«Требую поставить на голосование вопрос о доверии» 27 января 1942 года

«Требую поставить на голосование вопрос о доверии»

27 января 1942 года

Палата общин

В связи с ухудшением ситуации на всех фронтах Черчилль через Бермуды на гидросамолете поспешил обратно в Англию. Между тем в Северной Африке продолжалось наступление армии генерала Роммеля на восток по направлению к Каиру и Суэцкому каналу. На Дальнем Востоке 25 декабря 1941 года под натиском японцев пал Гонконг, а британские силы в Сингапуре оказались в окружении. В книге мемуаров «Поворот судьбы» Черчилль так описал этот сложный период: «Я твердо решил не идти на уступки, взять всю ответственность за происшедшее на себя и поставить на голосование в палате общин вопрос о доверии». Проведенное после трехдневных дебатов голосование закончилось триумфальной победой Черчилля, в поддержку которого выступили 464 парламентария.

В работе любого правительства бывают моменты, когда необходимо расставить все точки над i. Каждый, кто в течение последних нескольких недель читал газеты и следил за положением дел внутри страны и за ее пределами, наверняка подтвердит, что сейчас как раз такой момент.

Вернувшись в Британию, я пришел к выводу, что обязан удостовериться в поддержке правительства палатой общин и организовать голосование по данному вопросу. Это абсолютно стандартная конституционная демократическая процедура. Думаю, не подлежит сомнению необходимость в проведении дебатов по текущей международной ситуации. Лично я сделал все необходимое для того, чтобы запланированная трехдневная дискуссия стала максимально открытой и подробной. В ходе нее любой член парламента сможет высказать все, что сочтет нужным, об администрации, составе правительства или отдельных его членах и подвергнуть руководство страны сколь угодно жестокой критике при условии неукоснительного соблюдения правил неразглашения военных секретов. Разве не это принято называть свободой слова? Разве можно себе представить более высокий уровень демократии? Общественные институты очень немногих стран обладают достаточным запасом прочности для того, чтобы позволить себе подобные вольности в нынешние неспокойные времена.

Пожалуй, мне следует сразу объяснить членам палаты, почему я решил обратиться к ним за поддержкой именно сейчас и именно в такой форме. Изначально предполагалось не проводить голосования и ограничиться трехдневными дебатами, в ходе которых те из членов палаты, кто не обременен особенно тяжелой ответственностью, без сомнения, принялись бы с наслаждением осыпать правительство бранью. В этом случае представители оппозиционно настроенной прессы – а среди журналистов немало тех, чья враждебность по отношению к руководству страны очевидна, – в конце концов, всюду раструбили бы, что кредит доверия правительству исчерпан, и даже наверняка намекнули бы, что после всего произошедшего они в личных беседах со мной однозначно дали мне понять, что я крайне рискую, затевая голосование по вопросу о вотуме доверия своему кабинету со стороны парламента.

И даже этим дело бы не ограничилось. Нам следует помнить, что известия о наших внутриполитических неурядицах тут же облетели бы весь мир и враги в своих радиопередачах каждый вечер стали бы повторять, что британский премьер-министр отныне не имеет права выступать от имени нации, ибо дни нынешнего правительства сочтены. Те, кто регулярно слушает гневную клеветническую пропаганду, передаваемую в эфире с континента, подтвердят справедливость моих прогнозов. Разумеется, все эти смелые заявления – на самом деле лишь гнусные сплетни, но любые сомнения относительно стабильности положения нашего правительства не идут нам на пользу.

У этой проблемы есть еще один немаловажный аспект. Долгое время наш остров оставался последним оплотом борьбы с нацизмом, не давая угаснуть факелу свободы. Теперь мы уже не одни. Теперь мы среди друзей и единомышленников, мы с теми, кто ведет за собой 26 объединенных наций, на долю которых приходится более 3/4 населения земного шара. В этой связи всем должно быть понятно, что тот, кто в данный момент говорит от имени Британии, представляет не только волю и интересы народа – а в том, что у меня есть на это право, я полностью уверен, – но и волю и интересы членов парламента, в том числе палаты общин. Наше государство кровно заинтересовано в том, чтобы весь мир был официально уведомлен о полномочиях нашего правительства.

За последнее время мы получили немало печальных новостей с Дальнего Востока, и, думаю, велика вероятность того, что по причинам, о которых я расскажу чуть позже, в ближайшем будущем ситуация еще более осложнится. Из нынешнего потока трагических известий когда-нибудь можно будет составить летопись грубых ошибок и просчетов, допущенных как в планировании военных операций, так и в их реализации. Никто не собирается делать вид, будто все происходящее не связано с нашими собственными промахами и неудачами. Шквал бедствий вот-вот накроет нас с головой, и это еще одна причина, по которой я требую официального подтверждения доверия правительству со стороны палаты общин, которая пока еще ни разу за всю войну не уклонилась от исполнения своих обязанностей. В данном случае долг парламентариев состоит в том, чтобы, во-первых, обеспечить максимальную свободу дебатов и, во-вторых, организовать по их итогам открытое прямое голосование. Только так мы сможем разобраться в нынешней ситуации, а все те, кому небезразлична судьба нашего государства, будь то друзья или враги, внутри страны или за рубежом, узнают об истинном положении дел и определятся со своей позицией. Как раз потому, что в проводимых нами свободных дебатах смогут принять участие не более 20–30 членов парламента, я требую, чтобы остальные 300–400 его членов, которые не успеют выступить, выразили свое мнение с помощью голосования.

Мое требование провести голосование по вопросу о доверии руководству страны напрямую связано с тем, что уже сейчас наши дела обстоят не лучшим образом, а вскоре мы наверняка столкнемся с еще более серьезными трудностями. Сегодня решение о вотуме доверия будет официально оформлено и вынесено на рассмотрение. Я не понимаю, как данная мера может кому-то помешать. Если у членов парламента есть конструктивные критические замечания или предложения, связанные с внесением коренных изменений в политический курс, проводимый правительством в его нынешнем составе, то мы с пониманием и даже благодарностью отнесемся к любой, самой жесткой критике, высказанной ими в наш адрес в ходе дебатов. Но если кто-либо из уважаемых коллег просто испытывает неприязнь к правительству и считает, что интересы государства требуют его расформирования, он должен найти в себе мужество выразить свое мнение в ходе голосования. Не нужно бояться высказываться и в ходе дебатов: вы можете говорить прямо, без обиняков, а правительство, со своей стороны, изо всех сил постарается выполнить любые разумные требования. Не стоит юлить и изворачиваться в процессе дискуссии, а при голосовании нужно открыто выражать свою позицию. Лично я не раз голосовал против правительств, в поддержку которых меня до этого избирали, и, анализируя свои решения, я понимаю, что иногда они были полностью оправданы. В это трудное время каждый должен делать то, что считает своим долгом.

В настоящее время палата общин – самое авторитетное законодательное собрание в мире, поэтому ее члены не должны забывать об огромном влиянии, которое любые их действия оказывают на международную политику. При этом нам нужно обязательно учитывать, что за рубежом многие не слишком хорошо знают нашу страну и наши порядки. Когда несколько месяцев назад сюда прилетел Рудольф Гесс, он был твердо убежден, что для того, чтобы отстранить от власти тех, кого он называл «черчиллевской кликой», и обеспечить избрание такого правительства, с которым Гитлер мог бы, проявив великодушие, договориться о заключении мира на почетных условиях, немцам достаточно найти подход к определенным кругам британского общества. Особенно значимым в этой связи представляется тот факт, что Гесс входит в ближайшее окружение Гитлера и, по-видимому, разделяет общие иллюзии, царящие среди нацистов. В то же время, смею вас уверить, что, едва я вернулся в страну, как на меня обрушился поток запросов от дюжины наших встревоженных соседей, обеспокоенных потенциальной отставкой правительства Его Величества. Кроме того, я имел возможность проанализировать огромное количество отчетов о содержании материалов вражеской пропаганды, распространяемых в нескольких десятках стран: судя по этим отчетам, противник явно пытается убедить себя и всех окружающих, что нынешнее руководство Британии вот-вот лишится власти. Мы с вами отлично знаем, что это неправда, но когда о потенциальном роспуске нашего правительства всерьез начинают рассуждать за рубежом, это не лучшим образом сказывается на нашем международном авторитете и эффективности предпринимаемых нами совместных усилий. В данных обстоятельствах я отнюдь не прошу о снисхождении или одолжении. Я лишь хотел бы, чтобы палата открыто выразила свое отношение к правительству, и поэтому, придерживаясь традиционных принципов конституционного парламентаризма, я выступаю за свободные дебаты и открытое голосование…

Никогда не было, да и не могло быть такого момента, когда Великобритания или Британская империя в одиночку на равных противостояла бы Германии и Италии, продолжая при этом битву за Британию, битву за Атлантику и битву за Ближний Восток и в то же время поддерживая в полной боеготовности свою армию в Бирме, на Малайском полуострове и в целом на Дальнем Востоке, чтобы в любой момент отразить удар такой огромной милитаристской империи, как Япония, обладающей более чем 70 механизированными дивизиями, третьим по мощи военно-морским флотом в мире, многочисленной авиацией и огромной наземной армией, состоящей из почти 90 миллионов безрассудно храбрых азиатских воинов. Если бы мы рассеяли свои силы по бескрайним просторам Дальнего Востока, то потерпели бы крах. Если бы мы стали в срочном порядке перебрасывать крупные соединения войск, которые сейчас так нужны на фронте, в регионы, где пока не ведутся боевые действия и куда война может никогда не добраться, мы бы совершили большую ошибку. Поступив таким образом, мы упустили бы свой шанс – который в последнее время превратился в реальную возможность – благополучно выбраться из того ужасного положения, в котором оказались.

В преддверии намеченного голосования члены палаты должны определиться с ответом на вопрос о том, верно ли поступило правительство Его Величества, когда при распределении сил и техники, которые мы могли отправить за рубеж, отдало предпочтение таким направлениям, как Россия, Ливия и в меньшей степени Восточное Средиземноморье и Каспийский регион, где существует опасность открытия нового фронта, и правильно ли было, с нашей стороны, в течение довольно продолжительного времени поддерживать значительно более низкие показатели численности войск и техники на Дальнем Востоке, чем на других театрах боевых действий…

Позвольте мне в заключение вернуться к тому, насколько существенно изменилось наше положение за последние несколько месяцев и в особенности за последние несколько недель. В настоящее время мы вынуждены рассматривать возможность продолжения войны не только в 1942-м, но и в 1943 году, а заглядывать дальше в будущее, как я уже говорил, просто не имеет смысла. В тот момент, когда Соединенные Штаты подверглись внезапному нападению со стороны Японии, Германии и Италии, то есть 7 декабря 1941 года, я твердо решил, что мой долг состоит в том, чтобы пересечь Атлантику и установить максимально доверительные отношения с президентом и правительством Соединенных Штатов, а также укрепить как личные, так и профессиональные связи между британскими начальниками и сотрудниками штабов и их американскими коллегами.

Оказавшись за океаном, я просто не мог не посетить Канаду, наш славный заокеанский доминион. Думаю, члены палаты с радостью и неподдельным интересом прочтут вчерашнюю речь премьер-министра этой страны о ее возрастающем вкладе в общее дело борьбы с нацизмом в виде людских, денежных и материальных ресурсов. Значительную часть этого вклада составляет финансовая помощь, которую канадское правительство уже предложило нашей стране. Речь идет о сумме в 1 миллиард канадских долларов, то есть о 225 миллионах фунтов стерлингов. Уверен, что члены палаты позволят мне выразить нашу искреннюю признательность правительству Канады за это весьма своевременное и щедрое предложение. История Британской империи не помнит более щедрых подарков, что подтверждает серьезность намерений Канады сделать все возможное, чтобы помочь нам победить в этой войне.

За те три недели, что я провел в доме господина Рузвельта, в кругу его семьи, мне удалось наладить с ним не только деловые, но и, смею надеяться, дружеские отношения. Теперь мы можем быть абсолютно искренни друг с другом и обходиться без лишних церемоний. На прощание американский президент пожал мне руку и сказал: «Мы будем драться до последнего, чего бы нам это ни стоило». За его плечами – колоссальный и пока еще не задействованный в борьбе потенциал народа США, со вступлением которого в войну практически все западное полушарие оказывается втянуто в нынешний мировой конфликт.

Хотя я не могу не чувствовать, как постепенно где-то в глубине рождается и набирает силу волна надежды, которая вот-вот подхватит и понесет нас и все истязаемые народы вперед, к благополучному исходу, к конечной цели – к победе и освобождению, в то же время, если честно, сейчас бремя войны кажется мне гораздо тяжелее, чем даже в страшные дни лета 1940 года. Столько открытых фронтов, столько уязвимых мест, столько неизбежных неудач, столько назойливых крикунов, призывающих именно сейчас, когда мы можем вздохнуть более-менее свободно, за чужой счет воспользоваться в корыстных интересах теми сомнительными преимуществами, которые дают нам невзгоды войны! В этих условиях, полагаю, у меня есть полное право обратиться к палате общин, верным слугой которой я являюсь, с просьбой не оказывать на меня давление, не заставлять меня, вопреки голосу совести и здравому смыслу, укреплять свои собственные позиции ценой репутации моих коллег и не принуждать меня совершать поступки, которые, несмотря на их якобы очевидную полезность, на самом деле могут осложнить ход войны. Напротив, я прошу уважаемых парламентариев оказать мне всемерную поддержку и помощь. Не в моих привычках пытаться предсказывать будущее. Я полностью придерживаюсь все тех же убеждений, что и прежде: как вы помните, я никогда не обещал британцам ничего, кроме крови, тяжкого труда, пота и слез. Сейчас, пять месяцев спустя, я бы еще добавил к этому перечню «многочисленные промахи, ошибки и разочарования». Но, видя, как сквозь тучи пробиваются яркие лучи солнца, заливая ярким светом дорогу перед нами, я все-таки беру на себя смелость обратиться к палате общин с требованием дать ответ на вопрос о доверии правительству, чтобы этот ответ стал еще одним эффективным орудием в арсенале Объединенных Наций и помог нам в борьбе с врагом.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.