Приложение 6 Рамочное Соглашение между Правительством Украины и Правительством Федеративной Республики Германия о консультировании и техническом сотрудничестве

РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Украины и Правительством Федеративной Республики Германия о консультировании и техническом сотрудничестве

(Соглашение ратифицировано Законом № 32/97-ВР от 24.01.97)

(С изменениями, внесенными в соответствии с Дополнительным соглашением от 30.10.97)

Правительство Украины и Правительство Федеративной Республики Германия (далее – Договаривающиеся Стороны),

стремясь углублять партнерские связи между их народами путем консультирования и технического сотрудничества, исходя из принципа уважения суверенитета, принимая во внимание общие интересы в содействии экономическому, научно-техническому, правовому и социальному прогрессу обеих стран, с целью сотрудничество в области построения демократических структур и создание системы рыночных отношений в Украине, ссылаясь на Совместное Декларацию от 1 июня 1993 г., договорились о нижеследующем:

Статья 1. 1) Стороны по взаимному согласию сотрудничают с целью содействия экономическому, научно-техническому, правовому и социальному развитию народов обеих стран.

2) Настоящее Соглашение определяет общие условия консультирования и технического сотрудничества между Сторонами.

3) Договаривающиеся Стороны могут заключать дополнительные соглашения (далее именуемые «проектное соглашение») о конкретных проектах по консультированию и техническому сотрудничеству (далее именуемые «Проектами»).

В проектных соглашениях могут определяться общие цели и сроки осуществления этих проектов, вклад каждой из Договаривающихся Сторон, задачи и организационный статус участников проектов, а также характер и объем финансирования проектов, условия их приостановления или досрочного прекращения.

4) Настоящее Соглашение может применяться к проектам, которые не являются предметом непосредственной договоренности между Сторонами.

Применение Соглашения к таким проектам считается согласованным между Сторонами, если против соответствующего письменного сообщение одной из Договаривающихся Сторон в течение месяца не будут в письменной форме представлены возражения со стороны другой Договаривающейся Стороны.

Статья 2. Консультирование и техническое сотрудничество могут охватывать, в частности, проекты по консультированию по экономическим вопросам, включая меры по подготовке и повышению квалификации специалистов и руководящих кадров в сфере экономики и управления экономикой, а также проекты в сфере права, государственного управления, в социальной сфере и в сфере охраны окружающей природной среды и научно-технического сотрудничества.

Статья 3. 1) Консультирование и техническое сотрудничество, предусмотренные в статье 2, могут осуществляться путем:

а) командировки специалистов, в частности консультантов, преподавателей, экспертов, научно-технического персонала.

Весь персонал, командированный по поручению Правительства Федеративной Республики Германия, далее именуется «Отправлены специалисты»;

б) подготовки и повышения квалификации украинских специалистов и руководящих кадров в сфере экономики, управления экономикой и государственного управления, а также экспертов и преподавателей в Украине, Федеративной Республике Германия или в других странах;

в) поставки материалов и оборудования (включая транспортные средства, мебель и т. п.), необходимых для реализации проектов (далее именуются «Материалы»);

г) разработка планов, проведение исследований и экспертиз;

д) другим приемлемым способом.

2) Если проектным соглашением не предусмотрено иное, материалы, которые поставляются по поручению Правительства Федеративной Республики Германия для реализации проектов, с поступлением в Украину переходят в собственность украинского участника (реципиента) проекта. При этом материалы являются составной частью проектов и на все время реализации проекта находятся в неограниченном и бесплатном пользовании командированных специалистов.

3) Правительство Федеративной Республики Германия будет поручать организациям, учреждениям или предприятиям выполнение мер по реализации согласованных проектов. Организации, учреждения или предприятия, получившие соответствующие поручения, в дальнейшем именуются «Исполнители».

4) Правительство Федеративной Республики Германия будет сообщать Правительству Украины о том, каким именно командированным специалистам и исполнителям поручена реализация согласованных проектов.

Статья 4. 1) Правительство Федеративной Республики Германия берет на себя, в пределах поддерживаемых им проектов, если проектными соглашениями не предусматривается иное, расходы на:

а) оплату труда командированных специалистов;

б) служебные поездки командированных специалистов;

в) приобретение материалов, указанных в подпункте «в» пункта 1 статьи 3;

г) транспортировку и страхование материалов, указанных в подпункте «в» пункта 1 статьи 3, к месту реализации проекта.

2) Распределение затрат на подготовку и повышение квалификации украинских специалистов и руководящих кадров в сфере экономики, управления экономикой и государственного управления, а также экспертов и преподавателей осуществляется в соответствии с Протоколом между Правительством Украины и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в подготовке и повышении квалификации специалистов и руководящих кадров в области экономики и государственных органов управления экономикой от 16 февраля 1993 г.

Статья 5. Правительство Украины будет обеспечивать в отношении тех проектов, в которых оно или уполномоченное им учреждение или предприятие принимает непосредственное участие, если проектными соглашениями не предусматривается иное:

а) предоставление земельных участков и помещений с оснащением, включая мебель, оборудование, телефон и другие средства связи, необходимых для реализации проекта;

б) надлежащее размещение командированных специалистов и членов их семей;

в) предоставление услуг командированным специалистам в эксплуатации и техническом обслуживании оборудования, а также местным перевозкам;

г) предоставление командированным специалистам необходимых для реализации проектов услуг местного персонала (в частности переводчиков для устного и письменного перевода и / или водителей);

д) предоставление командированным специалистам всяческой поддержки в выполнении их задач и всей необходимой для этого документации;

е) выполнения всех необходимых для реализации проектов работ согласно проектным соглашениям, если их выполнение не возлагается на Правительство Федеративной Республики Германия;

ж) предоставление возможностей для поездок украинских специалистов в Германию, согласованных в рамках реализации проектов, и с согласия Договаривающихся Сторон будет нести во всех необходимых случаях расходы, связанные с реализацией подпунктов «г», «д», «е», «ж» этой статьи.

Статья 6. 1) Правительство Федеративной Республики Германия обеспечивает, чтобы командированные специалисты:

а) в полной мере способствовали достижению целей, определенных в этом Соглашении и в проектных соглашениях;

б) придерживались законов Украины;

в) не проводили в Украине другую профессиональную и предпринимательскую деятельность, кроме предусмотренной настоящим Соглашением и проектами;

г) гармонично сотрудничали с украинскими партнерами.

2) Если командированный специалист не выполняет обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Правительство Украины имеет право заявить Правительству Федеративной Республики Германия об отзыве этого специалиста.

Статья 7. 1) Правительство Украины обеспечивает, чтобы командированным специалистам и членам их семей, проживающих вместе с ними, предоставлялись не менее благоприятные привилегии и иммунитеты, чем другим иностранным специалистам, которые работают в Украине, в рамках международных договоров Украины о техническом и экономическом сотрудничестве. Эти привилегии и иммунитеты предусматривают прежде всего следующее:

а) командированные специалисты, исполнители, или Правительство Федеративной Республики Германия не несут ответственности за ущерб, который может быть причинен при выполнении командированными специалистами задач в рамках согласованных проектов, кроме случаев, когда Договаривающиеся Стороны не установят, что такой ущерб причинен в результате грубой неосторожности или умышленных действий командированных специалистов;

б) командированные специалисты не могут быть задержаны или арестованы в связи с действиями или упущениями, связанными с выполнением ими задач в пределах согласованных проектов;

в) командированные специалисты и исполнители освобождаются от уплаты налогов и любых других сборов с доходов, включая заработную плату и надбавки, выплачиваемые Правительством Федеративной Республики Германия;

г) командированные специалисты и члены их семей на все время их пребывания освобождаются от уплаты пошлины, таможенных сборов и внесения залогов относительно:

– их личного багажа;

– личного имущества, включая мебель, электроприборы, медикаменты, продукты питания и напитки, а также другие потребительские товары, которые ввозятся в Украину для личного потребления;

– одного автомобиля на одного командированного специалиста для личных потребностей;

– присланных по почте или ввезенных в Украину / вывезенных из Украина подарков для личного потребления;

д) командированным специалистам на территории Украины разрешается продавать или отчуждать иным способом предметы, перечисленные в подпункте г) настоящего пункта, в соответствии с законодательством Украины после уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, других налогов и сборов, которые уплачивались другими иностранными специалистами, указанными в этой статье;

е) командированным специалистам для их деятельности в Украине не нужно получать разрешение на работу;

ж) командированным специалистам предоставляется любое другое необходимое содействие в выполнении их задач.

2) Правительство Украины будет заботиться о защите лица и собственности командированных специалистов и членов их семей, проживающих вместе с ними, в частности:

а) на все время выполнения проектов предоставляется право беспрепятственного въезда в Украину и выезда из Украины;

б) бесплатно выдаются необходимые визы для долгосрочного пребывания;

Заявления на получение виз для долгосрочного пребывания подаются в дипломатических или консульских представительствах Украины перед отъездом. Заявления на продление виз могут подаваться в Украине в установленном порядке;

в) обеспечивается неограниченная свобода передвижения на территории Украины, согласно правилам, установленным Соглашением между Правительством Украины и Правительством Федеративной Республики Германия о неограниченной свободе передвижения от 15 февраля 1993 г.

Статья 8. Материалы, ввозимые в Украину по поручению Правительства Федеративной Республики Германия или исполнителя для реализации проектов, освобождаются в Украине от лицензирования, уплаты всех видов пошлины, сборов и других платежей. Таможенное оформление этих материалов обеспечивается кратчайшие сроки. Это освобождение применяется также к материалам, приобретенным в Украине, по заявлению исполнителя или командированного специалиста.

Статья 8а. Стипендии, предоставляемые гражданам Украины Правительством Федеративной Республики Германия в рамках программы «Трансформ», не включаются в их совокупный доход и не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в Украине.

(Соглашение дополнено статьей 8а согласно Дополнительному соглашению от 30.10.97)

Статья 9.1) Для целей координации в Украине деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением и выполнения других ее положений, Агентство координации международной технической помощи будет действовать от имени Правительства Украины как Координационный орган.

Правительство Украины будет своевременно информировать Правительство Федеративной Республики Германии по дипломатическим каналам о любых изменениях в статусе или функциях Координационного органа, которые будут иметь значение для целей применения настоящего Соглашения.

2) Привилегии и иммунитеты по настоящему Соглашению для командированных специалистов и исполнителей, а также льготы, указанные в статье 8 по материалов для соответствующих проектов, предоставляются на основании соответствующих удостоверений, выдаваемых Координационным органом.

Статья 10. Настоящее Соглашение в соответствии с положениями пункта 4 статьи 1 применяется также к проектам, договоренность о которых существовали между Сторонами до момента вступления его в силу, а также по проектам, которые выполняются в настоящее время.

Статья 11. Споры, которые могут возникать между Сторонами по толкованию или применению настоящего Соглашения, решаются путем переговоров или другим, приемлемым для Договаривающихся Сторон способом.

Статья 12. 1) Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения Правительством Федеративной Республики Германия официального сообщения правительства Украины о выполнении внутригосударственных процедур, которые согласно законодательству Украины необходимы для вступления в силу.

Временно настоящее Соглашение будет применяться с момента его подписания в соответствии с внутригосударственным правом Договаривающихся Сторон.

2) Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет с момента вступления силу. Действие настоящего Соглашения будет продлеваться каждый раз на один год, если одна из Договаривающихся Сторон не заявит в письменной форме не позднее чем за три месяца до истечения срока о своем намерении прекратить его.

3) Ко всем проектам, выполнение которых начато на момент прекращения действия Соглашения, будут применяться положения настоящего Соглашения вплоть до полного их выполнения.

Совершено в г. Бонн 29 мая 1996 г. в двух экземплярах, каждый украинском и немецком языках, при этом оба текста имеют одинаковую силу.

Рамкова Угода

між Урядом України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про консультування і технічне співробітництво

(Угоду ратифіковано Законом № 32/97-ВР від 24.01.97)

(Із змінами, внесеними згідно з Додатковою угодою від 30.10.97)

Уряд України та Уряд Федеративної Республіки Німеччина (далі – Договірні Сторони),

прагнучи поглиблювати партнерські зв'язки між їхніми народами шляхом консультування і технічного співробітництва, виходячи з принципу поважання суверенітету, зважаючи на спільні інтереси в сприянні економічному, науково-технічному, правовому та соціальному прогресу обох країн, маючи на меті співробітництво у сфері побудови демократичних структур і створення системи ринкових відносин в Україні, посилаючись на Спільну Декларацію від 1 червня 1993 р., домовилися про таке:

Стаття 1. 1) Договірні Сторони за взаємною згодою співпрацюють з метою сприяння економічному, науково-технічному, правовому та соціальному розвитку народів обох країн.

2) Ця Угода визначає загальні умови консультування і технічного співробітництва між Договірними Сторонами.

3) Договірні Сторони можуть укладати додаткові угоди (далі іменовані «Проектними угодами») про конкретні проекти щодо консультування і технічного співробітництва (далі іменовані «Проектами»).

В проектних угодах можуть визначатися спільні цілі та терміни здійснення цих проектів, внесок кожної із Договірних Сторін, завдання та організаційний статус учасників проектів, а також характер і обсяг фінансування проектів, умови їх призупинення чи дострокового припинення.

4) Ця Угода може застосовуватися до проектів, що не є предметом безпосередньої домовленості між Договірними Сторонами.

Застосування Угоди до таких проектів вважається погодженим між Договірними Сторонами, якщо проти відповідного письмового повідомлення однієї з Договірних Сторін протягом місяця не буде в письмовій формі подано заперечення з боку іншої Договірної Сторони.

Стаття 2. Консультування і технічне співробітництво можуть охоплювати, зокрема, проекти щодо консультування з економічних питань, включаючи заходи щодо підготовки та підвищення кваліфікації фахівців і керівних кадрів у сфері економіки та управління економікою, а також проекти в сфері права, державного управління, в соціальній сфері і у сфері охорони навколишнього природного середовища та науково-технічного співробітництва.

Стаття 3.1) Консультування та технічне співробітництво, передбачені у статті 2, можуть здійснюватися шляхом:

а) відрядження фахівців, зокрема консультантів, викладачів, експертів, науково-технічного персоналу тощо.

Увесь персонал, відряджений за дорученням Уряду Федеративної Республіки Німеччина, далі іменується «Відряджені фахівці»;

б) підготовки і підвищення кваліфікації українських фахівців і керівних кадрів у сфері економіки, управління економікою та державного управління, а також експертів і викладачів в Україні, Федеративній Республіці Німеччина або в інших країнах;

в) постачання матеріалів і обладнання (включаючи транспортні засоби, меблі тощо), необхідних для реалізації проектів (далі іменуються «Матеріали»);

г) розроблення планів, проведення досліджень і експертиз;

д) в інший прийнятний спосіб.

2) Якщо проектною угодою не передбачено інше, матеріали, що постачаються за дорученням Уряду Федеративної Республіки Німеччина для реалізації проектів, з надходженням в Україну переходять у власність українського учасника (реципієнта) проекту. При цьому матеріали є складовою частиною проектів і на весь час реалізації проекту перебувають у необмеженому та безоплатному користуванні відряджених фахівців.

3) Уряд Федеративної Республіки Німеччина доручатиме організаціям, установам чи підприємствам виконання заходів для реалізації узгоджених проектів. Організації, установи чи підприємства, що отримали відповідні доручення, далі іменуються «Виконавці».

4) Уряд Федеративної Республіки Німеччина повідомлятиме Уряд України про те, яким саме відрядженим фахівцям і виконавцям доручено реалізацію узгоджених проектів.

Стаття 4. 1) Уряд Федеративної Республіки Німеччина бере на себе, в межах підтримуваних ним проектів, якщо проектними угодами не передбачається інше, витрати на:

а) оплату праці відряджених фахівців;

б) службові поїздки відряджених фахівців;

в) придбання матеріалів, зазначених у підпункті «в» пункту 1 статті 3;

г) транспортування та страхування матеріалів, зазначених у підпункті «в» пункту 1 статті 3, до місця реалізації проекту.

2) Розподіл витрат на підготовку та підвищення кваліфікації українських фахівців та керівних кадрів у сфері економіки, управління економікою та державного управління, а також експертів та викладачів здійснюється згідно з Протоколом між Урядом України і Урядом Федеративної Республіки Німеччина про співробітництво у підготовці та підвищенні кваліфікації фахівців та керівних кадрів у галузі економіки та державних органів управління економікою від 16 лютого 1993 р.

Стаття 5. Уряд України забезпечуватиме щодо тих проектів, в яких він або уповноважена ним установа чи підприємство бере безпосередню участь, якщо проектними угодами не передбачається інше:

а) надання земельних ділянок і приміщень з оснащенням, включаючи меблі, обладнання, телефон та інші засоби зв'язку, необхідних для реалізації проекту;

б) належне розміщення відряджених фахівців та членів їхніх родин;

в) надання послуг відрядженим фахівцям в експлуатації та технічному обслуговуванні обладнання, а також щодо місцевих перевезень;

г) надання відрядженим фахівцям необхідних для реалізації проектів послуг місцевого персоналу (зокрема перекладачів для усного та письмового перекладу та/або водіїв);

д) надання відрядженим фахівцям всілякої підтримки у виконанні їхніх завдань та всієї необхідної для цього документації;

е) виконання всіх необхідних для реалізації проектів робіт згідно з проектними угодами, якщо їх виконання не покладається на Уряд Федеративної Республіки Німеччина;

ж) надання можливостей для поїздок українських фахівців до Німеччини, узгоджених в рамках реалізації проектів, та за згодою Договірних Сторін нестиме в усіх необхідних випадках витрати, пов'язані з реалізацією підпунктів «г», «д», «е», «ж» цієї статті.

Стаття 6. 1) Уряд Федеративної Республіки Німеччина забезпечує, щоб відряджені фахівці:

а) повною мірою сприяли досягненню цілей, визначених в цій Угоді та в проектних угодах;

б) дотримувалися законів України;

в) не провадили в Україні іншу професійну та підприємницьку діяльність крім передбаченої цією Угодою та проектами;

г) гармонійно співпрацювали з українськими партнерами.

2) Якщо відряджений фахівець не виконує зобов'язань, зазначених у пункті 1 цієї статті, Уряд України має право заявити Урядові Федеративної Республіки Німеччина про відкликання цього фахівця.

Стаття 7. 1) Уряд України забезпечує, щоб відрядженим фахівцям та членам їхніх родин, які проживають разом з ними, надавалися не менш сприятливі привілеї та імунітети, ніж іншим іноземним фахівцям, які працюють в Україні, в рамках міжнародних договорів України про технічне та економічне співробітництво. Ці привілеї та імунітети передбачають насамперед таке:

а) відряджені фахівці, виконавці, або Уряд Федеративної Республіки Німеччина не нестимуть відповідальності за шкоду, що може бути заподіяна під час виконання відрядженими фахівцями завдань у межах узгоджених проектів, крім випадків коли Договірні Сторони разом не встановлять, що таку шкоду заподіяно внаслідок грубої необережності або зумисних дій відряджених фахівців;

б) відряджені фахівці не можуть бути затримані або заарештовані у зв'язку з діями чи упущеннями, пов'язаними з виконанням ними завдань в межах узгоджених проектів;

в) відряджені фахівці та виконавці звільняються від сплати податків та будь-яких інших зборів з доходів включаючи заробітну плату та надбавки, що виплачуються Урядом Федеративної Республіки Німеччина;

г) відряджені фахівці та члени їхніх сімей на весь час їхнього перебування звільняються від сплати мита, митних зборів та внесення застав щодо:

– їхнього особистого багажу;

– особистого майна, включаючи меблі, електроприлади, медикаменти, харчові продукти та напої, а також інші споживчі товари, що ввозяться в Україну для особистого споживання;

– одного автомобіля на одного відрядженого фахівця для особистих потреб;

– надісланих поштою або ввезених в Україну/вивезених з України подарунків для особистого споживання;

д) відрядженим фахівцям на території України дозволяється продавати або відчужувати іншим способом предмети, перелічені в підпункті г) цього пункту, відповідно до законодавства України після сплати належних сум мит, інших податків та зборів, які б сплачувалися іншими іноземними фахівцями, зазначеними в цій статті;

е) відрядженим фахівцям для їхньої діяльності в Україні не потрібно одержувати дозвіл на працю;

ж) відрядженим фахівцям надається будь-яке інше необхідне сприяння у виконанні ними їхніх завдань.

2) Уряд України дбатиме про захист особи та власності відряджених фахівців і членів їхніх родин, що проживають разом з ними, зокрема:

а) на весь час виконання проектів надається право безперешкодного в'їзду в Україну та виїзду з України;

б) безкоштовно видаються необхідні візи для довготермінового перебування;

Заяви на одержання віз для довготермінового перебування подаються до дипломатичних або консульських представництв України перед від'їздом. Заяви на продовження віз можуть подаватися в Україні у встановленому порядку;

в) забезпечується необмежена свобода пересування на території України, згідно з правилами, встановленими Угодою між Урядом України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про необмежену свободу пересування від 15 лютого 1993 р.

Стаття 8. Матеріали, що ввозяться в Україну за дорученням Уряду Федеративної Республіки Німеччина або виконавця для реалізації проектів, звільняються в Україні від ліцензування, сплати всіх видів мита, зборів та інших платежів. Митне оформлення цих матеріалів забезпечується у найкоротші терміни. Це звільнення застосовується також до матеріалів, придбаних в Україні, за заявою виконавця або відрядженого фахівця.

Стаття 8а. Стипендії, надані громадянам України Урядом Федеративної Республіки Німеччина в рамках програми «Трансформ», не включаються до їх сукупного доходу і не підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб в Україні.

(Угоду доповнено статтею 8а згідно з Додатковою угодою від 30.10.97)

Стаття 9. 1) Для цілей координації в Україні діяльності, передбаченої цією Угодою та виконання інших її положень, Агентство координації міжнародної технічної допомоги діятиме від імені Уряду України як Координаційний орган.

Уряд України своєчасно інформуватиме Уряд Федеративної Республіки Німеччина дипломатичними каналами про будь-які зміни у статусі чи функціях Координаційного органу, які матимуть значення для цілей застосування цієї Угоди.

2) Привілеї та імунітети за цією Угодою для відряджених фахівців та виконавців, а також пільги, зазначені у статті 8 щодо матеріалів для відповідних проектів, надаються на підставі відповідних посвідчень, що видаються Координаційним органом.

Стаття 10. Ця Угода відповідно до положень пункту 4 статті 1 застосовується також до проектів, домовленості щодо яких існували між Договірними Сторонами до моменту набуття нею чинності, а також стосовно проектів, що виконуються на цей час.

Стаття 11. Спори, що можуть виникати між Договірними Сторонами стосовно тлумачення або застосування цієї Угоди, вирішуються шляхом переговорів або у інших прийнятний для Договірних Сторін спосіб.

Стаття 12.1) Ця Угода набуває чинності з дати одержання Урядом Федеративної Республіки Німеччина офіційного повідомлення Уряду України про виконання внутрішньодержавних процедур, які згідно з законодавством України є необхідними для набуття нею чинності.

Тимчасово ця Угода буде застосовуватися з моменту її підписання відповідно до внутрішньодержавного права Договірних Сторін.

2) Ця Угода діє протягом п'яти років з моменту набуття нею чинності. Дія цієї Угоди буде продовжуватися кожного разу на один рік, якщо одна із Договірних Сторін не заявить у письмовій формі не пізніше ніж за три місяці до закінчення відповідного терміну про свій намір денонсувати її.

3) До всіх проектів, виконання яких розпочато на момент втрати Угодою чинності, застосовуватимуться положення цієї Угоди аж до повного їх виконання.

Вчинено в м. Бонні 29 травня 1996 року у двох примірниках, кожний українською і німецькою мовами, при цьому обидва тексти мають однакову силу.