Криминалитет наступает, а генералитет… отступает
Криминалитет наступает, а генералитет… отступает
(или горькие размышления на полях прочитанной книги)
Прочитана последняя страница этой горькой, как полынь, книги. Ощущение, что читал не документальную публицистику, а суровое обвинительное заключение, написанное беспристрастным и смелым следователем, который обвиняет не какого-нибудь там рядового казнокрада или зарвавшегося «нового русского», а… свое государство за те унижения и страдания, которые оно причинило ему и его семье, его народу, его отечеству. При этом каждый пункт обвинения подкреплен такими бесспорными доказательствами, что даже самому искусному адвокату государства будет трудно оспорить что-либо из бесконечного перечня пунктов обвинения. Да и как оспорить тот очевидный факт, что государство убило у большинства своих подданных веру в добро и справедливость, подавило в них желание и решимость противостоять беззаконию, довело до отчаяния, превратило в нищих, отняло последние гроши, которые люди копили долгие годы в ущерб своему здоровью, а нередко и за счет экономии на питании своих детей.
Вряд ли сможет адвокат опровергнуть и ту постыдную истину, что государство превратило одну часть своих подданных в потерпевших, другую — в преступников, а его экономическая политика вынуждает матерей продавать заморскому бизнесмену или «новому русскому» право первой ночи со своими малолетними дочерьми, с тем чтобы прокормить других малолетних детей, оставшихся у них дома.
Как посмотрит в глаза россиян адвокат, когда будет пытаться защитить исполнительную власть, которая месяцами, а порой и годами не выплачивает заработную плату рабочим и служащим, вследствие чего у многих дети падают в обморок от голода.
Как объяснить, а тем более оправдать и тот неопровержимый факт, что Россия и ее первопрестольный град превратился для всего мира в дешевый притон для удовлетворения мыслимых и немыслимых сексуальных желаний!.. Как можно оправдать государство за тот несмываемый позор, который оно принесло России и ее Вооруженным Силам после бесславной войны в Чечне, унесшей к тому же жизнь свыше ста тысяч россиян и триллионы рублей из бюджета…
А кто вытрет слезы и утешит израненные сердца солдатских матерей, потерявших своих сыновей в этой бессмысленной бойне…
Вот такие горькие мысли возникли у меня после прочтения рукописи этой книги, которая, несомненно, станет белой книгой криминального беспредела в России, в которой воцарился не только острый экономический, духовно-нравственный, но и криминальный кризис, метастазы которого практически поразили все слои общества: Причем этот монстр нашей действительности подвел матушку-Россию к той крайней черте, за которой национальная катастрофа.
Словом, анализируемую книгу я рассматриваю как набат, звон колоколов совести и чести, призывающий нас проснуться от опиума оскорбительной терпимости и безразличия к своей судьбе и судьбе России. Именно это, на мой взгляд, является лейтмотивом книги.
Вынесенная на суд общественности книга отличается от бесконечного множества других произведений на данную тему предельной объективностью и строгостью суждений авторов о современном состоянии преступности, законности и уровня эффективности деятельности органов уголовной юстиции страны в борьбе с преступностью.
Раскрывая эти проблемы через призму исследования феноменов Чикатило, Стороженко и других, авторы показывают всю глубину и опасность сложившегося положения на ярких примерах из следственной и судебной практики, обнажают те причины и условия, которые привели Россию к грани национальной катастрофы.
Подкупают авторские размышления о нравственных ориентирах и ценностных представлениях того или иного персонажа, попавшего в орбиту уголовной юстиции вследствие совершенного им преступления. При этом многие глубинные процессы и социально-правовые тонкости, которые позволяют формировать у читателя целостное представление о рассматриваемой материи, отражены достаточно полно, а рассуждения на данную тему отличаются широкими познаниями тонкостей общей и криминальной психологии. Думается, что в этом значительная доля заслуги одного из авторов книги — заслуженного юриста Российской Федерации, государственного советника юстиции 2-го класса Иссы Магометовича Костоева, человека-легенды, получившего во всем мире признание и уважение за свой необыкновенный талант, глубокие знания психологии преступника, фантастическое умение точно просчитывать на несколько ходов вперед вероятные шаги преступника. Этот далеко не полный перечень профессиональных качеств следователя Иссы Костоева наиболее ярко проявился при раскрытии и расследовании целого ряда чудовищных преступлений, в том числе и серийных умышленных убийств, совершенных Чикатило.
Рассказ об этом нашумевшем преступлении занимает в книге одно из центральных мест. Впервые сам следователь, расследовавший данное дело, излагает широкой общественности подробности этого преступления, делится своими впечатлениями о личности преступника, показывает ту питательную почву, которая позволяла Чикатило (как, впрочем, и Стороженко, и другим, о ком рассказано в этой книге) длительное время безнаказанно совершать свои чудовищные преступления.
Отрадно, что авторы книги нашли в себе силы воздержаться от соблазна последовать примеру тех, кто в своих сочинениях на криминальную тему назойливо насаждает в общественном сознании идею о бандитской России и, как правило, пытается представить широкой аудитории многострадальную Россию не иначе как в черных тонах с краснокрапленым фоном и с поникшей головой перед преступностью, а преступника — монстром, монопольно правящим на всех просторах Российской Федерации. Вместо такого популизма, основанного больше на эмоциях, чем на фактах, мы в книге видим достаточно объективную и целостную картину преступности в России и ее анализ, осуществленный с учетом комплекса тех социальных процессов и явлений, которые влияют на состояние преступности. В частности, исследуя эту проблему и объясняя причины осложнения криминогенной ситуации в стране, авторы подводят читателя к мысли о том, что переход общества от одной общественно-экономической формации к другой неизбежно сопровождается усилением в нем диспропорций, деформаций и разбалансированностью социальных процессов, которые отражаются на состоянии и тенденциях преступности. С таким подходом авторов к объяснению некоторых объективных причин резкого роста преступности в России трудно не согласиться, если учесть, что все ныне благополучные государства в свое время испытывали этот феномен переходного периода. Вспомним в этой связи хотя бы послевоенные Германию или Японию.
Вместе с тем надо отметить, что негативные процессы, происходящие в последние годы в динамике и структуре регистрируемых в России преступлений, являются следствием не только социально-экономических трудностей и других издержек переходного периода. Нынешние аномалии в рассматриваемой сфере впитали в себя и просчеты всех ветвей исполнительной власти нынешнего периода, они объясняются отсутствием конструктивной федеральной государственной политики борьбы с преступностью и серьезными пробелами в деятельности правоохранительных органов.
Освободившись в 1991 году от имперского клейма «старший брат», Россия взяла ориентацию на строительство демократического правового государства, где человек, его права и свободы выступают высшей ценностью и являются главной задачей государства. Однако демократические преобразования, осуществляемые в стране наряду с позитивными достижениями в различных сферах социальной жизни, одновременно сопровождаются повсеместным осложнением криминальной ситуации. А это крайне негативно влияет на нравственно-политический климат в обществе, способствует усилению в нем социально-психологической напряженности и возрастанию неуверенности граждан в своей безопасности.
Попытки исполнительной власти воздействовать на преступность путем принятия краткосрочных программ борьбы с нею и других локальных мер без создания надежной правовой, материальной и другой ресурсной базы этой борьбы не дали ощутимых результатов. Как показывает анализ криминальной обстановки за последние пять лет, преступность в России с каждым годом стабильно растет и становится качественно более опасной, а количественно в ней преобладает корыстная направленность. При этом значительная часть преступлений приобретает агрессивно-насильственный характер, становится циничной и жестокой. В то же время раскрываемость зарегистрированных преступлений, особенно его тяжких видов, из года в год остается крайне низкой.
Другой характерной чертой современной криминальной ситуации является высокий уровень латентности (скрытности) совершаемых в стране преступлений. В силу этого официальные показатели статистики не отражают фактическое состояние преступности в России, а являются лишь индикатором уровня борьбы с ней правоохранительных органов. Ныне по самым скромным экспертным оценкам в России ежегодно совершается свыше десяти миллионов преступлений, а регистрируется же не более одной четверти. Как справедливо отмечается в книге, этому в немалой степени способствует и распространенная в деятельности милиции порочная практика повсеместного укрытия преступлений от учета. Между тем с древних времен известно, что безнаказанность и неадекватные меры реагирования на те или иные преступления создают у преступников чувство вседозволенности, укрепляют в них решимость совершать новые преступления, способствуют росту рецидивной преступности и пренебрежительного отношения к закону. Не случайно в этой связи наши законы в сфере борьбы с преступностью многими воспринимаются как Царь-пушка, которая с виду достаточно грозная, а фактически не в состоянии произвести выстрел. В качестве примера можно сослаться на поспешно принятый в 1996 году новый Уголовный кодекс страны, который изобилует настолько серьезными недостатками, противоречиями и пробелами, что затрудняет его применение правоохранительными органами в борьбе с преступностью.
Все это только на руку криминальным элементам. Так, уголовный мир, пользуясь несовершенством наших законов, низким профессионализмом правоохранительных органов, издержками переходного периода и непоследовательной политикой государства в области борьбы с преступностью, активно консолидируется на территориальном, межрегиональном и международном уровнях, расширяет сферы своего влияния, берет под криминальный контроль целые отрасли экономики, финансовые и коммерческие структуры, сосредоточивает в своих руках крупный капитал, который направляется на дальнейшее воспроизводство преступности. Достаточно отметить, что сегодня в России организованная преступность получила настолько широкий размах, что лидеры криминальных структур активно вторгаются в политическую жизнь страны, стремятся лоббировать свои интересы в государственных структурах, пытаются влиять на принятие и содержание тех или иных правительственных решений, создавая условия для расширения своей противозаконной деятельности.
Посредством подкупа, шантажа и угроз авторитеты преступного мира активно внедряют своих представителей в органы законодательной, исполнительной и судебной властей Российской Федерации, имеют в местных, региональных и федеральных органах правопорядка влиятельных покровителей и осведомителей.
Особую тревогу вызывают участившиеся в последние годы бесконечные заказные убийства, систематические террористические акты, повсеместный захват заложников, рэкет, разгул уличной преступности. С каждым годом в стране стабильно увеличивается число граждан, ставших жертвой преступных посягательств. Это привело к тому, что по уровню умышленных убийств ныне Россия занимает лидирующее место в мире.
Продолжается процесс криминализации экономики страны, набирает обороты незаконное перераспределение производимого в России внутреннего валового продукта в пользу криминальных структур.
Стремительно возрастает уровень коррумпированности государственного аппарата. Во всех эшелонах власти, в том числе и правоохранительных структурах, процветает взяточничество, хищение и злоупотребление должностными полномочиями. Коррупция и взяточничество сегодня стали визитной карточкой российской государственности, тормозят и без того вяло проводимые в стране реформы, в том числе и реформы правоохранительной системы.
Высокими темпами растет незаконный оборот наркотиков и потребителей наркотиков, число которых перевалило ныне семимиллионный рубеж. А если принять во внимание данные официальной статистики, согласно которой подавляющее большинство наркоманов — это лица в возрасте от 14 до 29 лет, а также учесть широкое распространение пьянства среди рассматриваемой категории граждан, то становится очевидным, какой трагедией могут обернуться наркомания и пьянство для России через 1015 лет. Однако, невзирая на это, в последние годы наблюдается активизация международных преступных сообществ в использовании территории России для наркобизнеса и транзита наркотиков. Ежедневно из многих стран мира в Россию завозится большое количество различных наркотиков и тем самым усугубляется проблема наркотизации россиян.
Нельзя обойти молчанием и Вооруженные Силы, где в последние годы наблюдается опережающий рост преступности. Расширяется география и объемы незаконной торговли военной техникой и технологией, стрелковым оружием и боеприпасами. Среди военнослужащих широкое распространение получили немедицинское потребление наркотиков, дедовщина и другие противоправные неуставные отношения.
Продолжается интенсивный рост преступности среди несовершеннолетних и молодежи, сексуальная эксплуатация детей. Ныне каждое девятое преступление, регистрируемое в стране, совершается подростками, и эти преступления отличаются крайней жестокостью и цинизмом.
На фоне ухудшения криминальной ситуации наблюдается девальвация традиционных моральных ценностей, спад общественной нравственности, рост пьянства и проституции, насаждение средствами массовой информации в обществе культа насилия и жестокости, падение престижа закона и конституционной власти, деформация оценок преступного в массовом сознании.
Непоправимый вред делу борьбы с преступностью в Российской Федерации был нанесен ничем не оправданным демонтажем системы профилактики правонарушений, свертыванием многомиллионного движения общественности за укрепление правопорядка в стране.
По надуманным идеологическим соображениям разрушены многие общественные институты, оказывавшие органам правопорядка помощь в борьбе с уголовщиной, что заметно ослабило антикриминогенный потенциал государства, привело к отчуждению общественности от государственно-правовых структур, разрыву многосторонних связей правоохранительных органов с населением.
Словом, сложившаяся в стране кризисная ситуация в этой сфере свидетельствует, что криминалитет активно наступает, расширяет и углубляет свое влияние, проникает во все поры жизнедеятельности общества, насаждает в нем свою субкультуру, а генералитет уголовной юстиции России все больше и больше отступает перед ним.
Вместе с тем было бы несправедливо всю вину за нынешнее состояние преступности возложить только на МВД, прокуратуру, ФСБ, хотя и отрицать их долю ответственности за это также нельзя.
Органы уголовной юстиции страны вследствие систематических реорганизаций, крайне скудного финансирования, ограниченности их физических и ресурсных возможностей утратили в последние годы наступательность в борьбе с преступностью, потеряли контроль над ней, фактически не в состоянии имеющимися силами и средствами одинаково активно реагировать на все регистрируемые преступления. Это, в свою очередь, ведет к резкому падению среди населения престижа милиции, прокуратуры и суда. Подорвана вера россиян в их способность восстановить в стране должный правопорядок, обеспечить безопасность населения, надежно охранять права и законные интересы людей. Вследствие этого многие граждане и коммерческие структуры, ставшие жертвой преступного посягательства, часто не обращаются за помощью в милицию, а порой предпочитают пользоваться защитой криминальных же структур. Этот аспект суровой действительности достаточно наглядно показан в различных главах книги.
Урон делу борьбы с преступностью нанесла и продолжает наносить непродуманная кадровая политика, проводимая в правоохранительных органах страны, частые смены их руководства. Недостаточное материальное и социально-бытовое обеспечение сотрудников милиции и прокуратуры, грубые нарушения принципа социальной справедливости при назначении их на должность и продвижении по службе стали одной из главных причин массового оттока квалифицированных специалистов из этих органов в частные структуры. А это привело к тому, что сегодня отдельные участки борьбы с криминальным миром остаются в России неприкрытыми или уже укомплектованы сотрудниками, не обладающими необходимыми навыками и знаниями. Во многих республиках, краях и областях Российской Федерации кадровый кризис дошел до такой критической отметки, когда на должности следователей назначают инженеров-механиков, педагогов начальных классов и т. д., то есть лиц, не имеющих даже среднего юридического образования. Отсюда одна из серьезных причин участившихся в последние годы в деятельности органов правопорядка страны грубых нарушений конституционной законности, ущемления прав и законных интересов лиц, попавших в орбиту уголовной юстиции. Здесь кроется и одна из причин того, что следователь из Хабаровского края, как это указано в книге, крайне неграмотно расследует рядовое преступление, грубо нарушает конституционную законность, права и законные интересы подследственных.
Именно низким профессионализмом отдельных сотрудников российской Фемиды можно объяснить и тот беспредел в отношении граждан, о котором так много и справедливо сказано в книге.
У читателя может возникнуть резонный вопрос: а куда смотрит прокуратура, на которую Конституцией страны возложена обязанность по надзору за соблюдением законности при расследовании уголовных дел? Ведь то или иное уголовное дело предварительно изучается прокуратурой и только после утверждения по нему обвинительного заключения направляется в суд. Иными словами, если бы прокуратура свои надзорные функции в рассматриваемой сфере осуществляла на требуемом уровне, если бы отдельные прокуроры при изучении уголовных дел, поступивших к ним с обвинительным заключением, руководствовались исключительно конституционной законностью, исходили из примата закона над целесообразностью, а защиту прав человека рассматривали как свою главную задачу, то большинство тех грубейших нарушений, о которых упоминается в данной книге, просто не было бы.
Следовательно, в стране сложился кризис конституционной законности, а прокуратура так и не смогла стать для россиян храмом Закона и справедливости.
Сказанное в полной мере относится и к деятельности наших судов — высшей инстанции, которой принадлежит исключительная прерогатива выносить от имени государства вердикт о виновности или невиновности того или иного человека. Ведь будь в России все судьи беспристрастными, объективными и профессионально грамотными, видимо, не было бы и тех чудовищных приговоров, описанных в книге, на основе которых безвинные люди были казнены, а равно и приговоров, дарующих» матерым преступникам символические наказания за содеянное.
Как видим, серьезными изъянами характеризуется правоприменительная деятельность не только российской милиции и прокуратуры, но и судов, которые в последние годы практически самоустранились от ответственности за состояние преступности в стране, часто не соотносят свои решения по конкретным уголовным делам с реалиями криминальной ситуации. Неоправданная же гуманность судов, проявляемая ими в последние годы к виновным, часто оборачивается жестокостью по отношению к их жертвам, что вызывает справедливое возмущение граждан и подрывает авторитет органов правосудия.
Увы, ограниченные рамки послесловия не позволяют подробно остановиться на всех пороках уголовной юстиции страны. Но полагаю, что и приведенный краткий анализ современного состояния преступности и организации борьбы с ней показывает всю глубину и опасность сложившейся криминогенной ситуации в стране.
Вместе с тем, невзирая на всю сложность положения, нельзя согласиться с мыслью, что Россия превратилась в преступное сообщество, что преступный мир поставил ее на колени и страной правит криминальное братство. Нет и еще раз нет! За свою многовековую историю Россия видела куда худшие времена (вспомним, к примеру, разгул преступности в начале 50-х годов). Однако она всегда находила в себе силы перебороть любое зло.
Преступность сегодня повсеместно наступает и, по прогнозам авторов книги, как и специалистов-криминологов, в ближайшие годы, если не принять кардинальных мер, будет расти. Но не может быть, чтобы государство не нашло в себе силы и решимость обуздать преступность в стране, оградить общество от убийц и террористов, воров и мошенников, казнокрадов и лихоимцев, равно как и от других преступных посягательств.
Такая же уверенность прослеживается и в суждениях авторов этой книги, где нет традиционного перечня шаблонных мер, которые необходимо принять немедленно. И это верно, так как трудно предложить какие-то конкретные рецепты, которые могли бы стать панацеей от преступности. Но ясно одно: дальнейшими локальными мерами исправить положение невозможно.
Сложившаяся криминальная обстановка в стране диктует настоятельную необходимость принятия комплекса политико-правовых, социально-экономических и организационных мер, непременно обеспеченных достаточными ресурсами, финансами и кадрами. И государство не должно жалеть для этих целей средств, ибо давно сказано, что дешевая юстиция обходится обществу слишком дорого. Причем, как это явствует из книги, цена вредных последствий преступности измеряется не только рублем и конвертируемой валютой, а часто жизнью и кровью безвинных людей.
Об этом надо помнить всем ветвям власти страны, которые взяли на себя высокую миссию — быть гарантом безопасности каждого из нас. Настало время отойти от декларативных заверений и принять надлежащие меры по защите граждан от преступных посягательств и реальному обеспечению в обществе должного правопорядка.
Именно к этому призывают авторы данной книги, которая, несомненно, получит широкий читательский отклик.
Доктор юридических наук, профессор X. Д. Аликперов
При анализе и обобщении материалов, связанных с темой книги, авторы, в частности, использовали информацию, имеющуюся в книгах А. Гурова «Красная мафия» и «Профессиональная преступность», А. Константинова «Бандитский Петербург», Р. Лурье «Охота на дьявола», Н. Модестова «Москва бандитская», Ф. Раззакова «Бандиты времен капитализма», а также в ряде периодических изданий — газетах «Известия», «Правда», «Комсомольская правда», «Московский комсомолец», «Труд», «Независимая газета», «Сегодня», «Коммерсанть» и других.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.