немедленному созданию совместной комиссии по финансовому обеспечению Коллективного договора на 1996 г.;

— прорабатывать и осуществлять конкретные программы стабилизации и оздоровления финансово-хозяйственной деятельности РАО и его дочерних обществ одновременно с разработкой социальных программ, предусматривающих решение проблем занятости, переселения пенсионеров, инвалидов и работников, получивших право на пенсию, в другие районы страны; принимать меры по решению указанных социальных вопросов в рамках федеральных программ с целью дополнительного привлечения средств из местных и федерального бюджетов;

— через представителей ОНЭКСИМ-Банка в Совете директоров РАО «Норильский никель» поставить вопрос о необходимости поручить администрациям предприятий Общества немедленно приступить к подготовке Тарифных соглашений и Коллективных договоров с целью скорейшего завершения работы по их подписанию;

— оказывать методологическую помощь в создании экономического органа в виде «Народного траста», деятельность которого будет направлена на консолидацию пакетов акций рядовых акционеров и обеспечит трудящимся реальное, а не декларативное участие в управлении РАО «Норильский никель».

Стороны констатировали, что:

1. встреча носила конструктивный и полезный характер и позволила выработать общий подход к оценке того, чтозалоговые аукционы, проводимые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, являются реальной попыткой государства скорректировать процесс приватизации и акционирования с целью создания условий для действительно эффективного управления акционерными обществами компетентными управленческими организациями через механизм залога находящихся в федеральной собственности акций;

2. специалистам ОНЭКСИМ-Банка необходимо выехать в г. Норильск и другие базовые города предприятий РАО для разъяснения своей позиции и предлагаемой программы по выводу РАО «Норильский никель» и его дочерних обществ из кризисного положения;

3. данный протокол открыт для подписания всеми заинтересованными сторонами».

Кроме председателя Независимого профсоюза горняков России Александра Сергеева от профсоюзных организаций приведённый выше протокол подписали: председатель Федерации профсоюзов ОАО «Норильский комбинат» Александр Бугаев, два его заместителя — Валерий Мельников и Алексей Сидоров, а также председатель объединённого профкома Дудинского порта Александр Чернявский.

Однако совершенно непонятно, как этот представительный хурал профлидеров собирался настоять на том, чтобы жаждавший денег и власти Владимир Потанин потеснился в своих желаниях и начал «оказывать методологическую помощь в создании экономического органа в виде «Народного траста», способствуя реальному, а не декларативному участию трудящихся в управлении РАО «Норильский никель»? Даже смешно!

Со стороны профлидеров это был ничем не прикрытый популизм, граничивший с откровенной глупостью, а со стороны главы АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» это был грамотный, опять-таки популистский, ни к чему серьёзному не обязывавший «разводняк», рассчитанный на исключительно восприимчивые к «информационной лапше» уши норильских тружеников.

И всё же на этот счёт определённые потуги норильских общественников были.

Так, 21 октября 1996 года под председательством директора по связям и работе с акционерами Виктора Ситнова прошло совещание с представителями трёх общественных объединений — наблюдательного совета акционеров Федерации профсоюзов и Объединённого профкома ОАО «Норильский комбинат», а также ассоциации акционеров РАО «Норильский никель», — в протоколе которого (№ 105/154) было зафиксировано:

«Представители наблюдательного совета предложили отработку и подготовку договора об учреждении траста (доверительной собственности) на часть контрольного пакета акций между руководством ОНЭКСИМ-банка и советом акционеров (существующие общественные организации: наблюдательный совет и Таймырская ассоциация акционеров)».

Ай да молодцы, а вдруг всё-таки «дядя-Потанин» взял бы, да и поделился властью! Правы те, кто способны с должной мудростью и терпением подходить к проявлениям детской наивности, воспринимая всерьёз маленького человека, самостоятельно стремящегося познать окружающий его мир. Ведь детство — это прекраснейший миг жизни, и он быстро проходит. Вот и у почти всех норильских общественников с возрастом прошла пора наивного отношения к жизни, а у некоторых из них со временем даже появилась тяга заняться законотворчеством в Государственной Думе Российской Федерации.

Теперь вновь стоит вернуться к событиям зимы 1996 года.

На следующий день, в четверг 25 января 1996 года, в журнале «Компания» вышла статья журналиста Александра Бирмана «ОНЭКСИМ-Банку придётся доплатить за «Норильский никель», в которой проведённая встреча уже в приписке к названию статьи была охарактеризована исключительно однобоко: «Профсоюзы решили поднять свои акции за счёт стратегического инвестора». В самой же статье было подмечено, что:

«Правда, далеко не всех работников комбината можно назвать «горняками». Кроме того, ряд профобъединений, существующих на «Норильском никеле», в гораздо большей степени разделяют точку зрения его руководства, нежели НПГР /Независимый профсоюз горняков России/… Участие председателя НПГР Александра Сергеева в работе президентского совета каким-то образом расширяет степень влияния вчерашних гостей. Однако Александр Хлопонин, курирующий вопросы взаимоотношений банка и комбината, удручённо поведал о том, что в последнее время «Борис Николаевич склонен больше прислушиваться к руководству «Норильского никеля».

Так или иначе, а ОНЭКСИМ-Банк решил воспользоваться предоставленной возможностью расширить спектр своих потенциальных союзников… Но на сегодняшний день банк взял на себя обязательство выплатить задерживаемую зарплату. Готовить новые тарифные соглашения и коллективные договоры, а также заниматься вопросами «переселения пенсионеров на материк» он будет только после акционерного собрания. Судя по осторожным заявлениям г-на Хлопонина о том, что «определённое понимание достигнуто», ОНЭКСИМ-Банк не слишком доволен тем, что в обмен на лояльность трудящихся ему придётся уже сейчас выплатить, с учётом нынешних тарифов, свыше 60 млрд. рублей вдобавок к невозвращённому «Норильским никелем» кредиту».

В чём журналист Александр Бирман, ссылавшийся в статье на мнение Александра Хлопонина, был прав, так это в том, что у первого российского президента, испытывавшего в те времена некоторую слабость к горячительным напиткам, настроение действительно часто менялось, что порой делало его поступки слабо предсказуемыми даже для лиц из ближайшего окружения. Однако в том, что АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» был «не слишком доволен» итогами встречи и, в частности, достигнутой с профлидерами горняков договорённостью, обязывавшей его предоставить РАО «Норильский никель» очередной кредит, превышавший сумму в 60 000 000 000 рублей, журналист ошибался, поскольку:

а) одним из основных направлений деятельности большинства крупных коммерческих банков, включая и АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», являлось и является кредитование деятельности юридических лиц. Возможность же предоставления кредитов такому воистину козырному клиенту, как РАО «Норильский никель», ежегодные обороты которого составляли миллиарды в иностранной валюте, причём в обеспечение выполнения должником своих обязательств банку в залог поступала «свежеиспеченная» готовая продукция промобъединения (цветные и благородные металлы), это — мечта любого коммерческого банка. А значит, выказывание какого-то недовольства с наигранным потупленным взором по поводу опасений в платёжеспособности РАО «Норильский никель» являлось чистой воды показухой, рассчитанной на журналистское мировосприятие, по большей части опирающееся на физиономические эмоции интервьюируемого лица, нежели на собственный холодный рассудок, аналитические способности и здравый смысл;

б) к тому же 60 000 000 000 рублей даже по обменному курсу валют, установленному Центральным банком России на начало 1996 года (4640 рублей/$), было эквивалентно всего-навсего $ 12 931 000.

Сущий пустяк в сравнении с консолидированной чистой прибылью всех дочерних компаний РАО «Норильский никель», полученной в 1995 году, по отчётным данным президента РАО «Норильский никель» Всеволода Генералова, равной 3 393 000 000 000 рублей, аэто, исходя из среднегодового курса валют (4645,75 рублей/$), было эквивалентно уже $ 730 345 000;

в) заметим также, что инфляция рубля в 1992 и в 1993 годах составляла 2508,8 % и 839,9 % соответственно и это, приводя к неоправданному увеличению начислявшегося налога на раздувшуюся прибыль в её рублёвом выражении, фактически обнуляло реальную чистую прибыль промобъединения, которая систематически запаздывала за ростом внутренних цен на производственные и потребительские товары.

В первый год основной удар инфляции рубля пришёлся, и это не секрет, по карманам и депозитным вкладам в отделениях Сберегательного банка России большинства рядовых россиян. Инфляция просто «вымыла» покупательскую способность рублей, «сберегавшихся» на банковских вкладах граждан России. Однако протекционистская политика Центрального банка России, в течение ряда лет через «проедание» золотовалютных запасов страны изо всех сил старавшегося сдерживать падение курса рубля к иностранной валюте, не позволяя этому процессу перейти в стремительное пике, а инфляции — в полноценную гиперинфляцию, позволила добиться постепенного снижения инфляции рубля.

Так, в 1994 году инфляция рубля достигла 215,1 %, в 1995 году — 131,3 %, в 1996 и 1997 годах — 21,8 % и 11 % соответственно. Но в 1998 году за весь этот протекционизм, направленный на искусственное сдерживание падения национальной валюты, пришлось расплачиваться августовским финансовым кризисом и резким снижением почти в 5 раз курса национальной валюты к тому же североамериканскому доллару.

Отсюда, когда в 1995 году консолидированная чистая прибыль дочерних компаний РАО «Норильский никель» в её инвалютном выражении составляла $ 730 345 000, а валютный курс оставался достаточно стабильным, инфляция рубля в 131,3 % не была столь

катастрофической для прибыли компаний, как это было в 1992 и 1993 годах. К сведению читателя приведём поквартальное изменение курса рубля к доллару США в 1995 году:

— на 31 марта 1995 года — 4897 рублей/$;

— на 30 июня 1995 года — 4538 рублей/$;

— на 29 сентября 1995 года — 4505 рублей/$;

— на 29 декабря 1995 года — 4640 рублей/$.

Следовательно, предоставляя в 1995 и 1996 годах кредиты как РАО «Норильский никель», так и его дочерним компаниям под залог их готовой продукции, АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» ничем не рисковал, наоборот он планомерно выстраивал работу, направленную на установление всё более тесных финансово-экономических отношений с ними, используя для этого доступные ему кредитно-финансовые рычаги.

Об инвестировании финансовых средств АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в производство дочерних компаний РАО «Норильский никель» речь вообще не шла. Банкиры изначально предпочитали работать на принципе коротких кредитных денег, на все случаи жизни обеспеченных готовой ликвидной (пользующейся большим спросом) продукцией промобъединения, что гарантировало им возврат кредитных средств и высоких процентов по ним, а никак не по-другому. Однако потанинские менеджеры по финансам зачастую намеренно предпочитали поражать неосведомлённую публику информацией о небывалой инвестиционной активности АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» в Норильске, выдавая банковские кредиты (кредитные линии) за надуманные долгосрочные инвестиции, которых по большому счёту и не было вовсе (!).

Но команда гендиректора РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова, вынужденно подчиняя свои действия под навязанную им сверху политику ФПГ «Интеррос» и АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», уполномоченного проводить финансовые операции по экспортноимпортным сделкам, совершенно не собиралась сдаваться, подстраиваясь под планы Владимира Потанина и тех, кто дал ему власть над РАО «Норильский никель».

В день, когда по планам потанинцев должно было пройти внеочередное Общее собрание акционеров РАО «Норильский никель» (2 февраля 1996 года) в Государственной Думе Российской Федерации состоялось обсуждение ситуации, сложившейся вокруг приватизации акционировавшегося концерна «Норильский никель».

Прошло ещё несколько дней, и 21 февраля 1996 года российские парламентарии приняли постановление № 102-II ГД «О ходе приватизации РАО «Норильский никель» и вызванных этим социально-экономических проблемах и о создании Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по проверке хода приватизации РАО «Норильский никель» и рассмотрению вызванных этим социальноэкономических проблем». Постановление, подписанное Председателем Государственной Думы Российской Федерации Геннадием Селезнёвым, констатировало и предписывало следующее:

«Государственная Дума отмечает, что Российское акционерное общество «Норильский никель», обеспечивающее производство 90 процентов никеля, 70 процентов меди, 90 процентов кобальта, 100 процентов металлов платиновой группы в Российской Федерации, при доле его в мировом производстве никеля более 20 процентов, платиновых металлов более 40 процентов, является уникальным стратегическим градообразующим предприятием — монополистом, хозяйственная деятельность которого имеет большое значение не только для экономических интересов Российской Федерации и её регионов, но и для национальной безопасности, что должно обязательно учитываться при решении вопросов поиска более эффективной организационно-правовой формы и способов управления закреплённым за государством пакетом акций РАО «Норильский никель».

Причиной негативной ситуации, сложившейся в РАО «Норильский никель», являются упущения и нарушения в деятельности ряда государственных органов и должностных лиц при поспешной подготовке и проведении приватизации, а также процедуры залоговых аукционов, отсутствие надлежащего государственного контроля за управлением собственностью, нарушения финансовой и валютно-экспортной дисциплины, несовершенство законодательной и нормативной базы приватизации.

На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального Собрания российской Федерации постановляет:

1. В соответствии со статьёй 27 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания — парламента Российской Федерации образовать Комиссию… по проверке хода приватизации РАО «Норильский никель» и рассмотрению вызванных этим социальноэкономических проблем (далее — Комиссия) для всестороннего и объективного рассмотрения сложившейся ситуации и выработки соответствующих рекомендаций…

4. С учётом долгосрочных интересов государства считать необходимым Правительству Российской Федерации вернуться к активной роли в управлении закреплённым за государством пакетом акций РАО «Норильский никель».

5. Признать целесообразным:

при всех возможных решениях, связанных с изменениями организационно-правовой формы и отношений собственности в РАО «Норильский никель», запрещение полного отчуждения, как целиком, так и по частям пакета акций, закреплённого за государством, а также пропорционального его укрупнения при возможных повторных эмиссиях; учитывать роль РАО «Норильский никель» в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации и не допускать к управлению им представителей иностранных государств и фирм.

6. Обеспечить необходимую законодательную, нормативную и организационную основу для перехода от продажи государственной доли собственности стратегически важных объектов, имеющих решающее значение для обеспечения нормального функционирования экономики, социальной сферы, а также обороноспособности страны, к использованию различных форм эффективного управления без права её отчуждения».

Однако, этот демарш депутатов Государственной Думы Российской Федерации, по сути своей содержавший лишь перечень благих пожеланий, направленных в адрес Правительства России, не возымел решающего действия, и столкновения в ходе бескровной бюрократической войны за право управлять РАО «Норильский никель» перекинулись в суд.

Команда президента РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова обратилась в Арбитражный суд города Москвы с двумя исковыми заявлениями. В первом иске предлагалось признать незаконными итоги проведённого 17 ноября 1995 года залогового аукциона и исключить АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», как номинального держателя акций, из реестра акционеров РАО «Норильский никель». Во втором исковом заявлении руководство РАО «Норильский никель» пыталось обжаловать действия АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», направленные на созыв внеочередного собрания акционеров и, по мнению истца, нарушавшие права собственника акций, коим являлось Государство.

Законно-подзаконная база, подведённая представителями АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» под доказательственную аргументацию, которая была положена в основу возражений на предъявленные банку исковые требования, состояла из двух нормативных правил:

1) нормы права пункта 3 статьи 346 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой «залогодержатель вправе пользоваться переданным ему предметом залога /заклад/ лишь в случаях, предусмотренных договором»;

2) положением пункта 9 Указа Президента России № 889 от 31 августа 1995 года «О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности», предписывавшим: «Установить, что голосование по переданным в залог акциям осуществляется залогодержателем по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

— реорганизация и ликвидация акционерного общества;

— внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

— изменение величины уставного капитала акционерного общества;

— залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение любого имущества акционерного общества, если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10 процентов уставного капитала акционерного общества;

— продажа и иное отчуждение недвижимого имущества акционерного общества, а также его залог (ипотека);

— получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов акционерного общества;

— участие акционерного общества в создании организации, в том числе учреждение дочерних акционерных обществ;

— эмиссия ценных бумаг;

— утверждение годовых отчётов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков акционерного общества и распределение его прибылей и убытков.

Голосование по указанным вопросам осуществляется залогодержателем после предварительного письменного согласования с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Отсутствие такого согласования или голосование в нарушение его влечёт за собой недействительность голосования залогодержателя по этим вопросам».

В качестве ремарки заметим: поставив Госкомимущество России в исключительное положение органа власти, самостоятельно определявшего целесообразность — согласовывать или не согласовывать голосование залогодержателя, допустим, по такому вопросу, как утверждение документа «Счёт прибылей и убытков акционерного общества», российский президент буквально-таки создал тепличные условия для бурного развития российской высокопоставленной коррупции (!).

Это лощёные всходы той самой высокопоставленной коррупции в наши дни счастливо улыбаются с экранов телевизоров, как кузнечики перепрыгивают из кресел высокопоставленных госчиновников в кресла президентов и вице-президентов крупнейших частных корпораций и фондов, а оттуда — обратно, самодовольно рассуждая о законах рыночной экономики, позволивших кому-то по достоинству оценить их знания и опыт. Впору задуматься и, возможно, спросить, а о каком опыте, собственно, идёт речь?..

Ладно, прервём рассуждения о коррупционном бесстыдстве, продолжив по теме.

На состоявшемся 27 февраля 1996 года судебном заседании в удовлетворении требований, изложенных в первом исковом заявлении, команде Анатолия Филатова было отказано, таким образом «московская Фемида» признала правомерность проведённого залогового аукциона и права АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» на обладание — номинальное держание заложенного в обеспечение кредита контрольного пакета акций РАО «Норильский никель». Относительно судьбы второго искового заявления, то она стала понятна 9 марта 1996 года, когда на заседании суда требования истца были признаны законными и обоснованными и иск соответственно был удовлетворён.

Таким образом, Арбитражный суд города Москвы, во-первых, признал АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» владельцем переданного ему в залог контрольного пакета акций РАО «Норильский никель, а, во-вторых, практически тут же почему-то лишил его права принимать участие в управлении упомянутым промобъединением.

Обеим сторонам процессов стало ясно, что решение вопроса затягивалось.

Весной 1996 года в № 46 газеты «Известия» была опубликована статья Алексея Тарасова, незадолго до этого посетившего Норильский промрайон, «Жизнь в «залоге», с «Норильского никеля» процесс приватизации может пойти вспять», удачно отразившая окружавшую северян действительность и их взгляды на происходившие события:

«Сейчас кассы выдают декабрьскую зарплату. 8 суток длился подземный бунт горняков «Комсомольского». Вот что они мне говорили: «Где наши деньги? Даём такие колоссальные прибыли государству! Нас отдали в залог, а наш металл — это залог продолжения войны в Чечне?» «Нас по-прежнему считают быдлом. Надоело!…

Между тем президент РАО «Норильский никель» («НН») Анатолий Филатов заявил в Думе, что РАО постарается изыскать собственные средства для погашения кредита, выданного ОНЭКСИМ-Банком правительству под залог федерального пакета акций «НН». А это 170,1 млн. долл. Некоторые инициативные трудящиеся посчитали: если поделить эту сумму на 130 тыс. работников Норильского комбината, то получится чуть больше 6 млн. рублей с носа. А если подключить бюджетников, работников других предприятий «НН», и того меньше. Социологи мне сказали, что уже сейчас, несмотря на задержку с выдачей зарплаты, в этом неординарном проекте готовы участвовать 60 % работников Норильского комбината…

Никакой войны между руководством «НН» и ОНЭКСИМ-Банком на самом деле нет. Есть конфликт жителей Заполярья и государства, у которого отсутствует вразумительная северная политика. Следствие этого — тяжелейший социально-экономический кризис в Норильском промрайоне и вполне объяснимое недоверие северян к московским банкирам. Любой привилегированный банк, которому государство позволило бы приобрести в залоговое управление контрольный пакет такой монополии за стоимость высотки на столичном проспекте Калинина /в настоящее время — Новый Арбат/, с удовольствием согласился бы на это…

Чудес не бывает: согласно протоколу встречи профбоссов «НН» с банкирами, они берут на себя обязательства «принимать меры по решению социальных вопросов в рамках федеральных программ с целью дополнительного привлечения средств из местных и федерального бюджетов». Не более того…

Обсуждение норильского кризиса сводится в основном к противопоставлению руководства «НН» и ОНЭКСИМ-Банка. Для одних это проблема «своих» и «варягов». Для других — «красных директоров» и «новых русских». Судят-рядят, кто хорош, кто плох.

Это первый, поверхностный слой информации. В тени находятся интересы третьего субъекта (а на деле — первого) — должностных лиц государства.

«Известия» с самого начала разгосударствления «НН» обращали внимание на его поспешность, кулуарность, недостаточную продуманность…

Вопросов — тьма. Почему решение правительства об изменении порядка распределения выручки Норильского комбината — тяжелейший удар по его финансовому состоянию — совпало с залоговым аукционом и конфликтом «НН» и ОНЭКСИМ-Банка? Почему именно в это время Минфин потребовал погашения кредитов, предоставленных под северный завоз 2 года назад? Почему именно в этот момент группа ОНЭКСИМ-Банк — МФК решила не возобновлять кредитование «:НН» и потребовала погасить долги? Список вопросов, задаваемых норильчанами, можно продолжать. Следствием финансовой блокады стали рабочие волнения в промрайоне, требования отставки Филатова. Однако, как и ожидалось, после его заявления об уходе с поста гендиректора комбината (а погон у него достаточно, чтобы, как президенту «НН», принять у самого себя эту отставку) в промрайоне активно развернулось движение «за доверие» Филатову, как чуть раньше «за недоверие». (А.Тарасов, «Известия», № 46, 1996 год)

Действительно, у Анатолия Филатова хватало собственных сил, личных связей и многолетнего опыта руководителя таким гигантом горнодобывающей и металлургической промышленности, каким был концерн «Норильский никель», чтобы проводить ту политику, которую он считал полезной как для дальнейшего развития производства, так и для сбережения жилищной, коммунально-бытовой и социально-культурной сфер городов и посёлков Заполярья. Ему не удалось найти по этому поводу должного понимания в кабинетах руководителей Кремля, которые в конце 1995 года соизмеряли свои действия, прежде всего, с двумя тревожившими их страхами:

— во-первых, что президентские выборы, назначенные на 1996 год, по результатам которых победитель становился полноценным лидером президентской республики — главой государства, Борис Ельцин вдруг возьмёт и не выиграет, уступив какому-либо иному избраннику народа;

— во-вторых, что этот самый новый избранник народа, наделённый обширнейшими полномочиями главы Государства Российского, возьмёт, да и захочет разобраться во всех их хитроприхватах и плутовстве с государственной промышленной и непромышленной собственностью, а после возьмёт и накажет. Нет, и вовсе не как-нибудь волюнтаристски, а по-демократически — через народный суд (!).

Кто тогда их, привыкших к роскоши, беспредельной власти и сумасбродству, оградит от приговоров в «Кресты» и, скажем, от полной конфискации неправомерно нажитого, как у них самих, так и у членов их семей, ближайших и отдалённых родственников, друзей, знакомых и просто надёжных и нежных «полу-Рублёвских» подруг?..

Вот этого они и боялись! А Филатов лез к ним с какими-то там планами по защите интересов северян, доказывая, что РАО «Норильский никель» в состоянии самостоятельно, без навязчивой опеки финансовых менеджеров АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», с честью выйти из финансового кризиса, опираясь лишь на собственные производственные мощности, богатейшие природные запасы недр и труд своих работников.

Его-то уж точно не удалось бы подбить на то, чтобы перенаправить большую часть чистой прибыли дочерних компаний РАО «Норильский никель», полученной ими в 1995 году, на поддержку «демократических» реформ, то есть на предвыборную кампанию кандидата на президентский пост Бориса Ельцина. Даже не беря в расчёт ту «малость», что Анатолий Васильевич вообще мог оказаться сторонником лидера коммунистической партии России Геннадия Зюганова, как показало время, ставшего в 1996 году основным соперником Бориса Ельцина на пути к российскому президентству.

Разумеется, не в самих по себе Филатове, Потанине или там в Хлопонине было дело, дело было в огромных деньгах, которые кремлёвским властителям непременно хотелось, действуя неофициально, успеть перехватить и спешно направить на решение только им понятных политических задач. Вот для этого-то и потребовались ушлые менеджеры-финансисты из того же АКБ «ОНЭКСИМ-Банк». Ведь, финансовые средства необходимо было не только умело перенаправить через структуры АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» туда, куда скажут люди из Кремля, но, что не менее важно, их увод в сторону необходимо было уже в структурах РАО «Норильский никель» прикрыть какими-то другими статьями расходов, логично вытекавшими, допустим, из трудного финансового положения промобъединения (!).