5. США «берут на баланс чужое имущество»

5. США «берут на баланс чужое имущество»

Многие эксперты считают, что 6 декабря 2010 года Wikileaks опубликовал, возможно, самый критически важный документ в своей собственной истории.

Это длинный список ключевых объектов, располагающихся по всему миру, которые, как считают США, имеют жизненно важное значение для ее национальной безопасности.

Государственный департамент США в феврале 2009 года попросил все американские представительства за рубежом написать список объектов, потеря которых окажет критический эффект на национальную безопасность Америки.

Составили этот список объектов инфраструктуры американские дипломаты на основании таких законов, как Патриотический акт, принятых после атак 11 сентября 2001 года. Список включает в себя трубопроводы, коммуникации и транспортные узлы.

Определение национальной безопасности США в переписке трактуется очень широко и охватывает буквально все. В дополнение к очевидным элементам такой стратегической инфраструктуры, как коммуникационные узлы, газопроводы и так далее, в списке также названы кобальтовые шахты в Конго, завод по производству змеиного противоядия в Австралии и завод по изготовлению инсулина в Дании. В Великобритании, например, список охватывает страну от Корнуолла до Шотландии, перечисляя ключевые точки спутниковой коммуникации и места, где может залегать трансатлантический кабель.

Некоторые объекты, принадлежащие BAE Systems (оборонная компания Великобритании; занимается разработками в области вооружений, информационной безопасности, аэрокосмической сфере), участвуют в совместных с американцами программах, а также с фирмами морского инжиниринга в Эдинбурге, которые, как сказано в документах, являются критическими для ядерных субмарин.

Интересно отметить, что США считают, что они ведут «глобальную войну с террором». При этом список включает ключевые объекты и сооружения во всем мире, которые Соединенные Штаты считают для себя жизненно важными. Многие из этих сооружений – объекты промышленного или медицинского назначения.

Неудивительно, что газета Times опубликовала статью подзаголовком «Wikileaks перечислил список целей для террора против США». То есть такой список с указанием местоположения объектов может послужить наводкой для террористов.

Некоторые места являются уникальными. Например, газопровод «Надым», проходящий по Западной Сибири, описывается как «самый критически важный газовый объект в мире». Это критически важная транзитная линия поставки российского газа для Западной Европы.

В некоторых случаях определенные фармацевтические заводы или производящие кровь предприятия выделяются как имеющие важное значение для глобальной цепи поставок.

Конечно, самый важный вопрос, поднятый газетой Times, в том, действительно ли этот список может быть использован террористами.

Переписка содержит простое перечисление. Во многих случаях отмечены просто города, но без точных улиц и адресов. Это, конечно, мало воспрепятствует тем, кто имеет доступ в Интернет. В списках также не представлена никакая информация об обеспечении безопасности этих объектов. Единственное, список может подсказать потенциальным атакующим широкий выбор целей, особенно учитывая то, что американские власти отметили их как имеющие критически важное значение.

Неизбежно возникает вопрос о том, какие позитивные выгоды преследовал источник WikiLeaks, выпуская этот документ.

Как заявил бывший министр иностранных дел Великобритании Малкольм Рифкинд: «Это является еще одним доказательством того, насколько поведение WikiLeaks безответственно и граничит с преступлением». «Именно такую информацию террористы хотели бы узнать». В связи с этим в Интернете появляются самые разнообразные предположения. Блогеры высказывают мнение, что США прикидывают возможность глобальной войны и желают сохранить то, что представляет для них ценность; звучат также опасения, что, поскольку в списке фигурируют объекты, находящиеся не в США, возможно, они хотят, чтобы эти сооружения были уничтожены.

К числу самых стратегически важных для Америки зарубежных объектов относятся нефтяные предприятия в Персидском заливе, пишет Маурицио Молинари в статье, опубликованной в газете La Stampa.

«Бросается в глаза зависимость США от сотен кабелей, проложенных по дну морей и океанов и создающих глобальную сеть: от Австралии до Китая, от Германии до Великобритании, от Филиппин до Японии, от Кореи до Бразилии, Венесуэлы и Мексики. В записке Хиллари Клинтон указываются все точки, где кабели расположены на суше», – пишет автор статьи.

«После этого перечисляются шахты, энергетические объекты и газопроводы, в том числе крупные предприятия по переработке нефти в Абкейке, Саудовская Аравия, иракские нефтяные терминалы в Басре, газопроводы Кавказа и «самое большое в мире газовое месторождение» в Надыме, Россия. Все это указывает на зависимость американской экономики от многообразных природных ресурсов, находящихся главным образом в Евразии, Африке и Китае. Отдельной статьей проходит Канада: Соединенные Штаты в огромной степени зависят от электроэнергии, которая производится на плотинах Квебека, Mica Dam и Hydro Quebec, как и Британской Колумбии, которые характеризуются как «незаменимые», – отмечает журналист.

«В Европе особый интерес США испытывают к предприятиям по производству инсулина, вакцин, иммуноглобулина и различных химических веществ. В Италии интерес представляют два предприятия: Glaxo Smith Kline в Парме и газопровод Transmed», – сообщает автор статьи.

«Лондон стал первой столицей, вставшей на сторону Вашингтона в «твердом осуждении» распространения данного документа, поскольку речь идет об «ущербе национальной безопасности Соединенных Штатов, Великобритании и других стран», по той причине, что «теперь террористы различного рода имеют в своем распоряжении детализированный список гражданских объектов, по которым можно нанести удар», – подчеркивает автор статьи.

7 декабря 2010 года публицист Дитрих Александр в журнале Die Welt ставит такой вопрос: «Что общего у инсулинового завода в Дании, шахты по добыче кобальта в Конго и завода по производству змеиного противоядия в Австралии? Все это объекты, имеющие стратегическое значение для безопасности США», – пишет Die Welt. Согласно последней утечке информации, в феврале 2009 года Госдеп США затребовал у своих дипломатических представительств по всему миру списки организаций, стратегически важных мест и объектов инфраструктуры, «потеря которых будет иметь негативные последствия для системы здравоохранения, экономической безопасности и/или национальной и внутренней безопасности США».

В список, продолжает автор публикации Дитрих Александр, были включены газо– и нефтепроводы, системы коммуникации и связи, а также крупные транспортные узлы. Так, Германия в этом списке представлена в числе прочих крупнейшим в мире фармакологическим концерном BASF с головным предприятием в Людвигсхафене, концерном Siemens, а также расположенными на островах Северного моря важными пунктами на пути следования трансатлантического кабеля, служащего для передачи данных между США и Европой. «Критики Wikileaks получили подтверждение тому, что ресурс своими сенсационными разоблачениями предоставляет террористам возможность выбрать цели для атак», – добавляет автор.

Для нас особый интерес представляют объекты американской безопасности, которые находятся на территории России. Среди них:

1. Надымский газотранспортный узел. Справка. Надым. Градообразующим предприятием является «Газпром добыча Надым», на долю которого приходится около 11 % добываемого в России газа. Также в городе ведет работу крупнейший независимый производитель газа «НОВАТЭК». В 1929 году здесь появился поселок. Осенью 1967 года барачный поселок был выбран в качестве опорной базы для разработки газового месторождения Медвежье. Надымский газотранспортный узел – ключевой в мире. Такую оценку транспортной магистрали дают в Госдепе США.

2. Нефтепровод «Дружба». Справка. Трубопровод «Дружба», протяженность 8900 км (из них 3900 км на территории России) – крупнейшая в мире система магистральных нефтепроводов. Маршрут нефтепровода разветвляется на 2 участка: северный (по территории Белоруссии, Польши, Германии, Латвии и Литвы) и южный (по территории Украины, Чехии, Словакии и Венгрии).

Российский отрезок трубопровода эксплуатируется компанией «Транснефть».

(По нефтепроводу в страны «дальнего зарубежья» ежегодно экспортируется 66,5 млн тонн, в том числе по северной ветке – 49,8 млн т.)

После распада социалистического лагеря и СССР центр управления российской частью нефтепровода переместился из Львова в Брянск. В России магистраль нефтепровода проходит по территориям 32 районов восьми областей. По нефтепроводу в страны ближнего и дальнего зарубежья направляется почти половина идущей на экспорт российской нефти. В последние годы по основному, западному, направлению нефтепроводной системы «Дружба» перекачивается до 70–80 млн тонн в год. Эта нефть используется на мощных нефтеперерабатывающих заводах, расположенных в Мозыре (Белоруссия), Плоцке (Польша), Шведте (Германия).

3. Новороссийский морской порт. Справка. Новороссийский морской порт расположен в Новороссийске. Грузооборот «НМТП» в 2005 году составил 75,2 млн т, включая нефть, металлы, контейнеры, бумагу/целлюлозу, химические удобрения, зерно и другие грузы. Незамерзающая Цемесская бухта обеспечивает круглогодичную работу порта.

4. Владивостокский морской порт. Справка. Владивостокский морской торговый порт – один из основных транспортных узлов в транспортной структуре Дальнего Востока, играющий важную роль в международных каботажных перевозках в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Входит в транспортную группу FESCO. Владивостокский морской торговый порт располагается на северо-западном берегу Владивостока в незамерзающей бухте Золотой Рог.

Порт имеет 16 причалов: универсальные и специализированные контейнерные, пассажирские, автомобильные терминалы, нефтебаза.

(Общая площадь крытых складов на территории Владивостокского морского торгового порта – 49 763 м², открытых —177 414 м². Порт располагает новейшим оборудованием для обработки груза).

Исторически ВМТП, ориентированный на перевалку каботажных грузов, в 1991 году был открыт для внешнеторговой деятельности и с тех пор постоянно наращивает свой экспортно-импортный грузооборот. По итогам 2007 года порт отработал 4855,8 тыс. тонн грузов. Основную номенклатуру грузов составили контейнеры – 223 496 TEU, автомобили и техника – 262 909 единиц. В 2007 году ВМТП обработал 3 241 судно и 63 363 единицы вагонов.

Удачное расположение Владивостокского морского торгового порта в Азиатско-Тихоокеанском регионе обуславливает географию грузопотоков порта. Основные направления перевалки грузов осуществляются в Южную Корею,

Японию, Китай и Тайвань, Таиланд и Вьетнам. География каботажных грузопотоков традиционно включает в себя Петропавловск-Камчатский, Магадан, Анадырь, Корсаков и порты Чукотского автономного округа.

Депеши из американских посольств, размещенные в WikiLeaks, свидетельствуют о большом, если не сказать огромном, интересе США к этим объектам. Судите сами.

Из депеши 18 февраля 2009 года:

cable 09STATE15113, REQUEST FOR INFORMATION: CRITICAL FOREIGN DEPENDENCIES (CRITICAL INFRASTRUCTURE AND KEY RESOURCES LOCATED ABROAD)

Reference ID Created Released Classification Origin

09STATE15113 2009-02-18 23:11 2010-12-05 21:09 SECRET//NOFORN

Secretary of

P 182318Z FEB 09

FM SECSTATE WASHDC

TO PAGE 02 STATE 015113 182333Z

ALL DIPLOMATIC POSTS COLLECTIVE PRIORITY

AMEMBASSY TRIPOLI PRIORITYS EC RE T STATE 015113

NOFORN, NOT FOR INTERNET DISTRIBUTION

E.0.12958: DECL: 1/29/2019

TAG PTER, PGOV, ASEC, EFIN, ENRG, KCIP

SUBJECT: REQUEST FOR INFORMATION: CRITICAL FOREIGN DEPENDENCIES (CRITICAL INFRASTRUCTURE AND KEY RESOURCES LOCATED ABROAD) REF: STATE 6461 PLEASE PASS TO RSO, POLOFF, ECON, and MANAGEMENT (GSO and IT). Classified byS/CTDAS, Susan F. Burk, Reason: 1/4 (B), (D), (E), and (G)

…2. Под руководством Департамента внутренней безопасности был разработан План защиты национальной инфраструктуры…

3. В дополнение к списку критических внутренних объектов План защиты национальной инфраструктуры требует составления и ежегодного обновления полного списка объектов критической инфраструктуры и ключевых ресурсов (КИКР), которые находятся за пределами США и потеря которых может критически повлиять на здоровье граждан, экономическую безопасность и/или национальную безопасность США.

4. … Патриотический Акт США 2001 года определяет «критическую инфраструктуру» как объекты, физические или виртуальные, настолько жизненно важные для Соединенных Штатов, что ослабление или разрушение таких систем и объектов будет иметь ослабляющее влияние на безопасность, национальную экономическую безопасность, здоровье населения или любую комбинацию этих факторов. В Акте внутренней безопасности 2002 года «ключевые факторы» определяются как контролируемые общественными или частными организациями, как минимум важные для деятельности экономики и правительства.

…6. … Посольства не просят консультироваться с государственными органами стран, в которых они находятся, относительно данной просьбы.

Пресс-секретарь WikiLeaks Кристин Хранфсон (Kristinn Hrafnsson) отметила: «В последней депеше посольства США просят собирать информацию по ключевой инфраструктуре и ресурсам без сообщения об этом правительствам стран и без консультаций с ними.

Это опровергает утверждения, сделанные правительством США, о том, что их посольства не ведут разведывательной деятельности. Что касается вопросов безопасности, эта депеша детально излагает стратегическое значение объектов во всем мире, но не дает информации о их точном местоположении, мерах безопасности, уязвимости и других подобных факторах, хотя в нем указывается, что США просят своих дипломатов присылать им отчеты по этим вопросам».

Трудно добавить что-либо к словам Кристин Хранфсон. Действительно, вызывает недоумение, почему США причисляют к объектам, ключевым и критическим для национальной безопасности своей страны, инфраструктуру и ресурсы, которые находятся за ее пределами. Вызывает удивление, что государственным органам стран, где находятся американские посольства, не сообщается о сборе информации о таких объектах.

А уж об утверждениях США, что американские посольства не ведут разведывательной деятельности, и говорить нечего. Как еще можно назвать сбор информации о стратегических объектах какой-либо страны без уведомления правительственных органов этих стран? Кроме слова «разведка» ничего в голову прийти не может.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.