5. Индийская модель ускоренного роста
5. Индийская модель ускоренного роста
Если китайско-вьетнамское неприятие капитализма можно объяснять результатом пришедших там к власти в ходе революции коммунистов, то об Индии ничего подобного сказать нельзя. Она завоевала свою независимость в итоге многолетней борьбы против английских колонизаторов, но ее провозглашение произошло мирным путем в 1947 году, что означало развитие в фарватере западного капитализма. Тем не менее, как многократно подчеркивал в свое время многолетний лидер индийского национально-освободительного движения Махатма Ганди, западный образ жизни не был привлекателен для проживавших в его стране древних народов иной культуры, традиций и менталитета.
Поэтому после обретения независимости последователи Ганди в ведущей политической партии – Индийский национальный конгресс (ИНК) – обратили свои взоры на Советский Союз с его оригинальным опытом превращения отсталой страны в передовую индустриальную державу. Этим Советский Союз привлекал индусов, но отталкивал другим – тоталитарным характером своей политической системы и отсутствием в нем духовных свобод. Известный перелом в отношениях Индии и Советского Союза все-таки наступил в середине 50-х годов, когда к власти пришел Хрущев, и началось также потепление отношений с Западом. После этого Советский Союз стал делать первые, хотя и робкие шаги к более открытому обществу и вызывать растущий интерес к своему опыту. Одним из первых на решительное сближение с Советским Союзом пошло индийское руководство, которое тогда возглавлял ветеран национально-освободительного движения и лидер ИНК – Джавахарлал Неру. Поездки советских руководителей в Индию и индийских в СССР открыли новую страницу в отношениях между странами, а опыт планового управления социалистической экономикой стал объектом пристального изучения со стороны широкого круга индийских специалистов. Советские высшие учебные заведения широко распахнули свои двери перед индийской молодежью.
Разумеется, никакого слепого копирования советского опыта со стороны Индии не было. Несмотря на улучшение своих отношений с другими странами, СССР оставался тоталитарной страной с безраздельной властью одной коммунистической партии, в то время как Индия была демократической страной с многопартийной структурой власти. Это накладывало свой отпечаток на восприятие советского опыта. Индийский национальный конгресс не собирался следовать примеру КПСС и быть единственной и безальтернативной политической силой в руководстве страной. В то же время практика планового руководства экономикой и достигнутые с его помощью успехи Советского Союза представляли для индусов первостепенный интерес.
В результате Индия позаимствовала многое из советской практики ведения хозяйства, в особенности планирования, но не прямо, а в соответствии со специфическими условиями своей жизни.
Во-первых, она восприняла практику развития экономики в рамках пятилетних планов, которая в Индии существует до сих пор. Ежегодный 6—8-процентный рост экономики связан плановым характером ее экономики, что надо рассматривать как следствие повышения доли инвестиций в валовом продукте с 24 до 35 %. Сегодняшнее развитие также проходит в рамках одиннадцатой (2008-2012) пятилетки, увязывающей воедино различные отрасли и сферы экономики. В отличие от современной России, Индия не считает план и рынок несовместимыми друг с другом и не собирается отказываться от планового ведения хозяйства. Более того, разработанный план-прогноз «Индия-2020» существенно отличается от аналогичной по названию программы развития «Россия-2020».
В то время как в индийском варианте программа увязана с практикой пятилетних планов, а потому предусмотренные там наметки плана имеют адресный характер, в нынешней России ничего от плановой практики не осталось, и что бы ни предусматривалось в программе, никто не обязан его выполнять. Безадресное планирование носит характер абстрактных пожеланий и шансов на выполнение не имеет.
В этом отношении индийская практика является другой. Пятилетний план составляется и выполняется здесь иначе, чем это было в СССР. Планы в основном носят индикативный характер, хотя есть и практика прямых адресных заданий. Но они проистекают не из директив ИНК, как это было у нас, а из компетентных решений ведомств и фирм, имеющих прямое отношение к делу. Плановые проектировки разрабатываются самими предприятиями, как частными, так и государственными, а корректирующая их общегосударственная плановая комиссия тоже отличается от советского Госплана. Она не обладает правом навязывания своих заданий частным и государственным производителям, а каждый раз должна находить средства мягкого воздействия через субсидии, кредитные и налоговые льготы и другие способы создания заинтересованности в достижении общенациональных целей.
Во-вторых, индийская экономика характеризуется высокой долей государственной собственности. В начальный период индустриализации страны удельный вес государственных инвестиций составлял 40 % в объеме накоплений. Правда, в последнее время эта доля несколько снизилась ввиду повышения доли частного сектора, в том числе из-за широкого привлечения иностранного капитала. Но главное не в удельном весе госсектора, а в той роли, которую он сыграл в техническом преобразовании страны. Он позволил концентрировать инвестиции на первоочередном развитии технически передовых информационных технологий. При этом в центре внимания всегда был реальный сектор экономики. Через государственные субсидии была создана металлургическая промышленность и машиностроительные отрасли, которые и стали основой современного технического прогресса страны.
В-третьих, Индия сразу взяла курс на создание высококвалифицированных научно-технических кадров, без которых невозможна современная развитая экономика. Индийская практика имеет многие сходства с советской, но глубоко отлична от той, которую показывает современная Россия. В то время как мы развалили свой научно-технический потенциал, ученые стали изгоями и влачат жалкое существование, в Индии с самого начала они были окружены заботой и вниманием. Руководство страны знало, что без соответствующих специалистов все рассуждения о модернизации экономики будут пустым сотрясением воздуха.
Но и здесь Индия показала несомненное превосходство не только перед современной Россией, но и перед Советским Союзом. В то время как осаждаемый со всех сторон и изолированный от остального мира Советский Союз пытался обходиться собственными силами, Индия всегда была открытым обществом, и ничто не мешало ей воспринимать лучшие мировые достижения. Огромное число индийской молодежи училось в лучших университетах и научных центрах западных и коммунистических стран. По возвращении домой они создавали в своей стране аналогичные или даже лучшие центры культуры, образования, науки и техники.
В результате многих лет осуществлявшегося прогресса в разных областях Индия выдвинулась на передовые рубежи и заняла лидирующее положение во многих разработках высоких информационных технологий. Не продажа сырья и энергоносителей, не столько даже изделия промышленного производства, сколько информационные технологии стали основной, идущей на экспорт продукцией индийской экономики. «Ежегодные темпы роста программного обучения (ПО) в период до начала глобального кризиса достигали здесь почти 50 %, а оборот отрасли доходил до 70 миллиардов долларов в год. Из 500 крупнейших американских корпораций около 200 пользуются индийскими программными услугами и центрами дистанционного обслуживания. Две трети ВВП Индии приходится на сферу услуг, включающие не только традиционные области в торговле и домохозяйствах, но указанные современные отрасли, за которыми будущее мировой экономики» (Цаголов, 2011, с.100).
Разумеется, в стране с 1,2-миллиардным населением, выходящей из вековой отсталости и колониальной зависимости, есть немало проблем с многомиллионным бедным народом. Скученные индийские трущобы с огромным количеством бедствующих людей со средствами менее одного доллара в день все еще остаются бросающегося в глаза чертой пейзажа индийских городов. Хотя на почве роста экономики и общего благосостояния численность бедствующего населения сокращается, а доля вступающих в категорию среднего слоя возрастает, но пройдет еще немало времени, пока Индия приблизится к развитым странам по производству ВВП на душу населения. Но кто знает, каким станет мир, когда такие гиганты по численности населения, как Индия и Китай, обретут такую невиданную экономическую мощь?
Но если будущее непредсказуемо, то о настоящем мы можем составить более или менее приближенное к реальности представление. Индия наряду с другими быстро развивающимися странами демонстрирует такой феноменальный успех, для объяснения которого необходимо привлечь адекватный теоретический инструментарий. Но где он содержится? Во всяком случае, не в господствующей в мире неоклассической ортодоксии, согласно которой успех должен сопутствовать тем, кто следует ее постулатам. Но то, что апостолы ортодоксии впали в кризис, нельзя расценивать иначе, как свидетельство несостоятельности этой теории. Если же успех свойственен тем, кто руководствуется альтернативной теорией и двигается альтернативным путем, то разве не более правильно внимательнее присмотреться к ним и определить слагаемые их успеха, от чего он у них получается.
С этой точки зрения опыт Индии представляет особый интерес. Ее успех весьма часто связывают с именем многолетнего министра финансов, главы Всеиндийской плановой комиссии, а затем премьер-министра Монмахана Сингха, признанного в мире профессиональным экономистом высокой квалификации. Выпускник Кембриджа, ученик таких выдающихся кейнсианцев и марксистов, как Дж. Робинсон, Н. Кальдор, Р. Канн и М. Добб, обладает таким багажом знаний о современной экономике, которого вряд ли кто имеет из глав современных государств. К этому надо добавить сформированную им команду профессионалов, без которой было бы невозможно разработать и провести в жизнь столь успешные планы социально-технического преобразования страны. Кого с ним можно сравнить из руководителей западных стран, если судить по знаниям современной экономики и полученным результатам? Разве что руководителей Бразилии, имеющих такие же блестящие результаты в развитии своей страны.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.