3.1. ПРИЧИНЫ РАЗВЯЗЫВАНИЯ ВОЙНЫ 1973 ГОДА

3.1. ПРИЧИНЫ РАЗВЯЗЫВАНИЯ ВОЙНЫ 1973 ГОДА

Октябрьская война 1973 года тесным образом связана с предыдущей войной. Военно-политическая обстановка противоборствующих сторон, сложившаяся после войны 1967 года, со всей очевидностью проявила явные признаки развязывания этой войны, важнейшими причинами которой стали:

1. Стремление Израиля к получению максимальной выгоды на оккупированных арабских землях в результате агрессии 1967 года.

Израиль выразил свою экспансионистскую политику особым пониманием резолюции № 242, которое исключало возможность возвращения на границы, установленные 4 июня 1967 года. Были изданы законы о включении Иерусалима, который рассматривался как неотъемлемая часть территории Израиля. На оккупированных землях израильтяне сразу же приступили к образованию поселений в надежде на то, что это приведет к демографическому изменению и будет препятствовать возвращению этих земель арабам. Как открыто заявила Голда Маеир: «Время еще не пришло рисовать карту Израиля».

После войны 1967 года Партия труда и Ликуд, соревнуясь, пропагандировали свою политику как в планах освоения новых земель, так и в своих предвыборных программах в Кнессет. Партия труда утвердила проект «Алун» — освоения и заселения новых территорий с 1967 года и приняла документ Галили, который получил наименование «Последовательное присоединение». Что касается Ликуда, то эта партия была более экстремистской и агрессивной, так как Бегин потребовал от израильского правительства на десятом съезде движения «Хейрут» в 1970 году аннексировать оккупированную территорию на основании так называемого «права израильского народа на землю исторического Израиля».

Военное и политическое давление на Израиль, которое выражалось в ведении войны на истощение Египтом, Сирией и палестинским «сопротивлением», в разрыве дипломатических отношений с Израилем со стороны стран социалистической системы, большинства стран движения неприсоединения и африканских государств, не вынудило израильтян отказаться от своей экспансионистской политики. Взамен этого израильское правительство стало подумывать о методах, с помощью которых можно было бы свергнуть правящий режим в Каире. 13 ноября 1969 года Годда Меир заявила, что она не видит никаких шансов на мир, пока у власти стоит Абдель Насер.

В период между войнами 1967–1973 годов Израиль сорвал несколько международных проектов, предусматривающих выполнение резолюции № 242. Среди них проект Советского Союза, который был представлен 21 декабря 1968 года, по разработке временной программы выполнения резолюции, а также проект Роджерса 1970 года. Советский проект, представленный Соединенным Штатам в ноябре 1971 года, предусматривал достижение всеобъемлющего решения в два этапа. На первом этапа предусматривалось открытие Суэцкого канала в обмен на вывод израильских войск с Синайского полуострова. Второй этап предполагал отход Израиля на границы, определенные 4 июня, взамен предоставления мирных гарантий. Таким образом, в результате проведения экспансионистского курса израильтяне закрыли двери перед каким бы то ни было политическим решением проблемы.

2. Отказ арабов капитулировать и их стремление к осуществлению цели «Ликвидации последствий агрессии».

Несмотря на поражение египетской, сирийской и иорданской армий в войне 1967 года, воля арабской нации оставалась на высоте и отвергала капитуляцию. Ярким примером выражения этой воли был президент Абдель Насер.

В середине июля в Каире собрались главы Египта, Сирии, Ирака, Алжира и Судана на совещание и выработали заявление, в котором содержалась договоренность этих стран о принятии эффективных мер по ликвидации агрессии и определение их внешнеполитических отношений исходя из их позиции по отношению к израильской агрессии. 29 августа 1967 года в Хартуме было созвано четвертое совещание в верхах, важнейшими решениями которого стали подтверждение единства арабских рядов и объединение политических усилий для ликвидации последствий агрессии в рамках основных принципов, которых придерживались арабские страны. Этими принципами явились: не допускать примирения с Израилем или его признания, не садиться за стол переговоров с ним, следовать курсом права палестинского народа на родину.

1 сентября 1969 года состоялась сокращенная конференция в верхах, в которой приняли участие Египет, Сирия, Иордания, Ирак и Судан. Руководители стран подчеркнули необходимость концентрации совместных усилий арабских государств с целью воплощения этих усилий в военной политике. Вслед за этой конференцией последовал созыв 08.11.1969 г. в Каире Совета обороны арабских государств, в котором приняли участие министры обороны и иностранных дел, а также начальники генеральных штабов армий арабских государств. Участники заседания предложили провести 21 декабря 1969 года 5-ю конференцию в верхах под лозунгом «Концентрация арабских сил — для ведения освободительной борьбы».

В назначенный срок в Рабате собралась конференция в верхах. В ходе ее работы выяснилось, что некоторые лидеры арабских стран были убеждены, что США и Израиль смогут пойти на политическое решение конфликта. Позиция этих стран была подкреплена прибытием в Иорданию за два дня до созыва конференции госсекретаря США Уильяма Роджерса и его речами о новой американской инициативе. Вследствие разногласий конференция завершилась без принятия каких-либо решений. С того времени и вплоть до развязывания войны 1973 года конференция в верхах больше не собиралась. Арабские страны ограничивались лишь двусторонними связями и совещаниями Совета обороны арабских стран и начальников Генеральных штабов армий арабских государств.

В июне 1971 года в Каире собрался совместный Совет обороны арабских стран, на котором впервые было принято решение о предоставлении военной помощи арабским странам, непосредственно противостоящим Израилю. На этом совещании был определен состав войск, которые должны были быть выделены Ираком, Саудовской Аравией, Ливией, Алжиром, Марокко. На заседании совета Лиги арабских стран, проходившем в Каире с 9 по 13 сентября, был назначен состав Комитета министров иностранных дел и министров обороны арабских стран, разработаны основы плана работы этой комиссии, определены средства, методы и обязательства арабских стран для противостояния израильской агрессии. 15 ноября 1972 года этот комитет собрался в Кувейте, вслед за этим последовало совещание начальников Генеральных штабов арабских армий 12 декабря 1972 года. На этих совещаниях были определены обязательства арабских стран по предоставлению следующей военной помощи:

Саудовская Аравия предоставляет две авиационные эскадрильи «Лейтнинг» иорданскому фронту и эскадрилью «Лейтнинг» египетскому фронту в 1972 году и еще одну эскадрилью в 1974 году.

Кувейт предоставляет эскадрилью «Лейтнинг» египетскому фронту в 1972 году и еще одну эскадрилью позднее.

Ливия — эскадрилью «Мираж» в 1972 году и еще одну эскадрилью — позднее.

Ирак — две эскадрильи «Хок Хантер» иорданскому фронту, три эскадрильи МиГ-21 и МиГ-17 сирийскому фронту, а также бронетанковую и пехотную дивизии иордано-алжирскому фронту.

Алжир — три эскадрильи египетскому фронту (две эскадрильи МиГ-21 и МиГ-17).

Марокко — эскадрилью Г-5 и бронетанковую бригаду египетскому фронту.

Эти рекомендации были утверждены на заседании совместного Совета Обороны арабских государств, которое проходило в Каире с 28 по 30 января 1973 года. Большинство из них были выполнены в начальный период войны следующим образом.

Египетскому фронту было предоставлено:

— эскадрилья МиГ-21 — алжирская;

— эскадрилья самолетов СУ — алжирская;

— эскадрилья МиГ-17 — алжирская;

— две эскадрильи «Мираж» — ливийские (в одной из них были ливийские летчики, в другой — египетские);

— эскадрильи «Мираж» — ливийские (в одной из них были ливийские летчики, в другой — египетские);

— эскадрилья «Хок Хантер» — иракская;

— бронетанковая бригада — алжирская;

— бронетанковая бригада — ливийская;

— пехотная бригада — Марокко;

— пехотная бригада — Судан;

— пехотная бригада — Кувейт;

— пехотная бригада — Тунис. Сирийскому фронту было предоставлено:

— три эскадрильи МиГ-21 — Ирак;

— эскадрилья МиГ-17 — Ирак;

— бронетанковая дивизия — Ирак;

— пехотная дивизия — Ирак;

— бронетанковая бригада (во время боев) и еще одна после прекращения огня — Иордания;

— механизированный полк — Марокко.

Несмотря на допущенные ошибки в повышении боеготовности войск, их подготовке и заблаговременном сосредоточении на направлении боевых действий, этот опыт арабского военного взаимодействия стал отправной точкой арабского плана с исправленными в нем недостатками.

3. Твердая позиция президента Хафеза аль-Асада на ведение освободительной войны.

После того как Израиль откровенно объявил о своих экспансионистских намерениях вслед за оккупацией арабских земель в войне 1967 года, цель освобождения стала для генерал-лейтенанта X. Асада, министра обороны, в то время не только национально-патриотическим долгом, но и не покидала его ни на минуту. Он пытался определить темпы, которыми партия, государство и армия идут по пути освобождения. В то же время, концентрируя свои усилия на процессе перестройки армии и ее обучении, подготовке, он стремился к действительной солидарности арабских стран на основе этой цели. 9 августа 1969 года было образовано сирийско-египетское объединенное военно-политическое руководство, в которое входили президенты, министры обороны и министры иностранных дел обоих государств. 16.10.1970 г. генерал-лейтенант X. Асад стал во главе Исправительного движения внутри Партии арабского социалистического возрождения (БААС) в Сирии. В заявлении временного руководства страны провозглашалось, что главной целью этого движения является строительство стойкого и непоколебимого общества, а также осуществление лозунга «Вооруженная борьба за изгнание сионистских захватчиков с территории родины». Через 10 дней, 26.11.1970 г., Сирия и Египет подписали военное соглашение, предусматривающее объединение военных усилий двух стран и ведение войны с целью ликвидации последствий агрессии. Было объявлено о примыкании Сирии к трехстороннему Совету, в который входили Египет, Ливия и Судан. Кроме того, Сирия выразила желание укрепить свои отношения со всеми арабскими странами, в том числе с Иорданией, Саудовской Аравией, Тунисом и Марокко. Президент Асад, выступая на различных совещаниях, не раз разъяснял роль Сирии и других арабских стран в ходе национальной борьбы. По случаю 27-й годовщины основания сирийской арабской армии, которая отмечалась 01.08.1973 г., он, в частности, говорил: «Основное бремя борьбы ляжет на наши плечи, плечи вооруженных сил Арабской Республики Египет, однако, учитывая то, что мы воюем и защищаем всю арабскую нацию, мы уверены, что наша нация не оставит нас и поддержит борьбу своей энергией, своими широкими возможностями! Наличие арабских войск на стороне наших вооруженных сил является ярким свидетельством жизненной силы этой нации, ее взаимопомощи и ее противостояния единым фронтом сионистско-империалистической агрессии. Характеризуя позицию Сирии по отношению к палестинскому «сопротивлению», президент Асад говорил, что наша позиция по отношению к палестинской революции является непрерывная ее поддержка всеми нашими силами, так как она является авангардом арабской революции и основной из освободительных сил в борьбе… сирийская арабская страна и впредь будет оставаться живительным источником Сопротивления».

В области внутренней политики страны президент Асад сосредоточивал внимание на концентрации усилий страны и общества на ведении освободительной борьбы. Доля вооруженных сил в бюджете страны достигла 71 %. По этому поводу на заседании народного Совета 22.02.1971 г. президент Асад указывал, что основной целью третьего пятилетнего плана (1971–1975 гг.) является укрепление материальной базы социально-экономического развития страны посредством полной мобилизации всего производительного потенциала в интересах освободительной борьбы. И в первую очередь, исходя из требований текущего момента, — продолжение строительства вооруженных сил, их оснащение для выполнения священного долга, выпавшего на их долю в освободительной борьбе.

Выступления президента Асада за освобождение оккупированных земель были лишь частью его деятельности, направленной на установление прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке. В день начала войны президент обратился с речью к личному составу вооруженных сил, в которой ясно выразил справедливый человеческий характер, который стоит за этой войной: «Мы никому не хотим смерти, мы отводим смерть от нашего народа, мы любим свободу и хотим ее для нашего и других народов, и сегодня мы защищаемся для того, чтобы наш народ наслаждался свободой. Мы призываем к миру и будем бороться за мир для нашего народа и для всех народов мира».

Политика президента Хафеза аль-Асада привела к укреплению позиции Сирии и ее роли в арабском и мировом сообществе и позволила за короткий промежуток времени создать современные вооруженные силы, которые были увеличены в четыре раза по сравнению с 1967 годом, а также обучены и подготовлены к ведению боевых действий.

4. Утрата надежды президента Садата на достижение с Израилем приемлемого политического решения под эгидой США.

Президент Египта Абдель Насер незадолго перед своей смертью 28 сентября 1970 года пришел к убеждению, что американская политика проводится в тайном сговоре с Израилем и что США являются партнером Израиля в проведении агрессии, и то, что взято силой, может быть возвращено только силой. Министр иностранных дел Египта Махмуд Рияд говорил, что к этому же результату пришли и египетские учреждения после долгой двухлетней практики. Однако Анвар Садат, который сменил Абдель Насера у власти, не только в это не верил, но и видел возможность достижения мирного решения с помощью Соединенных Штатов. Поэтому после прихода к власти он продлил период прекращения огня с Израилем без определенного срока окончания его действия и лично провел секретные переговоры с госдепартаментом США и советником по национальной безопасности Генри Киссинджером.

Садат надеялся, что он быстро сорвет плоды своей политики, и в начале 1971 года выступил с инициативой решения конфликта только между Египтом и Израилем. Эта инициатива предусматривала открытие Суэцкого канала для навигации и вывод израильских войск из Синая — поэтапно согласно договоренности, которая была достигнута с послом Яррингом. Несмотря на то, что Садат в своей инициативе отступился от всеобъемлющего решения борьбы, Израиль отказался полностью выводить войска с Синайского полуострова.

Садат выразил сожаление по поводу того, к чему привела его инициатива, и в своей книге «Исследование самого себя» заявил: «Если бы инициатива открытия канала встретила достаточную поддержку со стороны США, октябрьской войны бы не было и мир был бы установлен в феврале или марте 1971 года».

В результате личных контактов с американскими ответственными деятелями Садат понял, что роль США в решении конфликта станет эффективной лишь после ограничения курса, которым следовала внутренняя политика Египта после смерти Абделя Насера, а также после освобождения от советского военного присутствия в Египте. Садат принял решение следовать по этому пути. В мае 1971 года он провел полную смену политического руководства Египта, во время которой отстранил всех деятелей, близких к президенту Абдель Насеру. Эти изменения он назвал «Майской революцией». И вновь, во второй раз, Садат был разочарован, так как американская администрация прибегла к увеличению своей военно-политической помощи Израилю и приняла решение 2 февраля 1972 года поставить Израилю 24 самолета «Фантом» и 82 самолета «Скай Хок», кроме того, взяла на себя обязательства не выдвигать никаких новых политических инициатив по Ближнему Востоку без предварительного их обсуждения с израильским правительством.

8 июля 1972 года Садат прекратил работу советских советников и специалистов в Египте и потребовал вывести советскую систему ПВО, которая была установлена в середине 1970 года по просьбе Абдель Насера.

Начальник генерального штаба вооруженных сил Египта генерал-лейтенант Саад эд-Дин аль-Шадли, характеризуя это решение, сказал, что «оно сильно повлияет на наши боевые возможности, потому что русские вносят большой вклад в ответственность ПВО Египта, так как у них имеются две воздушные бригады, зенитно-ракетная дивизия с ракетами «земля — воздух» и большое количество частей РЭБ».

Многие политические наблюдатели и руководство арабских стран ожидали, что меры, проводимые Садатом, приведут к замораживанию советско-египетских отношений и разворачиванию американо-египетских отношений. Для Садата было полной неожиданностью, когда Соединенные Штаты отвернулись от него, видя, что он ничего не сделал.

Не прошло и нескольких месяцев, как Киссинджер уведомил Садата через советника по национальной безопасности Хафиза Исмаила, что одним из условий окончательного сепаратного решения конфликта между Египтом и Израилем является сохранение израильского присутствия на Синае на неопределенный срок под видом обеспечения мер безопасности для Израиля. Когда Садат отклонил это условие, Киссинджер проявил явное нежелание ускорить процесс достижения решения, и переговоры были отложены на более поздний срок, после проведения выборов в Израиле, назначенных на октябрь 1973 года.

Таким образом, Садат потерял надежду на достижение приемлемого политического решения с помощью США. Ему ничего не оставалось делать, кроме как следовать путем вооруженной борьбы для выхода из состояния военной неопределенности (состояние не войны и не мира). Было принято решение по ведению ограниченной войны в рамках боевых возможностей египетской армии. Существенную помощь принятию этого решения оказало стремление Сирии идти путем вооруженной борьбы, поддержка остальных арабских стран, а также верность советской политики своим обязательствам в поставках вооружения и военной техники арабским государствам для освобождения их оккупированных территорий в 1967 году и политическая поддержка справедливой борьбы этих стран.

С тех пор Садат начал осуждать политический курс американской администрации в отношении арабо-израильской борьбы. В своей речи 23 июля 1973 года он заявил, что Соединенные Штаты Америки стали играть роль шантажиста на мировой арене и что их политика представляет собой не что иное, как американское мошенничество. После того как американская администрация официально поддержала предложения Ярринга, она стала отвергать все ссылки на них. Более того, она объявила, что использует право вето, если об этом будет упоминаться в Резолюции Совета Безопасности.

5. Большая помощь Советского Союза вооруженным силам Сирии и Египта для их перестройки.

Сразу же после войны 1967 года Советский Союз поспешил безвозмездно компенсировать большую часть утраченного в войне вооружения. На вторую неделю после окончания войны в Каир прибыл президент Подгорный в сопровождении начальника Генерального штаба ВС СССР, а в Сирию прибыл министр обороны СССР. Советские руководители провели переговоры с руководителями Сирии и Египта по военным и политическим вопросам. Во время переговоров была достигнута договоренность по перестройке (реорганизации) вооруженных сил обеих стран с тем, чтобы их вооруженные силы стали способны освободить оккупированные земли. В то же время договоренность предусматривала продолжение борьбы за поиск политического решения конфликта, основной целью которой стала ликвидация последствий агрессии.

Советский Союз начал поставлять вооружение и боевую технику согласно плану формирования вооруженных сил в Египте и Сирии. В некоторые годы план поставки оружия опережал план обучения и подготовки личного состава. Так, в 1971 году количество самолетов МиГ-21 в Египте превышало число летчиков. Ускорение темпов развития боевой техники в 1972–1973 годах вынудило сирийское командование обратиться с просьбой перенести начало войны с апреля на октябрь для лучшего освоения боевой техники в боевых соединениях. Выражая количество поступающей техники и ее типы, Садат говорил: «Они затопили нас новым вооружением». Египет вступил в войну, имея четыре тысячи гусеничных боевых машин, среди которых были танки, самоходные артиллерийские установки, бронетранспортеры. Сирия к началу войны имела примерно такое же количество техники, а также десятки тысяч тонн боеприпасов к различным видам вооружения, что составляло для каждого вида вооружения не менее тринадцати боекомплектов.

Генерал-лейтенант Саад-эд-Дин Шадли так оценил эту помощь: «Советская сторона еще со времен Абдель Насера продавала нам оружие за полцены. Мы платим египетскими фунтами в кредит с двумя процентами. Более того, мы имеем возможность платить через определенный промежуток времени после получения оружия. Я уверен, что в мире нет другой такой страны, которая смогла бы предоставить Египту оружие на таких условиях оплаты, как это делает Советский Союз. Исходя из этого, можно с уверенностью сказать, что Советский Союз самый лучший друг на мировой арене. Советская технология отличается от западной в некоторых видах вооружения и техники, но это нисколько не уменьшает значение советской помощи, особенно если принимать во внимание то, что западное оружие, которое поступает в ограниченном количестве арабским странам, связано условием не применять его в наступательных операциях против Израиля.

В общем, можно сказать, что помощь, которую оказывает Советский Союз в строительстве сирийских и египетских вооруженных сил для ведения освободительной войны, нам бы не предоставила другая страна и мы бы не могли вести войну без этой помощи».