Александр Нагорный, Николай Коньков ИНАУГУРАЦИЯ, И ДАЛЬШЕ

Александр Нагорный, Николай Коньков ИНАУГУРАЦИЯ, И ДАЛЬШЕ

Что май грядущий нам готовит "Пасхальные" каникулы 2008 года оказались ровно вполовину короче, нежели традиционные для российской политики трехнедельные "рождественские", но, судя по всему, намного более значимыми. На эти дни пришлось множество самых разноплановых событий, которые так или иначе должны вызвать в обществе предчувствия неких изменений к лучшему, позитивных перемен.

Были и церковные богослужения с появлением Путина и Медведева, была и сенсационная победа "Зенита" над немецкой "Баварией", а по Москве каждый вечер ходят танки - репетируется, на радость публике, давно забытый военный парад на Красной площади, назначенный на 9 мая. На котором собирались появиться и новый президент, и новый премьер-министр. За день до этого должно произойти специальное заседание Государственной думы РФ, на котором депутаты собираются утвердить внесенную новым президентом кандидатуру премьер-министра - на 99,99% им должен стать Владимир Путин. А перед этим, 7 мая, состоится церемония инаугурации Дмитрия Медведева, после чего он официально вступит в должность президента Российской Федерации.

Подобная концентрация во времени ритуальных политических мероприятий заставляет предположить, что после нынешних майских праздников все мы окажемся немного в другой России - уже не "чисто путинской", а "медведе-путинской" или "путино-медведевской".

Разумеется, пока не прошла церемония инаугурации, не подписаны новые кадровые назначения и новой конфигурацией власти не разрешены первые конфликты, судить об этом можно только предположительно. Однако вовсе не безосновательно - тем более, что многие события последних недель и дней очевидно связаны с грядущей трансформацией российской "властной вертикали" и могут кое-что сказать по её поводу.

МОДЕЛЬ ПЕРВАЯ. ЛИБЕРАЛЬНЫЙ РЕВАНШ.

Краткий сценарий. Получив президентские полномочия, Дмитрий Медведев, который, согласно этой версии, является последовательным и радикальным либерал-монитаристом, а его приход к власти - согласованной операцией западных спецслужб, "семейных" и "либерал-монетаристской" группы Чубайса-Кудрина. Соответственнно, он довольно жестко встанет на путь свертывания патриотической риторики и заявленных планов социально-экономической модернизации России. Во внешней политике начнется отход от линии на противостояние американской гегемонии во всех аспектах внешнеполитической деятельности. Путин под тем или иным предлогом остается на посту премьера не более 6 месяцев, во время которых он обеспечивает остаточные гарантии себе и части своей группировки в коммерческих и политических делах. После чего уходит в отставку с заменой на "техническую" фигуру. Границы нашей страны будут широко открыты для "миграции капиталов и населения", произойдет отказ от схемы госкорпораций как двигателя модернизации и развития, а остатки государственной собственности - распроданы зарубежным транснациональным корпорациям, золотовалютные запасы, включая активы Стабфонда, - тем или иным способом "распылены", рост потребительских цен станет неконтролируемым, а протесты населения будут подавляться судебными и открытыми силовыми методами. Режим "либеральной диктатуры", постоянно ужесточаясь, в конце концов, может привести к провозглашению "конституционной монархии".

В сфере внешней политики Россия вернется к практике беспрекословного следования указаниям "вашингтонского обкома", сдаст все свои интересы на постсоветском пространстве, включая Абхазию, Приднестровье и Южную Осетию, даст согласие на трансформацию ООН, откажется от Южных Курил в пользу Японии и пойдет на другие геополитические уступки (вплоть до признания независимости Чечни и других северокавказских республик, перехода на конфедеративные отношения с "национальными" субъектами Федерации и т.д.).

Слухи о возможности триумфального возвращения во властные структуры проверенных "волошинских" кадров и самого Александра Стальевича становятся всё более настойчивыми - особенно после открытия 23 апреля памятника Ельцину на Новодевичьем кладбище. Эту во многом загадочную церемонию уже успели окрестить "смотром медведевской элиты", а присутствие-отсутствие на нем того или иного представителя "властной вертикали" рассматривается как индикатор его дальнейших карьерных перспектив. В частности, "успешное завершение" Анатолием Чубайсом реформы РАО "ЕЭС России", то есть распродажа по дешевке (госбюджет от этих сделок вообще не получил ни копейки, а на счета РАО ЕЭС поступило менее 1 трлн. рублей, т.е. около 40 млрд. долл. вместо "оценочных" 120-150 млрд. долл.) генерирующих мощностей иностранным "инвесторам" и некоторым привилегированным российским покупателям, наподобие "Газпрома" и "ЛУКОЙЛа", якобы резервирует ему должность одного из вице-премьеров нового правительства - разумеется, по вопросам энергетики, включая и атомную. Тут для Анатолия Чубайса, Сергея Кириенко и ряда других фигур - таких, как Кудрин, Игнатьев, Улюкаев - имеется широкий "фронт работ". Например, по ввозу и хранению/утилизации на территории России ядерных отходов со всего мира.

Свой вице-премьерский статус вместе с постом министра финансов РФ, судя по всему, сохраняет и Алексей Кудрин, главный механик "нефтедолларового насоса", благодаря бесперебойной работе которого деньги, вроде бы уплаченные за экспорт российских энергоносителей, благополучно продолжают "работать" в американской, а не отечественной экономике: там они, согласно концепции Кудрина, оказываются на месте, а здесь - невообразимо вредны и подлежат "стерилизации". Во всяком случае, даже после ареста своего заместителя Сергея Сторчака Кудрин пошел только на самые минимальные уступки по вопросу использования активов Стабфонда, "бросив" из этой "кубышки" всего лишь около 5 миллиардов долларов на неотложные социальные нужды. А недавнее условно-досрочное освобождение помощника Сторчака Дениса Михайлова, осужденного в 2006 году к 10 годам тюремного заключения (позднее приговор смягчили - сначала до 8, а затем до 5 лет), может свидетельствовать о том, что и Сторчаку осталось сидеть за решеткой уже совсем недолго.

Важной "прединаугурационной" победой "семейной" группы на экономическом фронте стало закрытие "РУСАЛом" Олега Дерипаски сделки по приобретению 25% акций "Норильского никеля" у ОНЭКСИМа Михаила Прохорова. За это "куршевельский страдалец" получил 14% акций "РУСАЛа" и порядка 6-7 млрд. долл. наличными (точные цифры не раскрываются). 4,5 млрд. долларов предоставил покупателю в виде синдицированного кредита международный банковский пул в составе ABN "Amro", "Barclays Capital", "BNP Paribas",

"Calyon", "Credit Suisse", "Goldman Sachs", ING,

"Merrill Lynch", "Morgan Stanley", "Natixis" и "UniCredit Group". Так что внешняя корпоративная задолженность России продолжает расти темпами, вдвое превышающими показатели увеличения ВВП, и почти равными параметрам официальной инфляции.

Согласно первичным данным Роскомстата, инфляция за январь составила 1,7%, за февраль - 1,2%, за март - 1,4%, за апрель - 1,7%, итого - 6%.

Реальный рост цен за первую треть года, особенно на продовольствие, бензин и жилищно-коммунальные услуги, превысил 15-20%. С другой стороны, распределение национального дохода в нашей стране не просто остается критически неравномерным - в стране формируется настоящий "полюс богатства", на вершине которого находится 110 долларовых миллиардеров (2-й показатель среди стран мира после США), и "полюс нищеты" (уже треть населения находится ниже "порога бедности"). Поэтому, хотя, согласно статистике, среднедушевые доходы населения растут быстрее инфляции, для подавляющего большинства (70-75%) жителей России дело обстоит "с точностью до наоборот", то есть их уровень жизни снижается, причем ощутимо.

Какие круги это уже всерьёз затронуло, можно судить по имевшим широкий резонанс забастовкам на заводе "Ford" (г.Всеволожск Ленинградской области), на шахте "Красная шапочка" (г.Североуральск Свердловской области) и локомотивных бригад на Московской железной дороге. Бастовали достаточно хорошо оплачиваемые, высококвалифицированные и организованные представители "синих воротничков", у которых есть реальные надежды на повышение своей заработной платы. "Внизу" общества таких надежд практически нет - и, надо предполагать, проявления открытого социального протеста, если до этого там дойдет, будут чрезвычайно далеки от "цивилизованной" формы забастовок.

Растущее в сфере отношений "труда и капитала" напряжение, несомненно, потребует вмешательства государственной власти, и таковое, с учетом природы и некоторых особенностей нынешней "властной вертикали" (например, коррупции), будет практически всегда на стороне последнего.

То есть протесты рабочих будут "давить" в интересах собственников (и чиновников, как правило, получающих от них взятки, "откаты" и т.п.).

Однако, помимо брутального использования "зачищенных" силовых структур в данном отношении понадобится и некая легитимация такого использования. Поскольку в модели "либерального реванша" патриотическая и модернизационная риторика путинского периода по определению исключены, Кремлю понадобится совершенно иная ценностная парадигма, в рамках которой народам России, а конкретнее - русскому народу, будет предложена новая синтетическая версия комплекса национальной неполноценности, начиная от "традиционного русского фашизма" и завершая покаянием за убийство царя-батюшки.

Последнее с точки зрения легитимации "железной пяты" отечественного олигархата весьма важно, поскольку восстановление монархии (пусть даже конституционной) выглядит хотя и призрачным, но практически единственным технологически осуществимым выходом из тупика социальных и межрегиональных конфликтов. К тому же,

"присягать" монарху, да еще формально православному, наверняка откажутся многие из нынешних "национальных" субъектов Федерации с преимущественно мусульманским населением, что позволит и "грамотно" выполнить "заказ" Запада на дальнейшее разрушение России.

С этой точки зрения весьма показательна история с обнаружением в конце 2007 года двух "недостающих" останков представителей расстрелянной в 1918 году царской семьи - цесаревича Алексея и великой княжны Марии. Эти кости были переданы в три зарубежные лаборатории (австрийскую и две американские). Причем свердловский губернатор Эдуард Россель поспешил заявить, что их принадлежность уже "неопровержимо доказана", а представители Московского Патриархата заявили, что Русская Православная Церковь может пересмотреть свою доселе весьма скептическую позицию относительно "останков". После чего последовало жесткое заявление американской стороны, что никакой информации по этому поводу не будет до окончания экспертиз, результаты которых из всех трех источников, включая австрийский, будут переданы одновременно. Таким образом, США очень грамотно "подвесили" вопрос о "царских останках" на неопреде- ленное время, фактически сделав его предметом политического торга с теми силами в Кремле, которые, собственно, и дали "добро" на все эти экспертизы - поскольку тот же Россель (кстати, полностью "семейный" кадр) уже давно отучен проявлять самодеятельность в вопросах подобного уровня.

В области внешней политики "пробный шар" Медведеву-Путину уже запущен новым премьер-министром Японии Ясуо Фукудой, но Южные Курилы Страна Восходящего Солнца может получить только под сурдинку - после какого-нибудь крупного внешнеполитического поражения России.

Сегодня таким поражением угрожает прежде всего ситуация вокруг Южной Осетии и Абхазии.

Обвинения в адрес РФ, раздающиеся из Тбилиси, характер их продвижения на международной арене, а также военные приготовления со стороны Грузии уже в самое ближайшее время могут привести к обострению конфликта на Северном Кавказе и вмешательству в него сил НАТО, после чего "непризнанные государства" так и останутся непризнанными, российские граждане на их территории - брошенными на произвол новых "миротворцев" и грузинских властей, а Россия - потерявшей остатки всякого уважения к себе, сколь бы мягко ни было оформлено это поражение - может быть, страны НАТО даже помогут нам после этого провести XXII Зимнюю Олимпиаду в Сочи.

МОДЕЛЬ ВТОРАЯ. "ПЛАН ПУТИНА"

Краткий сценарий. Медведев на посту президента остается, как и прежде, "технической" фигурой,

"оформляющей" уже готовые решения центр принятия которых "перетекает" из администрации президента в кабинет министров. Всё большая часть доходов госбюджета перенаправляется на поддержание "проблемных" дотационных регионов и "бюджетников". Допуск иностранных инвесторов к сырьевым месторождениям России остается ограниченным и избирательным ("чужие здесь не ходят"), государством осуществляются отдельные инвестиционные проекты, способные принести максимальную финансовую отдачу в минимальные сроки, а также связанные с поддержанием безопасности страны и её властной верхушки.

Путин готовится к возврату из Белого дома в Кремль - возможно, даже до истечения четырехлетнего президентского срока Дмитрия Медведева, главной политической задачей которого становится инициация работы по изменению Конституции РФ.

В сфере внешней политики продолжаются попытки возродить "Большую Европу" в противовес традиционному "атлантизму" - с "ползучей экспансией" российских "естественных монополий" в пространство ЕС. Сохраняется лавирование между мировыми "центрами силы", прежде всего - между США и КНР. При этом сохраняется как либерально-монетаристский финансово-экономический блок в правительстве, так и концепция "суверенной демократии" с демонстрацией внешнеполитической "фронды" по отношению к Вашингтону и к Западу в целом.

Иными словами, заявленный в конце прошлого-начале нынешнего года "план Путина" становится руководством к действию. В пользу этой модели говорит не только согласие Путина стать премьер-министром и возглавить "Единую Россию", не вступая в ряды этой "партии власти", но и резкая активизация антиэтатистской пропаганды со стороны либерал-монетаристов - в частности, известное выступление Егора Гайдара об опасности увеличения государственных расходов. Кроме того, аппарат полномочных представителей президента в семи федеральных округах указом Путина переподчинен премьер-министру страны - в настоящее время Виктору Зубкову, но после майских праздников это будет означать, что "руку на пульсе" российских регионов будет держать не Медведев, а именно Путин. Вдобавок ко всему, нынешний "хозяин Кремля", как известно, оставил за собой право использовать ряд резиденций, предназначенных для первого лица страны.

Показательно, что первым зарубежным визитом нового президента Дмитрия Медведева станет поездка вовсе не в Германию, как заявлялось ранее, а в Казахстан и в Китай. Это явная демонстрация принципиальной "многовекторности" новой внешней политики Кремля. Не исключено, что в ходе этого визита, помимо обсуждения других актуальных проблем, в том числе энергетических, Медведев даст положительный ответ на недавнюю инициативу Пекина по аренде пахотных земель за рубежом, в том числе на территории России. Что, при правильной постановке вопроса: с масштабными инвестициями в переработку сельхозпродукции и производство необходимой агротехники, с обеспечением занятости российских крестьян и на условиях раздела продукции, - может серьезно помочь "расшиванию" продовольственного кризиса и в нашей стране.

Последние "прединаугурационые" поездки Владимира Путина в Ливию и Италию, а Виктора Зубкова - на Украину и в Голландию, были посвящены прежде всего согласованию энергетических проектов: ни "Северный", ни особенно "Южный поток" в принципе не сводятся к строительству банальной "трубы" - и тот, и другой представляют собой, по сути, массированное внедрение в энергетическую инфраструктуру Европы. И не случайно противодействие планам "Газпрома" со стороны Евросоюза достаточно ощутимо - по крайней мере, его хватило на то, чтобы поставить под вопрос оба проекта: и "Северный", и "Южный".

Относительно последнего можно отметить голосование в Скупщине Сербии против ратификации уже готового соглашения с российской монополией, а также отказ экс-премьера Италии социалиста Романо Проди включиться в "Южный поток" на тех же условиях, на которых экс-канцлер ФРГ Герхард Шредер включен в "Северный". Зато присоединение Греции к "Южному Потоку" стало фактом после визита президента Караманлиса в Москву и подписания соответствующих документов. То есть Путин затрачивает уйму сил и времени на лоббирование "газпромовской" стратегии.

Конечно, её экономическую целесообразность можно и нужно подвергать сомнению - особенно в свете непрерывного повышения внутренних цен на "голубое золото" и явных упущений крупнейшей отечественной монополии в разработке собственной ресурсной базы (что уже вызвало за последний год ряд острых конфликтов с зарубежными корпорациями - такими, как "British Petroleum" и "Shell").

Однако сама по себе экономика здесь, видимо, отступает на второй план - при помощи "Газпрома" Кремль добивается достижения прежде всего масштабных политических целей. Хотя со стороны может показаться, что, напротив, политические задачи приносятся в жертву получению максимальной прибыли (как это инкриминируется "ведомству Миллера", например, в отношениях с союзной Белоруссией или той же Украиной).

Однако вся запутанная история "газовых войн" Москвы и Киева связана не столько со сменой посреднических структур как таковых, сколько со сменой их политических "крыш" с украинской стороны - и внешних не в меньшей мере, чем внутренних.

Точно так же, как в 2006 году долю в этом бизнесе получили - через "команду" Виктора Ющенко - представители демократической партии США, в 2008 году (официально, скорее всего, уже после президентских выборов за океаном) вокруг российской нефтегазовой "трубы" может произойти смена бенефициаров, и допуск к ней получить - уже через "команду" Юлии Тимошенко - представители республиканцев. Во всяком случае, та степень согласия, которую продемонстрировали на встрече в Киеве российский и украинский премьеры, выглядела совершенно невероятной после затяжного многомесячного конфликта с миллиардными долгами "нэзалэжной" (непонятно каким, но явно чудесным образом деньги на их оплату у Тимошенко сразу "нашлись"). А уж если "тонкий амстердамский намек" Виктора Зубкова, что именно он может занять оставляемые Дмитрием Медведевым места в правительстве России и в "Газпроме", не является блефом, то вряд ли эти договоренности можно будет считать "ничего не значащими" после 7 мая.

Разумеется, в этой модели ни о какой "зачистке питерских силовиков", которая выглядит практически неизбежной при "либеральном реванше", речи не идет и идти не может, а "исчезновение" того же Сергея Иванова с телевизионных экранов и вообще из российского медиа-пространства объясняется потребностями текущего политического момента, а вовсе не перспективами грядущей отставки и прочих неприятностей различного масштаба. Не исключено, что "придерживание" аппетитов "Роснефти", кремлевским покровителем которой считается другой видный "силовик", Игорь Сечин, в отношении "Сургутнефтегаза" и "Татнефти" - тоже не признак каких-либо серьезных перемен в кремлевских "верхах", а ситуативное решение с целью "лишний раз не дразнить гусей": как российских, так и зарубежных.

Расширение взаимодействия с Китаем в рамках ШОС, поддержка иранской атомной программы, повышение оборонных расходов, непризнание независимости Косово, заявленная Россией жесткая позиция по размещению элементов ПРО США в Польше и Чехии, а также по вступлению в НАТО Украины и Грузии, связанное с этой проблемой повышение статуса взаимодействия с Абхазией и Южной Осетией свидетельствуют прежде всего о том, что "зона геополитической ответственности" в восприятии Кремля приобретает всё более отчетливые очертания - хотя и не совпадающие с бывшими границами СССР, но явно выходящие за рамки Российской Федерации. Хотя вовсе не исключено, что в ходе последней "президентской" встречи Путина с Джорджем Бушем в Бочаровом Ручье стороны обсуждали разные варианты развития событий с Грузией и в конце концов пришли к некоему негласному консенсусу, который сегодня, собственно, и реализуется на практике. Но кто может сказать об этом обсуждении точно - тем более, что одним из основных авторов его был Г.Кисиндджер, публично обхамивший Зб.Бжезинского на юбилее последнего?

МОДЕЛЬ ТРЕТЬЯ. МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ.

Краткий сценарий. Новый формат российской власти реально работает в режиме "тандемократии":

"доброго" президента и "злого" премьер-министра.

Пока Дмитрий Медведев являет миру лик либерального и безусловно приверженного общечеловеческим ценностям демократии правителя России, кабинет министров проводит через Госдуму целый ряд превентивных "антикризисных" законов, направленных на системную модернизацию отечественной экономики, включая в первую очередь переход на торговлю сырьевыми ресурсами исключительно через рублевую биржу и на российские рубли, что кардинально изменит положение РФ и ее взаимоотношения с постсоветским пространством. Не менее значимыми станут налоговая и финансовая реформы (отмена НДС, укрепление рубля, защитные таможенные пошлины и т.д.). За счет введения новых инфраструктурных тарифов (а это отказ от движения к мировым ценам на все виды сырья для внутреннего потребителя) не только восстанавливается единое экономическое пространство России, но также создаются предпосылки для завершения "поворота на Восток", к Азиатско-Тихоокеанскому региону, который в XXI столетии становится главным центром мировой политики и экономики.

Происходит "мягкая зачистка" проамериканской "агентуры влияния" на всех этажах "властной вертикали" и в первую очередь в медийном телевизионном пространстве. Создается, пропагандируется и реализуется приоритет модернизации и развития - прежде всего, в социальной сфере, в образовании и здравоохранении. Россия постепенно возвращает себе статус одного из мировых "центров силы", устанавливая союзно-государственные отношения не только с Белоруссией, но и с Украиной, что позволяет снять непреодолимые в ином случае демографические ограничения на развитие.

К сожалению, сегодня не видно практически никаких реальных предпосылок для осуществления данного сценария - разве что на уровне риторики о "нанотехнологиях", "инновационном пути развития" и программы создания новых городов за Уралом. Однако для всех патриотов России, да и общества в целом, именно эта модель выглядит наиболее желательным вариантом будущего.

Надо понимать, что насыщение российской производственной сферы новыми технологическими линиями и циклами не может быть осуществлено за два-три года и за счет использования накопленных средств Стабфонда и золотовалютных резервов ЦБ РФ - здесь необходима тщательно проработанная программа поэтапного развития на основе индикативного планирования с привлечением иностранного и частного капитала, направленной подготовкой кадров, региональной "привязкой" и т.д. Учитывая огромный накопленный в реальном секторе отечественной экономики объем требуемых инвестиций (порядка 2,5 трлн. долл.) минимально возможные сроки реализации такой программы - 10-15 лет, при условии её полного идеологического и политического обеспечения.

Поэтому мы не сможем в обозримом будущем противопоставить Америке собственную военно-технологическую и информационно-финансовую мощь - точно так же, как не сумеем противопоставить Китаю адекватную по масштабам демографическую и экономическую политику. Единственным шансом России являются инвестиции (прежде всего - за счет природной ренты) в уже имеющийся "человеческий капитал", подразумевая под ним вовсе не нынешних пропитанных коррупцией олигархов или бюрократов, и не инокультурных мигрантов, а как раз подавляющее большинство российского населения.

Лучше меньше, да лучше! Поэтому для страны и российского общества в целом необходим промежуточный этап собирания сил, что не отменяет потребности именно в третьей модели стратегического поведения и строительства внутренней и внешней политики.

ВМЕСТО ВЫВОДОВ

Если попытаться хотя бы приблизительно оценить вероятность реализации отмеченных выше трех сценариев ближайшего будущего нашей страны, то мы будем вынуждены признать, что она распределяется в соотношении примерно 30:60:1 (остающиеся 9% - в пользу различных "несистемных" вариантов развития событий: от природных, техногенных и социальных катастроф до фундаментальных прорывных изобретений, готовых к массовому внедрению и кардинально меняющих всю картину мира). Поскольку самый вероятный сценарий, обозначенный здесь как "план Путина", является по определению промежуточным, компромиссным и временным (уже к 2010-2011 гг. у России иссякнет приток внешних средств для его поддержания), в более длительной перспективе выбирать придется всё-таки между "либеральным реваншем" (с почти гарантированным распадом России) и Развитием (с большой буквы). В случае краха к этому времени мировой долларовой системы соотношение шансов будет не 30:1 в пользу "либерального реванша", а значительно меньше, однако уповать исключительно на подобную "американскую помощь" России, разумеется, нельзя. "Партии Развития" в современном политическом спектре нашей страны как не было, так и нет, и даже создание её в обозримом будущем выглядит весьма проблематичным. Хотя этот процесс при определенных внутри- и внешнеполитических условиях может оказаться почти мгновенным - как образование кристалла в перенасыщенном солевом растворе.