«Астраханщина»: была, есть… и будет есть?

«Астраханщина»: была, есть… и будет есть?

В марте 2011 года ("ЛГ", № 8) была опубликована моя статья «Астраханщина», в которой рассказывалось о первом в СССР антикоррупционном уголовном процессе над сотней ответственных работников советских госучреждений и нэпманов. Авторство столь неблагозвучного названия молва приписывает Сталину, который, узнав о безобразиях в низовьях Волги, якобы сказал, нахмурясь: «С этой «астраханщиной» надо кончать!»

Ничто не ново

Процесс проходил в помещении местного драматического театра в 1929 году, судьи сидели на сцене, лихоимцы - в партере, публика – в ложах бенуара, бельэтажа и на галёрке. Начало судебного заседания было ознаменовано многочисленным шествием трудящихся, требовавших сурового наказания растлителям социалистической морали, вплоть до расстрела. Судьи вняли народным чаяньям и «наградили» 14 человек высшей мерой наказания. Самый злостный взяточник выкружил себе мотоцикл, основная часть удовлетворялась большими и малыми «кавказскими» столами в ресторанах в компании не особо привередливых чаровниц, невзрачными суммами в ассигнациях и завертушками со всевозможной снедью.

Спустя 85 лет в Астрахани вновь состоялся антикоррупционный уголовный процесс, но на сей раз не на театральных подмостках, а в строгом помещении районного суда. На скамье подсудимых сидел всего один человек, но зато какой! Сам градоначальник Михаил Николаевич Столяров, которого обвиняли в покушении на взятку в размере 10 миллионов рублей.

«Брали» его год назад не местные, а столичные оперативники сразу же после получения взятки от предпринимателя, который двумя месяцами ранее оповестил следственные органы о вымогательстве крупного денежного куша при решении вопроса о предоставлении земельного участка. Спустя несколько минут после выхода из ресторана московские оперативники, прибывшие с целью конспирации в Астрахань на машине с волгоградскими номерами, остановили разморённого удачей Столярова и попросили представиться. «Я – Столяров Михаил Николаевич, мэр Астрахани», – cо значением произнёс задержанный. «Вот вы-то нам и нужны!» – как-то по-будничному сказал один из незнакомцев, надевая на мэра наручники и подталкивая его к машине[?]

О чём он думал по пути в кутузку, сидя между двумя крепкими, неразговорчивыми гражданами со специфическим выражением лиц, нам не узнать никогда. Возможно, он вспоминал тот торжественный, по-семейному задушевный вечер месячной давности, когда весь астраханский политбомонд праздновал его 60-летие. Какие журчали там слова, какие шуршали эпитеты, что за метафоры пронзали спёртый от вселенской аллилуйщины воздух! Производители этих слов, эпитетов и метафор оттачивали своё мастерство в многолетних оральных турнирах на собраниях-заседаниях, в предвыборных ристалищах, перед микрофонами журналистов. Слушая эти речи, тихо и благодарно плакали ангелы…

Впервые в глазах защипало в начале 2012 года, когда на городском собрании Михаила Николаевича с шиком выдвигали кандидатом на пост мэра. Помню, как вдохновенно выступали со сцены Театра юного зрителя разного рода узнаваемые и заслуженные, орденоносные и венценосные, почётные и доверенные, руководящие и направляющие. В мундирах и в партикулярном платье, с хорошими причёсками и вообще без оных. Некоторое время даже я пребывал в замешательстве, пока не вспомнил, где произносились все эти речи – да в ТЮЗе же, в царстве старой, доброй сказки, в которой всё придумано, всё понарошку, всё из фанеры и картона.

Я неслучайно столь подробно остановился на этих двух знаменательных эпизодах из жизни астраханского градоначальника. Ведь сидя теперь в гнусной камере, он едва ли узрит некую причинно-следственную связь между сказкой про доброго молодца и теми, кто её ему рассказывал, с одной стороны, и жестокой реальностью в виде страшного приговора, к которому он явно не был готов, – с другой. Он не узрит, а мы попробуем.

Чудесный окуляр

Я, конечно, могу ошибаться, но сдаётся мне, что в последние лет 15–20 в нашей новой России усилиями пронырливых политтехнологов по недогляду, а то и по заказу власти выстроилась целая система искажённого представления и восприятия действительности. Нам будто предложили смотреть теперь на мир через какой-то чудесный окуляр, который всё невероятным образом увеличивает, улучшает и облагораживает. С помощью этого приспособления ГПТУ превратили в колледжи, техникумы – в институты, последние же – в университеты и академии. Глав администраций назвали губернаторами, ничуть не смущаясь того обстоятельства, что руководят-то эти самые губернаторы не губерниями, а по-прежнему областями.

Чуть ли не каждый второй начальник в стране – президент, любой задержавшийся на пару лет на эстраде «музукант», без ошибок сыгравший «Чижика-пыжика», – легендарный, а любая певичка, отмеченная природой не голосом, но размером бюста, – «звезда». Само собой, самые полезные для страны люди-депутаты нынче не просто депутаты, а сенаторы и конгрессмены. Далее по списку идут жулики и бандиты, которых чаще всего теперь называют бизнесменами, так же как старую, добрую «блатную» песню про поезд из Воркуты в Магадан – шансоном… Полагаю, каждый на досуге может продлить этот список не на один километр.

Самый же разрушительный удар пришёлся по номенклатуре. Там превосходные степени и умопомрачительные сравнения варьируются в зависимости от чина и занимаемой должности. Придумайте сами любую благоглупость – гарантирую, что не ошибётесь. Михаил Николаевич Столяров слишком долго и благодарно смотрел в этот чудесный окуляр, постепенно поверив в то, что он и есть этот созданный оптическим обманом самый «честный и принципиальный, душевный и отзывчивый, прямой и несгибаемый государственный муж да к тому же крепкий хозяйственник». Допускаю, что поначалу он даже смущался глядеть на это широко открытыми глазами и даже щурился от внутренней маяты, но потом привык, свыкся со своим двойником и стал порой по-свойски подмигивать ему.

Первые сомнения пришли по весне 2012 года, на выборах мэра. Там по всем статьям он должен был проиграть своему более молодому, энергичному и популярному конкуренту, но система, поставившая на него, не могла этого допустить. И не допустила, заплатив за это очень дорогую цену в виде вселенского скандала, в ходе которого слово «Астрахань» стало ассоциироваться с понятием предельно «грязных» выборов. В дельту Волги в ту тревожную весну съехались десятки журналистов со всех концов света, а объявивший в знак протеста полуторамесячную голодовку конкурент Столярова превратился в одну из наиболее популярных медийных персон в Нью-Йорке, Лондоне, Париже, Торонто, Канберре... А вот Астрахань получила тяжелейший удар по своей репутации. Не первый, и, главное, – не последний.

Выборы 2012 года стали судьбоносными в жизни Столярова. Он не мог не знать, каким образом была добыта его «победа», но люди власти помимо прочего отличаются от обычных людей ещё и тем, что им неведомы сомнения в собственной непогрешимости. Переходя дорогу на «красный», они скорее обвинят во всём светофор, чем признают личную оплошность.

И всё же валить всё на власть не вполне корректно. В своё время я написал несколько статей по самым скандальным выборам в истории страны, и однажды читатель задал мне вопрос: а что же сами обманутые астраханцы молчали, почему не вышли на улицы? Я как мог оправдывал своих земляков, но теперь, после приговора, понимаю: некоторая часть из этих 10 лет колонии строгого режима и полумиллиардного штрафа, определённых судом для Михаила Николаевича Столярова, с укоризной смотрит на нас, как бы говоря: вышло бы тогда на улицы и площади Астрахани тысяч 20 протестующих, глядишь, и перевыборы бы назначили, и нынешнего сидельца бы от кутузки оберегли.

Надо признать, есть в этом какая-то мистическая логика. Хотя, возможно, это просто была утончённая месть, когда, казалось бы, полусонный и ко всему равнодушный город тихо, за спиной передал карающий меч Провидению. И снова улёгся в спячку…

Фемида «умывает руки»

Говорят, у победы много родственников, а поражение по обыкновению сирота. Столяровское «дело» даёт возможность усомниться в этом утверждении. «Родственников» у него уйма, и каких «родственников»! Разве открестятся от него чиновники всех уровней, организовавшие в Астрахани постыдные выборы и до сей поры не извинившиеся перед страной? А тутошние комитетчики, отказавшиеся преследовать по статье «Заведомо ложный донос» руководительницу одной из избирательных комиссий, которая подобным деянием освободила себя от неугодного члена комиссии? Вот цитата из официального ответа следователя СК, пишущего «об отсутствии в действиях имярек состава преступления, предусмотренного статьёй 306 УК РФ, поскольку последняя (статья или доносчица? – Ю.Н. ) заблуждается в своих выводах о происходящем и руководствуется собственными убеждениями о совершённых преступлениях». Через полгода уже другой следователь СК, усмотрев наконец-то признаки преступления всё по тому же «Заведомо ложному доносу» – в результате также отказывается возбудить уголовное дело против доносчицы, творившей беспредел на выборах мэра, «так как заявитель не имеет познаний в области юриспруденции (…)»

Впрочем, о следователях местного СК справедливости ради надо замолвить и доброе слово. Приведённые выше отказные «резоны», более уместные в юмористической передаче, писались ими не от хорошей жизни и уж тем более не от профессиональной безграмотности, а от тотального давления системы, которая на тех выборах пустилась во все тяжкие. А следователи и до выборов, и после них своё дело делали. За пять-шесть лет они «раскрутили» в области примерно 1000 уголовных дел с коррупционной составляющей! Тот же факт, что Столярова «брали» не они, а их московские коллеги, можно отнести к оперативно-тактическим особенностям операции. Да и есть у них там, скорее всего, какой-то свой ранжир: замов и вице «берут» местные, а мэров и губернаторов – столичные.

В когорту «родственников» столяровского «дела» вполне можно записать и некоторых астраханских судей. Одна из них после двухмесячного разбирательства исков по поводу массовых нарушений выборного законодательства объявила опешившим истцам, что не может дать правовую оценку отказу избирательных комиссий показывать наблюдателям бюллетени, оглашать их и считать каждый отдельно, а не пачками, посему «умывает руки» и передаёт дело в другие инстанции. Ещё один скетч для юмористического клуба «12 cтульев». Только вот грустно становится от такого юмора…

«Астраханщина» – это не просто мздоимство и казнокрадство. Это вольное или невольное участие в преступных действиях практически всех слоёв общества, это безнаказанность и укрывательство высокопоставленных лихоимцев, это круговая порука, это тихий саботаж усилий президента по борьбе с главной угрозой национальной безопасности – коррупцией и казнокрадством. По мнению аналитиков, за непривычно жестоким приговором астраханскому «голове» отчётливо просматривается политическая воля, так же как и за прошлогодней спецоперацией столичных «следопытов», без которой волос бы не упал с головы Столярова, хотя более мелкую братию из его окружения уже брали пачками. В принципе, как шутят острословы, в астраханской мэрии не коррумпированы были лишь зеркало в дамской комнате да вешалка в приёмной «Хозяина».

Именно так уважительно называла всемогущего мэра его челядь. До него был «Бо­ц­­ман» Боженов, тоже «уважаемый» человек, но тот пошёл на повышение, подготовив себе достойную замену.

Десятилетка «Боцмана» с «Хозяином» требует скрупулёзного исследования, а может быть, и своего Марио Пьюзо, автора бессмертного «Крёстного отца». Конечно, до «Боцмана» Михаилу Николаевичу было далеко. Это тот мог подобно восточному факиру с помощью очаровательной жены-ассистентки (кстати, на всякий случай депутатки облдумы) прихватывать лакомые кусочки земли в самом центре города, на которых следом строились для продажи нежилые административные здания. Одно из них в 2009 году частное лицо по фамилии Боженова Ольга умудрилось продать астраханскому управлению Следственного комитета России без малого за 400 миллионов рублей! Представляю себе такую картину: утром в управлении проходит совещание по усилению борьбы с проявлениями коррупции и казнокрадства, а после обеда приходит улыбчивая супруга «Боцмана» и ставит свою подпись под государственным контрактом купли-продажи. Чтоб вы нам были живы и здоровы, как говорят в одном некогда весёлом городе…

А что «Хозяин»? Так, по мелочишке… В том же 2009 году, ещё будучи всего лишь «крепким хозяйственником», руководителем МРСК «Астраханьэнерго», он заключил договор более чем на 7 миллионов рублей со своей племянницей, учредительницей и единственным работником ООО «НТИ», на юридическое сопровождение одного процесса в интересах МРСК. Племянница, как выяснилось позднее, не имела ни соответствующего образования, ни опыта работы в этой сфере. Следствие, проведённое в 2013 году, пришло к заключению, что фирма была учреждена племянницей с целью проведения сделки по хищению денежных средств МРСК. Кому-то надо что-то дополнительно объяснять про роль в этой сделке сердобольного дядюшки или «умному достаточно»?

Некоторые столичные эксперты по горячим следам начали было сравнивать Астрахань с Кущёвкой, ставшей синонимом бандитского разгула. Как говорил товарищ Сааков в «Кавказской пленнице»: «Обидно, знаете ли…» Что такое Кущёвка? Это с десяток тупорылых бандитов и убийц с одним-­единственным депутатиком в своих рядах, которые, пользуясь попустительством и разгильдяйством местных властей, терроризировали округу. Потом пришёл лесник и всех разогнал. А что такое «астраханщина»? Это собственно власть во всех её проявлениях, это люди, отмеченные чинами и званиями, наградами и почётом, это, по оригинальному замечанию одного ветерана, «настоящие «воры в законе», законом на должность поставленные и оберегаемые, люди с мощным хватательно-жевательным рефлексом, имеющие покровителей в самых высоких государственных сферах».

Эти слова принадлежат участнику Великой Отечественной войны, прошедшему с боями от Волги до Одера, и у меня нет причин не согласиться с ним… Однако есть один существенный вопрос: кто будет тем лесником, которому предстоит разгребать завалы «астраханщины»? Правильно, есть только один человек в стране, кому под силу это сделать. Но ему нужно помочь. Он хотя бы должен увидеть, что общество, те самые простые обыватели, частенько служившие удобной ширмой для властных прохиндеев, наконец-то очнулись от спячки и в кои веки услышали свой голос.

И последние новости с коррупционных фронтов. Примерно за неделю до оглашения приговора бывшему градоначальнику опять же при получении взятки задержан ещё один мэрский – и.о. начальника управления муниципального имущества Станислав Салангин. А спустя неделю после судебного вердикта сессия облдумы проголосовала за отмену прямых выборов мэра Астрахани. Теперь верховодить в городе будет председатель гордумы, избранный людьми, в своё время рекомендовавшими нам в управленцы «Боцмана» и «Хозяина». Более того, администрацию города возглавит так называемый сity manager, который станет назначаться вполне безобидной и коллективно-безответственной конкурсной комиссией. Дело теперь за малым: переименовать Астрахань в Astrakhan-city и хоть чем-то порадовать взгрустнувшего Барака Обаму.

P.S. 14 ноября, ровно год и один день спустя после ареста Михаила Столярова, следователями Астраханского управления СК России был задержан Иван Нестеренко, бывший заместитель председателя правительства области, экс-министр сельского хозяйства. На него заведено уголовное дело по статье 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Во время следствия решением Кировского районного суда он будет находиться под домашним арестом. Иван Нестеренко занимал руководящую должность более полутора десятков лет и был отправлен в отставку в минувшем октябре.

Теги: правосудие , законодательство