Глава 1 МОБИЛИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ПРОТИВОСТОЯЩИХ СТОРОН
Глава 1
МОБИЛИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ПРОТИВОСТОЯЩИХ СТОРОН
МОБИЛИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ОАР
Объявление чрезвычайного положения:
Чрезвычайное положение было объявлено в 11 часов 14 мая 1967 года директивой № 1/67 «О переводе войск в состояние полной боевой готовности» в соответствии с планом, принятым по организационным указаниям № 1. Директива предусматривала перевод всех войск в состояние полной боевой готовности к 14.00 14 мая 1967 года.
14 мая, в 12 часов, Верховным Главнокомандованием вооруженных сил были отданы указания о мобилизации и о сосредоточении войск на Синайском фронте в соответствии с планом «Кахер».
14 мая, с 12.30, организационно-мобилизационное управление начало издавать распоряжения о мобилизации в вооруженные силы согласно мобилизационному плану, разработанному в январе 1965 года.
Все намеченные мобилизационные мероприятия должны были быть закончены к концу дня 17 мая 1967 года, в результате сухопутные войска должны были быть доведены до штатов военного времена, полностью укомплектованы ВМС (для этого нужно было призвать на флот 630 человек) и ВВС, для укомплектования которых требовалось призвать 2636 человек.
Организационно-мобилизационное управление начало издавать распоряжения о призыве в армию, о формировании частей и подразделений в соответствии с ранее разработанным планом. Призыв осуществлялся 8 призывными пунктами, которые не справлялись с возложенной на них непомерной задачей по мобилизации больших людских масс.
Эти пункты были расположены.
1. Маншият Аль-Бакри, Аль-Хелмия и Аль-Абасия — для ПВО и ВВС (в Каире).
2. Тель Кябир, Фердан и Фаид для Вост. ВО.
З.Лагерь Мустафа Камел — для Сев. ВО и ВМС.
4. Манкабад — для Южн. ВО.
Отступления от ранее намеченного плана
С 17 мая организационно-мобилизационное управление стало получать директивы от Верховного Главнокомандования по мобилизации и созданию новых частей и подразделений, не предусмотренных ранее разработанным планом. В результате этого мобилизация, создание большинства новых частей и подразделений продолжались в течение всего периода с 17 мая по 5 июня и прошли поспешно и неорганизованно. Поправки и изменения к плану мобилизационного развертывания следовали одна за другой, и не только ОМУ, но и ГОУ становилось ясно, что некоторые части и подразделения, которые необходимо было сформировать сверх ранее разработанного плана, не будут укомплектованы до штатной численности, требующейся для пополнения недостатка в войсках на ТВД при выполнении задач по плану «Кахер». Эти мобилизационные мероприятия не были основаны на тщательных предварительных расчетах и исследованиях аппарата ОМУ. Это подтверждается также тем, что общие рамки планирования боевых действий на Синайском фронте были неясными до самого начала войны. До последнего момента существовали колебания по вопросу о том, остановиться ли на варианте плана оборонительных действий с нанесением ответных ударов с ограниченной целью, или же избрать вариант обороны с последующим решительным контрнаступлением в глубину территории противника.
Трудности, возникшие перед мобилизационными органами
Нагрузка на мобилизационные органы увеличилась вдвое в результате следующих факторов.
1. Стремление содержать регулярные войска начиная с 1 мая 1967 года на сокращенных штатах мирного времени; увольнение в запас очередной группы военнослужащих за 2 месяца до ранее намеченного срока; 3-месячная задержка в замене их личным составом нового призыва с целью снизить расходы по статье первой военного бюджета. В результате сокращения расходов на содержание вооруженных сил к моменту кризиса 14 мая недостаток офицеров достигал 37 % и сержантов — 30 %. Этот недостаток был особенно заметен в полевых войсках, где не хватало 40 % офицеров и 44 % сержантов. Такое положение в действующих войсках существовало за 35 дней до начала войны.
2. Ликвидация управления сухопутных войск и передача всех функций по организации и проведению боевой подготовки и мобилизации резервов полевым частям и соединениям в начале 1967 года. Вечером 14 мая сухопутные войска начали оперативное развертывание на Синайском фронте; в результате большинство частей и соединений выдвигалось на указанные участки, оставив неприкрытыми занимаемые ими ранее районы.
3. Соединения и их штабы не были укомплектованы необходимым количеством личного состава.
4. Поступление большого количества приказов и директив от Главного командования, касающихся проведения мобилизации. Многие директивы носили противоречивый, взаимоисключающий характер.
Вышеуказанные причины, а также неэффективная работа мобилизационных органов приводили к неправильному распределению и использованию поступающего личного состава.
5. Недостаток вооружения, техники и автотранспортных средств для укомплектования войск. Это помешало своевременному укомплектованию войск до их выхода на ТВД.
Недостаток вооружения и техники на утро 5 июня:
— стрелкового вооружения — 30,5 %;
— артиллерийско-ракетного вооружения — 24 %;
— танков непосредственной поддержки — 45 %;
— автотранспортных средств — 70 %;
Большое количество войск, подлежащее мобилизации
Впериод с 15 мая по 5 июня 1967 года были изданы 201 приказ и распоряжение по проведению мобилизации, из них 82 — в соответствии с ранее существовавшим мобилизационным планом и 119 — выходили за рамки мобилизационного плана.
В приложении «3» приводится список соединений и частей, сформированных по ранее утвержденному мобилизационному плану.
Приложение «4». Соединения и части, сформированные вне соответствия заранее разработанному плану мобилизации.
Мобилизация проводилась в соответствии с планом, разработанным еще до 1967 года. Из 120 000 резервистов, необходимых для укомплектования войск, мобилизационные органы смогли призвать лишь 82 000. Более половины личного состава войск, выведенных на ТВД, составляли лица, только что призванные по мобилизации. Из призванных офицеров (на ТВД) было 1309, солдат и сержантов — 80 650.
Недостатки в работе мобилизационных органов
Моб. органы не были укомплектованы опытными кадрами. Готовность мобилизационных органов к осуществлению мобилизации не проверялась в мирное время. Занятия с резервистами не проводились. Учет резервистов был налажен плохо.
Не хватало вооружения, техники, автотранспорта для оснащения вновь создаваемых соединений и частей. Например: 27-я бригада национальной гвардии на утро 5 июня имела следующий недостаток в вооружении и боевой технике: стрелкового вооружения — 50 %, автотранспорта — 80 %, артиллерии 97,5 %. Этой бригаде была поставлена задача создать противотанковый рубеж в центре Синая, отразить атаки танков противника и создать выгодные условия для ввода в бой 4 ТД.
Результат мобилизации.
Все эти трудности, вместе взятые, повлияли отрицательно на организацию и ход мобилизационной кампании, которая длилась более трех недель (с 15 мая по 5 июня).
Цель мобилизации вооруженных сил, проводимой в соответствии с директивой № 1 Оперативного отдела по организационному развертыванию — увеличение числа сухопутных войск и ВВС путем сформирования новых соединений и частей в следующем количестве.
1. Пехотных дивизий — 3.
2. Отдельных пехотных бригад — 3.
3. Отдельных пехотных батальонов — 2.
4. Отдельных танковых бригад — 2.
5. Отдельный танковый батальон — 1.
6. Парашютный батальон — 1.
7. Батальонов «Рейнджер» — 3.
8. Бригад национальной гвардии — 6.
9. Бригад полевой артиллерии — 1.
10. Дивизион реактивной артиллерии — 1.
11. Бригад тяжелых минометов — 1.
12. Палестинская пехотная бригада — 1.
13. Палестинская бригада национ. гвардии — 1.
14. Эскадрилья ИА — 3.
15. Дивизион ЗУР — 1.
16. Батальон оборудования ракетных позиций — 1.
17. Смешанных зенитных полков — 2.
18. Отдельных рот зенитных пулеметов — 14.
19. Роты зенитных пулеметов ВВС — 2.
Директива № 1 Оперативного отдела, изданная 14 мая 1967 года, требовала закончить укомплектование этих войск до 26 мая 1967 года.
Совершенно секретно
Объединенная Арабская Республика Генеральный штаб вооруженных сил 14 мая 1967 г.
ДИРЕКТИВА ПО ВЕДЕНИЮ ВОЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
Сведения, поступающие из различных источников, подтверждают намерение Израиля совершить агрессию против Сирийской Арабской Республики.
В соответствии с договором о совместной обороне между Объединенной Арабской Республикой и Сирийской Арабской Республикой Верховное командование вооруженных сил Объединенной Арабской Республики решило принять участие в военных операциях в воздухе и на суше в случае совершения Израилем крупной агрессии против сирийской территории с целью захвата этой территории или части ее или для уничтожения сирийских ВВС.
Решение
1. С 12 часов 14 мая 1967 года привести в состояние полной боевой готовности ВВС, войска ПВО, сухопутные войска, военно-морские силы и войска гражданской обороны.
2. Осуществить всеобщую мобилизацию арабских вооруженных сил до 17 мая 1967 года, приостановить немедленно занятия учебных групп в институтах и военно-учебных заведениях Объединенной Арабской Республики, распределить офицеров для пополнения командного состава в частях и соединениях.
3. До 17 мая 1967 года закончить сосредоточение сухопутных и военно-воздушных сил на границе Объединенной Арабской Республики и Израиля.
4. Подготовить совместные планы наступательных и оборонительных действий, согласованные с Сирийским Генеральным штабом.
5. Осуществить развертывание военно-морских сил в соответствии с разработанными планами для осуществления морских наступательных операций.
6. По окончании полной подготовки войск ПВО начать воздушную разведку над территорией Израиля.
Начальник Генерального штаба
вооруженных сил
Подпись.
МОБИЛИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ИЗРАИЛЯ
Израильская военная теория, разрабатывающая вопросы строительства вооруженных сил Израиля, опирается со дня образования государства в 1948 году на метод мобилизации частей резервистов и быстрого оперативного развертывания их для выполнения любых задач на поле боя.
Каждый резервист обязан один день в месяц и один месяц в году заниматься боевой подготовкой. Для обучения в составе подразделений проводятся 2—3-недельные учения. Офицеры-резервисты проходят 2—3-недельную индивидуальную подготовку дополнительно к тому времени, которое уже было затрачено на занятия с резервистами.
Части резервистов состоят из солдат регулярных вооруженных сил, которые прошли обязательный срок службы, достигающий 2,5 года для мужчин и полгода для женщин (исключая беременных), из офицеров, которые уволены в отставку или окончивших обязательную службу (срок службы), а также офицеров, которые служат в управлениях и аппаратах.
Резервист сразу же после окончания обязательной военной службы зачисляется в резерв первой очереди до достижения 39 лет, т. е. срок его службы в этом виде резерва равняется 18 годам, потом он переходит в резерв второй очереди, в котором проходит службу в течение 6 лет, и по достижении 45 лет переходит в резерв гражданской обороны, где состоит на учете до 49-летнего возраста.
Целям подготовки резервистов служат также различные молодежные формирования, как, например, молодежные батальоны «Джаднаа», молодежные штурмовые отряды «Нахаль», где молодежь проходит подготовку для действий в разведывательных, диверсионных и десантных отрядах. В сельской местности существуют молодежные отряды «Хамар».
Все населенные пункты подготовлены к обороне, а жители их составляют гарнизон.
С самых первых дней существования как государства Израиль при решении своих экономических и военных проблем столкнулся с нехваткой людских резервов. Поэтому было необходимо так спланировать использование людских резервов в области экономики и для нужд обороны, чтобы не пострадала ни та, ни другая.
Система, которую разработал Генеральный штаб, включала четыре главных элемента.
1. Небольшая регулярная армия, состоящая в основном из офицеров.
2. Молодежные военизированные формирования.
3. Резерв.
4. Сельскохозяйственные поселения на границе.
Эта система была принята и сохранена до настоящего времени.
Этапы мобилизации израильских ВС
К14 мая была проведена частичная мобилизация, в результате которой было укомплектовано около 7 пехотных бригад, одна бронетанковая бригада, парашютно-десантная бригада и некоторое количество отдельных пехотных и танковых батальонов. Часть из них готовилась к ежегодному военному параду в Иерусалиме.
19 мая план частичной мобилизации был завершен.
В армию были призваны большая часть резервистов первой очереди, и в результате вооруженные силы имели в своем составе к этому времени: 14 пехотных, механизированных и парашютно-десантных бригад, 4 танковых бригады и некоторое количество пехотных и танковых отдельных батальонов и частей резерва Верховного Главнокомандования. 24 мая в Израиль были отозваны военнослужащие, обучающиеся за границей.
24 мая было началом второго этапа мобилизации. Были призваны все резервисты первой очереди. В результате ВС Израиля стали насчитывать 18 пехотных, механизированных и парашютно-десантных бригад; 4 танковых бригады и некоторое число отдельных танковых и пехотных батальонов и частей резерва Верховного Главнокомандования.
26 мая второй этап закончился.
Третий этап начался с 27 мая, толчком ему послужило решение египетского Верховного Главнокомандования о проведении воздушной операции «Лев» против Израиля 27 мая, хотя в тот же день, 26 мая, это решение было отменено. Отмена решения произошла из-за того, что США и Советский Союз обратились к правительству ОАР, призывая его не начинать первым военных действий.
В Израиле была проведена дополнительная мобилизация, и в составе вооруженных сил в трех военных округах имелось 24 пехотных, механизированных и парашютно-десантных бригады, 7 танковых бригад, несколько отдельных танковых и пехотных батальонов, а также частей резерва Верховного Главнокомандования.
31 мая было подписано соглашение о совместной обороне между Египтом и Иорданией, кольцо арабской блокады вокруг Израиля замкнулось.
Это резкое изменение в стратегической и политической позиции в пользу арабских стран повлекло за собой создание военного правительства и проведение всеобщей мобилизации в Израиле с 1 июня 1967 года.
Если сравнить результаты египетской и израильской мобилизации, то можно прийти к следующему выводу.
Израилю удалось увеличить численность своих сухопутных вооруженных сил с трех пехотных бригад и одной танковой бригады до 24 пехотных бригад и 7 танковых бригад, т. е. почти в 7 раз.
Израилю удалось подготовить 375 истребителей и истребителей-бомбардировщиков и свыше тысячи пилотов.
В то же время Египет увеличил размер своих сухопутных сил только с 4 пехотных дивизий до 7, три из которых к началу войны оставались еще в стадии формирования. Количество отдельных пехотных бригад возросло с 9 до 12, а отдельных танковых бригад — с 3 до 4. Таким образом, размер ВС ОАР в результате мобилизации не увеличился и в два раза.
Остро ощущался недостаток подготовленных летчиков, на 154 исправных истребителя и истребителя-бомбардировщика имелось лишь 147 летчиков.
Не имелось какого-либо плана по мобилизационному развертыванию ВМС.
Все мероприятия в этой области ограничились лишь дополнительной мобилизацией 630 человек для заполнения различных должностей (в ВМФ).
Израиль поставил под ружье 250 тыс. человек, что составляет 10 % от населения страны, т. е. максимально использовал свои людские ресурсы. Египет же сумел призвать 82 000 человек, т. е. примерно 0,3 % населения.