Первые шаги на международной арене

Первые шаги на международной арене

До избрания на пост президента Дмитрий Медведев мало занимался проблемами внешней политики и почти не выезжал за пределы России для ведения каких-либо важных переговоров. Его первые шаги в этой области в мае и в июне 2008 года были поэтому достаточно осторожными. Внешняя политика России стала обретать с новым лидером некоторые новые интонации, но не новый курс. Как писал один из советников Джорджа Буша по России Том Грэм, «Дмитрий Медведев как президент, который разрабатывает стратегические параметры внешней политики, будет оказывать определенное влияние. Но это будет все-таки внешняя политика России, а не личная политика Дмитрия Медведева» [49] .

Куда поедет новый президент России? Какую страну он выберет для своего первого зарубежного визита? В июне 2000 года первый зарубежный визит Владимир Путин совершил в Италию. Еще через несколько дней он посетил Испанию и Германию. Только в июле 2000 года В. Путин вылетел на встречу «Шанхайской пятерки» в Душанбе. Лишь позже она стала «шестеркой». Дмитрий Медведев сразу же после мартовских выборов президента заявил, что его первый визит будет обязательно сделан в «одну из стран СНГ». Приглашения уже были из Минска. Еревана, Ташкента и из Астаны. Дмитрий Медведев выбрал Казахстан. Разумеется, это был сигнал для Запада. Британские журналисты Нил Бакли и Изабель Горст писали: «Чтобы показать Западу, что у России есть возможность выбирать себе партнеров, Дмитрий Медведев нарушит традицию своих предшественников и направится в первую заграничную поездку в качестве президента на Восток. Медведев побывает в среднеазиатской республике Казахстан, которая добывает в больших объемах нефть и газ, а затем два дня проведет в Китае, отношения с которым значительно улучшились при президенте Путине – предшественнике и покровителе Медведева. А первую поездку на Запад недавно вступивший в должность президент совершит лишь в июне, и это будет Германия» [50] .

Визит Д. Медведева в Казахстан начался 22 мая, он был очень насыщенным, хотя и продолжался около суток. Президент Нурсултан Назарбаев встречал гостя в аэропорту, хотя по первым наметкам визита это должен был сделать казахстанский премьер. В большом дворце президента Казахстана в Астане на торжественном приеме находился весь дипломатический корпус, а также члены правительства. Встреча двух президентов – без делегаций – шла вдвое дольше, чем планировалось. Однако министры, и российские и казахстанские, терпеливо ждали своих президентов. Было подписано несколько заранее подготовленных соглашений. Президенты договорились также о подготовке нового долгосрочного соглашения об экономическом сотрудничестве и интеграции. По словам Н. Назарбаева, этот договор будет предусматривать как общую и глобальную программу, так и конкретные программы по трехлетним периодам. Подобно России Казахстан планирует переход на трехлетний бюджет.

Из Казахстана лайнер российского президента взял курс на Пекин. 23 мая 2008 года в статье «Стратегическое притворство» газета «Коммерсантъ» писала: «Визит Дмитрия Медведева в Китай будет проблемным. Медведева ждут в Пекине трудные разговоры о неясных проблемах российско-китайского энергетического альянса, о резком падении уровня военно-технического сотрудничества и о нежелании руководства КНР активно поддерживать Москву в борьбе с расширением НАТО» [51] .

Эти прогнозы не сбылись. Все переговоры Д. Медведева с китайскими лидерами происходили в позитивном русле. Россия и Китай провели своеобразную «сверку часов». В подписанной нашим лидерами совместной декларации была подтверждена схожесть позиций по ключевым политическим вопросам, в том числе и по ПРО. Москва и Пекин осудили американские планы по размещению элементов ПРО в Европе, как наносящие вред международным усилиям в сфере контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия. В экономике товарооборот между Китаем и Россией решено довести с нынешних 50 млрд долларов в год до 80 млрд долларов в 2010 году. Конечно, в наших отношениях есть проблемы. В общем товарообороте китайский импорт в России заметно больше российского экспорта в Китай. В области военной авиации Россия поставляет Китаю только запчасти, а закупку готовых военных машин Пекин пока прекратил. Китай начал и расширяет производство собственных военных машин, которые делаются в основном по российским образцам. Свои автомашины Китай делает по образцам западных стран, лишь немного их видоизменяя. В свое время СССР еще во времена Сталина использовал очень многие технические решения, разработанные в США и Западной Европе. Это было и в самолетостроении, и в производстве вооружения, включая и атомное оружие. Российская делегация не стала втягиваться в полемику по этим проблемам. Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао обсудили возможности экспорта в Китай российских истребителей и вертолетов нового поколения, а также новейших зенитно-ракетных систем. В Китае будут построены новые АЭС по российским проектам. Есть проблемы по экспорту нефти и газа в Китай. Но эти проблемы разрешимы. В субботу 24 мая Д. Медведев выступил в Пекинском университете с большой лекцией о российско-китайских отношениях. «Мы исходим из того, – сказал в конце лекции российский президент, – что российско-китайское взаимодействие превратилось сегодня в ключевой фактор международной безопасности, такой фактор, без которого невозможно принятие основных решений в рамках международного сотрудничества. Я могу вам сказать откровенно, что может быть не всем даже нравится такого рода стратегическое взаимодействие, которое существует между нашими странами. Но мы понимали, что это взаимодействие в интересах наших народов, и мы будем его всячески укреплять, нравится это кому-то или нет!» [52]

5 июня 2006 года состоялся первый визит Дмитрия Медведева в одну из западных стран. Как и ожидалось, это была Германия, с которой у России на сегодня самый большой объем экономического сотрудничества и достаточно хорошие политические отношения. Переговоры российского президента и германского канцлера Ангелы Меркель продолжались около двух часов, потом прошла их совместная встреча с журналистами. Наиболее важной частью этого визита стало большое выступление Дмитрия Медведева в берлинском отеле «Интерконтиненталь», где российского лидера слушало около тысячи представителей деловой и политической элиты Германии. Д. А. Медведев говорил не только о проблемах российско-германских отношений, но и о судьбе всей Европы, частью которой является и Россия. Он выразил мнение, что «проблемы Европы не будут разрешены до тех пор, пока не будет достигнута ее идентичность, органическое единство всех ее исторических частей, включая Россию». Д. Медведев подчеркнул, что Россию и Европу связывают общие ценности, и что после окончания холодной войны «возникли условия для налаживания подлинно равноправного сотрудничества между Россией, Евросоюзом и Северной Америкой как тремя ветвями европейской цивилизации». «Атлантизм изжил себя, – заявил Д. Медведев. – Теперь речь должна идти о единстве евроатлантического пространства – от Ванкувера до Владивостока». Дмитрий Медведев предложил начать разработку юридически обязывающего договора о европейской безопасности. Начать эту работу можно уже на предстоящем в конце июня саммите Россия – ЕС в Ханты-Мансийске. «Как человек с юридическим стилем мышления, – сказал Д. Meдведев, – могу подтвердить, что без надежной правовой основы наши отношения не имеют перспектив».

Немецкие бизнесмены принимали Дмитрия Медведева в Берлине очень радушно. Как писала одна из британских газет, «Медведева принимали в Германии словно родственника, от которого давно не было вестей». Михаэль Штюрмер из германской газеты «Вельт» писал: «В голубом костюме, отливающем стальным блеском, в галстуке с голубым рисунком Медведев на первый взгляд выглядит так, как это и значится в его дипломе: молодым адвокатом, который принуждает самого себя взирать на окружающих более жестко. Его манера говорить подчеркнуто спокойна, можно сказать – слишком спокойна для его возраста, жестикуляция оживляется лишь во время вопросов-ответов… Если Михаил Горбачев вызывал у немцев симпатию и даже восторг, граничащий с поклонением, то Борис Ельцин во время своих выступлений на западных площадках все больше напоминал неуклюжего, наводящего ужас медведя. А вокруг Владимира Путина, выступавшего при схожих обстоятельствах осенью 2001 года перед депутатами бундестага, витала другая, тревожная аура: его немецкий звучал точно, и он говорил очень чисто – так, как могут научить в Высшей школе КГБ.

Что же касается Медведева, в его лице совпадает личность и послание. В результате чего он пользуется доверием германской элиты. Многие знакомы с ним еще по Давосу, где он говорил все, или почти все, что хотели от него слышать собравшиеся господа. Одновременно с этим остается без ответа вопрос, каким образом он хочет воплощать в жизнь то, о чем он говорил: сначала в Кремле, где его окружают влиятельные люди, потом в правительстве Путина, а затем в необъятной России. Ее сильные стороны он так же хорошо изучил, будучи ставленником Кремля на посту главы совета директоров государственного монополиста «Газпром», как и ее слабости – уже как куратор крупнейших национальных проектов в области здравоохранения, образования и строительства жилья» [53] .

Уже через день после встреч и бесед в Берлине Дмитрий Медведев принимал в Константиновском дворце под Санкт-Петербургом глав государств СНГ. Это был неформальный саммит, но многие из бесед были полны напряжения – с президентом Грузии Михаилом Саакашвили и с президентом Украины Виктором Ющенко. Однако большая часть этих встреч проходила без прессы и телевидения. Только темы проходивших бесед позже сообщил журналистам глава российского МИДа Сергей Лавров.

Через несколько дней после неформального саммита в Санкт-Петербурге в Москву с первым официальным визитом прибыл в качестве избранного президента Армении Серж Саргсян. Он встречался в Москве и с премьером В. Путиным и с президентом Д. Медведевым. «Мы с Вами практически не расставались», – с улыбкой заметил, встречая гостя из Еревана, российский президент. Во второй раз за месяц Дмитрий Медведев встречался и с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, но уже в Бресте 22 июня в День памяти и скорби. Оба президента почтили здесь память павших в Великой Отечественной войне. Александр Лукашенко хотел пригласить Д. Медведева и в урочище Вискули в Беловежской пуще, где Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич объявили 8 декабря 1991 года о прекращении существования СССР. «Это святое, хорошее место, хотя его несколько осквернили, – заметил президент А. Лукашенко. – Может быть там вдвоем мы сможем придумать что-нибудь хорошее для двух наших народов». Однако Д. Медведев в урочище Вискули не поехал.

«Что-нибудь хорошее» Д. Медведев и его советники придумали в июне 2008 года для соотечественников из Латвии и Эстонии. Как раз перед поездкой в Брест Дмитрий Медведев подписал указ, разрешающий безвизовый проезд в Россию «негражданам» из Латвии и Эстонии. Весьма необычные паспорта «неграждан» в Латвии имеют около 370 тысяч человек, а в Эстонии – около 100 тысяч. Теперь эти люди могут приезжать и оставаться на территории России таким образом, как это могли бы делать люди, имеющие российские паспорта. Это улучшает как правовое, так и психологическое положение наших соотечественников в Прибалтике, хотя и не снимает пока еще многих административных барьеров для их трудоустройства в России.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.